内蒙古社区教育研究——电大发展的必由之路

随着我国科技日新月异的进步，经济的飞速发展，教育似乎并没有真正跟上社会整体的量变与质变，面对如此现实状况，国家越来越重视学习型社会的建设，习近平总书记不只一次在各大重要场合提到要建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，标志着我国全民终身学习的时代的到来。而近几年我国对社区教育的重视正是对这一点的深刻体现，可以说社区教育与学习型社会建设的理念不谋而合，特别是9部委联合印发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》以及《老年教育发展规划》的文件的不断下发，对社区教育的进一步推动的与发展已到了不可忽视的重要作用，使我国教育踏入了从精英教育到普惠教育的质变行列。

一、社区教育全面铺开的必要性

我国现在正处在科学技术迅猛发展，信息与知识急剧增长，知识更新周期缩短，创新频率加快的阶段，对人民素质的要求越来越高，而人民对知识文化的需求更加凸显。在刚刚召开的党的十九大上，习总书记就提出我国现阶段的社会主要矛盾已由过去的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”而教育不公平就是现今一大矛盾点，促进教育公平，开展社区教育刻不容缓。

(一)终身学习浪潮席卷全球

自1965年在联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议上，成人教育局局长保罗·朗格朗正式提出终身教育这一理念以来，短短数年，已经被世界各国广泛传播，在接下来的近50多年，各国不仅致力于终身教育的发展，更有许多国家专门出台了终身教育立法：早在1976年10月，美国就首先通过了《终身学习法》，并将其作为《高等教育法》修正案第一节的B部分予以实施；1990年6月为了达到以教育促经济的目的日本也通过并实施了《关于振兴终身学习实施政策及完善推进体制的法律》，并成为其国内第一部关于终身教育的成文法。此外伴随互联+时代的到来，人类对新型知识和信息量的需求迅速膨胀，已不满足与从围墙学校中获得的有限知识。

(二)人力资源的重要性增加

我国现今的大环境是就业竞争的愈演愈烈，旧的岗位、工种和职业不断被快速发展的社会淘汰，而新的业态不断产生；大量缺乏系统教育的农村劳动力向城镇的涌入等等都要求人力资本素质的提升。

另外，人口老龄化问题已经成为我国目前不容忽视的一大社会问题，据统计截止到2016年底60岁以上老年人已经达到2.3亿，占全国总人口的16.1%，按照联合国的最新统计数据，中国的人均寿命为76.3岁。而如果只按学校教育的时间进行统计，每个人一生受教育的时间仅为22年，还有50多年可利用的时间，放任其流逝有百害而无一利。

(三)国家社会治理的突破口

目前我国正处在整体的转型阶段，即由治理型国家向服务型国家转变，着力注重社会治理。习总书记在十九大报告中就提出要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。而搞好社会治理就需优先发展教育事业，这其中不仅包括幼儿教育、中小学教育以及高校教育，更要求职业教育、继续教育、社区教育多力齐发，特别是社区教育这种没有围墙的教育形式来说，它可面向的群体是多元化的，从幼儿、青少年到中老年人群，它可提供的学习形式又是多样化的，从幼儿早教、青年课堂到老年舞台；它可制订的授教计划又是机动性的，对有需求的群体可以根据其时间需求进行规划，例如有的城市社区针对家长工作时间与孩子放学时间不协调的情况，为孩子们准备了学后兴趣课堂，大大减轻了社区家长的压力。

(四)构建和谐社会的切入点

电大施行“统筹安排、分级管理、分级办学”的办学服务体制，除中央电大外，涵盖44所省级电大、929所地市级电大、1852所县级电大，已经形成一个覆盖全国城乡的办学网络系统，所以在为社区居民服务方面，比普通高校及其他教育机构更具有利条件。加之电大一致推崇开放办学、合作共赢的办学理念，坚持学历教育与非学历教育并重的办学原则，采取灵活多样的教育方式，广受社会欢迎。

3.5 六 T 实务。餐饮服务单位实施“六个天天”的管理体系，即天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进。

二、社区教育是电大后续发展的必由之路

自邓小平同志在考察过英国的远程教育，并毅然决定在国内创办广播电视大学，用远程教育填补高等教育的空白之后，广播电视大学已经历经30多个年头。电大经过30多年的发展，在学历教育、培训教育和服务社会方面取得了相当大的成绩，建立了世界上最大的、独具特色的远程教育体系，为推进我国高等教育公平及社会进步做出了巨大贡献[3]。但随着之后我国经济的快速发展，网络带来的知识满溢和信息大爆炸，以及高等教育的大众化普及，电大远程教育的定位承受着越来越多的质疑，电大的尽快转型改革被提上日程。社区教育的提出无疑为电大今后的发展提供了沃土与生机。

(一)电大学历教育困境重重

1. 市场竞争无序，生源难以保障

一直以来电大招生按照规定只能面向本地区进行，但一个地区的常住人口短时期内通常不会产生大的波动，近几年国家在不断扩大高等学历教育招生，对于学生寻求高等教育的需求，只要满足招生条件，选择普通高校的学生仍在多数。此外，当今挂靠的社会力量办学的办学机构比比皆是，教学质量与生源规模良莠不齐[2]，竞争激烈。甚至有很多机构为了追求更大经济利益空间，降低教学考核的标准以赢得学费的收入，沦为商业机构，高价买卖生源，给钱不考试拿文凭，电大所招学生大部分已经参加工作，大多急功近利，为了轻松拿取文凭，直接转投此类办学单位，对电大招生状况形成了极大冲击，生源难以稳定，有的电大招生甚至出现断崖式下降。

庐山西海温泉度假村位于永修县易家河长寿村，这里温泉富有多种矿物质，其中温泉中达到国家标准成分的有五种。里面设有具有中国特色的太极八卦区、添加名贵中药的药王洞、色彩绚丽多姿的西海瑶池等温泉场所。这里还有华式、日式、泰式、罗马、等不同的温泉文化需求。

制造任务特征主要描述了该任务中区别于其他任务的典型特征信息，包括加工特征、设备特征和工艺特征等。例如某轴承加工任务，其制造任务特征为车削加工、车床、材料、尺寸等。该特征的确定一般根据制造任务所加工的产品对象的工艺过程特点来确定该制造任务执行过程中的制造任务特征。

Zhu Xi and His Creative Efforts Made to Develop Epigraphy

2.工学矛盾突出，教学过程难以展开

作为当年学历教育的一种补偿教育，广播电视大学曾经也有过许多求知若渴的学生，面对黑白电视机里北大、清华等顶尖高校教师们的身影埋头苦学的辉煌盛景。但随着时代的不断地变迁，电大所招学生的工学矛盾这一特性越来越突出，工作、学校、家庭很难三者兼顾，这就导致出现了闲暇时间利用教学资源自主学习和选择学校安排面授课程二者之间的偏重现象的产生，但是由于资金获取困难，投入不足，优秀网络教学资源难以及时更新，使得多数选择自主学习的学生的学习效果不尽如人意。

(二)电大开放性教育适应契合社会教育目标

社区教育是以推进终身教育、建设学习型社会为背景而进行的社会化的教育活动，电大作为一所没有围墙的大学和特殊的教育载体，面向社会各类成员开展学历和非学历继续教育，提供社会化的远程教育公共支持服务及公平的教育机会，为社区教育开辟了新的空间，提供了新的平台二者具有共同的价值取向。社区教育的发展目标是实现处处可学、时时可学、人人皆学。电大核心价值“平民进步的阶梯，教育公平的砝码，学习者充实自我和增进动力的补给站”适应了社区教育发展目标[4]。

(三)电大优势能满足社区教育需求

电大与其他普通高校相比，它面向社会、面向基层，社会化、开放度高，学习的自主性、个性化更明显，运用多种媒体教学，具有更大的优势和竞争力。

1.系统与服务定位优势

人际交往和谐是社会和谐的基础。社区作为人们工作之余生活和社会文化活动的重要场所[1]，可以说为居民们摆脱整天工作疲累，进行轻松的人际交往提供了又一平台。社区教育以居民需求为导向，集合了各种寓教于乐的活动和丰富实用的课程，无疑其已经成为这一平台的基石。

2.较好的教学资源优势

各基层电大，在不断地改革和实践探索中，早已组建了一支支熟悉远程教育和成人教育，学历教育和非学历教育以及熟知当地社会情况的素质优良、结构合理的师资、管理与技术队伍，使教学、管理更加规范，学习支持服务更加完善，可以为拓展社区教育提供有效的保障。

3.应给予区外销售企业更高的额外量比例，降低资源成本，提升区外销售企业市场竞争力。区内销售企业因市场控制力强，网络健全，价格到位率高，应减少或取消额外量配置。

各级电大不仅有先进的远程教育手段和一大批丰富的远程教育资源，还拥有雄厚的师资队伍，自主开发与制作教学课件的能力较强，国家开放大学早于2013年就组建开通了五分钟课程学习网，内容涵盖了休闲娱乐、文学艺术、历史文化、科学技术、农林牧渔等多方面的内容，而在内蒙地区呼市电大、包头电大等兄弟院校积极响应时代需求和上级要求专门组建了微课程设计团队，同时多家市级电大先后建成当地的终生学习教育网，所以一旦实现远程教育与社区教育的联手与合作，既能促进各类教育资源的整合与优化，又能促进各种教育手段和路径的组合与搭配[5],从而达到双赢。

内蒙古自治区位于中国北部边疆，共有9市、3盟，另外有满洲里、二连浩特2个计划单列市；52个旗，17个县，还有众多乡镇，苏木、嘎查等；在民族构成上更是囊括了蒙、汉、满、回、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、朝鲜等55个民族，民族地域辽阔，民族构成繁复，不同地域、不同民族的文化归属不尽相同，例如乌兰察布市的察哈尔文化、通辽市的科尔沁文化、赤峰市的红山文化以及巴彦淖尔市的河套文化等等；就民族而言则有蒙古族的那达慕文化、呼麦，鄂伦春的萨满文化以及鄂温克鹿棋、纸偶哈尼卡等等。所以我认为如何立足本地文化，融合社区教育目标找到新思路至关重要，例如开展“寻找文化传承老艺人”、“我来说说×××(察哈尔、科尔沁……)”等活动，既可以起到传承当地历史文化的作用，又可以形成具有内蒙古特色的社区教育成果。

对阀门材质的选择则应满足紧急切断阀的防火设计要求，密封面采用硬密封，耐火设计应符合API 6FA，主要部件材质选型见表1所列。

三、社区教育的实践现状

[参考文献]

四、做好内蒙古社区教育的发展载体

社区教育的蓬勃发展形势和电大自身的优势为电大拓展社区教育提供了良好条件。但目前内蒙古广播电视大学在参与社区教育的实践中已经落后于全国电大的发展步伐[6]。所以作为内蒙古自治区首屈一指的一所成人教育学院，更应积极主动投身于社区教育中，唯有如此才能有效地实现电大教育和社区教育的协调发展。

(一)政府与电大互为抓手开展社区教育新局面

一方面对于自治区政府来说，发展社区教育需要有力的实施者和宣传者，而电大教育这种普惠性教育不仅有利于打造特色学历教育，也更有利于开展优质的社区教育，成为政府强有力的抓手，同时以此为基础，找准自身在社区教育中的具体位置，适当运用政府的宣传职能，有效增强电大在社区教育中的影响力，从而才能令社区教育能够落地生根，开花结果，才能形成让居民肯定，乐于参与的社区教育。另一方面，各级政府和相关部门在当前形势下更应该认识到作为社区建设的一部分，社区教育的所体现的重要性，从经济社会发展、教育事业规划等方面以电大为抓手有计划、有步骤的开展社区教育，同时在政府统筹下，加大人员和经费投入，建立以政府投入为主的保障机制。

(二)结合地域、民族特色找到新思路

3.合理的教学管理优势

(三)整合自身及区域教育资源取得新突破

一是整合自身资源，以内蒙古广播电视大学为主导在各旗县、市建立社区教育学院等，负责社区教育项目的组织和落实和社区教育任务的落实；同时发挥内蒙电大的网络资源优势，组建具有地域及文化特色的终身学习网，并通过链接等方式将内蒙电大的学历和非学历教育网络教学资源公开化，为有需求的社区居民提供丰富的学习资源和多样的学习方式，在更大范围、更高教育资源社会化、社会资源教育化。二是整合机构资源，协调各类院校、培训机构、科研单位、企事业单位等的教育功能，并面对内蒙古当地社区成员开放，形成以内蒙电大为中心，负责联系和协调各机构的社教系统。例如以内蒙古当地各类职业院校为例，对于当今众多职业院校来说，社会实践场所稀缺是其面临的一大现实问题，学生在踏入社会前没有很好的实践平台，如果能将这部分资源利用起来，就既可以解决个别方面电大实施社区教育无师资的问题，又可以解决职院学生有专业知识，但无将理论知识转向使用的平台。

因此不管未来的零售环境如何改变，CS渠道的店家必须坚持线下渠道的优势（体验性、服务性、可信性、即得性、社交性），然后拥抱改变，在坚持改变的基础上紧跟行业和零售的趋势去创新，加上优秀人才、团队的加持赋能，店家就能够保持足够的竞争力，才能够长期健康的有序发展。

现今各级电大正逐步向开放大学转型，部分省市电大利用自身教育资源及平台的优势，依然踏入积极研究并投入社区教育的行列。目前，全国已有19个省、市、自治区，依托开放大学系统建立了社区教育指导服务中心，其中尤以江浙沪、福建、成都、合肥等地区电大的社区教育工作成效突出，基本都建立了完备或较完备的指导和办学体系，同时能结合地域特色及自身优势开展丰富的社区教育活动。例如上海开放大学，已经全面展开老年教育、青少年校外教育、新型职业农民教育、新市民教育及社区工作者培训等等具有自身特色的社区教育活动，白领讲堂、创意亲子手工、海派文化及社区英语等特点鲜明的社区活动，受到了广大居民的一致好评与认同。2017年，全国首家社区教育管理学院在扬州市落成。而在成都，社区教育依托成都广播电视大学，以项目管理方式开展社区特色教育项目，努力打造一区一品。承接全国社区教育实验项目，逐步孵化和引入社会组织参加社区教育项目，在全市评选形成了40多个市级社区教育特色项目 ，在参与主任、学习方式、服务内容上均呈现多元化趋势[5]。大大提高了社区教育效能的院落学习室；暖人心民生工程“社区少年宫”；为农村社区教育服务经济社会发展开辟了新路子的“茶乡游学”；“能者为师‘寻找社区好教师海选”活动等等如火如荼。 除此之外，2017年3月30日，全国首家社区教育管理学院也在扬州市挂牌成立。

[1]李凤德. 基层电大参与社区教育的实践与探索[J].江苏广播电视大学学报，2011，6(22):12-14.

[2]邓曼丽,阮滔,王芳,马勤. 系统电大的困境与出路——以四川电大省级机关分校为着眼点[J].科教导刊，2016，(11):9-10.

[3]中央电大发展规划办公室.2010年全国电大教育基本情况统计公报[N/QL].中央电大时讯网，2011-03-08.

[4]张幼芳. 关于电大主动推进社区教育的探索与实践——以珠海广播电视大学为例[J].河南广播电视大学学报,2013,26(2):68-70.

[5]闫景真.成都社区教育：多元化服务内容让居民找到身边的学习之所[EB/OL].中国网，2016-11-18.

水泥窑在生产运作时会产生较多粒径较小且分布均匀的的氧化钙，不仅能够对一些酸性物质进行吸附，还可以与他们充分反应，在窑内形成较好的固相碱性环境。水泥窑的该项性质可以有效抑制“二噁英”物质的生成。据统计，水泥窑协同处置废弃物系统的热容量较大，高温环境较为稳定，且后续装置能够有效降低废弃温度，使得废气中二噁英含量远低于相关标准。

[6]霍建平,刘利珍 .“互联网+”社区教育——以内蒙古广播电视大学转型为视角[J].内蒙古电大学刊,2017,(3).

高中电磁学反映的是电场与磁场的相互作用关系，揭示的是物理宏观世界的本质规律，抽象的概念与规律缺乏表象基础，注重外部表面特征和非本质联系的高中学生对于可见度不高的电磁现象及电磁规律显得很茫然。只有认识公式、理解公式，准确应用公式表述问题，才能避免乱套公式、混淆公式的现象。