论群众路线的价值、问题与时代主题

群众路线于民族革命时期形成，是指导中国长达数十年革命取得胜利的科学思想体系。党之所以能够成功开展各项工作，进行各种革命，都是因为树立群众路线的思想，坚持群众道路。群众路线最能体现党的执政性质，立党宗旨和优良作风。在全面建成小康社会的决胜阶段，践行群众路线对于实现十九大提出的奋斗目标，发展民主政治具有重大意义。

马克思在批判继承前人的基础上，开创了以经济特性把握市民社会的传统。 马克思眼中的市民社会是在生产力发展到一定阶段，以社会组织为形式，以商业生活和工业生活为内容，体现人们的物质交往关系并独立于政治国家。 他汲取了黑格尔国家和市民社会关系中的合理成分后得出：市民社会决定国家，只有对市民社会进行深入的观察和剖析，才能解决整个社会问题。 马克思说“法的关系正像国家的形式一样……相反，他们根源于物质生活关系，这些物质生活关系的总和，称之为‘市民社会’，而对市民社会的解剖应该到政治经济学中去寻找”[3]66。 因而，马克思开始在政治经济学中深入地研究市民社会。

一、群众路线内涵与价值

(一)群众路线内涵

对于什么是党的群众路线？其确定内涵是什么？党在总结革命经验的基础上创造性地认为，即是“一切为了群众,一切依靠群众。从群众中来,到群众中去。”[1]其中，前一句是党正确对待群众的立场和观点，它要求党所做出的一切努力和牺牲都是为人民谋福利，最大限度上满足群众的利益和诉求；后一句则科学总结了党领导群众的经验和方法，也是将党的群众观点更加深刻具体化，说到底就是将理论变为现实的方法，这就要求党员干部要积极听取群众的意见和想法，到群众中开展调查研究，对群众好的建议进行加工，形成科学有效的工作方法应用于实际工作中。综上可见，党的群众路线是思想理论观点与实际工作方法的有机整合，群众观点是工作方法的思想基础和理论依据，此二者互相补充,是将历史唯物主义的基本原理与实际工作相结合的巧妙运用。

(二)群众路线价值

1.时代价值

群众路线是在革命建设实践中形成的，是党的宝贵经验总结，在多元化市场经济中，仍然发挥着重要作用。首先，群众路线是党突出的政治优势，是纠正党内官僚主义不可或缺的有力武器。在改革开放的背景下，在多元的社会思潮冲击下，党执政为民的价值理念在一定程度上被解构，部分党员干部的价值观扭曲，导致群众意识滑坡，疏远群众是党面临的最大危险。而群众路线作为一种法宝能够克服党的不良风气。因为它是一种工作方法，能够保证党的宗旨不变，使命不变。其次，群众路线能够保证党的各项决策更加高效民主。目前全面深化改革已经进入关键时期，出现许多问题需要群众路线加以解决，因为群众路线能够吸取广大群众的意见建议，使决策更加民主化。再次，群众路线是化解利益冲突的重要手段。因为群众路线拓宽了群众行使参与管理国家事务的权利渠道，把民主权落到实处。最后，群众路线能够保持党员干部清廉的政治本色。面对当前的各种诱惑，许多党员干部难以保持节操，出现各种贪污腐化的行为，严重破坏党的执政形象。坚持群众路线有利于党员干部筑牢思想防线，树立正确的权力观，形成良好的权力伦理。

2.理论价值

群众路线在开展各项工作中一直具有重要的理论指导意义。首先，群众路线作为中国共产党的执政优势和重要的理论组成部分，经过时代的考验，已被绝大多数共产党员所接受和认可，得到广泛的支持和拥护，它是党的各项方针措施得到有条不紊地实施前提和重要保障。作为一种有效的工作方法，能够规避各种不良现象的发生，提高党的执政水平。它深刻体现了党的领导和组织的合理性，为党的领导奠定了理论基础。其次，群众路线深刻阐明了党的权力的出处。党的权力由人民所赋予，党只有得到人民的认可，才能调动人民朝着共产主义目标奋进的积极性。而中国共产党要领导人民，使人民信服，必须具备两个条件，其一就是党服务于人民，必须保证人民获得幸福，保障人民的各项合法权利得到行使；其二就是联系群众，反映群众真实需要，取得群众认可和期盼的成就。这些都需要以群众路线理论为指导。再次，群众路线作为指导党的工作有效开展的方法，是科学正确的，它正确解决了党群的辩证关系，解决了主客观的辩证关系。它明确指出任何党员干部的工作方法和领导方法，所采取的各项措施，都是将群众实践中的零散的经验加以凝练总结，形成有效措施置于实践。

建设廉洁政治，严厉打击贪腐腐败是党历来所贯彻的方针。但是由于市场体制机制不健全，加上各种利益诱惑，一些党员干部肌体腐化，腐败享受，使得曾经的党群关系由“鱼水关系”变为“油水关系”,各级党员干部从空间上、情感上以及思想上脱离群众，不断追求腐败利益。人民群众痛恨腐败，腐败不仅损害群众权益，而且使党灵魂侵蚀，丧失群众基础，阻碍国家和民族的发展。

其次，市场业务人员的素质、工作水平不一，导致各个业务人员对于经销商的日常业绩评估关注度不一。更可怕的是，由于业务人员的薪资直接挂靠当地市场经销商的销售额任务达成，导致部分业务人员即使在发现市场存在风险时，仍然会选择冒险，寄希望于经销商能够转危为安、继续运营，在评估过程中刻意进行风险的规避。业务人员的这种做法，无疑使得本来就不存在的风险预警问题更加岌岌可危。

清廉，就是要用权为公，不谋己私、廉洁清正，这是党的群众路线保证，其落脚点是累积民族复兴的正能量。同时也是检验党性的标准。纵观中国历史，贪污腐败在社会政治生活中有着重要的影响，也必然成为党和国家领导制度中的一个主要弊端。当前形势下，我们党面临着来自多方面的风险与挑战，出现了许多急需解决的难题。特别是一些党员干部出现腐化堕落，脱离群众的行为，必须得到根本抑制，这就需要全体党员坚持党要管党，清扫党内污气，树立为民谋利的价值观。

两组患者经治疗后，分析两组患者的生活质量评分及神经痛症状改善情况。其中生活质量评分应用生活质量评定表，从患者的生理、心理、社会认知及物质生活方面评估，每项分值0～100分，分值越高表示患者生活质量水平越高；同时应用评估患者的神经痛症状改善情况，观察缓解时间、治愈时间[6-7]。

二、群众路线在实践中面临的问题

受市场经济的冲击，党内作风存在严重问题。有些领导干部群众观念和群众感情淡薄，自以为是，不听群众意见，喜欢耍威风、摆架子，总是挂在嘴上，弄无效虚工，搞形式主义，下表面功夫；有的则热衷一些庆典剪彩，倾心于抛头露面，穿梭于歌厅酒家中；还有些领导干部工作拈轻怕重，碰到问题就躲，发现危险就退，毫无奉献意识。这些工作作风长期以往，会导致党被群众否定和抛弃的危险，严重阻碍了党的事业发展。有些单位和部门的问题总是解决不了，在很大程度上是因为脱离实际，不走群众路线，不向群众学习，没有艰苦奋斗、扎实工作的作风。

(一)消极腐败问题

3.司法价值

(二)能力不足问题

所谓精神懈怠是指一个人、一个政党,失去了目标、信仰而出现信念缺失、道德滑坡、意志消沉等思想状态，这是党执政以来所遇到的最大的挑战。部分党员产生了漂浮懒散情绪，居功自满，毫无危机感，主要表现在:理想信念不坚定，对共产主义道路失去耐心，奉献意识淡薄，疏远群众；精神消极懈怠丧失进取之心，无论是做事还是创业，劲头不足，办事拖拖拉拉，缺乏纪律观念和法制意识，丧失最起码的道德。这是党内出现的严峻挑战，严重危害党的发展，是党必须首要解决的重大课题。

对不同年份的历史文化村镇保护评价关注点原词加以分列，取前十位词汇分析其走势变化，得出总体前十位热点百分比柱状图（图1）和总体前十位热点年份走势分析图（图2）。

(三)领导作风不正问题

在改革开放的新形势下，党面临各种执政考验和诱惑，出现各种腐化问题，严重损害群众的利益，是党执政所必须解决的重要问题。

务实，就是察实情、讲实话、做实事，求实效，要求真务实，这是群众路线的基础，其落脚点是真抓实干筑就中国梦。“空谈误国，实干兴邦”，要解决十八大以来遇到的困难挑战，就要完善改革机制，创新工作方法，确保党员同志深入基层，调查研究，与人民群众近距离接触，体察群众意愿，真实反映群众的困难、意见和呼声，切忌脱离群众，高踞于群众；要不断满足最广大人民群众的利益和要求，忧思群众疾苦，还要通过不断地扎实工作推进群众工作的科学发展。

(四)精神懈怠问题

从总体上看，广大党员干部都能够将自身能力与素质同时代赋予的重任相符合，能够应对各种来自社会领域和自然领域的挑战，但是，由于转型时期工作任务繁重艰巨，党内的一些领导干部明显出现了能力不足问题。表现为有些党员干部观念落后，与时俱进能力稍弱，只会做表面文章，还有一些党员干部处理复杂矛盾问题，常常用钱来摆平，不善于用规章制度法律武器来解决冲突等方面的现象。这些现象的存在,对党的形象和执政能力带来了挑战，使人民群众质疑党的领导能力，降低对党的信任度。

一天转眼过去了，我们得回家了，和妈妈走在通往村口的路上，回头看那一幢幢新楼房，我还有点依依不舍呢。听着那喧闹的人声，我们不住地感叹：“变了，一切都变了！”

三、践行群众路线的时代主题：为民、务实、清廉

中共十八大以来，中共中央制定并出台了一系列以拉近与群众的距离，密切与人民的联系，改进工作作风为目的的规章制度，开展了一场以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是中国共产党对目前党执政所面临危险的回应，也是发展群众路线采取的积极措施。

(一)为民

为民，是党的一切工作的出发点，利为民谋，福为民祉，这是群众路线的核心，强化宗旨意识稳固根基是其落脚点。党始终坚持自己的立党宗旨，时刻想着为人民的幸福而奋斗。在开展各项领导工作时，要时刻站在人民的基石上，以人民利益为重，积极探究出各种有效开展群众工作的方法途径；同时也要贯彻落实党中央开展的各项惠及民众的方针政策，更加快捷有效的服务群众，奉献群众。

(二)务实

（1）中国科研界可根据中国科技发展需求，在目前中欧科研创新旗舰合作计划基础上，规划探索在“地平线欧洲”下中欧科技合作的新机制。主动设计在“地平线欧洲”下中欧科技合作的新执行机制，协商明确新计划下欧盟对华科技合作的专项经费，推动中欧科技合作朝着更加互惠双赢的方向发展。

(三)清廉

在司法领域群众路线具有重要价值。开展人民法院工作，要以人民的利益为核心。在解决司法领域内人民矛盾问题时，切实维护人民的核心问题。最高人民法院院长王胜俊多次强调司法工作走群众道路是司法人民性的本质要求，明确了司法工作发展的道路。不仅现代的司法领域需要群众路线加以指导，在革命年代，其也为司法工作的开展做出巨大贡献。延安时期人民法院的马锡五及他所开创的马锡五审判方式是最为典型的例子。他的这一审判就是：(1)深入农村，实际调查；(2)坚持原则，依法办事，廉洁公正；(3)合理调解，聆听群众心声；(4)方便诉讼，手续简单，不拘泥于形式，高效快捷。该模式的出现与推广，培养了大批优秀司法干部人员。实践表明，只有走群众路线，广大司法干部人员才能够走进群众，以亲和友善的情感和作风拉近与群众的距离，有效弥补了我国司法程序的缺陷，解决了积压已久的疑难案件，减少了诉讼程序，促进了团结，打造了人民法院的光辉形象。

在当前转型跨越发展的关键时期，各级党员干部都要践行党的群众路线，落实群众路线的时代要求，敢于直面问题，迎接挑战，凝聚全国力量，推进改革发展，实现百年奋斗目标。

参考文献：

[1] 毛泽东选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1996.

[2] 江泽民文选(第3卷)[M].北京:人民出版社,2006.

[3] 中共中央文献研究室.三中全会以来重要文献选编(下)[G].北京:中央文献出版社,2011.