无锡开放大学老年教育实践经验探析

一、背景分析

我国于1999年正式步入老龄化社会。截至2016年底，全国60岁及以上老年人口23086万人，占总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。人口老龄化给社会各方面带来了深刻影响，“未富先老”已成为我国21世纪重大的民生课题。2016年5月27日，中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。习近平在主持学习时强调，“我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”。“老年教育实施得好的国家，老龄化负面影响就小，老年人才资源对社会的贡献率就高”。发展老年教育，可以提高老年人口素质，有效缓解人口老龄化带来的负面影响，对稳定社会秩序，促进社会和谐发展具有重要的现实意义，是解决老龄化负面问题的有效措施之一。

你妈个老机八，我只知道你是山东高密人，可你娘在哪个村子啊？操你个老机八，你别死啊！陈大勇哭着把还带着老机八体温的两块大洋在手心里摊开，把头埋在银洋里，肩膀一抽一抽。

通过发酵床猪粪尿处理技术，能对猪粪尿进行原位发酵降解，形成有机肥的发酵床养猪技术。其能进行猪粪尿的环保处理，并可以免去冲洗猪舍产生的大量污水，达到猪粪尿资源的无臭味与环保利用。因此，各养殖人员还需要在猪只规模化养殖中进行异位发酵床粪尿处理技术的积极应用，以获得良好的经济效益与环保效益。

开放大学承担着发展老年教育的责任与使命，体现了高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新这四大职能。所谓老年教育，即教学对象为老年群体、培养银发人才的教育活动，教学内容包括文化素养、体育运动以及技能技术等，属于成人教育、社会教育范畴，其健康发展离不开高校的参与和指导。

梅宏图呷了一口茶，话锋一转，入了正题：至于失地农民四处上访，我完全理解他们的诉求。我也是农村出来的苦孩子嘛，能一步一步地走到今天，个中甘苦，不是三言两语就能说得清楚的。但要发展，总得有牺牲吧，这世界上两全其美的好事，终归是凤毛麟角的嘛。说着，梅宏图站了起来，冲嘉宾席深深地鞠了一躬，说，感谢各家媒体对我们的舆论监督。事情的来龙去脉，我们已经印发了情况说明，分发给了各位朋友。希望诸位看清是非，不要被一些不明真相的人、想借机大捞一把的人蒙蔽和利用。

无锡地处经济发达地区，于1983年进入人口老龄化城市行列，比全国早16年。据统计，至2016年底，无锡市老年人口已有123.1万人，占到了户籍人口的25.32%。“十三五”期间，全市户籍老年人口将以年均超过4万人的速度增长，到2020年全市老年人口将超过140万人，人口老龄化比例将达28%左右。无锡地区老年教育起步早、发展快，至“十二五”期末，参加老年学校、远程教育、社区学习的老年人占全市老年人口总数的30%。传统老年教育机构分散，各自为战，管理水平较为低下，但其办学历史较长，具有较强的社会影响力，如市老年大学、各区老年大学等。与之相较，无锡开放大学老年学院成立时间较晚，社会影响力弱，但已初步形成系统与网络，且管理科学，教学质量佳。老年学院依托开放大学（无锡市社会教育服务指导中心）体系，设立社区学院，建立起系统化的社区教育网络，统一服务指导包含老年教育的社区教育。

二、无锡开放大学老年教育办学历程

1.开放大学具有开展老年教育的明确功能定位

萌芽（2007—2014年）：2007年，学校设立社会教育处，统一协调开展全校社会教育工作。以此为契机，学校社会教育工作获得了长足发展。

第一，师资力量雄厚，教师队伍结构合理，有利于老年教育的教学与科研。

发展（2015年至今）：随着老年实体教育不断探索实践，学校逐步建立起老年教育规章制度，明确了“开放大学办研修班，社区学院办特色班”的老年教育办学思路。2016年，学校出台了《无锡开放大学关于进一步改进社会教育工作的意见》，清晰阐释了学校开展老年教育的一些关键问题，明确了鼓励老年教育发展的策略。同年，学校设立社会教育部负责老年教育工作。校本部老年学院办学规模和开设课程种类稳步发展。此外，学校依托开放大学体系，建立起老年教育街道社区分中心，目前已经建成山北、雪浪和上马墩中心，初步形成老年教育网络，在探索老年教育15分钟学习圈建设上迈出了坚实步伐。

三、无锡开放大学老年教育实践经验探析

（一）无锡开放大学举办老年教育有利因素分析

孕育（1961—2007年）：无锡开放大学前身无锡市广播电视大学成立于1961年，举办高等学历继续教育、非学历继续教育、高等职业教育，介入社会教育历史较为长久。此阶段社会教育工作分散于各个职能部门，缺乏整体规划和系统性。

胡彦林委员实际上问了三个问题：第一个是病险水库的问题，第二个是灌溉水利用效率的问题，第三个是发展旱作农业的问题。

从宏观上来看，开放大学具有开展老年教育的明确功能定位。教育部在关于办好开放大学的意见中明确要求学校“广泛开展职工教育、社区教育、老年教育、新型农民教育和各类培训，突出人才培养特色和学校办学特色”。从无锡开放大学个体来看，2016年学校正式挂牌“无锡市社会教育服务指导中心”，从官方确立了协助教育部门在理论研究、业务开展、资源建设、信息咨询、人员培训和成果展示等方面协调全市社会教育发展的职能，其中一项重要职能便是为全市老年教育的发展提供服务指导和管理支撑。

中药在抗肿瘤方面扮演着非常重要的作用[1]，槐耳提取物在中国有1600年的使用历史[2]，研究表明槐耳提取物在体外可抑制多种肿瘤细胞活性及增殖作用[3]。自噬是一个保守的依赖溶酶体的降解途径，可降解长寿命蛋白质、细胞器和部分细胞质，并已被证明参与包括能量代谢、细胞器周转、生长调节和衰老等生理病理过程[4，5]。近年来研究表明，自噬在肿瘤细胞生长、分化和抵抗药物治疗等方面扮演重要角色[6]。槐耳是否能通过影响胃癌细胞自噬进而影响胃癌的发生发展，尚鲜有报道。本研究以胃癌细胞NCI-N87为研究对象，探讨槐耳清膏对NCI-N87细胞自噬影响及可能的机制。

首先，课程设计缺乏市场导向，未能深入老年群体进行需求调查，市场迎合度有待提高。其次，老年教育经费主要依靠政府拨款，市场化所占比重微不足道。再次，招生宣传主要依赖于老学员口耳相传，未能深入市场进行精准定位投放。

（1）学校办学经验丰富

真的到了深圳，才发现学中文的我，简直就跟没专业差不了多少。大学是别想进去了，就连去中学当老师，人家都七关八证地要，倒是工科的伟翔很快在公司做得顺风顺水。

无锡开放大学（原无锡市广播电视大学）自1961年诞生以来已经培养了各类毕业生10多万人，积累了丰富的办学经验。这些经验加以甄别，可合理借鉴、移植于老年教育。学校已将老年教育纳入教学督导范围，通过随机听课、学员访谈、调查问卷等方式，对老年教育教学质量进行监督，形成督导报告，及时反馈给相关部门进行整改。高职教育中课程质量管理经验的合理移植，极大地提高了学校老年教育的办学质量。

（2）学校教育资源丰富

诞生（2014—2015年）：在多年社会教育实践基础上，2014年末学校正式启动老年教育项目。2015年，无锡开放大学正式举办老年实体教育，实现了无锡地区教育系统举办老年教育的突破。

开放大学作为公办学校，较之于其他社会老年教育机构，师资方面具有独特优势：其一，教师队伍稳定且水平较高，其中教授3人，副高65人，博士4人，硕士127人。其二，公办学校权威性好，便于引进校外优秀师资任教老年教育。一方面，同处教育系统，熟悉他校教师信息；另一方面，长期从事教育培训工作，掌握行业专家信息较多。

其次，从教师层面来看，一部分教师对老年教育工作重视程度不够，认为从事老年教育工作“专业性不强”“档次比较低下”；一部分教师有心无力，其专业特长与老年教育要求不相吻合。

优质的老年教育师资有利于老年教育科研工作的推进。仅2015年到2016年期间，学校已经编写完成歌咏、英语等课程校本教材8本；获批老年教育相关课题4个，在省级以上期刊发表老年教育研究论文多篇。

学校要把提高教学质量作为学校发展的首要任务，狠抓课堂教学改革，提升教师的专业技能，做好教学的评价及激励机制。家长应给孩子创设良好的家庭环境，重视教育，关注孩子的成长。社会也应转变教育评价体系。期待在学校、教师、家长、社会各方面的共同努力下，使边疆贫困地区高中思想政治课堂教学效率发生质的飞跃。

第二，技术优势明显，为老年教育现代化发展提供助力。

首先，建成无锡开放大学老年学院管理系统，获得相关专利。平台建设使得校本部与各学习点之间信息实现了同步双向互通，有效促进了老年教育校本部与分中心的系统化、网络化。依托该平台，开放大学可以有效建成覆盖全市范围的老年教育网络，并加以科学管理，为更好地服务更多老年人群提供了技术支撑。

相关性检验结果表明，在油菜叶片和冠层图像集中，算法FIE的优势较为明显，各类算法中效果最好，表明油菜叶片表面上的主叶脉对油菜叶片氮营养诊断会产生一定的影响。

其次，学校丰富了网上学习资源，扎实推进老年教育网络学习、移动学习。作为国家数字化学习资源中心无锡中心，学校目前已经发布近400个课程资源。无锡开放大学主办的“无锡学习平台”，免费向无锡市民开放，目前教育资源库资源总数超过1100，数字图书馆期刊数达2000多万，图书达20多万，视频超过4000部。学校重视微课资源建设，大量采购老年教育微课资源的同时也重视学校原创资源建设。此外，老年英语微信公众号的使用有效沟通了课堂内外，助力于老年学员移动学习习惯的养成。

3.开放大学办学体系优势显著，有助于老年教育网络化的形成

依托“开放大学—社区学院—街道学习中心—社区学校四级办学体系”网络体系建设，以“开放大学办精品班，社区学院办普通班”为指导思想，老年学院强化与街道、社区合作。目前学校已经在校本部的基础上建立起山北、雪浪和上马墩3个分中心，老年人可以就近参加老年教育。随着老年教育网络化探索实践的不断深入，学校将建成覆盖市区范围的老年教育学习网络，将老年教育办到学员的家门口，真正实现15分钟学习圈。

4.老年教育经费有保障

老年教育属于社会公益事业，无显著经济收益，其健康发展离不开教育经费的保障，目前主要源于以下几方面：①上级主管部门拨付的专项经费；②学校行政经费；③开放系统给予的专项经费；④学员学费。

（二）无锡开放大学举办老年教育不利因素及解决措施分析

1.无锡开放大学举办老年教育不利因素分析

审计意见得当才能保证良好的审计质量。审计意见的类型与审计质量有着正相关性，会计师事务所最终出具的非标准审计意见越多，则表明注册会计师能够更认真更负责地对被审计单位进行审计，更显现了审计的独立性和专业性，审计质量也就越高。

2.办学经验和资源丰富，可进行有效迁移

（2）老年教育创新性不足

首先，课程设计缺乏创新性，没有跳出传统学历教育课程的惯性思维。其次，招生宣传创新性不足，除了老学员推荐，主要依靠印发简章、报纸广告、微信推荐，人群覆盖范围有限，宣传效果不佳。

（3）老年教育重要性认识不足

这里对于纯滞后e-τs已经不在系统的特征方程里，也就是说纯滞后时间的被控量超前反映到副控制器的输入端，使控制器超前动作，消除了副回路纯滞后的影响。

首先，从学校层面来看，仅将老年教育定位为开展社区教育的有效抓手，是开展社会教育的一个手段，其职能由社会教育部兼任。目前，学校社会教育部专职人员7人，兼职人员2人，除老年教育外，还需承担全市党员教育工作（无锡市基层党务综合服务平台办公室）、服务指导全市社区教育工作（无锡市社区教育服务指导中心），人员明显不足。

Airbnb联合创始人中国区主席Nathan Blecharczyk曾透露，目前中国区的房源已经达到15万套，自2008年以来已经有1000万中国游客选择了Airbnb，中国极有可能在2020年成为Airbnb的最大客源国。随着用户习惯养成、服务标准化完善、制度与政策环境优化等，Airbnb在中国区接待的游客数量也在逐年上升，这也对Airbnb的民宿服务有了更高要求。

在具体的老年教育师资队伍建设过程中，学校坚持“专兼结合、专职为骨干、动态开放”的原则，一方面利用学校丰富的人力资源优势，积极促进师资转型战略；另一方面，学校面向社会聘用教师，吸纳优秀的专业人士前来任教。目前，学校已经初步建立起一支业务精湛、结构合理、特色鲜明的老年教育教师队伍。2016年秋季学期，无锡开放大学老年学院任课教师共36人，其中中青年教师27人，退休人员9人；校内教师16人，校外教师20人；中级职称及以上28人；其他专业人士如职业书画家、专业教练等作为补充。

（3）老年教育制度建设尚不完善

学校老年教育制度建设远远落后于实际发展要求，未能囊括老年教育各方面，各类关系尚未理顺。学校鼓励教师编写老年教育校本教材，鼓励教师进行职前培训，但对相关费用却没有明确规定；老年教育从业人员在评优、职级晋升、职称评定、工作量考核等方面尚无明确规定，缺乏必要的激励制度。

（4）信息化建设有待进一步提高

（1）老年教育市场开拓性不足

首先，在信息系统建设方面，学校老年教育信息化管理平台尚未纳入学校信息化大系统，功能有待进一步完善。其次，在平台资源方面，原创性资源较少，质量有待提高，且内容偏学术性，适合老年学员学习的资源较少。此外，学校部分信息化硬件设施不到位，导致某些课程无法开展正常的教学工作。

2.解决措施

（1）加强学习，统一认识。组织全校教师进行老年教育专题学习，学习中共中央〔2000〕13号文件、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《教育部关于开放大学试点建设的指导意见》等老年教育文件，使全校教师统一观念，深刻认识老年教育工作的重要性，明确开放大学具有开展老年教育的功能定位。

（2）强化市场观念，提升创新意识。首先，在课程设计方面：①规范开发流程，以市场为导向；②跳出学校层面，合理利用社会资源，创新老年教育课程设计思路。

其次，在招生宣传方面，通过市场化手段打通学校与老年群体间的信息壁垒。①招生宣传深入老年教育对象集聚地区，如街道社区、其他培训机构、公共活动场所等。②合理利用现代和传统媒体，借助报纸、电视（移动电视）、网络等多种渠道进行精准定位的招生宣传。③在市场中寻求合作伙伴，争取联盟共建老年教育，游说社会资金投入老年教育建设。④通过特色活动扩大老年教育社会影响力，形成品牌优势。

（3）合理进行机构设置和人员配置。学校应申请建立无锡开放老年大学，保障人员编制，明确工作人员岗位及职责，确保人员各司其职，工作有序开展。

（4）制定规章制度，出台激励政策并进行权威发布。①进一步修订完善老年教育规章制度，使教学管理有章可循，确保教育教学质量。②制定激励措施，明确老年教育工作在学校绩效考核中的细则。③将老年教育工作纳入学校教师及管理人员职称评定和职级审核考核项目，调动参与积极性。④建立老年教育培训制度。一方面，扎实理论基础，提高管理水平和服务意识；另一方面，促进教师转型发展，成为跨学科社区教育能手。

（5）完善信息化建设。①开设电脑、手机及平板等电子产品使用扫盲班，提高老年学员网上学习、移动学习技能，“授人以渔”。同时，合理引导老年学员养成“时时可学、处处能学”的学习习惯。②推进老年教育信息化建设，简化网上学习流程。将老年教育信息化系统纳入学校信息大系统，最大限度整合利用学校信息技术及资源；进一步引进及研发老年教育优质资源，多渠道向全社会发布；进一步打通管理系统、学院网站以及微信发布之间的障碍，实现信息一键化全方位发布；进一步完善平台功能建设：首先，建立课程信息库，完善课程信息；其次，建立老年教育师资库，实现老年教育教师信息共享。

黄这样的艺术家才称得上真正的好老师，尽管到那个年纪他不教书了，但有这么一种追求与胆魄，才得“艺”之真髓。他带学生，也必然会把此种精神传递给他们。这样，如果学生真想求艺，就会不仅仅满足于“术”。顺其发展与演化的结果，则变得不那么像他（她）的老师。

老年教育是开放大学发展的新领域，无锡开放大学具有丰富的办学经验，但传统经验既是老年教育发展的宝藏又是桎梏。只有通过老年教育实践的不断探索思考、归纳总结、创新发展，才能有效促进老年教育的健康发展；只有通过不断地改正不足，拾遗补缺，才能推动老年教育事业的逐步壮大，才能为无锡地区人们家庭幸福，社会和谐做出应有的贡献。

【参考文献】

[1]中国新闻网.截至2016年底全国60岁及以上老年人口达23086万人[EB/OL].[2017-08-03]http://www.chinanews.com/gn/2017/08-03/8295002.shtml.

[2]习近平在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调党委领导政府主导社会参与全民行动推动老龄事业全面协调可持续发展[N].人民日报，2016-05-29.

[3]樊立华，袁向军，吕征等.老年教育模式及发展趋势研究[J].教育探索，2013(03)：65-66.

以下坝樱桃现代农业高效示范园区建设为示范带动，进一步配套完善乌当樱桃产区各果园的主干道、机耕道、生产便道以及水利设施等相关基础设施建设，不仅可提高生产资料和果品的运输效率，增强对自然灾害的抵御能力，还可减少果品损耗和生产投入成本，提高果品的商品率和市场竞争力。同时，加大农业保险宣传力度，鼓励樱桃种植户积极参保，进一步巩固和扩大乌当樱桃种植保险试点成果，发挥农业保险分散农业风险、保障农民生产生活的作用，确保乌当樱桃产业持续稳步发展。

[4]《无锡市老龄事业发展十三五规划》出炉——未来五年老龄工作将多点突破[N].无锡商报，2017-03-09，A06.