探析高铁对呼伦贝尔市经济社会发展的影响

“高铁经济”是泛指依托高速铁路的综合优势，促使资本、技术、人力等生产要素，以及消费群体、消费资料等消费要素，在高速铁路辐射区域实现优化配置和集聚发展的一种新型经济形态。下面以未来高铁对呼伦贝尔市经济社会发展的影响进行浅析探讨。

一、高铁是新经济下发展的引擎

高铁不仅是一个交通概念，“高铁经济”已成为炙手可热的新名词。“高铁经济”是新常态下发展的引擎，对新经济发展具有强大带动。高铁推动地区发展向多产业开发、升级和转型，促使资本、技术、人力等生产要素，以及消费群体优化配置，推动供给侧改革。中国东部、中部、西部地区大多数城市融入高铁经济圈，高铁引发各个区域经济的重新洗牌，带动周边城市的经济发展，成为区域经济发展的新引擎。

二、呼伦贝尔市独特的区域位置

呼伦贝尔市位于祖国的北疆，内蒙古的最北部，地处东 经 115°31'～126°04'、 北 纬47°05'～53°20'。东西 630 公里、南北700公里，总面积25.3万平方公里，占内蒙古自治区面积的21.4%，相当于山东、江苏两省面积的总和。经济区域形成大农区、大林区、大牧区，区域特征为行政区域大、高寒地区、边疆少数民族地区，是向俄、蒙开放的前沿，是祖国北疆和谐发展的重要一极。

三、高铁对北疆呼伦贝尔的重大意义

（一）促进“一带一路”战略

呼伦贝尔市处于北疆“一带一路”战略的重要位置，与蒙古边界675.8公里，与俄罗斯边界1048公里，呼伦贝尔市是中、俄、蒙的桥头堡，是向俄、蒙开放的前沿，2015年进出口额达30亿美元。滨洲铁路穿越呼伦贝尔市600多公里，在满洲里出境与西伯利亚铁路相接可达莫斯科及欧洲，呼伦贝尔市是东北亚国际联运的大通道，是东北及环渤海经济圈中欧班列的重要通道。滨洲高铁（哈尔滨—满洲里）的规划与建设，将对释放提高客运、货运能力、促进“一带一路”战略具有重大意义。

（二）融入环渤海经济圈

随着高铁的发展，区域经济发展迎来“高铁时代”，珠三角北移，京津冀扩容，长三角膨胀，高铁引领产业升级。高铁使城市群间人流、物流效率与质量大幅度提高，拉动沿线经济和城市群的区域联系，带动相互间的经济发展。京津冀城市群及环渤海经济圈，是东北亚最具活力的区域之一。可就现在铁路普通客运行程时间来看，呼伦贝尔市距北京市29.6小时、距沈阳市19小时，距大连市24小时，距哈尔滨市11小时。可见这种交通在新经济下已严重阻碍了北疆呼伦贝尔市与东北大城市群及环渤海经济圈的联系，阻碍了人流物流的发展，从而阻碍北疆区域经济发展，高铁使呼伦贝尔市加速深度融入环渤海经济圈。

（三）促进边疆少数民族地区和谐稳定发展

滨洲高铁客运专线开通后，不但人流物流对国内贸易产生影响，而且腾出原滨洲铁路运力，将对国际贸易产生重大影响。呼伦贝尔市是东北亚国际联运的大通道，是东北及渤海经济圈中欧班列的重要通道。

（四）发挥独特区位优势，释放北疆生态价值

呼伦贝尔市天然草场总面积1.25亿亩，呼伦贝尔大草原是世界上最大的天然无污染草原；大兴安岭以东北—西南走向纵贯呼伦贝尔市中部，逶迤纵贯千余里，构成呼伦贝尔大森林体系；呼伦湖水面达2300多平方公里，为我国第五大淡水湖。受制于交通等基础设施因素的制约，对于以大草原、大森林、大湖泊为主体的生态价值还没较好发挥其价值，对全国人民呼伦贝尔绿色生态旅游目的地向往供给潜力还有待发挥。高铁必将推动呼伦贝尔旅游、贸易大发展，推动人流物流大发展，从而推动产业结构调整升级，促进呼伦贝尔与内地的深度融合，使呼伦贝尔的绿水青山变成金山银山，从而发挥呼伦贝尔巨大生态价值。

这对服务业发展拉动更加明显，表现为高铁开通必然还会推动房地产、旅游、商业、物流业、金融、娱乐等相关产业的发展，批发零售业、住宿餐饮业、交通运输和物流行业表现突出。经测算，开通高铁后呼伦贝尔市社会消费品零售总额将超过1200亿，是2015年的2.2倍多；第三产业增加值将由2015年占GDP的38.9%，提高到50%以上，对呼伦贝尔市地区经济增长率的贡献将达4个百分点以上。

（五）有广泛的政治意义

高铁在祖国北疆有重大广泛的政治意义，呼伦贝尔市是边疆地区、高寒地区、少数民族地区，地域广大、人口稀少、经济欠发达。但这样更需要高铁引擎来加快发展，缩短与内地的时空距离，缩小与内地经济社会发展差距。加快边疆地区的经济社会发展，保持边疆地区的和谐稳定，这是大逻辑。通常讲高铁要避免均等化投资，但并不意味着只讲狭义经济逻辑，而是意味着可以讲政治逻辑或广义经济逻辑，可以从经营国家的高度来修建高铁。

带动沿线城市的经济发展，加速产业格局变革。其一是新编区域规划，基础产业发展迎来机遇，高水平城填化建设得到提升。其二是以呼伦贝尔区位优势、资源禀赋、绿色生态、绿色产品、贸易口岸，推动服务业大发展。高速铁路具有速度优势，显著吸引壮大旅游、商贸、房地产、文化教育等与人流聚集和速度有直接关系的现代服务业的发展。

四、高铁将给呼伦贝尔市经济社会发展带来重大影响

以2021年呼伦贝尔市高铁开通，即滨洲高铁（哈尔滨—满洲里）齐齐哈尔到满洲里段建成开通运营为研究测算节点，来简析高铁给北疆呼伦贝尔市经济社会发展带来的影响。

据测算，2021年开通高铁后，接待旅游者将年超过2400万人次，是2015年的近两倍，旅游业增加值占全市GDP的比重将达到8%。旅游业是无烟工业，旅游业关联行业近100个，这将对呼伦贝尔市社会发展和经济增长起重要拉动作用。

（一）呼伦贝尔市人口发展总体得到稳定

高铁开通后呼伦贝尔市人口下降趋势会得到根本遏制，高铁缩短了与内地的时间和空间距离，人口表现出的更多是流动，而不是流出。人们出去回来更方便、更快捷。在高铁的效应下和外面的雾霾、就业和高房价等压力下，人口外迁意愿减少，相反人口回流意愿加大。同时，高铁也发挥着吸引外地人口的巨大作用。可测算常住人口总体规模将保持在250万左右，人口探底走向稳定回升之势。人是生产力最活跃的因素，对一个地区的发展来讲，人口也是最活跃、最重要的因素，是地区繁荣的重要呈现。

所谓高铁拉动经济，从人口上看确实提升了中西部人口的经济境况。在这个意义上，“高铁拉动中西部经济发展”其实是“高铁拉动中西部人口的经济发展”。

4）置换柴油性质较好。循环清洗所用柴油为催化柴油，催柴各项性质控制较好，这是循环清洗效果较好的有力保障。催柴初馏点控制大于185℃，在循环清洗期间，系统温度有效控制在150～180℃，从而确保了清洗效果，且减少了塔顶含油污水量的产生，效果较好。表1列出了停工柴油循环清洗前和清洗过程中柴油分析。

（二）对旅游业将迎来大机遇、大发展

从经济分析看，旅游意愿或者说人们的出行意愿与路途时间成本负相关，即路途时间越长人们的出行意愿越低，反之越高；同时，旅游意愿或者说人们的出行意愿与路途成本负相关，即路途花费越高人们出行意愿越低，反之越高。

高铁的开通迅速缩短了与内地的时间和空间的距离，人口稳定发展，旅游人次突飞猛进，客商规模迅速扩大，社会经济发展活跃度大大提升。

呼伦贝尔市融入高铁经济圈后，距北京市缩短至12小时、距沈阳市缩短至8小时，距哈尔滨市缩短至4.5小时；距滨海城市大连缩短至10小时，实现高原通大海。就旅行路途成本来讲，目前到呼伦贝尔市最快捷的方式是航空，路途成本较高，表现为你想来时旅游旺季机票价高，不想来时淡季价低，航空在特殊时期，例如暑运春运，机票总是高位、且运力辐射有限。高铁的运行快捷、准时、辐射区域大、票价稳定等因素，对旅行者有巨大吸引力，极大地提高了人们来呼伦贝尔的意愿。呼伦贝尔的大草原、大森林、大湖泊、大冰雪及蒙古族风情将释放出巨大魅力，呼伦贝尔的绿色生态价值将会得到极大体现。

在大众音乐文化背景下实施初中音乐课堂教学，教师主要通过实施初中音乐理论知识与实践相结合的教学，改变传统学习模式、通过网络的形式运用丰富的大众音乐资源提高初中音乐教学水平、在学生的实际音乐水平基础上展开针对性教学等途径及教学方式，提高学生对音乐学习的兴趣，引导学生在音乐学习过程中感受传统音乐与现代大众音乐相结合带来的魅力，提高学生的审美能力及音乐鉴赏能力，促进初中音乐教学水平的提高。

（三）对国际贸易产生重大影响

呼伦贝尔市是蒙古族发源地，是一个以蒙古族主体，汉族居多数的多民族聚居地区。全市有42个民族，蒙古族人口占少数民族人口的80%。近十几年，呼伦贝尔市常住人口和户籍人口呈现双下降趋势，2000年末常住人口和户籍人口分别为268.7万人、262.4万人，2015年末分别为252.65万人、259.3万人，平均每年减少1.07万人、0.2万人。人口持续外流，使地区经济社会发展活跃因素总体下降，这方面因素很多，但高寒、与内地的时间空间距离大、相对内地经济活跃因素滞后等是主要方面。高铁无疑会缩小与内地的时间空间距离，对促进边疆少数民族地区和谐稳定发展发挥独特作用。

同理，监测轨道错台值时，水平状态下三点拟合直线斜率为k2，截距为b2，错台值为O；运动状态下三点拟合直线斜率为k2，m，截距为b2,m，错台值为Om。

跑步运动不仅是个体实现自我价值的舞台而且是寻求群体认同的载体。尤其是像各地雨后春笋般兴起的马拉松赛事，它将不同阶层、职业、年龄的人群拉聚在一起，从各自分立到彼此对话，实则演绎了一场“群体狂欢”，消解了群体性的孤独。

经测算，中欧班列年通过量将超过2500列，是2015年的6.4倍。从经国家的角度看，中国高铁和货物能够在国际市场打开更大局面，促进“一带一路”战略发展。高铁的开通，呼伦贝尔市的进口额也将接近100亿美元，是2015年的3倍，这些都将对拉动内需发挥重要作用。

（四）对服务业发展拉动更加明显

但音乐一响，嘉琪就跟换了个人一样，爆发力十足，后台的参赛选手纷纷起立疯狂地为她喝彩：“你看到那个女孩了吗？她能战胜所有人。”果不其然，嘉琪拿下了号称“街舞界奥斯卡”第四名的好成绩，顶级舞者夸她跳起舞来就像一个洋娃娃，非常自信。嘉琪却说自己比赛时，其实并没有想着一定要赢，满脑子只有音乐和节奏，“不论年纪大小，经验多少，你必须尊重自己的对手。就是要努力，要真的尽全力去跳，哪怕最后输了，也是一种尊重。”

依据我国康复治疗技术岗位任务分析的研究[6]，对言语治疗技术岗位工作任务的分析共列举了6项，结果显示，ST岗位需要掌握的前四项任务分别是ST4、ST6、ST2、ST5，提示在言语治疗中对失语症康复需求较多，此外，吞咽功能的康复也是言语康复的重点任务（见表5）。

（五）促使区域经济的产业升级和转型

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来！胜利难动用储量合作开发的实践，不但为东部老油田可持续发展提供了保障，而且为工程板块提供高端服务、开拓国内外市场积累了宝贵经验，为实现中国石化建成基业长青的世界一流能源化工公司积蓄起强大的力量！胜利石油工程人，成为石油发展史上新的开拓者，功在当代，利在千秋！

（六）带动投资，促进经济社会发展

高铁的建设和开通能给呼伦贝尔市带来巨大和可持续的投资，呼伦贝尔市也会成热土，成为区域发展和经济增长极。

经测算，一是可带动约600亿元建设期直接投资；二是可带动沿线城镇建设、基础设施建设、产业开发转型配套投资约1400亿元；三是呼伦贝尔市土地资源、水资源、矿产资源丰富，能源资源优势和潜力巨大，高铁的便利将承接内地的大量产业转移，呼伦贝尔市制造业、服务业迎来大发展机遇，这里会成为投资热土，招商引资呈现大局面；四是投资、消费是呼伦贝尔市经济发展的两大支撑，财政收入、城乡居民收入将得到较大提高，极大地促进社会民生事业发展进步。

五、迎接高铁时代，对呼伦贝尔的政策建议

2016年新版《中长期铁路网规划》，未来我国铁路升级成“八横八纵”，十六条大通道连结贯通，构建未来十年我国高速铁路网。铁路网进入“八横八纵”时代，呼伦贝尔市融入其中。

（一）修编呼伦贝尔市的区域及城市发展规划

滨洲高铁（哈尔滨—齐齐哈尔—海拉尔—满洲里）将全面改变呼伦贝尔的不仅仅包括产业结构和产业布局，还包括体制改革。以2021年左右开通高铁为规划节点，要对2020—2030年呼伦贝尔市整个区域及城市规划进行修编。这涉及基础设施、产业布局、商务区、产业功能发展聚集区、城镇建设等，要区域资源共享、产业结构分工和要素配置优化，还要较好解决产业规划的体制性问题。

（二）充分认识高铁经济是新经济下发展的重要引擎，加快产业调整、布局和升级

“高铁经济”已成为地方经济发展的又一模式。一方面，以高速铁路通道为依托，引领支撑沿线城镇、产业、人口等合理布局，加速产业梯度转移和经济转型升级，带动高铁落地的经济发展；另一方面，以高铁站区综合开发为载体，发展站区经济，规划高铁新城，推动现代物流、商贸金融、电子商务、旅游餐饮等关联产业聚集和规模发展。

（三）抓住旅游产业发展大机遇，切实打造绿色高端名片

高铁缩短了城市间的距离，使交通更加便捷。随着高铁的开通，将给呼伦贝尔市带来市域外客群，扩大了客群范围、提升服务质量、打造以旅游资源为主体的经济发展模式。沿线各地区充分利用区位优势，发展诸如绿色产品、旅游、餐饮、住宿、零售等第三产业，实现了客流增长和经济发展之间的良性互动，让旅游担当“高铁拉动中西部经济”的重要角色。

（四）新城镇化发展要有前瞻性和突破性创新思路

高铁拉动当地经济发展已是不争事实，而进入高铁时代，通过高铁对人口流动、聚集能力的增强，将进一步加快新型城镇化进程。依托高速铁路引发区域“集聚效应”，一些沿线城镇提升为节点城市。随着人流加大和物流业的发展，推动全市经济增长，未来城镇发展潜力明显。因此，对型新城镇化发展要有前瞻性和突破性思路。

（五）加快制定产业发展和人才发展政策

由于随着高速铁路的开通所带来的流动便利，城市间生产要素在加速流动的同时，也会促使资金、人才、信息向发展环境优越、行政效能高的区域聚集。所以规模大、实力强的城市所获得的利益会更明显，而投资环境不佳的地区会因为经济发展落后、文化氛围不浓、城市环境不佳等原因，面临人才、资金等流失的窘境。因此，无论有多么好的投资环境，产业政策和人才政策非常重要。