传承愚公移山精神 打赢脱贫攻坚战

作为拥有近9000万党员、风华正茂的百年大党，中国共产党经历了从幼稚到成熟的发展过程，已经当之无愧地成为中国近代170多年以来最伟大的创业团队。它自创建以来，始终不忘初心，牢记使命，把握好时代发展潮流，顺应人民意愿，抢抓机遇，奋力攻坚，开创了艰苦奋斗再创业的一段又一段艰辛征程，推进了中国社会的伟大变革。习近平总书记2016年12月30日在全国政协新年茶话会上明确指出：“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。新长征路上，每一个中国人都是主角、都有一份责任。让我们大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬将革命进行到底精神，在中国和世界进步的历史潮流中，坚定不移把我们的事业不断推向前进，直至光辉的彼岸。”[1]

十九大报告明确指出，截止到2020年，是全面建成小康社会决胜期，要坚定地实施科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴等六大战略，突出抓重点、补短板、强弱项等工作，尤其要坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战”，这样全面建成小康社会的实效才能够得到人民的真正认可。

济源作为河南省最年轻的富有活力、生机和朝气的省辖市，经过长期摸索，逐步树立了新时代“建设又富又美的区域性中心城市”奋斗目标。要想在现有良好发展的基础上，顺势而为、蓄势崛起，实现新一轮的快速跨越，在建设好全域国家产城融合示范区历史机遇中爬坡过坎、转型攻坚，继而全面打赢脱贫攻坚战，率先在省内乃至中原经济区范围内全面建成小康社会，就需要全体人民进一步传承弘扬愚公移山精神，久久为功、善作善成，为不断开创经济社会发展和党的建设各项事业的崭新局面提供最为坚强有力的精神保障。

一、愚公移山精神的历史传承与时代接力

(一)愚公移山精神的历史传承

众所周知，中国五千年历史源远流长，留给后人的文献很多，诸多富有哲理性的典故也很多。先秦时期道学大家列御寇及其弟子后学著述的中国典籍《列子·汤问》就详尽记录了“愚公移山”这则寓言：由于居住地大山横亘，交通不便，严峻的现实困难促使愚公从根源上解决问题，叩石垦壤，力排非议、团结奋进、戮力同心，用苦干实干打开一条改变生存发展困境的通道，成就了一个励志移山的千古美谈。故事很精彩，但深埋于故纸堆里，除了少数的读书人之外，就鲜为人知了。

早在新民主主义革命和社会主义建设时期，毛泽东就多次强调要对古代典籍中富有生气和生命力的文化瑰宝加以挖掘、学习和利用，用它们来服务于革命斗争和建设社会主义国家的需要。1945年6月11日，在中国共产党第七次全国代表大会闭幕式上，毛泽东根据当时革命形势发展的需要，为争取抗日战争和人民民主革命的最后胜利，“使全党和全国人民建立起一个信心”，就以《愚公移山》为题做了大会闭幕词，提出要“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”，号召全党同志要持之以恒勤勉工作，勇于担当，锲而不舍，下定决心去挖掉帝国主义和封建主义这两座压在中国人民头上的两座大山。他强调，只要用心良苦去尽心尽责工作，一定会感动全中国人民这个真正的上帝。大家齐心协力、众志成城，一定会挪走挡在人民面前的所有艰难险阻。他的报告赋予了愚公移山故事以新的内涵和时代精神。从此，愚公移山精神成为中国共产党团结和带领全国各族人民战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的强大精神动力，也成为中华民族生生不息、发展壮大的强大精神动力。经过一代伟人的引用和广泛传播，愚公移山不仅成了一个具有浓厚红色背景的政治借喻词语，也使该典故与精卫填海、夸父追日等经典传说一道构成了中华民族自强不息、敢作敢当、迎难而上、奋发图强的优秀传统文化基因。

(二)济源对愚公移山精神的传承

济源市从当初的贫瘠偏远的落后状态到经济社会各项事业迅速腾飞的发展态势。如今，济源市的人均生产总值、农民人均纯收入居全省第二，城镇居民人均可支配收入居全省第三，2017年城镇居民人均可支配收入达30698元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入达16939元、增长9%，各项经济社会发展指数都骄人地位居全省前列[2]。近二十年来，济源城乡居民收入比在省内乃至全国都居于最好位次，整个城市的文明程度和人居环境得到明显提升和改善，先后荣获全国文明城市、全国绿化模范城市、国家森林城市、中国人居环境奖城市等系列国字号荣誉。凭着不断增强的核心竞争力和影响力，济源市赫然成为《中原城市群发展规划》14个核心发展区城市之一，全省唯一在全域范围内规划建设的城乡一体化示范区。

济源作为愚公移山故事发生地，从昔日封闭落后、鲜为人知的豫西北边陲小县到“十八罗汉闹中原”，实现了由县向县级市、省辖市的体制跨越，演绎了一幕幕精彩的“愚公移山”现代活剧。愚公移山虽然只是一个美丽的传说，但愚公移山所展现的奋斗精神早已成为一代又一代济源人薪火相传的宝贵精神财富，铸就了济源千百年来传承的精神命脉，融入到当地百姓日常生活中，化作一种恒久的精神动力源，激励后世去励精图治、勤勉精进，改变着这片古老又充满生机活力的土地。

回顾历史不难发现，改革开放的四十年以来，愚公的后裔们砥砺前行，抢抓行政体制改革试点的独特优势，借助黄河小浪底水利枢纽工程建设的大势，搭乘中原经济区和中原城市群建设的快车，克服地域小、人口少、位置偏、资源匮乏等先天不足，自力更生，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体总基调，创造了济源模式，拼出了济源速度，造就了济源现象。中共济源市委自2017年起，把毛泽东发表《愚公移山》的6月11日列为愚公移山精神纪念日，动员全市上下不忘初心、敢为人先，为新时期济源确定的奋斗目标凝聚起磅礴力量，克难攻坚，再接再厉，奋力前行。

二、愚公移山精神的丰富与拓展

习近平总书记历来高度重视从优秀传统文化中汲取新时期治国理政的宝贵经验和智慧。党的十八大以来，他多次在重要场合提出要弘扬愚公移山精神，全面推进各项事业稳步开展，行稳致远。无论是在推动党的群众路线教育期间部队调研、还是APEC领导人峰会，无论是在全国“两会”代表团审议、还是在中央扶贫工作会上的多次重要讲话，无论是中纪委全会上讲话、还是在全国政协新年茶话会上的讲话，习总书记都清晰明确地把愚公移山精神内涵加以丰富和拓展。

(一)善始善终、善作善成

驻村扶贫第一书记队伍是扶贫攻坚多年来坚持不懈的重要举措，业已取得很多成效，保持队伍的稳定性、保证选派干部的为民精干高效极其关键和重要。现实中，有一部分选派驻村干部尚存在“走读生”现象，他们在规定的驻村工作期间，与人事隶属单位在业务上没有完全脱离，平时很容易出现两头儿兼顾两头儿跑现象，疲于处理两个工作场所的业务交叉。这也会导致扶贫工作没有充足的时间和精力全身心投入其中，容易出现浮在面上、对具体扶贫情况难以全面深入细致调查，心沉不下去，对以后全面掌握各种扶贫动态变化情况是存在一定隐患的。由于扶贫攻坚的工作动态变化，确实需要留存各项材料存档，但过于高频度的面子上的规整要求，很容易导致基层扶贫干部的精力出现异化。

(二)众志成城、合作共赢

俗话说，哀莫大于心死。我们永远叫不醒一些装睡的人。物质匮乏是表面的暂时局部现象，由历史、经济、地理、家族继承、天灾人祸等诸多原因导致；精神贫乏则主要与个人的心智有关系。外在的长期贫困对一个人精神世界的贫瘠和奋斗动力的缺失有着负面的诱导作用，但关键还是要靠自己。

这些年来，汤甲真坚持“义务找工作”。他先是协助其堂叔、老共产党员、教育家汤匊中先生，在他解放前创办的原宗一中学旧址，重新创立宁乡宗一职业学校，为筹集兴学资金而尽力。

(三)克难攻坚、彻底改观

任何事情在完成的过程中，都难免会碰到很多的不确定性，在朝着目标努力的过程中，都必然会出现光明与黑暗轮番上演、希望和失落时隐时现、机遇与挑战并肩并存等富有悖论的双重现象发生。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念”[4]，实现中华民族伟大复兴和建设社会主义现代化强国，是前无古人的大事，我们也绝对不能因为现实复杂而放弃梦想，不能因为理想遥远而放弃人生的追求。尤其是在面对未来两三年全面脱贫这项人类历史上的重大进步事件来讲，更是需要坚忍不拔的意志力和心无旁骛的专注力，这样才会在彻底改善百姓生活质量的历史进程中，真正增强中国共产党的影响力、凝聚力、向心力和号召力。故此，习近平总书记多次强调，要真正去“立下愚公移山志，打赢脱贫攻坚战”“咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”[5]，让全体人民共享发展带来的丰硕成果，拥有实实在在、满满当当的获得感。这不仅是一种庄严的政治承诺，也是一种敢于直面问题，功成不必在我、舍我其谁的气魄和胆略。

(四)自我革命、自我超越

知人者智、自知者明、自胜者强。2017年1月上旬召开的中央纪委第七次全会上，习近平总书记引用毛泽东主席中共七大《愚公移山》演讲中“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利”的名句，对全党提出要求，“要锲而不舍、挖山不止，坚决铲除腐败这个最致命的‘污染源’，努力打赢反腐败这场正义之战，为营造政治上的青山绿水不断努力”[6]。这就需要我们全党和每个人要真正去正视自身发展存在的短板和不足，着眼于长远，拿出刮骨疗伤的气魄和胆略，在党性、眼界、心胸、本领、思维、思想等方面去真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，最终达到自我超越。这样才可以真正地实现每个人的全面自由发展和成长，真正实现中国共产党的革命性、时代性、先进性和纯洁性永不变质，做到理想主义和现实主义的完美统一结合，在踏踏实实投身于新时期乡村振兴战略中实现自己的人生价值，展现出来中国共产党自身的自信和辉煌，为后世子孙留下更多的宝贵的精神财富加以传承弘扬。

三、当前脱贫攻坚中存在的难题及分析

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记经常引用的这句民谚，生动形象地概括出中国在当前和今后一段时期奋斗进取过程中最大的短板和关键所在。为了确保《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》如期落到实处、取得成效，中共中央、国务院先后出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，把贫困人口全面脱贫作为新时期全面建成小康社会的底线目标和标志性的指标来进行督促和要求。客观上讲，这是中国特色社会主义政治制度的优越性的再次集中体现，通过建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的宏观管理体制，构筑了四梁八柱性质的顶层设计框架，从省级层面到基层村落，一级抓一级，五级书记抓扶贫、全党上下总动员、齐参与、促攻坚的浓厚氛围已经养成，各项富有针对性的决策部署都得到较好的落实，也取得了良好的成效。

(3) 除套箍指标较小的试件外，所有试件的滞回曲线比较饱满，变形满足抗震延性需求，表明方钢管再生混凝土柱在高温作用后的抗震滞回性能仍较好，若适当提高套箍指标，性能会更好。

[1]习近平.在全国政协新年茶话会上的讲话[EB/OL].(2016-12-30)[2018-03-02].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-12/30/c_1120224040.htm

要“如期打赢脱贫攻坚战”，在中华民族几千年历史发展上首次整体消除绝对贫困现象，对全体党员和民众来言，既是机遇又是难以回避的挑战。它考验着我国各项支农惠农扶农政策最后一公里的成效，直接关系到各级党委和政府能够在实干实效中稳妥迈过“塔西佗陷阱”信任危机问题，这些都潜移默化地影响到基层政权的稳定性和权威性。当前，特殊的行政管理体制存在从上到下层层传导压力、负重前行治理惯性，基层社会治理人员力不从心、一岗多责现象明显，扶贫工作队走读现象突出，容易出现留住心与否、水土服不服等问题，加上村庄自然条件恶劣、社会资源匮乏和基层群众思想观念的保守、偏狭、习性的惯性延续等因素，也自然出现一些不太符合潮流发展的消极现象，主要表现在以下三方面。

使用机器人对涵洞进行快速视频探测，结合管道检测软件对检测视频进行判读，生成专业的检测报告和直观的涵洞内壁图像等，以便进行更精细、可量化的分析。

(一)思想认识滞后，跟不上形势发展的迫切需要

行百里者半九十。越是到离目标接近的时候，面临的各项任务越是艰巨难行。从国家层面来讲，未来三年内，要如期实现脱贫攻坚目标，平均每年需要减少贫困人口近1100万人，这对于中国这样一个目前仍属于最大的发展中国家而言也不是一个小任务。实践证明，越是往后，脱贫面临的难度越大、成本越高。据调查，现存的贫困户大多有着自然生存环境恶劣、村落和家里经济基础长期薄弱、贫困程度较深等特点。很多人已经有了听天由命、长久积存的无力回天、无可奈何的消极心理和“等、靠、要”的惰性思维习惯，自身改变现状的积极性不高和外在生存条件很差是不争客观事实。很多绝对贫困户，主要是一些存有不同程度残疾、孤寡老人以及长期因病致贫返贫、文化程度低、无技能等导致的“无就业、无能力、无动力”贫困人员，这与“党中央确定的2020年脱贫攻坚目标——即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障”[9]，简称“两不愁三保障”，存在一定的距离。前面的“两不愁”问题不大，后面“三保障”的难度并不小。由此可见，深度贫困是他们难以摆脱困境的根源性因素，这也是新时期新阶段脱贫攻坚的关键所在。按照习近平总书记2017年6月在太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的概括，深度贫困的主要特征是：(1)两高：贫困人口占比高，贫困发生率高；(2)一低：人均可支配收入低；(3)一差：即基础设施差和住房差；(4)三重：即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。客观上讲，这些都是经过几轮扶贫剩下来的“硬骨头”，必须把这些处于深度贫困中的群众作为工作的重中之重。

3.对中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务进行了创造性论述。报告明确提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”［1］

党的十九大报告庄严承诺，一定要让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺，需要我们全体党员和各级领导干部有很高的政治站位，真正吃透中央精神的用意所在，换位思考，将心比心，真正重视起来处于生存边缘线上绝对弱势群体的艰难困境，而不是笑而处之、漠然视之、淡而化之，那是与中国共产党全心全意为人民服务的宗旨相违背的。西方发达国家已经普遍发生且大量存在的贫富分化现象不能在社会主义中国大地上再度演绎，否则便是对中国特色社会主义制度优越性的侵蚀和败坏，波及到党的生死存亡和国家长治久安，销蚀的是我们党在广袤农村治国理政的群众基础。民生无小事，任何事关百姓生活发展质量的事情都是政治领域关注的重点和焦点。因此，我们需要树立极强的大局观，用很高的党性来履职尽责，设身处地去做好扶贫、扶志、扶智相统一，吃透上头政策，把准基层百姓困境的要点，在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“三位一体”大扶贫格局中，团结和带领处于绝对贫困的群众彻底改变极端恶劣的生存发展现状，这是我们每一位党员和领导干部义不容辞的神圣政治责任。如果一味停留在畅想憧憬又富又美的区域性中心城市各项平均值概念上，有选择性地回避和忽视经济社会发展最边缘、最基层、最贫困的群众，他们在基本尊严和权利保障方面依旧充满不安全性，即使进入全面建成小康社会的阶段，民众整体生活质量也是存在一定缺憾和瑕疵的。

(二)作风建设亟待再深化，重虚功多于重实效

2006年中国全面取消农业税。基层治理体系改革十多年以来，基层干部身上所承载的责任和任务却并没有减轻，随着形势的发展，甚至出现了更加繁重纷杂的倾向。以乡镇一级政府干部队伍为例，除了乡镇政府分派的各项分内事物之外，还要定期到分包行政村兼顾各项事务的协调处理，同时还要承担上面行政业务对接部门的各项任务分摊下派。由于官僚体制度运行的惯性使然，有些行政事务划分方面依然存在纠结不清、多头治水、各自为政、纷纷下派的繁杂现象，一定程度上会出现不同行政部门口径要求不统一的杂乱局面。这就会导致基层干部出现多头都要妥善应对兼顾的被动局面，这些都无形中损耗了基层干部面向一线群众服务的时间和精力。

炉衬采用砖砌炉衬和耐火纤维炉衬组合形式，砖砌炉衬由耐火层和隔热层组成，根据不同的使用温度选用刚玉、莫来石、氧化铝砖等，炉底灰缝不大于2 mm。由于耐火纤维制品的热导率低、密度小，比热容与普通耐火砖接近，因此与砖砌炉衬相比，其散热损失和蓄热损失大大减小，因此炉体侧墙和炉顶可采用耐火纤维炉衬[4]。

无论做什么工作，都需要一种恒心和定力，始终如一地加以贯彻和落实。凡是经过深入细致全面调研、充分论证、科学决策、民主决策的事情，一旦确定下目标、任务和路线图，就要去克服种种困难，矢志不渝，照着既定的方向前行，自始至终、不折不扣地加以推进。天道酬勤、事在人为，付出总会有回报，就一定会到达理想的彼岸。常行者常至，只要方向正确，砥砺奋进，就一定会取得理想成效。正像愚公那样，一旦下定决心，就要把自己锻造成为“想作为、能作为、善作为”的人，在“敢干、真干、要干”中锤炼作风，实现自己的人生价值。

无论是包队干部还是驻村第一书记、村两委班子成员以及有关工作组，都应该形成合力，把主要时间和精力用在进村入户帮贫困户排忧解难、出谋划策、提高收入上。这类事情的功效虽然不会在纸面上能够完全体现出来，但确实是个功夫活儿，良心活儿，承载着一份沉甸甸的责任和担当。通过深入细致做工作，处于绝对贫困处境的群众会切身感受到党和政府以及干部们的温馨关怀，在帮扶队伍的引导和帮衬下，会从而内心深处逐渐燃起立志改变贫困现状的希望之火，这才是真正解决贫困户问题的命门所在。据调查，在基层扶贫一线，一定程度上出现了走样变味的苗头，很多人的主要任务已经放在连篇累牍的填表格、报数据、按指纹、进行数据对比、修改和调整上，且很多表格内容大致相同，填了又填，很多数据报了又报，这种“绣花针”的功夫并没有用到最需要的地方，与贫困户本身获得感也没有多大关联性。数字化一体化办公系统在基层扶贫攻坚领域的滞后和缺失，导致基层很多干部出现重复性工作现象，这些都会无形中导致工作实效性的缺失。不仅基层扶贫参与人员苦不堪言、压力很大、身心疲惫，也容易导致出现新式的文牍主义和形式主义，导致新事务主义现象发生，好钢没有用到最好位置上去，导致人力、物力、财力、时间和精力的浪费及低效化。

(三)工作推进重检查轻实效，存在急功近利隐忧

几年内脱贫攻坚任务完成，既是军令状也是任务书。但由于各地致贫的原因各异，这里面有自然条件恶劣的客观原因，也有因个人禀赋差异、先天和后天因素合成作用致贫的缘故，需要因地制宜、因人而异，不可能全部都是一刀切，一个尺度量到底。

对于那些处于深度贫困地区的群众和深度贫困的人员，要想在短时间内发生凤凰涅槃的改变和提升，也是脱离客观实际的。因此，在扶贫攻坚过程中，坚持做到实事求是，不去好高骛远，追求表面的虚华，才是最为理性务实中肯的态度。这样才可以真正服务于群众当前的真实生活状态。在这场硬仗中，要善于把准致贫的深度成因，从区域位置、基础设施和事业发展、社会文明程度发育、生态环境体系、经济基础等方面作出深入细致的分析研判，富有针对性地制定特殊政策，敢于拿出来超常举措。以解决好突出的瓶颈性制约问题为重点，以落实好重大帮扶措施为抓手，下真功夫、硬功夫，这样才可以循序渐进、最后功到自然成，见到实效。

在实际工作中，确实存在一些干部为了让贫困户如期脱贫，给贫困户谋划了见效快但不能图长远的脱贫措施，比如：年年逢重大节日就送钱送物，盲目让贫困户种植养殖而不考虑市场需求等。实践证明，这种撒胡椒面、缺乏理性深入分析思考的浅层次帮扶只能是治标不治本，难以从根本上拔掉穷根儿。只有充分发挥好集中力量办大事的制度优势，整合各方资源，在重点解决好深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗保障的问题同时，切实做好扶贫、扶志、扶智等协调推进发展，这样才能够把外来推动力和内生动力结合起来。外因通过内因的积极变化产生协同作用，让贫困群众有一个健康向上、积极向前看的心态，在扶贫工作组的帮衬下，获得持久的有保障的收入，才能从根本脱贫和实现同步小康。

纵观全国范围内的扶贫举措，一些地方在乡村建立“扶贫车间”的做法，就近解决就业和养家照顾亲人的问题，就是一种谋长远解决后顾之忧的真招、实招。能够真正把产业扶贫、就业扶贫落到实处，因地制宜，因人施策、因户施策，百姓才能够在扶贫的大局中感受到切实的温暖关怀。夯实脱贫致富的基础性工作，需要各方专心投入，协同发力。百姓只有得到实实在在的好处，才会发自内心的认同这项功在当代、利在千秋的好政策。在督促推进扶贫实效性方面，一定程度上确实存在检查时候雷厉风行、大张旗鼓，潜在问题有意识被粉饰的现象，这很容易导致“新四风”问题的发生，出现功利主义倾向。对贫困户这一惠民工程的主体力量淡化或者忽略，致使有些作风不扎实的干部重眼前而不重长远，喜欢摆弄好看无实际作用的“花架子”，不但自欺欺人，蒙混上级和基层百姓，而且也会让基层扶贫干部心力交瘁。这种劳民伤财的变味儿举措需要进行彻底的整治和铲除，否则会在基层干群中产生新的信任危机，导致最为艰难的扶贫攻坚失去效能。

四、传承愚公移山创业精神千方百计打赢脱贫攻坚战

世界上有两种矿藏。一种是物质矿藏，在人类无休止的欲望面前是可以穷尽的；另一种是精神矿藏，随着人类的进步完善是不可穷尽的，能够变成现实的生产力和物质财富，传承给后世，当做奋勇前进的不竭动力。“精神是一个民族的文化气质、文化品格，它深深地影响着民族的生存发展。”[10]习近平总书记在福建宁德工作期间，曾多次强调，要清醒地认识到前进道路上的曲折和复杂，进而穷则思变，知难而进，尤其是在彻底带领人民彻底摆脱贫困的历史进程中，要有滴水穿石的精神，笨鸟先飞的意识，愚公移山的韧劲；扭转思想贫乏、精神贫困的惰性思维、懒人思想。只要不畏艰难，扎扎实实工作，一点点积累经验，下足“笨”功夫，有恒心、志气和毅力，就一定会从根本上解决好百姓的生活困顿问题。

一个地方的优秀传统和美好习俗，是增强自信心、强筋健骨的最好疗方。济源市有着良好的发展基础和深厚的文化底蕴，面对最后全面脱贫、克难攻坚的硬骨头，老祖宗传承下来愚公移山精神依然是创业奋进的法宝，激励全体党员、领导干部去勇挑重担、敢于担当，始终保持敢为人先的锐气，真抓实干、埋头苦干；秉持一步一个脚印、稳扎稳打向前走的“钉钉子”精神，努力做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的丰硕业绩。

(一)建设过硬的农村党组织，加强脱贫攻坚一线核心力量

众人拾柴火焰高。习近平总书记多次强调，实现共同富裕是中国社会主义的本质特征之一，只有这样才可以显示出中国特色社会主义政治制度的影响力和优越性。中国已经创造了举世瞩目的扶贫奇迹，在中国共产党的坚强领导下，只要把全社会的力量充分调动起来，都去尽力而为，尽锐出战，把精准施策真正地落到实处，做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，这样就可以持续不断发力、调动起来各方面的力量，真正把包里鼓起来、脑袋丰富起来、志气长起来结合在一起，搞好“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三合一。

目前，最后一公里的落实出实效，还是要依靠基层党组织给以强有力的保证。以往长期出现的城乡发展不平衡，除了资源、信息、交通、基础设施方面的差异外，最主要的是农村基层一线骨干力量的断茬儿和青壮年人力的不间断流失或向着城镇出现的单向转移。今后在打赢脱贫攻坚战过程中，组织领导依然是第一重要的事情。关键仍然在于带头人和一支精干高效的基层干部队伍。经过组织精挑细选的驻村扶贫第一书记、驻村工作队和“三支一扶”政策下的大学生村官，构成了基层一线的主要攻坚力量。在有些偏远、穷困的村庄，由于其闭塞性，与外界信息资源匮乏，昔日的传统宗法关系依旧占据很大市场，甚至也有家族渊源纠葛很深的村庄存在很多内部不和睦问题。大局意识强、群众拥护度高、基层经验丰富、综合能力强、精通国家各项大政方针、知晓百姓风土人情、敢吃亏善作善成的干部是最受欢迎的。因此，要借助国家从上到下在基层扫黑除恶行动的实施，为基层政治运作空间扫清乌烟瘴气，这样才能够确保想干事、会干事、干成事的骨干力量能够安心、钻心、用心、静心地做好自己的事情，能够真正把身心沉淀下去，以身作则，身体力行，带起来一批队伍，保证农村基层社会治理后继有人。另外，各级党组织和政府部门要真正地尊重和关心处在扶贫攻坚一线的党员干部，让他们感受到上级党组织和政府的温暖，富有价值感、认同感和获得感，能够真正地把个人事业发展与百姓民生的切实改善有机对接起来，这样就可以从根本上解决好基层党组织的软弱涣散问题，把夯实基层党组织的基础性工程与百姓生活质量彻底改观有机高度统一起来。既实现了党和国家的既定战略目标，也为基层可持续发展改善储备了一大批骨干力量。

(二)抓好贫困户的精神文明建设，培育更多合格公民

当今世界是一个密切关联的利益共同体、责任共同体和命运共同体。国与国家之间、民族与民族之间、民众与民众之间都已经成为高度相关的利益攸关者。在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化、国际关系民主化的大势下，面临着如环境治理、安全防范、战争威胁等诸多共同考验，大家都特别渴望建设一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的美好世界[3]。同在一片蓝天下，只有把握大势才能够运筹帷幄，只有胸怀天下才能显现担当精神。面对摆在大家面前共同的困难和挑战，需要真正团结起来，同心同德，跳出来自己的小格局和狭隘的利益纠结，真正考虑天下苍生福祉和未来大势。这需要政治家们具备极其高远的境界、宽广的胸襟、勇于担当的魄力、妥善应对各种复杂局面的领导力和深受爱戴的人格魅力，需要每个人都有大局意识，心中有全局，脚下有行动，弄清楚自己的历史站位和价值定位，携手并进，一起完成既定的各项事业与时代赋予的发展任务。对功在当代、利在千秋的重要事情，更需要每个人尽心尽力、全力以赴，需要全社会协同作战共同攻坚。

习近平总书记经常强调，一方面是百姓过上丰裕的生活，同时也要不断提高他们的思想道德水准和科技文化水平，这才是影响深远的核心发展能力。后者对将来真正独立自主生存发展至关重要。

处于深度贫困的地区和家庭，基础设施和社会事业发展本来就已经明显落后，基本公共服务严重短缺，导致社会发育滞后，整体社会文明程度低。他们地处偏狭地带，长期与外界失去有效联通，信息闭塞，思想保守落后，出现“生病不就医、难就医、乱就医”现象很普遍，导致小病拖成大病，大病拖成绝症，因病致贫现象屡有发生；在自救方面，他们经历了长期的困顿煎熬已经变得麻木无所谓，甚至是宿命论思潮泛起。在有些地区近期出现的争抢贫困户名额、等靠要、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象，就是最为典型的负面例证。这就需要在引导他们走出封闭环境看世界、开启心智强自我、大胆实践树自信方面给予更加细致入微的关怀。外来的各项帮扶政策可以帮助他们挺过当前的困顿，更需要通过帮衬助跑形成一定的惯性，产生助推力，逐渐使贫困户自己看到自身的潜质和禀赋，向周邻先进户学习，自己产生一种创业发展的憧憬和举动。扶贫干部队伍可以借势发力，弘扬正能量，激发贫苦户把看到的、学到的知识和见识内化于心、强化为素质，衍生出自强不息、穷则思变、奋发图强的内生动力，这样才会真正地调动起来贫困积极性、主动性、创造性和可塑性，最后达到凡事反求诸己，自力更生，彻底改变贫穷落后面貌，逐渐成长为自尊自信、理性平和、积极向上的合格公民，为全社会文明程度的提升打好坚实的基础。

(三)多方协同齐发力，检查督查求实效

目前，经过多年的持续努力，农村农业农民面貌得到很大改观，城乡之间的差距越来越小，乡村振兴战略稳步推进，为农村与城市城镇协同发展创造了基础和条件。过去多年出台的惠农政策举措正在基层得到贯彻、落实，政策的累积效应已经彰显出来。客观上讲，在各级党委和政府在解决深度贫困问题上，不断强化“四个意识”，执行贯彻落实中央要求的“人员到位、责任到位、工作到位、效果到位”。

很多帮扶单位在扶贫攻坚任务期间，能够踏实工作；一旦时间节点结束，缺乏跟踪到底的恒心和韧劲，在新一轮的扶贫攻坚中需要弘扬“一竿子插到底、不见真效不收工不撤兵”的优良作风。无论是资金扶贫、政策扶贫、教育扶贫、企业扶贫等，都需要继续采取一对一、求实效的方式方法，千方百计做好当前脱贫长远致富的长久考量。扶贫办需要通过多种形式，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚，到百姓中间走一走看一看，会增强社会力量的受教育效果，真正去尽到自身职责，用心良苦去帮扶处于绝对困境中的人们。

同时，还要时刻注意中国文化习性中“不了了之”思维惯性的深远影响力。要想真正地查看扶贫成效，基层受众群众最有发言权，他们的反馈应该是最真实、最客观的。对待有些多种原因导致的深度贫困地区和贫困户，在消除贫困户的进程中就不要急于求成，要充分尊重当地风土人情的特点，循序渐进，稳健前行。一味地为了达标、排队争取政治荣誉，或许会演变成新的形式主义和浮夸风。这就需要因地制宜，对不同贫困户进行分组对比，这样就更加客观公正。要从根本上改变贫困落后面貌，依然需要广大干群发扬“滴水穿石”、绳锯木断的韧劲儿和默默无闻、埋头实干的艰苦奋斗、励志创业的精神，这样才会真正地感动接受帮助的群众，激发出来他们内心深处的动能，外力加上内在动力，全面有效的完成整体消除绝对贫困这一人类历史上前所未有的伟业和壮举。

根据航运公司公布的运输费用、时间及对服务水平的定性描述，得到各路径的运输费用、时间、各路径对应的服务水平等级等相关数据，具体如表2所示.

参考文献：

“人岗匹配”流派从寻求个体需求与组织要求的平衡出发，关注工作结构和工作绩效，重点研究员工个体和工作特质对重塑行为的影响，以及工作重塑行为对促进人岗匹配的积极作用，反映了绩效导向的实用主义目的。以往的工作设计理论认为，组织和管理者合理设计员工职责可以提高其工作绩效，从而提高企业整体绩效。⑳但在知识经济和创新共享环境中，这种理论越来越难以满足对专业技术人员特别是创新要求较高的员工的管理需要。工作重塑理论通过鼓励和引导员工主动完善工作并适应组织变革，提高其创造力和适应力，实现了对工作设计理论的补充和修正。

据统计，十八大以来，“每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5500多万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降了5.7个百分点；贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善”[7]。五年多来，中国依靠自身力量创造的脱贫奇迹为世人所赞叹不已，外媒评价“中国是世界脱贫的模范，为世界减贫事业作出了重要贡献，提供了宝贵经验”。今后几年，我国经济社会发展依然处于快速转型提质增效的进程中，要想如期兑现到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺，时间紧任务重，需要加倍努力，突破整个坎坎。以济源市为例，截止到2017年5月初，“全市共有非贫困村96个，建档立卡贫困村25个，建档立卡贫困户808户、2527人，住土窑、土房788户”[8]。这些数据都清醒地提醒我们，要想整体上消除绝对贫困现象，夺取脱贫攻坚战的最终胜利，绝非是一日之功，需要久久为功、方见成效。

（4）浇筑事故处理。混凝土浇注中如出现浇筑中断时间过长导致混凝土初凝或导管被拔出混凝土面的情况，应立即清除孔内混凝土重新浇筑；如清除难度大则可在上游侧增加一道混凝土防渗墙，采用高压旋喷桩在新、旧墙端头结合处进行补强，确保墙体质量。

八区域碳市场2017履约年度纳入的企业共计3200多家，覆盖年排放量约为13亿吨二氧化碳当量（CO2e）。其中广东碳市场最大，覆盖的年排放量约为4.2亿吨CO2e；深圳碳市场最小，覆盖的年排放量约为3000万吨CO2e。在2017履约年度，八区域碳市场基本延续了之前的政策及规则，但随着自身的发展、全国碳市场的启动、碳市场主管单位的变更（由国家发改委到生态环境部）等，八区域碳市场在2017履约年呈现以下特点。

[2]李浩，程子明.市十四届人大三次会议开幕[N].济源日报，2018-02-27(1).

[3]杜尚泽，任彦，王远.习近平出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议并发表主旨演讲[N].人民日报，2017-01-20(1).

我要了一杯巧克力味儿的奶茶，咬着吸管，看着青木的背影，猜测着他以前的生活。一个35岁的日本男人，来中国开一家奶茶店，不免让我这样好奇心重的人猜测。

[4]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].(2016-07-01)[2018-03-02].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm

[5]习近平.立下愚公移山志 坚决打赢脱贫攻坚战[EB/OL].(2015-11-28)[2018-03-02].http：//world.huanqiu.com/hot/2015-11/8065604.html.

[6]习近平.全面贯彻落实党的十八届六中全会精神 增强全面从严治党系统性创造性实效性[EB/OL].(2017-01-06)[2018-03-02].http：//www.ccdi.gov.cn/special/sbjqcqh/imgnews_sbjqzqh/201701/t20170106_92436.html.

基于上述有关成员权的理解，许多研究者将小区内部基于建筑物以及建筑物附属设施的财产性权利而形成的共有权和共同管理权理解为业主自治的权力，并以《物权法》为依据，将小区尤其是封闭式小区内部所有的集体性事务看做是只与物权有关的事务，从而主张业主自治的合法性及其唯一性，甚至排斥居民自治。然而，小区内部的事务并不仅仅是建立在财产关系上的事务。在一个小区内部，业主、居民、物业企业、自治组织乃至社会组织、商业组织等众多主体生活、互动在一起，除了因建筑物区分所有权而衍生的共有权和共同管理权所管辖的集体事务外，还有因共同生活关系和社会交往关系而形成的公共事务，这就必然产生对公共事务的管理。

BP算法是非循环多级网络的训练算法，其学习过程由正向传播和反向传播组成。输入值经过非线性变换，从输入层经隐层单元逐层处理，并传向输出层，每一层神经元的状态将影响到下一层神经元状态，如果在输出层不能得到期望的输出，则转入反向传播，通过修改各神经元权值，使误差信号最小。

[7]习近平.在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话[EB/OL].(2017-08-31)[2018-03-02].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-08/31/c_1121580205.htm.

[8]张战伟.在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话[J].新济源，2017(4)：1-2.

[9]中共中央宣传部理论局.新时代面对面—理论热点面对面·2018[M].北京：学习出版社，2018：140-141.

[10]刘亚洲.精神：精神一变天地宽[M].武汉：长江文艺出版社，2015：9.