利用网络开展统战工作的进一步探索与思考

随着互联网的深度发展，智能手机的全面普及，微信等新的交流工具广泛应用，人际间交流交往更加网络化。网络的快速发展为统战工作开辟了新的便捷渠道，搭建了新的平台，但同时，也对传统的统战工作方式造成了一定的冲击。新形势下，必须与时俱进，快速掌握、有效运用网络等新媒体平台，不断探索利用网络平台开展统战工作的新方式，让统战工作的“操作系统”不断得到更新。

一、网络统战工作面临的趋势与机遇

(一)利用网络开展统战工作是大势所趋

1.统战对象在网络领域分布广泛

根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《中国互联网络发展统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模已达7.3亿人，互联网普及率达到53.2%，其规模已与欧洲人口总量相当。仅2016年全年就新增网民4299万人，增长率为6.2%。网络是个无限包容的空间，网民群体构成较为多元化，社会各阶层人士都涵盖其中。而统战工作所面临的对象是社会各阶层的代表人士，是这部分人群中的精英，他们思想活跃，思维意识相对较为激进，是网络时代的“急行军”。据统计，全国有大学专科以上文化程度的知识分子1.7亿人，其中党外知识分子1.3亿人，占比高达76%，而这部分人群95%以上都活跃在互联网。这意味着，越来越多的统战对象，尤其以党外知识分子为代表的统战对象在向网络领域发展。这些统战成员在网络领域异常活跃，他们通过网络讨论社会热点问题、发表意见建议，影响力巨大，个别网络意见代表人士甚至引领着年轻一代的思潮。因此，网络已经成为统战工作需要迫切涉及的领域。

3）师资力量。在农村教育中，师资力量相对薄弱，多数教师存在不容忽视的问题，这也是制约教育发展的重要因素。农村学校与城市学校相比，存在工作条件艰苦，工资待遇较低的问题，不能吸引人才在农村任教。农村学校执教教师职称、学历普遍偏低，并且年龄较大，缺乏自我进修的热情，从而导致教学水平不高。并且，农村教师的进修机会较少，缺乏系统有力的指导，只能沿用比较老旧的教育观念教育学生[4]。

2.开展网络统战工作是现实需要

将网络平台作为加强新形势下党外人士思想引导的强有力支撑和促进党外人士政治认同、身份认同的重要手段。科学合理利用网络，在网络平台开展统战工作业务培训，在线“辅导”和自主学习时间安排。2016年，中共重庆市涪陵区委统战部通过网络平台开展党外人士法规宣传点击总量超过10000人次，统战干部接受业务培训指导3000余人次，收集党外人士思想动态200余条，开展党外代表人士网络学习会议1次，取得了良好的效果。

【例5】某生态系统中存在着如图1所示的食物网，若A流向B与其直接流向C的能量比例由1∶1调整为1∶4，且调整比例前后A同化的能量不变，能量传递效率按10%计算，则该生态系统能承载C的数量是原来的____倍（保留两位小数）。

(二)在网络领域开展统战工作的必要性

网络使得统战工作更加便捷高效。网络的便捷性可以实现统战工作最大程度上的效率提升。在现实空间中，统战工作的开展方式主要通过会议、访谈、座谈、电话沟通等方式，对特定时间和空间的要求很高。而互联网技术的革命性转变使得统战工作超越了时间和空间的限制，使统战工作随时随地开展的需求得以实现，极大地提高了统战工作效率，使统战干部与统战对象联谊交友空间更为丰富。

网络使得统战工作更加包容开放。网络的信息便捷性使得统战的范围更加宽广开放。人们在互联网上从事各种互动，信息传播正在由传统媒介向网络媒介转移，建立了完全独立而又真实的网络世界；普通民众可以通过网络对某一些社会热点问题进行讨论、交流，可以利用网络渠道与政府机构进行对话。统战部门既能通过网络实现与统战对象的联谊交友，更能通过网络平台发现、挖掘、掌握更多的代表人士，将其纳入统战工作视野。

网络的隐蔽性可以获得更多真实的声音。网络媒介的虚拟性也决定了网络统战的虚拟性，在虚拟的状态下，人们更愿意表达真实的想法。同时，利用网络开展统战工作过程中，统战对象和统战工作者的地位平等，打破了传统统战工作中的地位等级，消除了统战工作者和统战对象在年龄、性别、地位上的差别，更容易在平等的交流中收集到真实的声音。

(三)利用网络开展统战工作面临的机遇

1.各级的高度重视使网络统战工作地位愈加显要

同时，加强虚拟镜像的应用，还可以使实验教学趋于创新化，从而使学生能在实验教学中拓发自己的实践能力，优化了学生的思想理念。

当然，这也不是说喇叭就一无是处，严格说来，即使在互联网技术发达的当下，以喇叭传播信息，在以人群聚居为特点的乡村，仍然有一定的优点，比如成本低，操作简单。这可能也是喇叭在一些农村仍然得以存在、被有关部门采用的原因。但是，本来很接地气的喇叭，在当前一些农村的使用中，却出现了变形扭曲。媒体此次披露的“8个喇叭”现象就是一个典型。

2.利用网络创新培训载体

当前利用网络开展统战工作主要体现在两个层面，一方面是以网络方法和媒介开展统战工作，另一方面是做网络意见代表人士的统战工作，而这部分人士大多集中在新的社会阶层人士群体中。近年来，以网络意见人士等为代表的新的社会阶层人士越来越多的进入各级党委统战工作视线。2017年2月23至24日，全国新的社会阶层人士统战工作会议在京召开，明确将“加强思想引导，培养代表人士，用好网络载体，推进试点探索”作为工作重点。与此同时，各省市地区相继召开新的社会阶层人士统战工作会议，网络统战工作更为广泛地被提上重要工作日程，其地位也愈加显要。

2.统战对象越来越多以群体形式在网络聚集

网络统战是时代赋予的新命题，随着移动网络技术的迅速发展，微博、微信等自媒体方兴未艾，这些新媒体信息传播更快，受众更多，社会影响力更大。在互联网背景下，统战对象除了以个人形式在网络活动以外，各阶层统战对象群体活动形式正初显端倪。如，各种党外人士QQ联谊群、微信交流群、微博“互关”群体等。这些网络统战群体的形成，为统战工作者迅速融入统战群体，掌握他们的思想、工作、生活动态，从而开展思想政治引导工作提供了便捷条件。

3.网络沟通的吸引力正逐渐扩大

随着互联网、智能手机的发展带动和普及，人们沟通联系的方式已从打电话、发短信的原始模式逐渐向线上沟通方式转移，网络交流已成为现代人沟通交流的主流形式之一。据统计，超过八成的移动手机用户使用过网络电话或通过微信等平台开展社交活动，这表示更多的统战对象愿意通过网络平台对外联络沟通。互联网快捷宽广的特色红利正在快速释放，网络沟通的吸引力也逐渐扩大，借助网络平台建设统战工作阵地，其工作方式更受欢迎、思想沟通更显情怀、联谊形式更为生动、工作效果更加突出。

4.网络成为增进与统战成员之间交流互动的新渠道

网络统战是时代赋予的新命题，互联网与统战工作的结合有利于统战工作者掌握统战成员的思想动态，融入他们的日常生活，增进相互沟通了解。而且在互联网背景下，同统战成员之间的联系沟通也多通过网络实现，统战工作者也能融入统战群体中掌握思想工作动态，开展思想政治引导工作。

5.网络为参政议政提供了新平台

二十一世纪网络科学技术飞速发展，移动互联网更是融入到人们的日常生活当中，因此，传统的媒介都已经通过网络技术向新媒体发展与融合。传统媒介传播方式单一，宣传成本高，技术不足，再加上传统媒介的本身的制约，很难取得很大的发展。

互联网是公众现实空间的无限延伸，各种民意调查、网络问政已成为社会参与政治的重要渠道，网络已成为民意整合并集中体现的重要平台。与此同时，统战人士从网络获取各类信息资源，对权力执行群体、权力机关及公共服务实施民主监督，是统一战线参政议政的另一个广阔舞台。网络上民意的高度汇集统一，也使统战干部能通过网络大数据的分析整合，科学准确地判断网络意识形态变化走向，使统战思想引导工作更具针对性。

6.网络为民主监督提供了新途径

1.利用网络创新组织载体

二、利用网络开展统战工作面临的挑战与问题

(一)利用网络开展统战工作面临的挑战

1.网络统战工作覆盖面广，工作日趋复杂

网络打破了信息大众化传播垄断，消解了舆论集中单一的格局，在客观反映现实社会多样性的同时，也给统战工作增加了难度。“新形势下，网络统战工作的范围在无限扩大，网络统战的对象呈几何倍数增长，网络工作内容突破了时间、地域的限制，突破了阶级、身份的限制。不同的思想在网络中传播、汇聚、碰撞，把握思想动向的难度正日益加大，一些错误的意识形态也借助互联网开始广泛传播，形成一定的势能，并且借助网络的隐蔽性，无所顾忌的疯狂发展，给新时代统战工作造成了巨大压力。”*龙鲲鹏.信息化时代的网络统战工作研究[J].《贵州社会主义学院学报》，2016年第3期，第63页.

如何用好互联网这把“双刃剑”，对这些思潮加以正确的引导，让网络真正为统战工作所用，是我们当前面临的重大挑战。

2.网络意识形态领域斗争加剧

开放便捷的网络能够将海量的非传统、非理性、非正式的初始信息传播到所有愿意接受者手中，美国等西方国家敌对势力也依靠技术上的优势在新兴媒体上大肆推销他们的价值理念、政治制度、文化宗教等，不断侵蚀着接收者的头脑，统战对象的思想意识受到很大的冲撞，使得主流媒体的“可信度”在下降，引起思想波动。当前，思想观念的深刻变化和网络带来的思想波动使网络思想引导工作风险加剧，给网络统战工作的发展带来“阴霾”。

(二)网络统战工作应当把握的几个问题

网络统战是统战工作方式的创新和发展，但同时是把“双刃剑”，不能剑走偏锋、过独木桥，关键在于“扬长避短”。

1.如何准确把握网络统战工作的功能和定位

4.如何培养网络统战专业人才

3.如何确保网络统战信息安全

I类重金属元素Zn、Pb、Cu、Co、Ni等的质量分数均高于洞庭湖元素背景值，且在沉积物中产生了明显的富集，其污染程度及生态风险水平较高，说明这类元素的沉积受人类活动的影响较大，因此I类重金属元素的来源以人为源为主，主要源自区域内矿石冶炼等工业活动；II类中重金属Ba、V和Cr并没有明显的富集，基本没有达到污染程度，生态风险水平低，因此II类重金属元素的来源主要为自然源；III类重金属Mn虽有一定的富集，但其污染程度和生态风险水平较低，故重金属Mn可能既有自然源又有人为源．

网络已经成为各种思潮的聚集地，网络信息的真假难辨，使得统战对象的思想受到了严重的冲击。由于无国界的网络使世界成为“地球村”，超越了地域、种族的限制，一些网民受到负面信息的影响，国家意识淡薄，爱国主义情怀相对淡化；由于互联网信息是一种多元快变的信息，很多网民还未来得及对信息进行冷静思考和理性分析，就已经囫囵吞枣的被动接受，影响部分统战对象政治意识、国家意识出现偏离，给巩固和增强统一战线共同政治基础带来了难度。

1)Constraints on NP:if something such as articles and novels etc uoods,its meaning is realized or known.

2.如何巩固强化统一战线共同思想政治基础

网络政治参与的意图不能清晰地把握，而且存在不确定因素，容易被国内外别有用心的人利用，传播虚假信息。为此，为了确保网络统战的安全性，要对网络舆情传播中出现的敏感问题进行冷静分析，科学应对。例如，“对仍处论证阶段尚不成熟的意见，避免提前扩散造成既定事实的不良影响；对一些敏感话题特别是涉及到民族宗教的内容，要严格执行保密规定，不得在网络上随意散布，以免被别有用心的境内外敌对势力和宗教极端分子、暴恐分子利用，造成难以挽回的恶果。同时，随着互联网的高速发展，各种病毒对网站的恶意攻击日益增多，要注重日常维护和管理，保障网络数据的安全性和稳定性”*胡才建.利用网络平台开展统战工作的思考[DB/OL].http：//www.lhtzb.cn/lhtz/280/31/31862/1.htm，2015-11-6.。

部分统战工作者对网络统战的特点认识不足，对新网络语境下人的社会心理变化和社会交往方式变化关注不够。在开展网络统战工作过程中，主动意识不够，阵地意识不强，重点人物掌控不足，在应对网络思想领域事件时较为被动。少数地方对网络统战的功能把握不准，认为网络统战仅仅是对外宣传工作，在网络意见代表人士的联谊交友和作用发挥上重视不够，还存在找不着人、说不上话的局面，未发挥出网络统战应有的作用。

目前，推进统战工作，人才匮乏是最重要的制约瓶颈。统战干部中精通网络技术的人并不多，而精通网络技术的专门人员却对统战理论掌握得不够，这就造成了懂统战的不懂网络，懂网络却不懂统战的现象。统战干部队伍中网络知识的普及提高以及专业人才引进，是网络统战工作当前面临的重要课题。各级对统战干部网络技术的教育培训刚开始起步，在专业程度和广泛掌握方面还有待提升，统战干部掌握网络专业技术和对网络人士打交道、开展联谊交友的方法仍不够熟练。

三、利用网络开展统战工作的进一步思考

(一)明确网络统战工作定位

在新形势下，网络统战理论研究和实践研究逐渐成为热点问题。“网络统战本质上是传统统一战线和现代网络通信技术相结合的产物，目前是一种新型的统战工作形式。”*甄红军.协商民主视角下的网络统战工作思考研究[J].《燕山大学学报》(社会科学版)，2017年第1期，第55页.网络统战是社会发展的产物，无论网络统战工作多么的复杂，其“大团结、大联合”的统一战线宗旨始终不变。网络统战工作不是一味地追求创新，不是摒弃以往统战工作的经验，而是在原有经验基础上，探索网络统战工作基本规律，实现方式方法上的创新。网络技术在统战工作中的应用还没有完全成熟，开展网络统战工作的气候还没有完全形成，在这样的情况下，网络统战工作应该坚持统一战线的基本原则、改进方式方法，实现“相融共生”。

(二)运用网络创新统战工作

互联网作为公众现实空间的延伸，已成为群众监督政府工作的新途径。统战成员既可通过网络收集、反馈社情民意，也可通过互联网实现政治参与，即公众利用网络对权力的执行者、权力机关及公共服务进行监督。在我国7亿多网民中，大部分网民关注公共事务，而网络监督成为当前优选的一种监督方式，使得统战工作有了全新载体和平台。网络政治参与的多样性会弥补民主监督积极性的不足；网络政治参与的开放性会弥补民主监督信息的闭塞；网络政治参与的交往性会弥补民主监督形式单一的不足；网络监督的便捷、直接和快速有助于统战工作民主化的发展，有利于政治民主的常态化和阳光化，从而进一步推动社会和谐发展。当前，网络民意调查、网络问政、网络反腐已成为社会参与政治的重要渠道，统战人士通过网络履行民主监督之责也日渐兴起。

当前和今后一段时期，我们要把完善网络统战组织载体作为新时代统战工作的切入点，要进一步健全完善社区统战联谊会、基层商会、归国留学人员联谊会、新社会阶层专业人士联合会等组织，创新组织载体实施力量整合，发挥更大效能。统战部门要切实把网络媒体从业人员、网络意见领袖、网络管理和硬件服务人员，以及从事网络行业教育、培训和管理的专家学者等组织起来，努力提高统战成员助推国家治理体系和治理能力现代化的主动性和有效性。

当出现连续降雨或者雨量过于密集的时候，就有洪涝灾害发生的可能。当地表的河流面积突然增大时就会出现洪涝，瞬间将大片土地淹没。这对农作物也是致命性的打击，因为这种环境下不仅会和干旱天气一样出现作物减产甚至绝收的情况，还会在无形中影响生态平衡。被淹没的动植物会因为生物结构突变而突然出现大量尸体，从而产生容易滋生蚊蝇的腐败地带。腐败地带是害虫的沃土，当害虫聚集于此，又会加重农作物虫害，引起一系列的连锁反应。

VP还可以是表组合关系的谓词短语。VP常表现为动宾短语、主谓短语、状中短语、连谓短语、兼语短语等。丰富的组合关系能表达丰富的语义内容，因此这类格式在网络新媒体语言“A到VP”格式中也占有较大的比例。例如：

新时代的统战对象思维多元，如果仍然固守传统的思维和方式去做统战工作，必然导致与统战对象在思想上契合度不高、工作实效性不强，和谐团结的统一战线联盟构建不紧密，这与当前更为加剧的意识形态斗争现状极不适应，更与统一战线是助力党和国家事业发展重要法宝的地位不相符。2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍”。 团结和凝聚这部分逐渐壮大的新的社会阶层人士群体，从中发现和培养代表人士，不断加强政治引领，增进思想共识，成为了统一战线的重大使命。而且随着“网络强国战略”的深入实施，新的社会阶层人士统战工作任务更加艰巨，也必将为新时代统战事业发展赋予更加重大而深远的意义。2014年7月，中央统战部与人民网合作，创办了“中国共产党统一战线新闻网”，迈出了统战工作网络宣传的第一步。与此同时，为了进一步运用网络开展好统战工作，中央统战部创办了官方公众微信公众号“统战新语”，以更加诙谐的语言、更易为广大网民所接受的风格开展统战政策宣传。这也标志着统战工作从过去的“只能干、不能说”迈入了网络化开展的新阶段。

高压静电喷雾的试验过程为：首先需要用烧杯罩住喷嘴启动喷雾机，调节喷雾机的出口压力到2.0MPa；喷雾稳定后调节高压发生器，将高压发生器的电压分别调节到0，3.5，4.0，4.5kV时取下烧杯，让喷雾机平稳喷雾3min后停止喷雾并关闭高压静电发生器。

3.利用网络创新服务载体

各级统战部门要牵头组织统战系统各单位围绕基层党委政府的大局工作，有侧重地开展调研活动，切实解决制约基层统战工作发展的瓶颈问题。如，浙江省湖州市将基础条件较好的德图新媒体创客空间作为全市网络统战工作创新示范点来打造，创客空间以服务新媒体人员为主导，逐步建成集线上微信群讨论、线上线下创业创新资源整合、线下创业孵化器的新媒体众创空间，成为促进新媒体创业人员共成长、同进步的平台与载体。厦门市的筼筜街道，利用网络创新服务载体，推出了“网上统战服务互助超市”，开展为统战对象的双向服务，既能促使社区及时将党的政策、服务落实到统战人士身上，又能促使社区统战人士自觉地用他们的智慧和才能反哺社区，受到了社会各界的好评。

利用农业生态防治的方法：将蔬菜育苗所需的生态条件与病害的发病条件加以比较，通过采取综合的农业技术措施，加强田间管理，为蔬菜秧苗的生长发育创造最良好的环境条件，而这个环境条件又不利于病害的发生，从而大大减轻病害，达到早熟、优质、高产的效果。

1.2.2.3 经济状况 采用主观经济状况自评问卷，即单条目问卷，“您在当地的富裕程度”，以“富裕、一般和不富裕”作为评判尺度，将“富裕”赋值为“3”，“一般”赋值为“2”，“不富裕”赋值为“1”，分数越高提示居民的主观自评经济水平越高。

(三)加强安全有效的网站管理技术保障

统战工作政治性强，特别是涉及多党合作、民族宗教、海外统战等领域特殊性问题，要求网络统战工作必须牢牢把握主动权，确保网络信息安全。坚持对网络实行有效控制和监管，把拓展工作领域与防范工作风险结合起来，是做好网络统战工作的关键。具体而言，加强安全有效的网络管理技术保障要做到以下三点。首先，“要坚持网上信息发布审批负责制，严格遵守‘谁审批、谁发布、谁负责’的原则，明确网站信息上传权限，做好‘上网不涉密，涉密不上网’*中共兰州市委统战部调研信息处：关于推进统战系统网络信息化建设和基层统战工作创新的思考与建议[DB/OL].http：//www.lztyzx.gov.cn/content/2015-09-16/237.html，2015-9-16.”；其次，要增强网络安全防控能力，规范网络平台的建设和使用，提升抵御网络病毒的安全防护能力，防止恶意入侵、篡改信息，植入木马、病毒以及外挂非法网站。要把住安全关口，加强网站日常维护，做好重要数据安全备份等；再次是要加大网络舆情监控力度，依靠技术手段，对各种不良信息进行过虑和筛选，尤其要掌握社会关注的热点问题，获取有价值的舆情信息并以此作为媒体预警监测，严防有害信息对人们思想的侵蚀。

(四)注重网络统战人才培育

培育高素质的网络宣传队伍。要抓好网络技术教育培训，逐步培育一支政治上靠得住，文字功底好、信息素养优、业务能力强的网络统战宣传干部队伍。进一步加强对民主党派、非公经济组织、新社会组织中的网络信息员和舆情观察员的选拔和培养，不断健全党外人士网络宣传员队伍。

培育新型统战干部队伍。着力复合型统战工作人才的培养，既要开展传统统战工作方法的学习，更要开展现代信息理论和技术应用的培训。使新型统战干部既有较高理论水平又有较高媒介素养，既懂得统战工作技巧又富有开拓精神。要通过专家讲授、外出考察、专题调研等形式，逐步提高统战工作者的新闻素养和应对新媒体的能力，不断强化各级统战组织和统战干部运用新媒体开展工作的意识和能力。

培育信息化人才队伍。按照“高、精、专”的要求，建立统战素养好、专业水平高的信息化人才队伍。在运用专业人才开展“技术”统战的同时，还应以专业人才队伍为基础，以行业协会为桥梁，培育更多的网络意见领袖，以专业人才队伍带动网络舆论的正确导向。

(五)构建网络统战工作新格局

建立网络统战工作协调机制。在当前“大统战”格局下推进网络统战工作，需要建立由中共党委直接领导，统战部门牵头协调，网监、宣传、信息、安全、民政、网络运营企业等相关单位参与的网络统战工作协调机制，定期研究解决网络统战工作中存在的困难和问题。

合唱教学法作为一种有效提高音乐教学质量的方式，在小学音乐教育中占有很重要的地位，它有利于培养学生高尚的情操，在很大程度上有利于学生形成强烈的团队精神，另外还有利于激发学生学习音乐的兴趣。综合以上的诸多优点，为了培养新一代高素质人才，必须在音乐教学中有效发挥合唱教学法的重要作用。

建立多部门信息共享机制。要确保网络宣传导向的正确有效、网络信息传播的安全性，应加强统战部门、宣传部门、新闻出版机构、公安部门、工信部门等多个部门的沟通配合，做到横向联合、纵向畅通，及时掌控舆情信息，做好行业领域内的统战工作，也为统战部门协调关系，化解矛盾提供支持。“要加强信息沟通与业务合作，建立网络统战信息资源共享与合作机制。通过各个相关部门的密切配合，解决网络统战工作中存在的各种问题， 推动网络统战工作沿着健康、规范的轨道运行。”*李飞.论网络信息化条件下统一战线工作方法创新[J].《大连干部学刊》，2016年第3期，第44页.

(六)加强网络统战工作的宣传

统战部门应高度重视统战工作网络宣传阵地的建设，正确掌握和灵活运用网络，架起政策学习、情感交流、信息互通、资源共享、民意通达的平台。第一，优化各级统战部门的工作网站，建设统一战线门户网站集群。网站建设要体现统战工作“大团结、大联合、大统战、大和谐”的灵魂价值，必须在包容性上下工夫，把各阶层、各领域、各党派的优秀人才集中在同一个平台上借智引力。比如，湖南省委网站采用“红网”作为网站名称，长沙市统战部采用“和网”作为网站名称，均体现了在网站建设背后决策者“海纳百川，有容乃大”的价值追求和工作导向。第二，统战部门可以研究开辟新的工作方式，例如创建为网络统战对象服务的网络平台，为他们提供便捷的服务。还可以考虑吸收网络统战人员中有代表性的一些人士担任政协委员、监督员等，发挥其服务社会的积极性和热情，从而影响同一阶层人员思想方向。第三，可在一些条件成熟的统战网搞“统战论坛”和“统战评论”试点，不断开辟统战宣传工作的新路子，以适应新时代统战工作日益群众化、社会化的发展趋势。