工程建设对湿地生态功能影响评价研究—以福建省平潭及闽江口水资源配置工程为例

湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统[1]。为了更好的保护和可持续利用湿地，20世纪70年代以来美国、欧洲和日本已相继开展了对湿地功能评价的研究[2]。目前国内仍缺乏有关湿地生态功能影响评价的具体技术规范，工程建设对湿地生态功能的影响评价工作尚未得到系统梳理。为提高工程建设对湿地生态功能影响评价的科学性，推动湿地保护管理工作，本文以福建省平潭及闽江口水资源配置(一闸三线)工程穿越福建省重要湿地塔礁洲湿地公园临时占用湿地为例，科学论证工程建设活动对湿地生态功能可能产生的影响，并提出降低不利影响的方案、对策和环保措施，以降低并减小对湿地资源的破坏，以期为闽江河口湿地的保护、管理和修复提供参考，同时也为工程建设对湿地生态功能的影响评价工作提供基础。

1 评价区概况

塔礁洲湿地公园是福建省第一批公布的50个省重要湿地之一，位于乌龙江中下游，属闽江下游入海口感潮区段，是典型的河口湿地生态系统，也是候鸟迁徙路线的重要驿站和越冬地。区域内湿地生物多样性丰富，鸟类不仅种类多、数量大，且有许多珍稀种类。自2010年1月以来，越冬小天鹅(Cygnus columbianus)最大数量达53只，被称为“天鹅湖”。福建省平潭及闽江口水资源配置工程是闽江口城市群和平潭综合实验区彻底解决供水问题的较大水利基础设施工程，被列入全国172项节水供水重大水利工程之一。该项目中3#接收井及2#工作井位于塔礁洲湿地公园内，临时占用湿地面积0.184 hm2。

2 评价内容、方法和程序

《环境影响评价技术导则-生态影响》中生态影响评价工作等级按三级评价执行。据此，生态影响评价内容应依据区域生态保护的需要和受影响湿地生态系统的主导生态功能选择评价指标，内容共七个部分：1)对湿地生态系统类型[4]及特有度的影响；2)对维护湿地生物多样性功能的影响；3)对湿地涵养水源功能的影响；4)对湿地净化水质功能的影响；5)对湿地蓄洪抗旱功能的影响；6)对湿地调节气候功能的影响；7)对湿地游憩、教育功能的影响。

生态影响评价方法应根据评价对象的生态学特性，在调查、判定该区主要的、辅助的生态功能以及完成功能必需的生态过程的基础上，分别采用定量分析与定性分析相结合的方法进行评价，主要采用生态机理分析法及生物多样性评价法。

具体地，如技术资料类中，新增探明储量规范的资料包括6图10表1报告。其中6图是指含油气面积图、有效厚度等值线图、油藏剖面图、地震剖面图、五年规划方案图、测井曲线数图；10表包括分析化验数据表、取心资料统计表、储层物性数据表、试油成果表、试采表、井斜数据表、储层测井解释及有效厚度成果表、新增探明储量计算表、五年规划方案指标表、投产井的开发数据表；1报告是指正式储量报告。

早期阶段的计算机教学工作开展主要以理论知识普及等内容为主，现代学生在计算机的接触方面较早，对于基础性知识内容有一定的了解，因此无需进行较为深入的基础性知识教学，需要进一步扩展知识学习学习范围，以此在提高教学进度的同时，保障学生对相关的计算机知识内容有更为全面化的了解。多媒体电子教室软件教学应用使现代教学工作开展便捷性大大增加，学生在计算机学习方面能够积极的参与到学习活动，通过改变学生对传统知识学习的认识，帮助学生建立良好的计算机知识教学环境，从而在教学机制等多个方面对学生计算机知识学习进行有效提升。

3 湿地生态功能影响评价

3.1 评价区湿地资源及功能划分

3.1.1 湿地类型与面积

项目影响评价区和占地区有维管束植物72科169属199种，主要为福建省荒野旷地和河口常见的草本植物，物种多样性低，种类不具稀有性。主要的植被类型有短叶茳芏(Cyperus malaccensis var. brevifolius)群系、水烛(Typha angustifolia)群系、芦苇(Phragmites australis)群系、水蓼(Polygonum hydropiper)群系、垂柳(Salix babylonica)群系、凤眼莲(Eichhornia crassipes)群系、巨尾桉(Eucalyptus grandis x E.urophylla)群系、铺地黍(Panicum repens)群系、狗牙根(Cynodon dactylon)群系、芦竹(Arundo donax)群系、水龙(Ludwigia adscendens)群系等。

 

表1 项目评价区湿地类型与面积现状

  

湿地类型面积/hm2占比潮间盐水沼泽48.6542.0河口水域59.4834.3河口三角洲32.6323.0水产养殖场0.880.7合 计141.64100.0

③项目建设对动物群落结构的影响。沉井施工作业产生的噪声、船只运输以及其它人为活动会对鸟类产生临时性影响，使其远离沉井施工区，施工完成后则影响较小。项目建设对沉井施工区鸟类种类、数量和分布会产生一定的影响，但影响评价区记录到的鸟类在河口区域均为常见种，活动领域宽广，适应性强，数量不多，周边的其它湿地可以容纳其继续生存。影响评价区也没有发现鸟类在此营巢繁殖，项目建设对鸟类群落结构影响有限。

评价区河流为闽江乌龙江段，管道横向穿越乌龙江。场地地表水主要为乌龙江水，其水位、水量主要受乌龙江涨落潮影响。调查期间该段乌龙江水深约1.0～21.0 m，涨落潮差可达5 m。根据城门水厂水源地2014年丰、平、枯各期6次水质监测结果，除溶解氧、COD和粪大肠菌群偶有出现超标外，其余指标均能达到Ⅱ类以上水质标准。

3.1.3 植物及植被

我国抽水蓄能电站装机容量2303万kW，占全国电力总装机容量的1.5%。“十三五”将加快抽水蓄能电站建设，以适应新能源大规模开发需要，保障电力系统安全运行。而压力钢管作为电站引水系统中关键结构，工程量往往是上万吨，并且管线较长，施工非常集中。电站水头越来越高，用于钢管制造的材料也由强度级别较低的普通材料发展到大量采用强度级别为600MPa、800MPa的高强度钢，并逐步往1000MPa级方向发展。该类型电站的特点是水头高、压力大，钢管直径相对不大。

评价区生态系统为河口湿地生态系统。项目影响评价区湿地类型有4种(表1)，湿地总面积141.64 hm2，其中以河口水域及潮间盐水沼泽面积最大，其次为河口三角洲，水产养殖场面积最小。评价区内项目建设临时占用塔礁洲湿地公园0.184 hm2。

接收井施工过程中挖泥、填土作业时散落入江的泥沙，形成悬浮微粒过多时将导致水的混浊度增大，透明度降低现象，不利于天然饵料的繁殖生长。其次，水中的大量悬浮物可能造成鱼类呼吸困难和窒息现象。由于水质的破坏，浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，再加上水下施工作业时搅动水体和河床底质，局部范围内破坏了鱼类的栖息地，对鱼类有驱赶作用，鱼类将被迫迁到周边区域。水下施工作业时，项目区所在的闽江河口段，不是主要鱼类的产卵场、索饵场和越冬场分布区，而且顶管施工完成后会进行生态修复，鱼类资源及其栖息环境不会有太大的变化，项目建设对鱼类影响较小。

3.1.4 动物多样性

项目影响评价区记录到黑眶蟾蜍(Duttaphrynus melanostictus)、泽蛙(Fejervarya multistriata)、沼蛙(Hylarana guentheri)、斑腿树蛙(Polypedates megacephalus)和饰纹姬蛙(Microhyla ornata)等5种两栖类，记录到中国石龙子(Plestiodon chinensis)、蓝尾石龙子(Eumeces elegans)、多疣壁虎(Gekko japonicus)、黑眉锦蛇(Elaphe taeniura)、中国水蛇(Enhydris chinensis)等5种爬行类，尚未发现分布有列入国家和福建省重点保护野生动物的爬行类。在项目影响评价区记录到鸟类12目27科85种。常见的鸟类有白鹭(Egretta garzetta)、黑腹滨鹬(Calidris alpina)、环颈鸻(Charadrius alexandrinus)、麻雀(Passer montanus)、斑嘴鸭(Anas poecilorhyncha)、丝光椋鸟(Sturnus sericeus)、青脚鹬(Tringa nebularia)、绿头鸭(Anas platyrhynchos)、赤颈鸭(Anas penelope)、家燕(Hirundo rustica)、东方大苇莺(Acrocephalus orientalis)、金翅雀(Carduelis sinica)、银鸥(Larus argentatus)、池鹭(Ardeola bacchus)等。属国家二级重点保护野生动物的鸟类有小天鹅、黑翅鸢(Elanus caerulius)、普通鵟(Buteo buteo)、凤头鹰(Accipiter trivigatus)、红隼(Falco tinnunculus)、蛇雕(Spilornis cheela)和褐翅鸦鹃(Centropus sinensis)等7种。小天鹅是鸭科天鹅属的鸟类。塔礁洲湿地生态环境未被人为过度开发，有较为丰富的水生生物与植物。2010年1月以来，好几批小天鹅在塔礁洲越冬，主要分布于塔礁洲岛北侧堤坝外与龙祥岛中间的岛礁及沙洲区域。

3.1.5 水生生物多样性

塔礁洲附近江段浮游植物有5门37属66种，浮游动物有5门44属67种，底栖动物有3门12属16个分类单元。调查期间塔礁洲附近江段浮游植物的种群密度约为927×103 细胞数/L，浮游动物的种群密度约为936 个/L，底栖动物的种群密度约为15 个/m2，表明该江段水生生物的种群数量不高。综合评价水体为贫营养类型。调查期间水体内检出不少嗜营养性浮游动、植物种类，其中部分成为优势种，底栖动物以中需氧类型为主，提示水体已经受到一定的有机污染。

当白雪飘零，雪花纷落时，对孕妈妈而言，一年四季中最难熬的时节到了。地处幅员广阔的中华大地，不管是冬日阴冷的南方还是室内外冰火两重天的北方，孕妈妈都会提起十二分的精神，来迎战冬日的考验。保暖、饮食、疾病、出行，相比较其他三个季节，冬日里孕妈妈在各个方面都会感觉有所不便。

3.2.3 对湿地涵养水源的功能影响分析

2001年联合国发起千年生态系统评估，对全球的陆地、水生生态系统进行多尺度、综合的评价。本文在此基础上，结合塔礁洲及附近区域湿地的特点，将塔礁洲湿地生态功能分为几个功能(表2)。

 

表2 塔礁洲湿地公园生态功能分类

  

一级分类二级分类生态功能供给功能涵养水源从湿地生态系统获得的淡水水能等。调节功能调节气候净化水质蓄洪抗旱从湿地生态系统过程调节作用获得的气候调节、水资源调节、侵蚀控制、水质净化。文化功能游憩教育科研通过丰富精神生活、发展认知、大脑思考、消遣娱乐以及美学欣赏等方式,而从湿地生态系统获得的非物质收益。支持功能维护生物多样性包括初级生产、生产氧气、土壤形成、氮循环、水循环、生境提供等。

3.2 生态功能评价内容

3.2.1 对生态系统类型及特有程度影响分析

项目临时占用塔礁洲湿地公园的潮间盐水沼泽湿地共0.184 hm2，占影响评价区潮间盐水沼泽总面积的0.38%。项目为临时占用，在施工期导致影响评价区各生态系统类型面积的变化较小，对影响评价区现有生态系统类型面积略有影响。

3.2.2 对湿地维护生物多样性功能影响分析

(1)植被及植物多样性影响分析

受项目建设影响的植物群落为闽江河口湿地区广布的短叶茳芏群系、水烛群系、水蓼群系，项目建设虽导致短叶茳芏群系分布面积略微减少，但由于项目占用面积很小，对短叶茳芏群系在该区域内分布产生的影响很小。此外，施工期的粉尘沉降、污水排放等，会对这些群落产生暂时性的影响，但由于生境的特殊及优势种独特生长特性，群落格局稳定，关键种不会发生变化。鉴于植物不具特有性和稀有性，因此项目建设对植物群落类型及特有性影响很小。

(2)动物影响分析

①项目建设对动物群落类型及特有性的影响。评价区内动物群落包括水生生物群落和陆生生物群落。水生生物群落中浮游植物和浮游动物种类主要为江河和内河中常见种，且大部分种类是世界广布种；底栖无脊椎动物和鱼类主要为河口种类，在福建省各地的河口湿地中均为常见种类。陆生动物群落中两栖类、爬行类均为我国南方常见种类，啮齿类动物均为居民区附近常见种类，鸟类为闽江河口区域常见种类。评价区野生动物群落类型在其它地区亦属常见。因此，项目建设对动物群落类型及特有性影响很小。

②项目建设对栖息地连通性影响。项目输水线下穿乌龙江工程虽然为线性工程，但地面作业仅为沉井和接收井点状作业点，其它线性管道工程均为河床或地面上施工和营运，项目建设不会对现有野生动物栖息地造成阻隔效应，项目建设对栖息地连通性影响程度为中低度影响。

3.1.2 水文及水质现状

④受项目影响的特有物种是否存在以及受威胁的程度。项目影响评价区两栖类有沼蛙和斑腿树蛙为中国特有种，鸟类有白头鹎(Pycnonotus sinensis)为中国特有种，无本地特有种分布。沼蛙主要生活在水田、库塘边、溪流以及排水不良之低地，我国中南部各省、台湾、海南岛和香港均有分布。斑腿树蛙常在水塘边的灌丛和草丛中活动，在我国南部分布较广，在项目影响评价区主要分布在农田和堤岸周边。项目临时占地区沼蛙和斑腿树蛙未见分布，项目建设对其种群影响较小。白头鹎为福建省优势鸟类，分布范围广，适应性强，多活动于丘陵或平原的树木、灌草丛中，也见于针叶林中，其性活泼、不甚畏人，在城市绿化带常见。项目建设对特有种影响为中低度影响。

⑤对保护鸟类的影响分析。施工期对福建省重点保护鸟类的主要影响有施工产生的噪声、生活垃圾及污水污染和临时占用栖息地。施工临时占用鸟类栖息地主要包括河口水域、潮间盐水沼泽等，这些小生境内栖息的保护动物有白鹭、苍鹭(Ardea cinerea)、大白鹭(Egretta alba)和大麻鳵(Botaurus stellaris)，这些鹭类栖息地的丧失和施工干扰会导致这些鸟类迁离施工区，但项目临时占地区面积较小，且不是鹭类繁殖地和主要觅食地，因此，对这些鹭类种群的影响很小。喜鹊(Pica pica)、家燕和戴胜(Ulpupa epops)对人为干扰不敏感。小(podiceps ruficollis)、凤头(podiceps caspicus)多栖息在塔礁洲和龙祥岛草本沼泽湿地潮沟内和周边河口水域。项目影响评价区的小、凤头数量较少，项目临时占地区末见其分布，施工结束后，这些鸟类仍会回到其原有栖息地。银鸥(Larus argentatus)、中杓鹬(Numenius phaeopus)、普通鸬鹚(Phalacrocorax carbo)在占地区没有分布，项目建设对其可预见的影响很小。施工产生的噪声和污染对该区的保护鸟类有一定影响，但不会对其生存产生威胁。

小天鹅属游禽，主要分布在河口水域边缘，项目施工对小天鹅的影响主要为施工噪声干扰。小天鹅为迁徙候鸟，项目区栖息时间为秋冬季候鸟南迁时间段，在项目区停留时间很短，通过加强鸟类监测，在小天鹅迁徙停歇时间段内，停止施工或不开展噪声大的施工活动就可以避免对小天鹅的影响。

(3)水生生物多样性的影响分析

①对浮游植物、浮游动物的影响分析。施工期在顶管工作井的挖掘过程伴随着大量沙土挖掘，必然会产生不同程度的水土流失现象，导致水体混浊、透明度和溶解氧下降；施工废水和生活废水的流失、机械设备产生的油污等将造成附近江河水质下降。同时受光照不足等因素的影响，浮游植物的光合作用能力降低，导致浮游植物的种群数量的下降。大量悬浮物(主要是砂石)与浮游动物身体之间的物理摩擦和挤压等将对浮游动物正常的滤食、呼吸等生理机能造成严重干扰。受水体悬浮物增加、透明度下降导致的浮游植物种群密度下降，通过食物链的传递将影响到浮游动物的种群数量。建设期间该江段浮游动物的种群密度会有所降低。

因本工程量较小、工期时限相对较短，该江段浮游植物、浮游动物均为内陆淡水及河口区广布种类，它们对环境的适应和恢复能力较强，加之江河水流快，工程建设产生的不良影响不会对浮游植物的群落结构和种类造成明显改变。工程结束后，该江段水环境及浮游植物、动物种群会很快地恢复常态。

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(12)太武帝真君四年来朝，称其国西北有魏先帝旧墟石室，南北九十步，东西四十步，高七十尺，室有神灵，人多祈祷。(唐·《通典》)

胼胝体梗死和其它部位脑梗死的治疗方案基本相同，包括抗血小板聚集、调节血脂、控制血压及相关危险因素等的治疗[3]。单纯的胼胝体梗死患者大多数恢复较好，其原因包括：(1)胼胝体血液循环丰富，同时接受来自前循环和后循环的供血，同时侧支循环较好。(2)胼胝体是白质纤维，缺血后主要发生脱髓鞘改变，而无皮层神经元的变性坏死，髓鞘再生较快，经治疗后症状可迅速好转[14, 27-28]。如果同时合并有皮层及皮层下梗死，可能会遗留偏瘫、言语及认知功能障碍等后遗症[14]。因此需要考虑患者的梗死面积、一般状态及有无并发症来综合判断预后。

②对底栖动物的影响分析。施工期由于顶管工作井的挖掘，严重扰动并破坏原有的湿地生态环境。受此影响，部分运动能力较强的底栖动物可能会被迫移居到周边适宜的环境生存；运动能力弱的或来不及主动迁移的种类，它们将与沙土一起被移除或是被掩盖在临时渣土堆放区下面。因此，施工期场地内底栖动物的种群数量会有明显的减少。另外，由于施工作业对附近江段的扰动和不良影响，造成浮游动物、植物种群密度的下降，同样会通过食物链传递给底栖动物和其他水生动物。该江段以浮游植物为食的河蚬(Corbicula fluminea)的种群数量较多，施工期间其种群数量也会有所下降。由于本工程范围和工程量都较小、工期时限也较短，生活在该江段的底栖动物均为闽江下游感潮江段及河口区的广布类型，对环境的适应和恢复能力较强，施工造成的不良影响不会明显改变底栖动物的群落结构和种类组成。工程结束后受损的湿地环境将逐渐得到恢复，底栖动物的种群数量也会逐渐增多并恢复到之前状态。

③对鱼类的影响分析

编者按：2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出了“构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。生态安全、资源安全等都涉及到水安全。为更好地学习领会和贯彻落实习总书记的讲话精神，本刊从本期开始推出水安全论坛。本期特别约请国务院发展研究中心、中国科学院、清华大学国情研究中心的专家发表真知灼见。同时也欢迎广大专家学者踊跃投稿，共同为构建国家水安全建言献策。

(4) 根据华丰煤矿实际工程地质条件及相似模拟结果，提出全断面高强预应力锚网支护，特殊部位加强支护的方案，工程实验达到了理想的效果。

“赞美她。”秘方就三个字。“如果你每天回家给太太一个拥抱，然后告诉她：‘你今天好漂亮’，或者‘你做的饭真香’，相信你也能做到一年让太太年轻五岁、快乐十倍。因为心理学家说，赞美是女人的维他命。”而被赞美的女人会不吝于付出回报，良性循环从此开始。

④对水生爬行类和哺乳类动物的影响

此外，我国的其他法律以及法律解释对隐私法做了相应的规定。未成年保护法中规定了对未成年人的隐私保护。未成年保护法第31条明确规定：对任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。2009年颁布的《侵权责任法》第2条规定，侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。该法律将隐私权包含在民事权益中，是我国法律正式确定隐私权的概念。

施工期施工作业时产生的噪声、粉尘以及人为活动干扰引起湿地生态环境的变化等，从而对项目占地区附近的水生爬行类和哺乳类动物的生存产生一定影响，迫使它们迁往附近区域活动。由于影响评价区分布的水生爬行类和哺乳类很少，因此对其群落结构影响较小。

3.1.6 塔礁洲湿地生态功能划分

湿地涵养水源功能主要通过植被和土壤的蓄水能力实现。塔礁洲湿地公园湿地以芦苇和短叶茳芏植物为主，其地下根茎交织，残体堆积，草根层疏松多孔，具有很强的持水能力。湿地土壤的水源涵养功能主要是通过土壤中的孔隙实现，湿地土壤水源涵养其实就是土壤蓄水，吸收降水以及径流，是多个水文效应的综合体现[6]。项目建设主要临时占用湿地的潮间带区，占用少量短叶茳芏群系，面积小，对湿地林草覆盖率影响轻微。项目建设完成后要进行湿地生态恢复，因此项目建设对湿地水源涵养的功能影响小。

湿地生态功能影响评价的程序[5]：首先收集湿地类型、位置、生态环境、利用情况等资料，并对湿地的土地利用、土壤、动植物、水资源等现状进行调查，分析湿地类型及生态功能现状，在此基础上进行湿地功能分析和工程分析，并分析影响湿地生态功能的原因和程度，提出减缓影响的措施。

3.2.4 对湿地净化水质功能影响分析

项目建设对湿地净化水质功能的影响主要表现为：首先，施工过程开挖接收井和工作井内植物的地上部分及根系，该区域原有地表湿地植被将基本消失，植被根系也被彻底破坏；其次，部分湿地植被可能会由于施工人员的踩踏而被破坏甚至死亡，但这种破坏通常只是植物的地上部分，植物根系不易造到破坏，具有一定的恢复及再生能力。项目建设对湿地植被破坏具有暂时性，一般情况下会随施工完成而终止。施工结束后，接收井和工作井河床以下部分封闭，表土回填进行生态修复。施工区周围植被逐渐侵入，恢复演替过程开始，原有湿地植被将得到恢复。由于项目建设临时占用湿地面积小，仅对接收井和工作井区域内的湿地植被有一定的影响。因此，项目建设对湿地环境净化功能产生的影响很小。

3.2.5 对湿地蓄洪抗旱功能影响分析

湿地防洪功能包括调蓄洪水、削减洪峰、滞流和减少侵蚀等。功能发挥的效果主要取决于湿地上的植被类型，植被覆盖地范围。塔礁洲湿地公园位于闽江下游入海口，闽江水口等上游水库在防洪抗旱方面发挥了主要作用。因此，本项目临时占用0.184 hm2对塔礁洲湿地公园内的湿地面积、整体蓄洪抗旱功能影响有限，项目建设对蓄洪抗的影响程度为中低影响。

3.2.6 对湿地调节气候功能影响分析

塔礁洲湿地公园有大面积水面、植被或湿润土壤的存在，水面、土壤的水分蒸发和植物叶面的水分蒸腾，使得湿地与大气之间不断进行着广泛的热量交换和水分交换，在增加局部地区空气湿度、削弱风速、缩小昼夜温差、降低大气含尘量等气候调节方面都具有明显的作用。福州市城市热岛效应明显，因此塔礁洲湿地公园对于调节城市小区域气候的作用尤为显著。建设项目临时占用潮间盐水沼泽湿地0.184 hm2，仅占项目影响评价区面积潮间盐水沼泽湿地面积的0.38%，占用比例低，施工时间短，对调节气候的整体功能影响小，不会造成湿地局部气温和湿度等气候的改变。

3.2.7 对湿地游憩、教育功能影响分析

建设项目2#工作井位于闽侯县塔礁洲公园内，占用塔礁洲公园少量土地，施工材料运输、沉井弃渣堆放以及施工机械噪声对原有湿地生态旅游环境产生一定影响。通过严格控制施工措施、施工作业时间可以将施工中对塔礁洲公园游憩影响降到最低。施工期结束，工作井生态恢复，影响随之消失。

3.3 湿地生态保护与恢复措施

3.3.1 主要生态保护措施

湿地生态保护与恢复应按照避让、减缓、补偿和重建的次序提出生态影响防护与恢复的措施；凡涉及不可替代、极具价值、极敏感、被破坏后很难恢复的敏感生态保护目标，如特殊生态敏感区、珍稀濒危物种时，必须提出可靠的避让措施或生境替代方案。涉及采取措施后可恢复或修复的湿地时，也应尽可能提出避让措施，优先选择生态影响最小的方案。(1)施工营地、混凝土搅拌站等临时用地严禁设置在湿地内，工程建设所需的砂石严禁在塔礁洲湿地公园及周边湿地范围内采集，禁止私自乱采、乱挖，防止破坏湿地生态系统和自然景观，尽可能维持湿地生态系统的完整性和生物多样性。(2)项目施工临时占地必须严格控制在红线范围之内。要及时进行生态恢复，最大限度地维护湿地完整性和生物多样性，保持湿地生态功能。(3)由于闽江河口湿地的水鸟以冬候鸟为主，3#接收井位于小天鹅分布区，高噪声的施工活动尽量不要安排在10月～翌年3月，在冬季施工时要注意对冬候鸟的保护。(4)加强施工期环保与湿地生态监理和监测，必须由湿地公园管理人员和具有相关知识的专业技术人员参与监测和监理。

总之，传统布鲁塞尔公约体系排斥不方便法院原则的原因既具有其合理性，但也杂糅着不合理的成分。以上因素共同构成传统上欧盟排斥不方便法院原则的主要理论基础。

总体规划层面，应强调总量控制及布局引导。在总体规划的绿色生态专项规划内容中，建立全市近期绿色建筑发展总量预测，提出规划期末绿色建筑与新建建筑比指标，同时研究全市绿色建筑重点发展区域及绿色生态示范区建设目标。

3.3.2 生态修复措施

拆除施工栈桥后，露出水面的高压旋喷桩及接收井混凝土部分采用金刚石绳锯进行水下整体切割，桩身和接收井、工作井混凝土墙身整体切断后，利用浮吊吊出。本项目选用在塔礁洲湿地周围大量生长的短叶茳芏作为植被恢复物种。在恢复区的低潮时段进行短叶茳芏草种块的挖取、挖穴及草种种植。定期检查恢复区种植的草种块是否被潮水冲走及生根定植情况，并进行实时补植。

4 讨论

工程建设对湿地可能带来诸如湿地面积萎缩、生物多样性减少、珍惜水禽栖息地破坏、蓄洪抗旱能力降低、生物生产力下降、环境水质恶化、污染物净化能力降低等环境问题，，但由于湿地类型繁多、工程建设内容形式各异，使得不同建设项目对湿地生态功能影响[7]有很大差异，因此在选择评价指标时应重点突出，依据湿地类型和工程建设形式，通过工程分析、环境分析和生态分析来识别和筛选主要影响因素、进而科学确定评价指标。本文结合工程建设案例，探讨湿地生态功能影响评价技术方法及保护恢复措施，对进一步提高工程建设对湿地生态功能影响评价，推动湿地保护利用工作提供借鉴。

参考文献

[1] 刘伟生,李翔,舒俭民.湿地生态环境影响评价技术要点探讨 [J].农业环境科学学报，2006，25(6):1620-1624.

[2] 袁军，吕宪国.湿地功能评价研究进展 [J].湿地科学，2004，6(2):153-159.

[3] 刘剑秋，曾从盛，陈宁.闽江河口湿地研究 [M].北京：科学出版社，2005.

[4] 陆健健，何文珊，童春富，等.湿地生态学 [M].北京：高等教育出版社，2006.

[5] 王容、袁婷，张亚.湿地生态环境影响评价研究进展 [J].青海环境，2005，25(4)：187-190.

[6] 邓伟，胡金明.湿地水文学研究进展及科学前沿问题 [J].湿地科学，2003，1(1)12-20.

[7] 王磊.浅谈湿地生态环境影响评价指标体系 [J].青海环境，2016(71)：190.