典型创新共同体的建设经验及对京津冀协同创新共同体的启示

一、引言及研究进展

共同体是一个以地缘划分人类群体的概念，经常被广泛引入其他研究领域。创新作为跨主体的系统活动，其不同主体层面的关联性与互动性更适合用“创新共同体”来表示[1]。创新共同体的概念真正得到深化是美国为应对金融危机而提出的一种区域协同创新的战略模式：一是挖掘和利用好潜藏的创新能量；二是围绕私营企业，加强各个主体间的协同创新来促进研发成果产业化。在协同创新网络中，创新是创新主体的主要任务，主体之间围绕着创新形成一个循环系统，创新共同体是一个生产知识、消费知识，并且推广知识使其商业化的开放式创新网络，促进创新集群与创新社区的形成。

国外学者，如Lynn等人提出了创新共同体研究的基本结构，包括作为协调组织的超结构以及作为任务执行者的亚结构[2]。Sawhney、Prandelli则提出了管理分布式创新的“创造共同体”概念，指出封闭等级制管理以及开放式管理很难协调好参与者的分布创新活动，创造共同体在环境开放程度以及系统稳定性居于两者中间，能很好地激发个体创造力和集体创新能力[3]。国内学者，如吴永忠、关士续也认为创新不仅是企业多职能部门共同参与的活动，而且是发生于企业内外许多机构之中，需要对技术创新主体的观察基点从各个创新行动者转移到创新共同体上来[4]。胡宗雨、李春成则针对创新共同体的溯源、内涵、系统构成及经济运行机制进行了系统分析。

二、典型创新共同体的发展现状及主要经验

（一）自由与创新——美国硅谷

美国硅谷地处美国加州北部旧金山湾以南，形成于20世纪50年代，是世界上第一个高新技术产业区，也是当今世界最具创新活力的高科技园区。硅谷早期以硅芯片的设计和制造著称，80年代后，随着生物、空间、海洋、通讯、能源、材料等新兴技术的研究机构纷纷出现，硅谷成为美国高新技术的摇篮。硅谷不是一个官方的行政区划，其界限在不断变化，据最新《硅谷指数2017》统计，硅谷由加利福尼亚州的圣塔克拉拉郡、圣玛特奥郡、阿拉米达县和圣克鲁兹郡相邻的部分地区组成。总人口约300万人，从业人员超过154万人，是全美人均年薪最高的地区之一，2016年平均年薪达到12.2万美元。成人受教育水平也远超美国平均水平，71%以上的就业人员拥有大专以上学历，19%以上拥有硕士以上学位。

足舟骨坏死常继发平足、跟骨倾斜角变小、跟骨外翻等畸形。成人获得性平足是足踝外科的常见病，常以内侧纵弓塌陷和后足及踝关节内侧稳定结构失衡为特征［2］。其病因可以是多方面的，可由先天及后天因素所致。儿童足舟骨无菌性坏死为自限性疾病，急性期可用支具固定6周左右，然后用鞋垫，预后较好。而对成年患者，骨的生长发育已停止，舟骨变扁平、密度增加后，微循环障碍致骨的营养不良进行性加重，临床表现为足部疼痛进行性加重，甚至出现跛行，保守治疗效果往往不佳。疼痛早期可行足舟骨经皮减压术［3］，晚期患者则需进行融合术。

硅谷是一个没有明显疆界、没有明显管理者、民族多元化、崇尚自由的地方。以市场为主导，科技人员的创新精神、私人企业家的风险投资和对人才的吸引力等成为推动硅谷发展的主要因素。

1．注重产学研有机结合。硅谷积极推动大学、科研机构与企业建立密切的合作关系，组成各种专业化的新型联合体，共同研究新技术、开发新产品，形成多赢的局面。

2．加大对高技术人才的引进与培养。硅谷聚集和培养了大批高技术人才和创业家，他们创立了数以万计的技术型企业，这些具有开拓精神的高科技人才和企业是硅谷创新最实际的载体，他们是硅谷“高精尖”技术的真正掌握者和使用者。

3．营造良好的创新创业环境。资本市场、政策、管理体制、创新氛围等因素决定创业、创新环境。硅谷高效的资本市场为创业提供了必要的资金支持，完善的政策环境为企业健康、快速发展提供了有力保障，有效的管理体制促进了企业运营效率的提升，良好的创新创业氛围对企业的创新发展起到了积极的推动作用。

（二）科技梦工厂——西雅图

以徒步绿廊、咖啡文化和技术产业闻名的西雅图，是与硅谷并驾齐驱的美国高科技中心，一直以来都被认为是硅谷的强劲竞争对手，享有“最具高科技城市”之称号，全球航空业领袖公司波音，世界最大软件制造商微软，国际电子商务巨头亚马逊，这些都是西雅图的名片[5]。西雅图作为美国西北的科技都市，带动了皮吉特海湾城市群的发展，使其成为美国重要的科技城市群。以生态环境吸引人才，以城市魅力留驻人才，以智慧人才聚集产业，最终成就了知识经济下的创新共同体——西雅图。

1．以绿引人。蓝绿交融的“粉粹之城”依托湖泊资源，西雅图致力于为市民打造蓝绿共融的生态环境以吸引智慧人群。

全球性的研发人才市场和人力资本领域的竞争日益激烈，在创新共同体的建设中，创新型人才的聚集十分必要。首先，建立京津冀人才圈，提升区域科技竞争力。推动三地人才市场互通、人才政策互享、任职资格互认，促进人才资源自由流动。其次，加大国际高层次人才引培力度，打造全球化背景下的人才高地。利用国际化倒逼机制和全球化的有利条件，充分发挥首都国际交往中心优势和科教资源丰富优势，有效吸引、集聚和利用全球创新资源，把京津冀地区建设成为国际科技人才高地。

3．以人聚产。高科技人才为高端产业的良好发展提供了支撑，智慧人群的聚集带动了西雅图产业的转型和升级。西雅图通过搭建人才与产业对接平台，以人才力量推动产业强化与加速，让人才与产业之间实现无缝对接，充分发挥智慧人群的优势，保持产业的竞争力。随着信息技术的进步，产业的信息流、人流和资金流等能够实现高效流通，因而科技含量高的智慧实业基本实现不同环节、不同产业之间的网络化布局，每个城镇以特色的产业或者环节为优势产业并做强做大，从而提升整个产业网络的量级和竞争力。

（三）科技制造重镇——台湾新竹

如果虐待来自家庭成员以外的人，报警后由人民检察院向法院提起公诉。我国法律规定，对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

1．坚持产官学研合作。以政府为推动，加强科研机构与企业之间的交互关系，着力构筑重点高校和科研机构与园区之间良性互动机制。建立新型产业技术应用研究机构，加强前瞻性技术研发，强化产业服务，培育技术，孵化创新企业。

新竹科学工业园位于我国台湾岛西海岸，台北市西南70千米、新竹市区以西6千米，以其显赫的高科技发展业绩而跻身世界科技园区的先进行列，被美国《商业周刊》称为“亚洲硅谷”。新竹科学工业园已成为世界最大的笔记本电脑和PC机部件生产基地，全球最大的电子信息制造中心之一[6]。新竹科学工业园通过加强研究开发以及吸引海外人才回岛发展高科技产业，带动了台湾高新技术产业快速发展和整体经济迅速增长，成为亚洲新崛起的科技制造重镇，提升了整个海峡东部城市群的国际竞争力。

2．政府主导的高效管理模式。政府对园区的基础设施建设及完善、研发支出等进行大量资金投入，制定一系列有利于园区产业外部环境发展、企业入园发展、吸引人才的政策。同时，设立园区管理局提供高效、便利的业务服务。

2.孵化器的核心竞争力集中表现在“专业的技术服务平台”和“服务团队整体素质高、能力强”。调查显示，孵化器企业对自己的竞争力判断，以专业的技术服务平台作为核心竞争力的孵化器企业占92%，以服务团队整体素质高、能力强为核心竞争力的占84%，有36%的孵化器企业以在孵企业凝聚力强和独特的区域环境作为自身的核心竞争力，以先进的孵化器文化、优秀的经营者、其他等作为核心竞争力的分别占24%、16%、8%。

二是加强行业管理，建立以行业自律为主的会计职业道德管理机构，对出具虚假会计信息的事务所予以重罚，直至取消其执业资格，坚决打击违规者，净化行业空气，重塑行业信用。

3．重视人才的引培。建园之初，园区管理局大量引进硅谷科学家和工程师、海外留学归国人才、专业技术人才、金融人才等，迅速筑起高层次人才梯队。同时重视本土人才培养，比如，园区规定新竹企业必须雇佣一定比例的本地科技人员。

三、对打造京津冀协同创新共同体的启示

2014年2月，习近平总书记强调将京津冀协同发展上升为重大国家战略，同年10月就《京津冀协同发展规划总体思路框架》做出重要批示，要形成京津冀协同发展创新共同体，建立健全区域创新体系，整合区域创新资源，以弥合发展差距、贯通产业链条、重组区域资源[7]，这是习近平总书记首次正式提出这一概念。2015年4月，《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀创新驱动发展，要以促进创新资源合理配置、开放共享、高效利用为主线，以深化科技体制改革为动力，推动形成京津冀协同创新共同体。2016年9月，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，提出充分发挥北京全国科技创新中心的引领作用，整合区域创新资源，打造京津冀创新发展战略高地，构建京津冀协同创新共同体，打造世界级创新型城市群。

三年多来，京津冀抢抓机遇、主动作为，无论在协同发展组织架构、区域规划实施，还是在推进交通互连互通、生态环境联防联控、产业对接协作等方面，都取得了实质性突破。协同发展成绩有目共睹，但在区域协同创新、京津冀协同创新共同体建设方面，还需要进一步加大力度。通过研究典型创新共同体建设发展经验，从中得到启示进而更好地指导京津冀协同创新共同体建设。

京津冀区域大气污染严重、水土污染问题突出，区域生态环境不容乐观，我们应该加快推进生态环境治理和城市建设，为高素质人才打造超品质的生态环境和城市生活。一是共建京津冀绿色生态家园。三地应加快推进生态环境建设协同创新，以强化大气主要污染物防控、流域水污染治理、土壤重金属污染治理为重点，开展区域湖泊、湿地生态环境保护和修复技术攻关，加强上游水土保持、流域水资源可持续利用以及湿地生态系统功能恢复关键技术研究，共同建设京津冀绿色生态家园。二是提升城市公共服务能力。首先应推动京津冀教育、医疗、社保等公共服务均等化和市场一体化，促进区域间创新要素自由流动与优化组合；其次应提升三地尤其是河北省的城市化水平，完善城市基础服务设施，加强在创新创业配套设施、服务机制、公共服务等方面的建设，为创新人才打造超便捷、高品质城市生活。

（一）聚集一流的高素质创新创业人才是创新共同体保持竞争优势的根本基础

西雅图是美国智慧最集中的地方——高校毕业的人口占93%，硕士及以上学位占36%，高素质人群远超华盛顿州和美国平均水平，西雅图成功的关键就在于源源不断吸引智慧人群。持续的高科技人才供给同样成为了硅谷持续创新与发展的核心要素。

2．以城留人。在西雅图，可以享受作为国际大都市带来的一流城市生活，弥漫着咖啡香的城市中分布着众多的商业中心和办公楼，同时这里还有大量的艺术文化场所。此外，因科技而便捷的生活对于智慧人群也充满吸引力。西雅图是名副其实的无线城市，全市拥有5 225个无线上网点，城市居民在任何地点都能够便捷地连接网络。

(二 )优美的自然环境和完善的生活配套是创新共同体留住高智力人才的重要条件

超品质的生态环境和城市生活，使西雅图成为无数智慧人才的终极梦想之地。华盛顿湖赋予了西雅图得天独厚的水城魅力，成为吸引智慧人群生活的强力磁极。除此之外，西雅图作为国际大都市拥有各式各样的购物商店和餐厅、便利的户外休闲活动场所以及无处不在的无线上网点等，这些都令西雅图因为品质生活而成为全球青年才俊都向往的多彩都市。

三是严格考核奖惩。建立“双挂钩双暂停”制度，任务完成情况与新增计划指标安排挂钩、与省级国土资源节约集约模范县（市、区）评选挂钩；对处置工作不力、成效不明显的，暂停新增建设用地审批，暂停新增建设用地供应。按照“增存挂钩”要求，省厅将调整完善浙江省新增建设用地计划分配管理办法，根据各地年度目标任务完成情况实施奖惩。

（三）营造良好的金融环境是创新共同体健康发展的必要支持

硅谷的风险投资一直被认为是其成功的一个重要元素，许多大公司的诞生得益于风险投资，此外硅谷多层次的资本市场为创新创业提供了必要的资金支持。新竹工业园大量引驻银行金融机构，以直接投资或优先给予优惠贷款等金融手段，为园区企业创新提供资金支持。

实现政策、体制等软环境一体化是打造京津冀协同创新共同体的有力保障。京津冀区域内创新政策落差较大，应深化和推广中关村国家自主创新示范区试点政策，将其延伸复制到河北、天津的重点园区，营造利于创新共同体形成的一体化创新政策环境。此外，从全球化创新背景来看，京津冀区域创新政策体系尚不完善，三地应在科技成果转化、科技和金融结合、技术转移和利益分配、科技园区共建、资源开放共享、人才流动等方面开展共同研究，联合出台一批含金量高的政策措施。

创新共同体建设的目标在于推进内部各主体间的协同创新，促进研发成果产业化。加快京津冀创新共同体建设，应深化产学研合作。一是围绕重大社会需求和企业新产品、新工艺，有效聚集三地科研院所、高等学校、企业等各类创新资源进行联合攻关。二是鼓励支持京津冀产学研单位优势互补共建联盟，通过联盟的产学研深度融合机制，增强协同创新能力，推动京津特别是北京技术成果到河北落地转化。

然而百里香与琵琶仙有缘无份，因为琵琶仙早已情定他人。此人姓张名乾，正是琵琶仙初来蕲州时遇到的救命恩人。

（四）推进产学研有机结合是创新共同体成功的关键

新竹工业园有效整合企业、政府、大学三种力量，形成“三螺旋”结构，推动园区创新发展。硅谷坚持大学、科研机构和企业之间互相依赖、高度结合的实践同样证明，推进产学研深度融合，是打造创新共同体的有效手段，有助于科研与生产紧密集合和科研成果迅速产业化。

华罗庚先生曾说，“数缺形时少直观，形少数时难入微”。形象说明了数形结合的重要性，指出数学问题应从数形相联系入手。数形结合就是把抽象的数学语言与直观的图形结合起来思考，使抽象思维与形象思维结合，通过“以形助教”或“以数解形”，可使复杂问题简单化，抽象问题具体化，从而起到优化解题途径的目的。《义务教育数学课程标准》将培养学生用数学解决问题的能力作为重要目标。这给教师在小学数学教学中解决如何从具体事物中抽象出数学问题，如何从感性思维上升到理性思维提出了具体要求。而数形结合思想正是实现该类问题教学的有效例证之一。

军事国防教育是大学生进入大学的第一堂课，通过对军事理论学习，可以把国防教育、爱国主义教育结合起来，激发学生个爱国情操。通过军训可以对新生身体素质和意志品质一次很好的锻炼，锻炼大学生意志力，军训还可以培养学生的组织纪律性、团结友爱、互帮互助的精神，让大学生进一步建立集体生活的行为规范，养成积极向上的团队精神。

（五）健全创新政策体系是创新共同体保持创新活力的重要保障

新竹园区的成功得力于政府政策的引导，政府制定了包括金融、财税、科技、管理等在内的一系列政策，推动园区持续创新、产业集群化发展。

加大资金支持力度，完善金融服务体系，使京津冀协同创新共同体成为创新企业的“避风港”。一是改革国家科技基金管理模式，支持重点产业关键技术和共性技术研究。二是加大京津冀科技成果转化专项基金数量与规模，支持京津科技成果在河北孵化转化。中央财政加大对京津冀重大科技联合攻关和重大科技成果应用的支持力度。三是完善科技信贷、科技保险、风险贷款补偿等多功能、多层次的京津冀科技金融与风险投资服务体系，支持科技型中小企业发展[8]。

(4)9.80～328.85 m孔段：钻孔孔径375 mm；施工至终孔层位贯通后，全孔下入∅219 mm×7 mm无缝管329.85 m，并用强度为M10的水泥砂浆固井。

参考文献：

[1] 谢章澍, 杨志蓉. 创新共同体: 企业全员创新模式的新探索[J].科学学研究, 2006(5): 775-779.

[2] LYNN L H, RE DDY N M, ARAM J D. L inking technology and institutions: the innovation community framework[J].Research Policy, 1996, 25(1): 91-106.

[3] SAWHNEY M, PR ANDELLI E. Communities of cr eation[J].California Management Review, 2000, 42(4): 24-54.

[4] 吴永忠, 关士续. 技术创新系统建构观[J]. 自然辩证法通讯,2002, 24(5): 32-39.

[5] 孙锦. 西雅图: 现代和闲适完美融合[N]. 深圳特区报, 2013-02-26(A06).

[6] 科学规划发展的杰作——台湾新竹科技园[J]. 杭州科技,2011(5): 60-62.

选矿厂不间断的生产过程就是数据的不间断生产过程，获取选矿大数据是利用大数据的前提。目前我国很多选厂数据来源主要是有经验的工人掌握的生产经验数据和技术人员生产取样数据，其中有的数据量化难度大，可靠性不强，受制于个人的经验差别很大。而在实际工业生产中，由于入选矿石品位波动，矿石性质变化，药剂用量等发生变化，导致生产数据规律不断波动。利用现代感知技术和人工智能设备可以挖掘积累大量有效数据，将其用大数据技术分析获得的结果用于分析指导生产和评估技术经济指标具有重大意义。

[7] 王秀玲, 王亚苗. 加快京津冀协同创新共同体建设[J]. 经济与管理, 2017, 31(2): 14-16.

[8] 王秀玲. 京津冀科技协同创新发展路径研究[J]. 河北经贸大学学报, 2015, 36(6): 118-120.