廉政教育与我国新时期意识形态的建构

在利益多元化、文化思潮多样化的今天，意识形态的话语权和领导权因其强大的价值功能而被视为执政党的第一领导权。意识形态的安全既是国家政治安全、经济安全和军事安全的基础和保障，又是道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的推动器和发动机。在党的十九大报告中，习近平再次强调了意识形态工作作为党的一项极端重要工作的根本性地位，要牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，并以此武装全党。而处于改革开放新时期的我国仍然面临着日益严峻的如腐败滋生、党性缺失等思想蜕化问题，严重削弱了党的生命力和战斗力，损害了人民群众对党的信任感和认同感。因此，要把党建设成为人民衷心拥护、经得起时代考验的马克思主义政党，就必须要将廉政教育摆在意识形态建构的重要位置。

一、廉政教育与意识形态概念的基本阐释

廉政教育，从狭义上也就是指一个社会或者国家根据统治者的意志和社会政治要求，以有目的、有组织和多样化的教育活动，来对党和国家的工作人员施以思想影响，从而提高受教育者自身的廉洁意识，并在实践中转化为公道正直的廉政行为的过程。意识形态则是指代表统治阶级根本利益的情感、表象和观念的总和。也就是反映着占统治地位的阶级利益的意识，它包括政治法律思想、道德伦理观念、宗教哲学等意识形态。但是意识形态并不是纯粹空洞的东西，它来源于现实之中，也总是强烈地指向于现实。并且从产生的那一刻开始，就极力地想要通过教化的方式来让人们认同它和信仰它。因此，廉政思想作为主流意识形态的重要组成部分，廉政教育也应包含于意识形态教育的范畴之内。

参照2001年版《医院感染诊断标准（试行）》［3］卫医发[2001]号进行医院感染诊断。采用医院感染实时监控系统软件对发生的医院感染病例进行统计，将资料进行汇总分析。

二、廉政教育是新时期意识形态建构的“题中之义”

随着我国市场经济的跨越式发展，从外部渗透进诸多资产阶级不良价值观与异质思潮，从内部衍生出腐败贪污的不良风气，熏染了部分党员群体正确的价值观和权力观，并破坏了党的政治生态环境，损害了党员队伍的纯洁性和先进性。正如有学者指出，“实际上，政治腐败根源于‘思想腐败’‘价值观腐败’。”[1]67为此，我们需要将廉政教育作为我国新时代意识形态建构的主攻方向和突出内容，从而清除党在领导中国人民实现伟大复兴中国梦征程上的内外部毒瘤。

表2中FXi和FYi分别表示第i个注视采样点的X和Y坐标,FDi表示第i个采样点的注视时间,Ampi表示第i个采样点与第i-1个采样点之间的眼跳幅度,PDi表示第i个采样点瞳孔直径.

(一)享乐主义等西方意识形态入侵

一是深化廉政教育与意识形态建构关系的认识。廉政意识本身从属于意识形态的范畴，廉政教育在本质上也是意识形态教育的具体表现，而且随着意识形态的功能逐步从政权合法性的维护转向更高层次合理性的支撑，廉政教育将会在意识形态的建构中扮演着举足轻重的角色；意识形态是社会成员能够进入并生存于社会之中的“通行证”，具有社会整合和社会控制的作用。在腐败盛行引起社会矛盾激化的情况下，要将廉政教育引入意识形态工作之中，刹住不良风气，扫除贪腐思潮，粘合民众与政府之间的信任裂痕。二是要进一步挖掘我党廉政教育的资源。习近平曾指出：要以古今中外历史的惨痛教训为警醒，更要积极研究、了解和汲取借鉴我国古代的廉政文化和经验，运用历史的智慧来解决消极腐败问题。在中国传统文化中，儒家的廉政思想主张备受统治者推崇，也代表了中国传统意识形态中廉政思想的精华。孔子强调为政者应以道德来治理国家，以礼乐来教化人民。荀子认为要做到廉政，应做到礼法并用，依法治国。这些古代优秀的廉政思想精华，对从严治党新形势下的廉政教育具有重要的借鉴价值。三是要明确我国当前反腐倡廉的性质。贪腐享乐主义本质上是一种剥削阶级价值观，是在资产阶级利己主义等异质思潮温床上异变出的“毒瘤”。因此，贪腐和反腐实质上是两种意识形态之间的较量，是主流意识形态对剥削阶级意识形态的“净化”。

党的十九大报告中强调，腐败作为人民群众最痛恨的现象，依然是我们党所面临的最大威胁。只有不断深化“标本兼治”，“不敢腐”的牢笼和“不想腐”的自觉同步发力，才能跳出历史周期率，换来海晏河清、朗朗乾坤。因此，只有将廉政教育“引入”“融入”到意识形态的建构当中，我国的主流意识形态才能真正担负起维护执政党执政合法性和合理性的重担，才能推动我国反腐工作由治标走向治本、由惩治为主走向防治结合。

(二)社会经济转型所带来的腐败行为滋生

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，全面从严治党的核心在于要坚持党的领导，坚持党要管党。要牢牢把握“全面”“严”与“治”这几大关键词，具体而言：第一，基础在“全面”。正如反腐既要打掉“老虎”这一关键少数群体，又要拍掉“苍蝇”这些发生在群众身边的各领域的贪腐分子。第二，关键在“严”。也就是要有坚定的决心，真管真严、敢管敢严、长管长严。不流于形式、不限于面子、不拘泥于时间，真正做到思想从严、制度从严、管理从严、监督从严。第三，要害在“治”。也就是各级党组织领导干部要有担当意识，敢于肩负起“治党”的主体责任，敢于扮演好“瞪眼黑脸”的包公形象。而如何做到从严治党“踏石留印、抓铁有痕”，习总书记在多次会议上的讲话为我们提供了思路和方向。总书记强调坚持党要管党、从严治党，必须“加强思想政治教育”，从而建构拒腐防变的“思想防线”。这就要求我们需要大力强化党员干部的廉政理念、党性意识、公仆意识等方面的教育，从思想教育入手来全面推进从严治党，进而在广大党员和干部群体中形成一股浓厚的“廉洁奉公”的文化氛围，净化政治生态环境，自觉驱除并抵御不良思潮和风气的侵蚀。

这种腐败行为的滋生带来的直接影响就是严重损害经济的增长，破坏市场经济制度和规则。寻租性腐败的形成一方面阻碍了完善的市场体系的形成，造成社会资源的浪费，市场经济的扭曲发展；另一方面，在权力寻租的社会中，各种寻求特权的活动取代了正常的市场竞争，破坏了市场的公平与正义原则，破坏了既定的制度和规则。应该说，腐败寻租行为的滋生带来的更深层次的冲击还是在政治方面，即人们对政府的信任发生危机，政党执政的合法性与合理性受到冲击。台湾大学政治系教授朱云汉等人的研究表明，民众对于腐败的主观感知程度会破坏政权的合法性基础，特别是对于那些刚刚完成民主转型，还没有达到巩固期的民主新生儿国家来说，更是如此[6]16。腐败愈是严重的社会，这种主观感知的程度就会愈加强烈，亦会慢慢滋生民众对社会秩序和国家机构的怀疑感，腐蚀对政府的信任感。

丽人这种稀缺资本，假如婚姻不可以赐予滋养，反而形成糜费。但殷桃长得美这件事，仿佛始终被疏忽。直到《你迟到的许多年》播出，殷桃扮演的军区大夫莫莉，用网友的话来说，她是“深深扎根于中国中年男性春梦里的利诱。”

(三)廉政教育是实现全面从严治党的现实需要

一方面由于政府在资源配置中担当着重要角色，无形之中给权力寻租特别是“权钱交易”等腐败行为留下了许多机会；另一方面，相关的法律和制度建设却没有及时跟上，出现了制度或规则的暂时性真空。对腐败寻租的监督机制也因监督成本较高、监督难度较大、监督体制不顺畅而严重失灵。可以说，这些因制度或规则真空的存在以及政府对经济的干预，是寻租行为产生的根源，也是转型经济中寻租性腐败现象增多的直接原因[5]35。

三、我国新时期意识形态建构引入廉政教育的新思路

公仆本色要求我们的党员领导干部要有“为人民的利益而工作的思想和行为”，要“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，要与“人民群众心连心、同呼吸、共命运”。而享乐主义奉行“今朝有酒今朝醉”，及时享乐不枉时的人生哲学，将当下的消费和物质享受作为自我的人生追求，等等[3]37。这些享乐主义的种种表现，损害了党和人民群众的“鱼水之情”，荼毒着为民执政的“公仆队伍”。享乐主义在本质上是一种剥削阶级的人生观，以他者的利益来满足自我的欲望，“为了放浪形骸，他们甚至可以置自己的灵魂于不顾”[4]19。这种极端的思想严重扭曲了人们的价值观和权力观，促使了腐败贪污现象的死灰复燃，因此，在享乐主义盛行一时的享乐时代，必须及时通过廉政教育来灌输正确的权力意识、公仆意识以及廉洁意识，从而建构起社会主义主流意识形态的“天网”来抵御西方异质思潮等“糖衣炮弹”的轰击，永葆人民性政党的纯洁性和先进性。

(一)从理论层面，加强廉政教育与意识形态建构的耦合

利用中国改革开放的机会，各色的西方资产阶级思潮趁机“以学术的方式、日常生活方式以及制度化改革等途径全面渗透”[2]16，强烈地冲击了一些心怀“执政为民”理想的党员群体，外来思潮的腐蚀促使他们逐渐从人民的“公仆”渐变为人民的“官老爷”。

(二)从实践层面，加强廉政教育方式与时代的结合

当今时代已步入了“人人皆是自媒体”的信息网络化时代，廉政教育的方式也应随着新时代的到来而顺势而变，并借此契机来实现廉政教育普及化、日常化。习近平总书记指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”[7]421不能将廉政教育以新的方式引进到互联网空间，也就难以在实践层面真正全面落实教化育民这一目标。

第一，理念重构。思想是行动的先导，要树立危机意识来占领廉政教育的“新阵地”。互联网舆论场实则已经成为当下意识形态角力的主战场。一方面，我国传统媒体和主流意识形态影响力在网络场域中呈现“悄然褪色”的弱化；另一方面，廉政教育的主导者对网络新媒体载体的重视程度还不够，作为主导者要有互联网领域“廉政意识不占领，腐败意识就占领”的危机感，更要有主动占领廉政教育“网络新阵地”的使命感和责任感。第二，内容创新。新时代的民众更热衷于时髦、多样、鲜活、接地气的信息内容。而且互联网时代信息交流的双向性，更使民众在甄别、接受信息时拥有了充分的自主决定权。这就要求我们的廉政教育工作者必须改变传统单向灌输式的理念，要以民众喜闻乐见的方式来实现交互式的思想传播，学习群众的“语言”。第三，培育优秀人才。人才是建设社会主义现代化强国、赢得国际竞争主动权的重要战略资源。习近平强调：“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。”[8]建设好一支业务水平高、熟悉网络领域的高素质人才队伍，是我们能够践行互联网阵地廉政教育的重要保障。

(三)从制度层面，形成完善规范的管理机制和法律依据

廉政教育不只是“一时”的，更应是“一世”的；不只局限于“当下”，更要立足于“长远”。要推进从严治党“永远在路上”，就必须保证廉政教育也“永远在路上”。

第一，廉政教育需要形成常态化、系统化的规范体系。当前的廉政教育制度还存在不足和缺陷，亟待修补和完善。如一些单位、部门并未建立起长效的廉政学习制度；即使建立了制度也是主体不明、操作随意、流于形式，单纯为了应付上级检查的“假大空”。此外，廉政教育监督与评价机制也不健全。因此，要加大廉政教育的创新化、日常化、规范化工作，建立相关监督和评价制度，对廉政教育的目标、程序、绩效进行量化考核和评价，并予以奖惩，以保证廉政教育的实效性和积极性。第二，建立廉政教育立法保障机制。廉政教育带有“软”的特点，是在主观上的规范和约束。法律法规带有“硬”的特点，是主观外的刚性束缚和限制。建立专门的法律法规以“软硬兼施”方式来推动廉政教育的推进，是社会主义法治社会的必然要求。一方面要设立有关廉政教育长效化的相关法规，以立法的形式来推动廉政教育在政府和社会公众间的开展。如将廉政教育作为指标纳入政府绩效考核中；另一方面要推动反腐败的国家立法行为，廉政教育只有法律保障的基石才能走上法治化进程。第三，领导干部要发挥出“风向标”的作用，以身作则，敢于担责。必须建立完善的“党委和政府主抓，职能部门各负其责，纪委组织协调”的廉政教育领导体系，保证廉政教育在一方领导、各方合力的基础上有效进行。

过去，国内多数企业实施企业资金成本的把控主要通过管理部门来完成，如财务部门和审计部门，但从目前的经济发展环境来看，很多传统的财务管理理念已经不适合当前社会的发展，甚至出现矛盾。为了解决经济管理的问题，企业要强化内部的管理，要建立起十分有效的经济管理方式来提升企业管理水平。

参考文献：

[1] 张志丹.意识形态功能提升新论[M].北京:人民出版社，2017.

[2] 张志丹.社会主义核心价值观的创新及践行路径探析[J].学校党建与思想教育，2017(9)：14-22.

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[4] 张永红.享乐主义的成因、实质及危害[J].山西师范大学学报：社会科学版，2004(1)：17-22.

[5] 吕金记.转型经济中寻租性腐败的制度分析[J].中共浙江省委党校学报，2001(5)：34-38.

[6] 阮梦莹.腐败对政治信任的影响——基于两种全国性数据的调查研究[D].成都:西南交通大学，2017.

[7] 习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京:中央文献出版社，2016.

[8] 习近平.总体布局统筹各方创新发展 努力把我国建设成为网络强国[N].光明日报，2017-02-28(1).