关爱服务与加强农村留守儿童教育策略——以河南省为例

随着国家经济的快速发展，越来越多的农村剩余劳动力(以中青年为主)到城市务工。但由于多种条件的限制，处于义务教育阶段的农村儿童无法跟随父母到城市生活。从2000年至2010年，中国农村留守儿童数量急剧增长。近几年农村留守儿童数量虽有所减少，但数量依旧庞大[1]。据民政部2016年11月9日的数据显示，我国留守儿童数量为902万(以不满16周岁作为统计口径)。

党和国家高度重视农村留守儿童的健康成长和教育问题。2006年国务院出台的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出：“教育行政部门和学校要充分调动各方面力量，建立农村‘留守儿童’教育和监护体系。针对农村‘留守儿童’的实际，开设生存教育、安全与法制教育、心理健康教育等方面的地方和校本课程，帮助他们学会自我管理、自我保护和自我调节。”[2]此后，国务院、教育部等部门也多次发文，强调加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性，指出要对他们在人身安全、行为习惯、心理健康、学习等方面给予帮助、教育和引导，为他们创设良好的生活和学习环境，促进他们身心健康发展。

一、关爱服务及相关理论

从20世纪90年代始，中国农村留守儿童受到社会的关注。教育行政部门、妇联、各级群体组织等都开展了多项帮扶农村留守儿童教育和健康成长的关爱服务行动。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出，要“建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制”。学术界在对农村留守儿童生活、学习、监管、心理、安全等方面不利境遇和潜在风险解读的基础上，根据不同的学科理念，从不同的理论视角提出相关理论，以推动农村留守儿童教育问题的解决。

相关性研究有两个目的：①探索变量之间的联系；②从被试在一个变量上的得分去预测他在另一个变量上的得分.在相关研究中，可以在相同的时间点或不同的时间点测量变量.在预测研究中，用于测量的变量必须在对被预测的变量进行测量之前作测量.[1]在数据分析方面，相关性研究的数据用相关系数和回归分析处理，预测性研究主要用回归分析处理.

(一)关怀教育理论

关怀教育理论提出，应重视被教育者个体的价值体验，通过教育者与被教育者的对话沟通，促成和推动被教育者有效学习和个性、道德品质的养成[3]。该理论关注被教育者的个体差异、内心感受和体验，重视教育者的示范和潜移默化作用。根据关怀教育理论，农村留守儿童因父母在外，家庭关怀缺失，教师的言行举止和关怀教育应在农村留守儿童教育中起主导作用。同时，教师要多倾听留守儿童心声，与他们建立起互相理解、信任、尊重的关系，引导留守儿童自我认同、自我反思和主动学习。

(3) 通过桩复合地基的工程设计实例，并与MIDAS有限元结果进行了比较，验证了CFG桩复合地基的承载力和沉降的可靠性。

(二)社会支持理论

社会支持理论提出，相同的压力对不同的人产生的影响和作用是不同的[4]。相对而言，能得到家人和朋友较多支持的人心理承受力更强，身心也更健康，较少获得类似支持的人，心理承受力相对较弱，身心健康也相对较差。农村留守儿童大部分表现出“经济利益的贫困，生活质量的低层次和承受能力的脆弱性”[5]，他们对外界的影响较为敏感，承受力较低。因此，国家和社会应给予他们经济、生活、精神等方面的关注和支持，创建完善的社会支持网络，促进他们身心的健康发展。

(三)社会化理论

社会化理论提出，作为个体的人，在与社会互动中逐渐养成独特的人格和个性，通过社会文化的内化和角色认知，逐步适应社会生活，成为社会人[6]。农村留守儿童因家庭环境的改变和家庭教育的缺位，他们早期的社会化会因此出现偏差甚至失败。因此，学校、家庭、社会和媒体各方需协作努力，提供更加合理的政策、制度体系，教育资源和关爱舆论导向，为农村留守儿童构建健康向上的成长环境。

二、河南省农村留守儿童教育的主要问题及成因

河南省是我国人口第一大省，也是我国农业第一大省，农村外出务工劳动力比例较高，由此产生的农村留守儿童人数较多。据河南省民政厅相关数据显示，2017年河南省农村留守儿童约82.7万人，约占全国农村留守儿童总人数的9.17%，位列全国第五[7]。因农村留守儿童长期(多数半年以上)与父母分离，他们或由祖辈照看，或寄宿在亲戚家中，在生活和学习等方面缺少必要的关心、教育和指导，多数孩子仅停留在“吃饱穿暖”层面，严重影响了他们的健康成长。

(一)农村留守儿童教育的主要问题

近几年，河南省多部门在全省范围内开展了多项关爱农村留守儿童专项行动，如“暖春行动”“合力监护，相伴成长”等，也取得了一定的成效，但农村留守儿童在生活和学习等方面仍然存在不少问题。为了准确把握河南省农村留守儿童的整体状况，我们对驻马店遂平县、周口市项城县、商丘市宁陵县三个地区部分学校进行走访和调查，结合学校班主任提供的信息，经过对调查材料的整理和分析，发现河南省农村留守儿童主要存在以下问题。

(2)家庭教育错位带来的问题。作为祖辈或亲戚的监护人，在农村留守儿童家庭教育方面，不太容易把握管教力度。部分监护人“舍不得”管教甚至百般呵护孩子，造成留守儿童逐渐养成衣来伸手，饭来张口的懒惰习惯和性格倔强、易发脾气的毛病。部分监护人管教严格但缺乏有效方式和手段，加上留守儿童逆反心理较重，严厉说教甚至“体罚”严重地伤害了孩子的自尊心和自信心，造成他们缺乏安全感和归属感，听不进他人规劝，遇事不愿与人交流，独自解决生活和学习中的“困惑”和“难题”，逐步变得性格孤僻、内向，不善言谈。

家庭教育是一个人一生中不可缺少的启蒙教育，父母是孩子最好的老师，孩子需要父母的陪伴，父母的言传身教对孩子的健康成长起着极其重要的作用。然而，农村留守儿童的成长缺少了父母的陪伴，其家庭教育出现了教育主体错位现象。

由于年龄偏小，多数农村留守儿童缺乏自我保护意识和能力，加上农村基础设施落后，生活条件较差，缺乏一定的监管，溺水、触电、烧伤、食物中毒、交通事故等悲剧时有发生。同时，由于农村常住人口较少，村民居住较为分散，一定程度上加大了农村留守儿童安全防范和监督管理难度，性侵犯、拐卖儿童等恶性事件不断发生。再者，因临时监护人与留守儿童间有一定的隔阂，加上监护人自身受教育程度低，对一些儿童事情的处理简单粗暴，甚至是直接的打骂。近些年校园打架事件也不断见诸报端。此外，相关数据显示，农村留守儿童意外死亡和自杀事件的比例也远高于非留守家庭的孩子，这些都对农村留守儿童的人身安全造成威胁。

试验区位于青海省西宁市湟水林场、西山林场，地理位置东经101°41′～101°46′，北纬36°36′～36°39′。

农村留守儿童正处于身心发育的关键时期，对一些事情的分析缺乏理性，意志力薄弱，加上与父母的长期分离，缺少家庭关怀，情绪欠稳定，遇事易冲动，情绪易失控。不少儿童认为父母外出打工是因为家庭贫困造成的，有一定的自卑心理，一点小事就斤斤计较，容易对周围人产生戒备和敌对心理，对教师、监护人、亲友的管教和批评也易产生较强的逆反心理。这些因素直接造成了农村留守儿童不听管教，顶撞老师，为达到自己的“小目的”而走极端，为了得到关注和重视而做出偏激行为。

3.有一定的心理障碍

农村留守儿童多缺乏家庭教育和引导，他们在生活上多处于“放任自流”状态，易产生我行我素，自私自利心理。部分儿童由于生理的变化，显得“无所适从”，加上不善交流，会产生感情脆弱，焦虑自闭，消极悲观和恐惧心理。更可怕的是，作为监护人的祖辈或亲戚，因文化程度低，缺乏相关的心理学知识，无法及时发现儿童心理的“潜在”变化，甚至认为他们比较听话，只要不惹事就好，等到因心理问题产生极端行为如抽烟、酗酒、网瘾、打架斗殴等不良恶习时，为时已晚。

4.学习成绩偏差

由于无法得到更多的家庭学习辅导和关心，不少农村留守儿童沉迷网络游戏，在学习方面存在不少问题。调查显示，农村留守儿童中，41%成绩较差，32%成绩中等偏下。大部分留守儿童存在上课注意力不集中，经常开小差，不积极举手发言，不善思考问题，即使被老师点名，也是答非所问，或直接说“不知道”了事，至于作业则是应付了事，作业中错误百出，更有甚者连题都抄错，更不用说结果了。

(二)农村留守儿童教育问题成因分析

农村留守儿童生活和学习中出现的问题，归根结底是教育问题。

铜对砷、锑的亲和力很大，能形成化合物、固溶体及共晶。因此粗铅中如果含有相当多的砷、锑则会生成大量难熔的砷化铜及锑化铜。由于这些化合物不熔于铅，混入固体渣而浮在铅熔液上面。在生产实际中已经证明，当含砷、锑高的粗铅经过熔析后，其铅熔液中含铜量可降低至0.02%～0.03%之间，基本上可满足铅电解阳极板对含铜杂质的要求。而且浮渣的产率也明显降低。

1.家庭教育错位

综上所述,既往有喘息发作史的患儿在患急性上呼吸道感染初始期使用孟鲁特纳咀嚼片抢先治疗,可减少和减轻喘息发作,防治效果好,治疗方便迅速,值得在临床上推广和应用。

1.人身安全缺乏保障

推进国土资源供给侧改革 优化要素支撑（何建立） .......................................................................................6-16

研究人员首先将振动力场引入注塑成型的充模过程中。日本山形大学的Atsushi Sato及其团队[12]研制了一种超声振动辅助注塑成型装置，如图1所示。该装置由振动单元、注射单元、型腔、超声波发生器、气缸和振动杆等组成。加工过程如下：超声振动装置置于模具的主流道和型腔位置，在注塑充填过程中，超声产生的振动将直接作用于模具上，从而使得模具在注塑过程中发生振动。

公安院校思想政治理论课的建设是一项意义深远又极富挑战的工程，思政课教师既拥有广阔发展空间，也承载着伟大时代使命。要始终铭记：不忘初心，牢记使命，用好课堂教学的主渠道，切实将思政课打造成学生一见钟情、念念不忘、真心喜爱、终身受益的课程。

2.学校教育缺位

由于农村留守儿童无法享受到父母在思想和行为方面的正确引导和教育，作为留守儿童重要的学习和教育场所——学校，应承担起更多的留守儿童的教育责任。在现实中，学校教育的效果不尽如人意，出现一定程度的“缺位”。

(1)教师教学任务重，无暇顾及所有学生。河南作为人口大省，义务教育阶段的教育资源相对匮乏，农村学校教学多采用大班制。教师在备课、上课、批改作业方面花费大量的时间和精力，与学生谈心的时间和机会较少，进行家访的次数更少，对学生身体健康关心、心理健康正确引导有限。

(2)不少学校重成绩，轻德育。在高升学率的重压下，“勤能补拙、熟能生巧”成为不少初中和小学教育的指导思想，反复机械地习题训练成为教师主要教学方法，时间加汗水成了提高成绩的法宝，忽视对学生的思想培养以及心理教育。学生学习压力大，学习兴趣低，不少学生由此产生“厌学”心理。此外，部分教师为了所谓的“提高教学质量”，大部分的时间和精力都花在了这些成绩好而且听话的学生身上，把所谓的“学困生”编在教室最后一排或靠后门的角落，不管不问，任其“自由”发展。在批改作业时，对成绩好的学生作业仔细认真，稍有一点错误，当面改正，直至弄懂为止。对于“学困生”的作业，则是走马观花，一个大大的“√”号应付了事。

3.社会教育缺乏

社会环境的“熏染”对成长期的孩子有重要的影响作用，我国现阶段农村存在的某些“陋习”，对农村留守儿童社会教育环境造成一定程度上的负面影响。

(1)功利主义思想影响。多数农村留守儿童对读书的目的认识不清，加之受父母或他人打工挣钱的诱惑，产生“读书无用”“不上学也可以挣钱，不上学还可以多挣几年钱”等思想，农村留守儿童学习积极性较低，不少孩子“混”在学校，等到初中毕业外出打工。

2.部分行为趋于偏激

(2)现实社会环境影响。随着经济的发展，人们的物质文化生活得到了极大的提高，智能手机的普及，社会娱乐设施的流行，它们在丰富人们精神生活的同时也带来了一些问题。多数游戏厅、网吧也对未成年人开放，且对学校形成包围之势。不少孩子由于缺乏监管和教育引导，加上自我控制力差，容易沉迷手机游戏，时常出入娱乐场所，不能自拔。

(1)产生家庭教育错位的原因。随着我国农业机械化水平的提高，农作物的播种和收获仅需较少的劳动力，农村青壮年有了更多的“空闲”时间，加上现阶段乡镇经济欠发达，农村剩余劳动力无法就近就业，更多的年轻父母为增加家庭经济收入，离开家乡，外出务工。由于离家较远，父母与子女分离时间较长，留守儿童的家庭教育主体变成了祖辈或其他抚养者。

三、加强农村留守儿童教育的基本策略

农村留守儿童现存教育问题的解决，应以关爱服务为抓手，多角度、全方位为农村留守儿童提供关爱服务，以构建良好的农村留守儿童教育策略。

(一)提高家庭教育质量

解决农村留守儿童教育问题最直接且有效的方式是让更多的孩子和父母一起生活。在现阶段，我国城乡经济发展不平衡，农村有大量的剩余劳动力。政府要积极创造就业机会吸引农民工回乡就业和创业，有效减少外出务工农民工数量，让更多农村孩子跟随父母接受教育和生活[8]。使更多的人在家乡就业，在提高家庭经济收入的同时，又能兼顾家庭和孩子的教育。同时，政府和学校要加大宣传教育力度，积极向家长宣传先进的教育观念和科学的教育方法，让广大农村年轻父母了解青少年成长的心理特点和规律，对孩子进行正确有效的家庭教育，让更多的孩子感受到家庭的温暖和父母的关爱，帮助他们形成正确人生观、世界观、价值观，促进他们的健康成长成才。

(二)加强农村义务教育

由于留守儿童缺乏一定的生活和社会经验，他们有强烈的好奇心和从众心理，更容易受到周围环境的影响，因此，良好的社会环境对农村留守儿童的健康成长也起着至关重要的作用。

婚后的吴健雄生活得很幸福，她在寄给朋友的信中，有一段这样描述他们的爱情：“在三个月的共同生活中，我对他(袁家骝)了解得更为透彻。他在沉重工作中显现的奉献和爱，赢得我的尊敬和仰慕。我们狂热地相爱着。”

(三)营造良好社会教育环境

学校是农村留守儿童接受系统教育的主阵地。首先，学校加强内部管理，提高教师待遇，调动教师的工作积极性和责任心，使其以更大的工作热情投入到对留守儿童的关心、爱护中去。其次，学校教育要转变观念，对留守儿童的教育要“先生活后学习”，将安全教育、思想教育和心理关爱放在学校教育的首位，让更多的留守儿童增强安全防范意识和技能，懂得感恩，学会正确的表达与沟通，学会自理、自立、自尊、自强。再次，教师要加强与留守儿童父母的联系和交流，先抓学习习惯再抓学习成绩。同时，结合留守儿童的学习特点和习惯，进一步丰富课堂组织和教学方式，提高学生的学习兴趣，让更多的孩子爱上学习，主动学习，达到提高学习成绩的目的。

四是低保政策公开透明度差，监管缺位。相关部门对低保政策宣传不到位，目前仍有相当部分贫困群众不太了解低保政策，造成部分真正贫困家庭并没有领到低保。而且由于低保政策实施环节多，低保监管手段难以辐射到位，有的内部监管存在“睁一只眼闭一只眼”现象，即使有专门检查，因为环节复杂和人力限制不能覆盖到每一个细节，存在“认真走过场”的现象，特别是对虚报冒领与优亲厚友等老问题没有有效的遏制手段，造成低保资金浪费。

首先，教育主管部门要加大对家庭经济困难但成绩优异学生的帮扶和奖励，学校、村(社区)组织和新闻媒体要加强知识文化重要性的宣传和报道，让更多的农村孩子明白“外出打工不易，只有努力学习才能改变命运”。

其次，完善农村基层设施，减少安全事故的发生。加强农村治安工作，严厉打击拐卖儿童、性侵犯等犯罪活动。净化学校周围的市场环境，打击对学生开放的不法经营行为，引导孩子摆脱手机游戏，远离网络游戏，养成良好的娱乐休闲习惯。同时，加大媒体宣传，发挥社会各界力量，建立一种无形的、有效的农村留守儿童关爱服务体系，形成齐抓共管的良好格局，共同关注、关心农村留守儿童的健康成长。

总之，农村留守儿童教育问题的解决需要政府、家庭、学校和社会多方共同努力。同时，我们也应认识到，农村留守儿童教育问题具有复杂性和长期性。相信在党和政府的高度重视与关怀下，在社会各级组织的努力和帮助下，农村留守儿童的教育问题定会得到妥善解决。

参考文献：

（2）建筑工程质量管理人员应该设立奖惩和激励制度，对于那些在施工过程中表现良好的员工进行适当的表扬，例如可以每个月给予部分金钱作为奖金，以鼓励员工继续好好表现，也激励其他员工向表现好的员工学习。同样的有奖励就有惩罚，对于那些在施工过程中不按照公司规定进行操作的员工，也要进行一定的处罚，可以适当的扣除部分工资，以此规范施工人员的行为，从而保证建筑工程的施工质量。

[1]段成荣，吕利丹，王宗萍.城市化背景下农村留守儿童的家庭教育与学校教育[J].北京大学教育评论，2014(3)：13-29.

[2]国务院关于解决农民工问题的若干意见：国发〔2006〕5号[A/OL].(2015-06-13)[2018-01-21].http：//www.gov.cn/zhuanti/2015-06/13/Content_2878968.htm.

[3]程瑞娟.关怀教育理论视阈下的学生个体生命成长[D].开封：河南大学，2009.

[4]刘晓，黄希庭.社会支持及其对心理健康的作用机制[J].心理研究，2010(3)：3-8.

[5]陈成文.论社会弱者的社会学意义[J].电子科技大学学报(社科版)，2014(2)：63-67.

生命周期成本(life cycle cost，LCC)源于20世纪60年代美国国防部对军工产品的成本计算[12]，是基于产品的全生命周期的一种成本研究方法，指产品从开始酝酿，经过研究、设计、发展、生产、使用一直到最后报废的整个生命周期内所耗费的研究、设计与发展费用、生产费用、使用和保障费用及最后废弃费用的总和[13]。

[6]乔中彦.关于个体社会化：社会学不同理论取向的解释[J].教育教学论坛，2013(5)：124-125.

[7]河南省82.7万农村留守儿童无人监护现象年底将解决[EB/OL].(2017-06-13)[2018-02-11].http：//www.zhengzhou.gov.cn/html/www/news4/20170613/445664.html.

[8]尹俊发.探索“留守儿童”教育问题[J].读写算—素质教育论坛，2015(11)：109.