对铁路企业助力建设现代化经济体系的思考

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量的发展阶段，并且正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。基于这样的判断，提出了“建设现代化经济体系”的重大战略目标，对今后一个时期我国经济建设作出了全局性、方向性的设计和安排。

一、现代化经济体系的内涵与特征

现代化经济体系是我国经济发展迈向更高阶段的新模式，是明示我国经济建设方向的新指南，也是检验我国经济发展质量和效益的新标尺，具有丰富内涵与特征，主要体现在以下几个方面。

(一)科学高效的发展方式

一是以质量和效益为重，改变对增速和总量过度的追求，注重经济发展的“含金量”，减少低端无效供给；二是重视全要素生产率，不再过度的依赖自然资源、劳动力和资本的大规模投入而获得增长，而是依靠技术进步、组织变革、资源整合和管理提升的方法和手段提高要素投入的综合产出，由粗放增长转向集约型增长；三是绿色、生态、可持续的发展路径，在不超过生态环境容量和资源承载力约束的条件下，实现环境友好型、资源节约型发展。

旌义坊为三间四柱五楼庑殿顶青石牌坊，高5.8m，宽6 .7m，牌坊两侧有八字墙。明间面阔2.97m，高3.64m，次间面阔1.09m，高2.79m（图1）。牌坊为仿木结构，石雕砖雕保存较好，墨绘褪色无法辨认。

(二)创新引领的发展动力

现代化经济体系下创新是引领经济发展的第一驱动力，也是建设现代化经济体系的关键战略支撑。创新在理论、制度、科技、文化、教育等多领域全面开花，拥有多方位、多层次、宽领域的综合创新实力。创新成为发展的源动力，从而引领和带动劳动力、资本、土地、技术、管理等要素实现优化配置，激发新动能、释放新需求、创造新供给、培育新能力，推动新技术、新产业、新业态的快速发展，使我国在全球分工中走向中高端领域。

(三)平衡协调的发展格局

现代化经济体系意味着拥有科学合理的经济结构，使得不同地区或不同领域发展不平衡或不充分的问题得以解决。一是虚拟经济与实体经济实现协同有序发展，实体经济与虚拟经济的关系得以妥善处理，实体经济成为主要的发力点、聚力点，虚拟经济成为不可缺少的助力器和催化剂，两者实现深度融合；二是公有制经济与非公有制经济协同有序发展，国有企业全面走向市场化，实现混合所有制、股权多元化，民营企业获得更多的行业和领域的准入证，充分释放发展活力；三是城乡之间、区域之间实现协同有序发展，经济联系得以密切、资源要素得以流动、优势劣势得以互补、收入差距得以缩小。

(四)健全合理的发展机制

一是加大涉农案件执行力度，加强失信联合惩戒，强化执行强制措施，切实维护乡村当事人的胜诉权益。二是积极开展国家司法救助，对权利受到侵害但无法获得有效赔偿的涉农案件当事人，给予适当经济资助，帮助他们摆脱困境。三是对经济确有困难的当事人，依法缓减免交诉讼费，确保困难乡村群众能够打得起官司。四是大力开展巡回审判，让法官多跑路、让群众少跑腿，降低群众诉讼成本，减少群众诉累，让乡村群众切实享受到便捷高效优质的诉讼服务。

2.企业管理难度骤升

二、建设现代化经济体系给铁路企业带来的机遇和挑战

建设现代化经济体系意味着供给侧结构性改革的进一步深化，创新型国家建设步伐的加快，乡村振兴、区域协调发展、全面开放战略的落实，以及社会主义市场经济体制的进一步完善。这对于在国民经济发展过程中扮演重要角色、发挥重大作用的铁路企业具有全面广泛的影响。

(一)机遇

式中，c 是常数， 取 c＝6.0， 其子小波为 ψa，b （x）=以此作为为基本小波，具有波动性和衰减性。

竟然仅仅只有简短的几句话：“对不起，你走你的阳光大道，我走我的独木桥。”像黑夜中划过的一道闪电。“哗”的一下，我的眼前一片惨白。

建设现代化经济体系的着力点在实体经济上，国家将加大对基础设施网络的建设投入力度，作为国家交通运输大动脉的铁路必将实现铁路里程数的进一步增加，形成更多高效联结的运输网络，使现有一些分散的运力资源得以整合，产生更多的联结效应和规模效应。深入推进供给侧结构性改革将极大地提高供给体系的质量，铁路行业的基础设施设备的服务能力将被进一步配强配优，从而拥有更可靠、更坚实的发展根基。

深化供给侧结构性改革、区域协调发展战略，将促成发展重心转移、产业结构调整、业态布局变化。推进西部大开发、加快东北等老工业基地振兴、推动中部崛起、促成东部地区优化发展的区域发展布局将使得资源、要素和产品的流动在空间上拥有巨大的变化，为铁路企业的运输业务带来了直接的市场需求。实施乡村振兴将为落后农村地区的发展注入资源、培育动力，铁路企业可发挥自身的路网优势，密切与这些地区联系，参与现代农业产业体系建设，为农业生产、流通、交易创造更好的基础条件。推行全面开放战略，不但为铁路企业带来国际贸易的运输需求，也为中国高铁的产品输出、技术输出和管理输出提供了广阔舞台。

1.1.1 火龙果 晶红龙(白肉种火龙果，Hylocereusundatus)，由贵州省农业科学院果树科学研究所提供。剥取果皮备用。

3.市场竞争压力激增

3.更蓬勃的发展活力

社会主义市场经济体制的进一步完善将涉及国企改革、混合所有制改革、投融资体制改革、财税制度改革、监管体制完善等方面，其将创造利好条件和环境，为正处于深化改革关键时期的铁路企业更好更快的完成改制、释放活力、融入市场提供了有力帮助。具体而言，深化国企改革将进一步理顺产权关系，明确市场主体地位，实现有效激励机制，从而增强企业活力，提高市场化经营本领。发展混合所有制经济，一方面将促进铁路企业经营机制转变，健全现代企业制度和法人治理结构，提高资本配置和运行效率，增强管理水平和和抗风险能力；另一方面也能实现铁路企业和民营企业的优势互补、相互促进、共同发展。此外，完善体制机制的改革，更好的处理市场和政府的关系将促成要素自由流动、价格机制灵活、竞争公平有序，提高经济运行的整体活力，为铁路企业带来政策支持、制度保障。

4.更广阔的市场空间

2.更丰厚的技术红利

市场在资源配置中起决定性作用的同时更好的发挥政府作用，使得“有形之手”和“无形之手”有机统一、密切配合。一是市场机制有效，市场在资源配置中起决定性作用，市场机制自发地调节经济运行，各种形式的垄断或保护被破除；二是微观主体有活力，资源要素自由流动、价格反应弹性灵活、产权激励合理有效、企业竞争公平公正；三是宏观调控有度，政府在引导宏观经济稳定运行、完善监管制度，提升公共服务水平、保障公平有序竞争、推动产业升级、优化分配机制、弥补市场失灵等方面发挥积极有效作用。

(二)挑战

1.发展绩效要求攀升

供给质量的提高意味落后、低端、高耗的产能将面临淘汰，铁路企业虽拥有高速铁路这一高端产品，但其评价标准往往是基于技术和实用价值两个层面，如若引入成本、投入产出比等指标来考量，则还有很大的升级空间和进步压力。此外，铁路货运和社会先进物流企业相比差距非常大，可以说是行业里面较为落后的“供给”，想要在参与建设现代化经济体系的事业中占有重要席位还需大力提升自我，面临巨大的改革转型压力。深化国企改革势必推动铁路企业完成公司制改革，成为真正市场主体，自主经营、自负盈亏。对于一个举债多、运营管理成本高而市场化经验和本领较为缺乏的企业而言，无疑将面临巨大考验。发展混合所有制将使得铁路企业有非国有资本参股，这些股东将对经营绩效提出明确的期望和要求，同时也将分走部分经营获益。另外，在实施乡村振兴和区域协调发展的战略过程中，无疑将需要铁路企业提供更多的公益性服务，这是作为国有企业义不容辞的责任，但将一定程度上影响经济收益，因而需要给营利性业务设定更高的任务目标。

五要提高网络信息人才管理能力，推进人才体制机制改革。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，需要有一支优秀的人才队伍；人才创造力迸发、活力涌流，是网络强国建设的基础支撑。因此，各级党委和政府要从心底里尊重人才，为人才发挥聪明才智提供广阔平台。大胆推进人才体制机制改革，建立适应网信特点的人事制度和人才激励机制，一方面留住本土优秀人才，另一方面下大力气吸引国外高端人才，提高全球配置人才的能力。同时加快建设一流网络空间安全学院，并在工作中识别用好怪才和奇才。

随着服务现代化经济体系运行的基础设施建设的进一步强化，将使得铁路路网的长度、密度都会相应增加，铁路企业的业务线、产品线也会拓宽，所以管理范围将扩大、问题将增多、难度也将提高，管理能力和水平必须追赶超越才能保证新开线路、站点的按时保质的投产使用。开展新线建设或者服务能力升级，将有更多新型、高端的设施设备投入使用，也将带来系列新的配置、调试、运控、维保工作，不仅需要运管水平的提升，还需要配备大批高技能人才。另外，深化公司制改革将使得铁路企业面临治理结构调整、管理体系革新的重大压力，需要出台系列的改革方案、章程文件、管理制度等。最后，安全管理方面，管理范围变大、经营范围拓宽、外部企业参与都将给铁路企业的生产组织、运输保障和服务提供等工作带来巨大的安全压力，将面临新问题、新风险、新考验。

1.更坚实的发展基础

以创新为第一动力的战略定位将促成建设创新型国家系列举措的出台，如强化基础研究、引领前沿技术、拓展现代工程技术、突破颠覆性技术等都将为铁路行业的转型发展、创新发展提供强有力的技术支撑，使得研发、建设、制造、装备、生产运作、经营管理等关键环节的技术含量和密度都得以提高，从而实现提质增效、增收节支。此外，全面创新战略的实施也将输出更多的高水平、高技能的专业人才，这也将为铁路企业发展带来很好的人才红利。

现代化经济体系要求要素资源自由流动、竞争公平有序、企业优胜劣汰。在这样的大背景下，铁路企业将开放固有业务领域的准入制度，同竞争对手开展更多的正面竞争，由此产生的压力不容小觑。同时，在建设现代化经济体系的多项举措的推动下，铁路企业也将拥有更多的经营领域、业务模块和产品种类，因此将面临更多的竞争对手和竞争维度，比如预定服务方面和互联网公司有竞争，在电商领域和快递公司有竞争，在土地经营开发领域和房地产企业有竞争。此外，铁路企业还将应对由市场化带来的经营风险，部分利润丰厚、回报率高的业务板块将吸引更多的优势资源和资本的进入，然而高投入、低回报的业务板块可能会无人问津，所以将导致被“取长”，但是没有得到“补短”。短期内看似收益提升的背后存在控制权被稀释、核心资源流失的风险。因此，市场化环境下竞争压力时刻存在、处处存在。

综上所述，在数字化时代背景下，出版编辑的内容服务随着时代的发展而不断进步。加之数字技术的日新月异，但凡可以承载数字内容的载体都可以改变数字编辑的从业方向，从最开始的网站、论坛到现在微博、微信、云服务、区块链、网络直播、人工智能等，不断变化的载体意味着编辑自身必须不断地学习，这样才能真正跟上时代的潮流，成为一名优秀的数字编辑。

三、铁路企业助力现代化经济体系建设的途径

基于现代化经济体系的建设要求，铁路企业应认清形势、找准定位、主动作为，在把握机遇、应对挑战的同时求新求变求突破，积极推进改革、提升经营本领、提高管理水平、强化创新能力，争取为建设现代化经济体系贡献更多的铁路方案和铁路力量。

(一)深入推进企业改革

一是深化公司制改革。加快建立现代企业制度，构建适合自身特点的公司法人治理结构，逐步实现政企分开，构建新型管理组织架构，推进业务重组，让铁路企业真正成为现代化经济体系中的市场主体。二是出台并推行新的制度体系。以市场化、公司化为导向，按照分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的原则推进各项管理制度的变革，尤其要在决策机制、流程管理、收入分配、劳动人事、内控合规等方面重点推进，提高经营管理水平，加强抵抗风险管控能力，促进国有资产保值增值，防止流失贬值。三是推进混合所有制改革。探索股权投资多元化的新模式，促进铁路资本与社会资本融合发展，促成资源共享、优势互补，让其他市场主体共享铁路行业发展红利，也充分释放铁路企业自身的发展活力，同时争取为国有企业混改作出良好示范。

并且哲学科在其科目中新加世态学(社会学)及审美学(美学)的同时，采取了包含“印度及中国哲学”的形态。至此，“哲学”此一概念被扩大，明治十五年增设“东洋哲学”为科目。与此相关联，在此时期开始使用“西洋哲学”的名称。

(二)做强做优核心业务

一是优化升级基础设施。以提高运输服务供给质量和效率为目标，调整优化现有运输网络，对低价值、高消耗的部分实施改造或淘汰，对高价值、高潜能的部分加大投入。二是做强客运业务。充分利用运力网络完善带来的红利拓展业务，对标航空公司提高服务品质，开发更多的市域通勤、城际通行、中转联程产品，满足种类更多、要求更高的交通需求，为不同地区的人们追求美好生活提供帮助。三是升级货运业务。加快推进铁路货运向现代物流转型，整合自有优势资源，在批量运输、高铁快运、多式联运、国际运输上找准定位、重点发力，以市场需求为导向，分别打造兼具时效性、可靠性、经济性的各类运输产品，让铁路货运更好的助力区域协调发展。

(三)提升基础管理水平

一是提升安全管理能力。在现有基础之上进一步完善安全管理制度体系，让更多的新业务、新作业都拥有全面细致、管控有效的规范、规定或管理办法。同时将云计算、大数据、物联网、人工智能等技术应用到铁路安全管理的各项工作之中，提高安全管理智慧化、智能化水平。二是提升生产运作管理水平。融合运用现代信息技术和运作管理方法升级生产运作辅助性软硬件系统，优化提升生产运输组织管控能力，降低各种内耗和浪费，实现降成本、提效率的目标。此外，全面实施流程再造，优化输出更多管用实用的标准化、规范化流程及关联制度，以紧跟铁路企业业务扩容、工作增量、管理增压的步调，便于高效推广复制并实施。三是加大专业人才的培养。引进一批研发、管理方面的高层次人才，培养更多车、机、工、供、电、辆领域的专业人才，为自身的快速发展、优质发展做好人力资源储备。

(四)丰富经营开发手段

一是加强铁土地资源综合开发。盘活利用土地资源，与社会资本、技术、管理等资源对接合作，实现共同发展和优势互补，提高开发质量和效益，拓展经营渠道，提升铁路场站的区位和环境优势，更好地助力区域经济社会发展和城镇化建设。二是开发更多延伸服务。整合铁路自有资源和相关社会资源，以旅客和货主的已有和潜在需求为导向，开发更多相关的延伸增值服务，让旅客可以拥有更便捷、更周到、更舒适的出行体验，让货主可以拥有更快、更省、更全的物流服务，从而使铁路企业成为一个超大规模的生产生活服务提供商，拥有更多的效益增长点，从而更好的缓解经营压力。三是深入推进“互联网+经营”战略。充分利用现代化经济体系下的信息技术和网络经济条件，开发利用自身的互联网流量资源，让面向旅客和货主的所有产品和服务都上线，可以服务到全国乃至世界其他地方的人们，帮助区域协调发展的同时整合更多的市场需求，力争产生规模效应、乘数效应。

(五)深入实施创新战略

创新是引领发展的第一动力，铁路企业要在改革的关键期、深水区突破局限、打破常规，获得跨越式发展必须将创新列为重点工作、中心工作来全面推进、纵深推进。一方面，做好创新体系建设工作。以技术创新为引领，以市场需求为导向，培养更多创新主体，强化创新基础设施建设，整合利用各类创新资源，优化创新环境，全面开展创新活动，输出体系化的专利和知识成果，惠及铁路企业生产组织、经营开发、安全管理等工作的方方面面，为自身发展注入强大动力，也为创新型国家建设贡献力量。另一方面，开展创新机制建设。加大投入力度、支持力度，强化对创新成果的奖励和保护，拉动各种创新活动逐步在铁路企业内部广泛开展，形成创新自发产生的运行机制。此外，密切同供应商、旅客货主、科研单位、高校、关联企业等的联系，充分利用外部技术红利，开展协同创新工作，探索产学研一体化的开展模式和运行机制，让创新成果更加丰硕、更加实用、更富价值。

总之，铁路企业不仅要强基固本，担负起在国民经济发展中的应有职责，而且要改革创新，全面提升各项能力，把自身做大做强，更广泛、更深入地融入现代化经济体系的之中，发挥更多更好的引领和支撑作用，进而成为经济社会发展强力纽带。