铁路企业在建设现代化经济体系中作用发挥的路径分析

党的十九大报告指出：“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”建设现代化经济体系要从深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家等六个方面战略布局入手。战略目标的明确和战略布局的完善，为铁路改革发展指明了工作方向，提供了工作遵循。铁路企业需要在建设现代化经济体系中找准定位，积极主动发挥作用，推动我国发展的战略目标顺利实现。

东坪气田积极开展排水采气工艺措施。针对坪一井区的连续气举措施，对10口停躺井进行增压连续气举，累计增气644.20万立方米，单井最高累计增气101万立方米。

一、深化铁路供给侧结构性改革，充分发挥铁路在经济社会发展中的运输保障作用

党的十九大报告指出：“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”铁路企业要牢牢抓住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，着力提高客运服务质量。

(一)提升客运服务质量，提高体验式服务水平，不断满足群众出行需求

从旅客需要来看，随着服务消费提质扩容，旅客的大众化、个性化、信息化出行需求不断增加，铁路在进一步改善旅客出行体验方面，还有大量工作要做。再从铁路运输能力的供给来看，当前我国铁路运能紧张状况、瓶颈制约状况，正在缓解和消除，一方面，一些地区一些时段能力还是严重不足和短缺；另一方面，一些地区一些时段能力已经有一些虚糜，运力仍然存在结构性矛盾。因此，必须强化“提质增效”理念，提高运输效率和服务质量。优化客车开行方案，强化票额精细化管理，提高客运资源使用效率，做大铁路市场份额。

(二)完善货运结构，提高市场份额，不断降低社会物流成本

随着传统产业转型升级，铁路在适应货主快捷省时的运输需求，以及提供多式联运、智能化运输、全程物流等方面，还有许多亟待改进的问题。货运方面，要结合现代物流建设，与各种交通方式竞争合作、优势互补，积极拓展市场，努力降低社会物流成本。据测算，在全社会货物运量中铁路货运比重每提高一个百分点，就可节约社会物流成本212亿元。2016年我国社会物流总费用占GDP比重14.9%，比世界平均水平高2.9%，比美国高6.9%，因此不断降低我国社会物流成本任重道远。作为国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，铁路在我国经济社会发展的地位和作用至关重要。因此，必须加快货运改革，提高市场占有率，巩固铁路在综合交通运输体系中的骨干地位，发挥对经济社会发展的运输保障作用。

二、以科技创新为引领，深入实施“走出去”发展战略，充分发挥铁路在交通强国建设中的主力军作用

截至2017年9月30日，中国高铁动车组累计发送旅客突破70亿人次，高铁动车组已经成为人民群众旅行的主要交通工具。两地之间人流增幅每年提高7%，经济交往就会增加14%。京津城际铁路开通后，形成“半小时生活圈”，带动人员、信息、经济要素加速运转，促进两地之间资源整合。2016年11月，青荣城际铁路全线开通运营。青岛至烟台最快列车的运行时间由4小时30分压缩至1小时15分，胶东半岛“同城”效应凸显。胶东半岛的“同城生活”催生了一批新项目、新产业、新经济增长点，带动了胶东半岛乃至山东经济社会的快速发展。

(一)打造中国高铁标准体系

到2017年年底，全国铁路营运里程已经达到12.7万公里，其中高铁2.5万公里。我国已经建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。

(二)深入实施“走出去”发展战略

铁路建设发展在推动产业结构优化升级、促进区域经济协调发展等方面发挥了积极作用。武汉至广州高铁通车3年半时间，湘南地区共承接产业转移项目1万多个、上千亿元。

首届中缅跨境民族学术研讨会在昆举行 11月3日，由云南省民族学会和省社科院共同主办的首届中缅跨境民族学术研讨会在昆明举行。研讨会旨在促进云南与缅甸等周边国家民心相通，推进“一带一路”建设，来自省内外近200名专家学者出席会议。据悉，本次研讨会的主题为“跨境民族与新时代的中缅合作”，与会嘉宾就“中缅跨境民族新态势”等议题进行深入的学术交流，就如何发挥好中缅跨境民族在增进民心相通和睦邻友好、保护和传承民族文化、促进云南扩大对外开放等方面的积极作用进行了交流和探讨。

三、加快铁路建设，充分发挥铁路在区域协调发展战略中的经济拉动作用

高铁技术体系中主要技术有三十多个大类，上百个工艺，上千个标准。目前中国高铁的标准体系已经确立起来，并正在向外输出。“走出去”发展战略不仅仅是中国的设计、施工、技术、装备走出去，工厂也要走出去，安全管理、企业运营也要走出去。中国高铁的成功充分体现了“集中力量办大事”的社会主义制度优越性。中国高铁坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合的创新模式,打破部门、行业、院校、企业的体制壁垒，整合全国的科技资源，打造出高铁这一战略性产业的公共创新平台。以“复兴号”动车组为例，254项重要标准中，中国标准占84%。“复兴号”构建了体系完整、结构合理、先进科学的高速动车组技术标准体系，这标志着我国高速动车组技术全面实现自主化、标准化和系列化。三流的企业做产品，二流的企业做文化，一流的企业做标准。确立标准是企业做大做强的不变信条。

(一)“同城”效应带动经济增长

党的十九大报告指出：“加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。”当创新驱动发展成为国家战略，铁路技术发展更是走上了快车道，不仅有量的积累，也实现了质的飞跃。

(二)促进区域资源转移和产业结构调整

目前，中国铁路全产业链在快速发展，已经拥有了世界上最完整的铁路技术体系，尤其是在高铁的先进技术方面处于领先地位，具有勘察设计、工程施工、装备制造、运营管理、安全防护等方面的综合优势，在质量、造价、工期等方面，性价比都比较突出，在国际市场上具备较强的竞争力。中国已经实现机车车辆向德国的出口，建设标准和管理运营也在不断深入地走向世界。从“走出去”发展战略的成果来看，印尼雅加达-万隆高铁已启动先导段建设，标志着中国第一条全系统、全产业链对外输出的高铁项目正式落地。俄罗斯莫斯科-喀山高铁签署谅解备忘录以及勘察设计合同，并确定了工作路线图和时间表。中老铁路已经进入实施阶段，成为第一个全线采用中国标准、使用中国设备、由中方主建运营、与中国直接连通的境外铁路项目。

(三) 发挥铁路在扶贫攻坚中的优势和积极作用

1.借助单位圆推到诱导公式二，特别是学习从单位圆的对称性与任意角终边的对称性中，发现问题，提出研究方法；

四、推进中欧班列品牌化建设，发挥铁路对“一带一路”建设的支撑和保障作用

铁路的改革牵一发而动全身。根据党中央、国务院关于推进国企改革的部署，总公司党组确定铁路局公司制改革于2018年起全面按照新的体制机制运行。铁路局改革的基本原则仍以“铁路一张网”为前提，坚持中国铁路总公司对铁路运输统一调度指挥，改革后仍保持“总公司—铁路局—基层站段”三级运输管理架构。其中铁路公益性运输、重点运输等社会责任仍要保证，目的是实现铁路运输整体效率和效益最大化。

五、深化铁路公司制改革，确保国有经济主导作用的发挥

铁路改革目的是促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，从而激发企业内生活力，深入转换经营机制，实现更好更快发展。越是大企业集团，资产规模越庞大，改制时成本越高、耗时越长。

(一)公司制改革要稳步推进

党的十九大报告指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。为了发挥铁路对“一带一路”建设的支撑和保障作用，铁路企业大力开行中欧班列。目前，依托新亚欧大陆桥和西伯利亚大陆桥，已形成西、中、东三条中欧铁路运输通道。自2011年3月19日开出第一列中欧班列，至2017年10月，中欧班列开行累计达到5500列。全国线路达53条，直达欧洲12个国家、32个城市。为适应日益增长的中欧班列沿线各国间国际联运货物运输需要，进一步提高运输质量和效益，中国铁路总公司按照“六统一”，即统一品牌标志、统一运输组织、统一全程价格、统一服务标准、统一经营团队、统一协调平台，打造“快捷准时、安全稳定、绿色环保”的铁路国际联运货物运输品牌。积极推进境外铁路项目合作，发挥铁路在“一带一路”建设中的骨干作用，在国际上叫响中国铁路品牌。

党的十九大报告指出：“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。”我们加大中西部特别是集中连片特困地区铁路建设力度，2013年至2016年，中西部地区累计完成铁路建设投资1.66万亿，占全国铁路基建投资的72.5%。全国铁路开通着81对公益性慢车，为脱贫攻坚作出了积极贡献。

(二)铁路改革必须坚持党的领导

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。从大方向来讲，企业通过加强党的领导来把握改革发展的大方向，使得这个大方向完全符合国家发展的战略。加强党的建设，在国有企业还要落实主体责任和监督责任，使国有企业领导班子真正做到忠诚、干净、担当。从企业法人治理结构、领导班子建设来看，坚持党的领导就是坚持党管干部的原则。从职工队伍的层面来看，加强党的领导，搞好党建工作，还要在基层党组织发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过党建工作促进企业改革，企业改革发展的成效反过来也可以检验国有企业党建工作的成效。

一是农民认识不高，环保意识不强。秸秆焚烧的主体是农民，由于农民的文化教育水平不高，对秸秆焚烧的危害认识比较肤浅。以沅江市南嘴镇的部分村民为例，在多年的耕种中，秸秆主要是焚烧为主，稻谷秋收之后，选择天气较好的时段直接焚烧，部分农民没有认识到焚烧秸秆不但会影响天气质量，而且还有可能带来巨大的安全隐患，甚至引发大面积的火灾，危害人们群众的财产安全。因此，农民环保意识不足，认识不到焚烧秸秆会给环境污染带来严重的危害，是秸秆禁烧难的主要原因。

(三)推进混合所有制改革

党的十九大报告指出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”铁路总公司只有实现真正的公司制，完成市场化改革，在保证同股同权、有现代的公司治理以及严格的内外监督等条件下，才能有效推进混改。混改的路径如下：一是拓展与铁路运输上下游企业的合作，采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式，促进铁路资本与社会资本融合发展。二是探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业。三是创新铁路发展基金发行模式，畅通企业、社会资本投资铁路发展基金的渠道。总之，通过铁路发展方式的转变，为全社会发展方式的转变作贡献。以国铁企业的做强做优做大，为建设社会主义现代化强国当先行、添光彩。

对于生产危险化学品的特种化工过程，安全性应放在首位。完全依赖人员经验的传统式安全防护技术，在工艺介质危险性大、工艺过程日趋复杂的形势下，已不能很好地满足特种化工过程的安全管控需要。随着国内外安全科学与工程技术的研究、发展和应用的日益成熟，按照安全工程技术原理和方法对危险的特种化工过程进行安全管控，已逐步成为国内外化工安全领域的通行做法[1-5]。