（2006年7月10日）一、2006年上半年主要工作进展（一）加强规划修编，国土资源规划体系进一步完善组织完成了自治区土地利用总体规划修编前期工作中的“四查清、四对照”和规划实施评价，与规划修编相配套的10个专题研究成果已通过验收。进一步修改完善了自治区土地资源开发利用、矿产资源勘查开发、国土资源科技发展、国土资源信息化建设、基础测绘等各项专项规划；《自治区土地开发整理规划》已报国土资源部审查。（二）认真组织实施土地开发整理重大工程，土地开发整理工作进展顺利编制完成了《伊犁河谷地土地开发整理重大工程实施方案》，已报国土资源部审查。伊犁河谷地南岸干渠灌区土地开发整理重大工程项目示范区先行启动9个项目的可研报告，国土资源部已备案，项目初步设计和预算书已上报审查；《天山山麓南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地整理实施方案》和《准噶尔盆地北部绿洲区土地开发整理工程实施方案》正在编制。2006年年初，国土资源部和自治区对28个土地开发整理项目下达了计划，其中22个为新建项目，建设规模40公顷，可新增耕地04公顷，下达预算总额26亿元；续建项目8个，下达资金5616万元。2006年有41个土地开发整理项目入国家库，其中24个项目国土资源部已备案；27个土地开发整理项目入自治区库，项目初步设计、预算书已编制完成。（三）大力推行资源节约集约利用，积极支持社会主义新农村建设一是制定了《自治区国土资源系统支持社会主义新农村建设的措施》。按照土地开发整理规划，积极安排对田、渠、路、林、村进行综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农村人居环境。二是严格控制农村建设项目占用耕地，充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地和“四荒地”进行农村基础设施建设。国土资源部初步确定我区阜康市、阿勒泰市、叶城县为全国基本农田保护示范县（市），目前，3个县（市）的《基本农田保护示范区建设方案》已编制完成并报国土资源部审查。开展了补充耕地数量质量实行按等级折算工作，研究成果已经国土资源部审查通过。三是组织开展了全区86个县（市）征地统一年产值标准测算和乌鲁木齐、伊宁、昌吉、库尔勒4个城市征地区片综合地价测算工作。目前，86个县（市）和乌鲁木齐市、伊宁市均已完成测算工作四是积极开展地质灾害防治工作。今年春汛前，专门组织工作组赴伊犁、昌吉、阿克苏、克孜勒苏州4地（州）的12个县（市），对汛期地质灾害防治工作进行巡查检查，共发现排查地质灾害隐患点87处，保护了群众生命和财产安全。编制完成了《自治区2006年度地质灾害防治方案》、《自治区突发地质灾害应急预案》，并分别于4月28日、5月11日经自治区人民政府批准实施。上半年，共向社会发布地质灾害气象预报预警信息52次，进一步提高了全区地质灾害气象预警能力。我厅与教育厅联合开展了全区中小学校校区（舍）受地质灾害威胁情况的摸底调查，目前，对受威胁最严重的6所中小学校已开展地质灾害专项勘查。加强县（市）地质灾害调查与区划、地质环境恢复治理工作，开展了新源县、巩留县1∶5万地质灾害详查与预警示范项目，2006年自治区出资安排的12个地质灾害调查与区划项目已开展野外工作，计划投资240万元；国家、自治区出资安排的8个矿山地质环境恢复治理项目招标工作已结束，计划投资2150万元。（四）积极参与宏观调控，为自治区新型工业化建设提供服务保障一是做好重点建设项目用地服务。上半年，先后为乌鲁木齐西至精河铁路复线等6个国家、自治区重点建设项目提供了用地服务。为了加快铁路征地拆迁工作，5月13日，我们在奎屯市专门召开了乌鲁木齐西至精河铁路复线征地拆迁工作会议，对征地拆迁工作作了进一步安排部署。目前，上述项目的征地调查工作已经完成，建设用地报批正在进行。为保证自治区重点建设项目顺利进行，还建立了用地报批“绿色通道”。二是严格建设用地审批管理。上半年，全区通过建设用地预审27宗，预审总面积02万公顷；审批建设用地68件，批准面积06公顷；收缴新增建设用地有偿使用费16亿元。三是严格执行土地利用年度计划。开展了自治区2005年土地利用年度计划执行情况检查。根据国土资源部下达的2006年土地利用年度计划，编制了自治区土地利用分解方案。四是加强国有土地出让管理。上半年，共出让国有土地1584宗，面积59公顷，出让合同价款14亿元。（五）认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，努力实现地质找矿新突破拟订了《自治区关于落实〈国务院关于加强地质工作的决定〉的意见》，现正在广泛深入调研。积极实施“引进来，走出去”战略，2006年安排200万元资金，继续支持自治区地勘单位到周边国家开展地质找矿工作。我厅现正在研究制定《自治区地质勘查项目贴息办法》，吸引内地省区的地勘队伍和国内外大企业集团在我区进行矿产勘查开发。组织开展了自治区全国危机矿山接替资源调查报告和2006年度找矿项目监审计划的编写工作，调查报告已上报国土资源部。（六）加强矿产资源管理，矿业秩序进一步规范一是下大力整顿和规范矿产资源开发秩序。3月13日至4月2日，由自治区人大常委会胡吉汉·哈克莫夫副主任和自治区努尔兰·阿不都满金副主席带领专项督查组，对全区14个地（州、市）、48个县（市）、51个矿山及准东煤田7家单位12个煤矿勘查区整顿和规范工作进行了全面督查。在第一阶段工作中，各地共摸底排查矿山3052个，查处无证采矿9起、侵权越界开采矿山19个、吊销采矿许可证15个，取缔非法采矿点30个，注销采矿许可证61个，追征矿产资源补偿费38万元，罚没款56万元，没收矿石6万吨，对存在安全隐患的100个矿山已责令停产整顿，全区整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得阶段性成果。二是认真开展矿山年检和煤炭资源回采率专项检查。上半年，我厅与自治区发改委联合下发了《关于抓紧完成煤炭资源回采率不合格矿山企业整改工作的通知》，对采用落后采煤方式、回采率低的矿山及时提出了整改措施。三是切实加强探矿权采矿权管理。上半年，共审批探矿权602个，批准勘查面积45万平方千米，预计投入资金2亿元；审批采矿权282个；审查通过采矿权评估报告65份，签订采矿权出让合同38份，合同价款27亿元。为科学合理设置矿业权，根据自治区矿产资源总体规划，目前我厅正在研究起草全区矿业权设置方案。（七）全面开展治理商业贿赂专项工作，党风廉政建设进一步加强一是认真落实自治区纪委八次全会、自治区人民政府第四次廉政工作会议精神，我厅于4月21日召开了自治区国土资源系统党风廉政建设工作会议，对2006年的工作进行了部署，在会议上，厅党组书记田建荣同志与厅机关各处室、部门、直属单位及各地州市国土资源部门主要负责人签订了2006年党风廉政建设目标责任书，明确了“第一责任人”的责任，同时印发了《自治区国土资源厅党组2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，把任务分解到每个厅领导和机关各职能处室，做到任务明确，责任落实。二是扎实推进治理商业贿赂专项工作，及时成立了领导机构，制定下发了工作方案，并按职责进行了任务分解。为提高矿业权审批透明度，防止商业贿赂的发生，自2005年以来，我厅已组织6次以“摇珠”方式确定采矿权委托评估单位活动，共委托评估项目345个。同时，连续两年在《中国国土资源报》、《新疆日报》等媒体发布公告，对16个矿产资源补偿费地质勘查项目面向全国公开招标，项目资金约2504 万元。三是加强警示教育和财务审计监督，组织厅机关及直属单位200余名干部旁听了我厅原地质勘查处处长李春明经济腐败案件的公开审理。为强化对厅直属各单位会计人员的管理，制定了会计人员统一管理办法，对直属单位的会计人员实行统一委派和轮岗交流制度。同时，开展了内部审计工作，对6个直属事业单位原任领导进行了任期经济责任（离任）审计。四是深入开展学习贯彻《党章》和社会主义荣辱观教育活动，强化党员干部党章意识，增强组织纪律观念，牢固树立正确的权力观、利益观和荣辱观，坚定理想信念，加强道德修养。（八）扎实推进“完善体制、提高素质”活动，依法行政水平进一步提高一是加强国土资源法制建设。制定下发了自治区国土资源系统规范化管理标准编制方案、2006年法制宣传教育工作要点，起草完成了自治区国土资源管理系统全面推进依法行政规划、自治区国土资源行政执法责任制规定。积极推进政务公开工作，在自治区“法制新疆”网站“百姓与法”栏目公告国土资源法律法规和政策信息200余条。积极参加新疆广播电台“行风热线”节目，现场解答群众关心的热点难点问题，收到了良好的社会效果。二是加强干部队伍建设。制定了《自治区国土资源厅2006年干部培训计划》，编制完成了《自治区国土资源厅“十一五”干部教育培训规划》和《2006～2010年选派自治区国土资源系统干部到内地经济相对发达地区国土资源部门挂职锻炼的工作规划》。对12个地（州、市）国土资源局领导班子、厅机关和直属单位部分领导干部进行了调整，优化了领导班子结构。2006年3月1日，自治区国土资源执法监察总队正式揭牌成立，各级国土资源执法监察机构组建工作全面完成。积极推进全区乡（镇）国土资源所执法能力建设，根据乡（镇）国土资源所执法能力建设规划，我厅已选择3个县（市）进行了试点，争取“十一五”期间全部完成。三是积极维护被征地农牧民的合法权益。认真落实听证和公告制度，对土地利用总体规划调整、非农业建设占用耕地的，均实行了听证；对依据土地利用总体规划划定或调整补划基本农田的，均进行了公告。上半年共受理群众来信145件、来访435人次，处理各类土地草场纠纷7件，对重大、突出信访问题，加大督查督办力度，使大部分信访案件得到妥善解决。（九）基础业务建设不断强化，国土资源服务水平进一步提升一是地籍管理工作取得进展。完成了自治区新一轮土地调查各县市基础图件的调查、30条公路重点工程项目土地权属审查以及16个开发区四至范围的确定和勘界工作。二是做好矿产资源储量评审备案、登记统计工作。上半年，共评审备案储量报告163份，评审批复压覆储量评估报告13份，完成储量检测核查报告209份、储量登记190件。三是测绘管理和服务水平进一步提高。《新疆维吾尔自治区地图管理办法》已经自治区人民政府批准施行，哈萨克文版《新疆维吾尔自治区地图集》已出版发行。完成了自治区第二期11个地（州、市）测量标志普查验收工作，参与了国家西部1∶5万地形图空白区测图工程有关工作，已在和田、喀什等9个地（州、市）安排实施了1∶1万基础测绘工作。二、存在的问题一是重审批、轻管理，重微观、轻宏观，工作监督和落实不到位、推诿扯皮、办事拖拉、被动应付、效率低，文电质量不高、处室领导把关不严的问题仍然存在。二是重事务性工作、轻业务学习的现象普遍存在，尤其对国土资源政策法规的学习不够深入，依法行政的观念不强。三是对国土资源管理工作中出现的新情况、新问题缺乏深入思考和研究，解决重点、难点、热点问题的办法不多。四是个别单位对治理商业贿赂专项工作重视不够，对建立依法行政、廉洁高效机关的认识还不到位。三、2006年下半年主要工作安排（一）召开4个现场会即：园区用地管理工作现场会、土地收购储备工作现场会、乡镇国土资源所建设工作现场会、全区基本农田保护工作现场会。（二）做好国土资源规划工作完成自治区土地资源开发利用、地质勘查、矿产勘查开发、科技发展、信息化建设、测绘、依法行政、普法教育、干部教育培训等国土资源各项专项规划的审批和发布实施工作。年底前完成自治区土地利用总体规划修编和各地（州、市）、县（市）级规划修编“四查清”、“四对照”、规划实施评价以及土地利用重大问题研究等前期工作。（三）推进土地开发整理项目的实施组织对国家、自治区投资的2005年底前竣工的土地开发整理项目进行验收。编制完成《新疆天山山麓南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地整理实施方案》和《准噶尔盆地北部绿洲区土地开发整理工程实施方案》，争取年底前通过专家评审。制定自治区耕地开垦费收取使用管理办法、区内易地补充耕地办法和重点工程占用集体土地补偿办法。做好2007年土地开发整理项目的申报等工作。积极争取已报国土资源部备案的伊犁河谷地土地开发整理重大工程示范区9个项目通过审查，确保项目顺利实施。（四）加大对社会主义新农村建设的支持力度认真贯彻落实国土资源部《耕地占补平衡考核办法》（国土资源部第33号令），研究制定《自治区耕地占补平衡考核办法》。对2005年国家、自治区批准的新增建设用地利用状况、征地补偿安置和耕地占补平衡的落实情况进行批后核查。进一步完善征地补偿安置制度，研究建立被征地农民的社会保障机制。加大对小城镇和农村基础设施建设所需农用地转用计划指标供应的倾斜，做好新农村建设用地服务保障。（五）进一步整顿和规范矿产资源开发秩序按照国土资源部《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》要求，加快推进小矿整合工作。9月至10月，再次组织联合检查工作组，对整顿和规范第二阶段工作任务的完成情况进行检查。加强采矿权出让管理，制定出台《矿业权有形市场交易管理办法》、《采矿权出让价款收缴管理办法》、《矿产资源补偿费分级分类征收办法》和《委托招标拍卖挂牌出让采矿权工作制度》等制度。（六）进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》组织开展贯彻《决定》的调研工作，修改完善自治区贯彻落实《决定》的实施意见，争取10月底前上报自治区人民政府。完成《中亚五国矿产资源勘查开发指南》编制前期准备工作，争取2007年立项。加强地质勘查动态管理，组织开展探矿权年度检查工作。（七）加强地质灾害防治工作做好新源县、巩留县1∶5万地质灾害详查与预警示范项目的实施工作，以此为基础，进一步推进群专结合的地质灾害群测群防网络体系试点建设和气象预报预警工作。做好县（市）地质灾害调查与区划项目的检查、验收和评审。加强对中国—荷兰合作的“乌鲁木齐地下水信息中心能力建设”等重点项目的实施和质量管理。（八）进一步推进依法行政推行阳光行政，建立厅机关行政权力公开透明运行体系。按照国土资源部要求，研究制定征地补偿安置争议协调裁决制度。（九）加强财务监督管理按照自治区审计厅今年对我厅进行财务收支、专项资金、经济责任审计后作出的审计决定和提出的问题，制定具体的整改措施，认真督促整改。制定和完善厅本级及直属单位财务管理制度和办法，进一步加强财务监管。（十）推进国土资源信息化建设和电子政务建设完成与自治区人民政府公文无纸化传输应用及自治区国土资源公众信息网改版工作。根据国土资源部的统一部署，编制完成《自治区“金土工程”第一期建设总体方案》。（十一）进一步加强执政能力建设狠抓《党章》的学习和贯彻，积极推进“基层组织建设年”和机关精神文明创建活动，争创“自治区文明单位”称号。完善自治区国土资源系统惩治和预防腐败制度体系及纪检监察工作体制和机制，重点抓好治理商业贿赂专项工作和党风廉政责任制等各项制度的落实。（十二）继续深入开展“完善体制、提高素质”活动认真做好“完善体制、提高素质”活动开展情况的检查、验收、总结、上报工作。制定并实施自治区国土资源系统干部赴内地挂职工作具体方案。年底前组织自治区国土资源系统文艺调演，制作印发自治区国土资源宣传品。四、几点要求（一）突出重点，狠抓落实2006年的时间已经过半，虽然上半年工作取得了一定的成效，但目前，绝大多数工作正在进行之中，所以下半年的工作任务依然十分艰巨。除了年初确定的重点工作外，还有许多突发性的工作需要我们去做，不能有丝毫的懈怠。要有超前意识，各项工作都要主动往前赶。会后，各单位要把这次会议精神传达到全体干部职工，同时要认真总结上半年的工作，查找存在的问题，对下半年的工作要逐项进行梳理，明确重点，并制定出切合本单位、本部门实际的具体措施，很抓落实，确保2006年各项工作任务的圆满完成，努力为自治区经济社会发展做好服务。（二）加强领导，明确责任各单位的主要负责人要切实负起“一把手”的责任，要亲自抓、负总责，对重点、难点问题要亲自安排部署，亲自督促检查，不能只停留在文件和口头上，要多深入基层、深入群众，了解真实情况，及时发现和解决存在的问题。要落实国土资源管理目标责任制，坚持一级抓一级、层层抓落实，做到措施到位、人员到位、责任到位。要注意督促检查、跟踪问效，对布置的工作，要做到件件有落实，事事有回音。要加强部门间的沟通协调，建立完善的内部工作制度和协调机制，相互支持、积极配合，努力做好工作。要结合工作实际，按照急事先办的原则，合理安排好工作进度，确保各项工作有条不紊地进行。要把工作任务落实和完成情况作为考核一个单位工作成绩和干部政绩的重要内容，要奖优罚劣、奖勤罚懒。（三）转变作风，依法行政作风建设是我们国土资源系统必须抓紧抓好的一项重要工作。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，国土资源管理各项工作任务十分繁重，新的形势和任务要求我们必须更加深入、持续、扎实地推进作风建设。国土资源系统广大干部职工，特别是各级领导干部要在转变作风上下真功夫，多学习少应酬，多实干少空谈。要学会立足大局看问题，站在高处看问题，深入实际看问题，不断增强工作的预见性和科学性。要结合正在开展的治理商业贿赂专项工作和第八个党风廉政教育月活动，坚持施教于先，加大预防腐败的力度，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。国土资源领域治理商业贿赂的重点，就是土地出让、探矿权采矿权出让、土地和矿业权评估、项目发包4个方面，这也是我们当前和今后一个时期内要抓好的一项重要任务。要大力推行“阳光行政”，进一步改进机关作风，规范行政行为，不断消除可能滋生腐败的土壤和条件。（四）努力学习，勤于思考广大干部职工要养成终身学习的习惯，结合正在开展的“完善体制、提高素质”活动，认真学习国土资源法律法规政策和业务知识，不断增强法律意识和法制观念，坚持理论联系实际，不断提高自身的素质和解决问题的能力，人人争做国土资源工作的行家里手，积极适应新形势下国土资源工作的需要。要学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决改革发展中出现的新情况、新问题，不断增强工作的主动性和创造性。要把学到的知识很好地运用到工作上，切实把各项工作做细、做实、做精、做出成效。要紧紧围绕中心工作，积极思考在国土资源管理工作中出现的新情况和深层次问题，紧紧抓住国土资源重大工程实施、资源节约集约利用、耕地占补平衡、整顿和规范开发秩序、地质找矿突破、征地补偿安置等关键点，加强调查研究，创造性地开展工作，形成高水平、高质量的成果，及时转化应用，指导推进工作，不断提高依法行政能力和服务水平。（五）加强团结，重视安全团结出战斗力、团结有凝聚力。领导班子和干部队伍的团结，是完成各项工作的基础。各级领导干部要充分认识到班子团结、队伍团结的重要性，在工作中，同事之间要互相关心，互相支持，积极营造相互信任、轻松和谐的工作氛围，团结协作、齐心协力做好工作。要切实抓好安全生产工作。目前，厅各项工作已进入全面实施阶段，直属单位的项目施工和野外作业也已全面展开，不安全因素增多；旅游旺季即将到来，接待任务也在不断增加，各单位一定要坚决贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产教育，健全安全责任体系，提高安全管理水平，确保全年无重大安全责任事故。同时要注意做好防火、防盗等工作，加强安全巡查检查，及时将事故苗头和安全隐患解决在萌芽状态。（在自治区国土资源厅2006年第二次厅务会议上的讲话摘要）
市国土资源局关于作风整顿心得体会胡锦涛总书记今年2月在中纪委第七次全体会议上，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，要在工作中大力倡导八个方面的良好风气，这八个方面的要求，是我们加强作风建设的基本内容，也是实现作风进一步转变的鲜明标志。只有全面贯彻科学发展观，树立良好风气，才能成为“有激情、想干事、干实事、会干事、干成事”的优秀干部、做为国土资源局的一员，自己要勤奋好学、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康，还必须要按照锦涛总书记关于“顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事”的要求，严肃纪律，摆正位置，才能更好开展工作。本次国土资源局作风整顿中，一是加强领导、落实责任。成立干部作风整顿建设活动领导小组，“一把手”亲自抓、分管领导协助抓，办公室主任具体抓落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面；二是深入动员，强化认识。采取在个人自学、书记领学及讨论互学等方式的基础上，层层召开了负责人大会、党员大会及干部职工动员大会，使大家进一步领会了中央、省、市和国土资源厅、局等领导同志的有关干部作风整顿建设活动的讲话精神。系统上下干部职工纷纷表示：要进一步树立为民服务意识，履职尽责，切实转变作风，以强烈的事业心、责任感和奋发有为的精神风貌，投入到作风整顿建设活动中，搞好国土资源管理工作。通过本次学习，本人在思想上、认识上都有很大的提高，作风整顿的精神和意义在往后的工作中将会贯彻执行。一、摆正个人与组织的关系，自觉做到个人服从组织一个合格的公务员，总是要自觉地把个人置于组织之中，时时刻刻把组织利益放在第一位，个人利益无条件服从组织利益，用个人服从组织的原则约束自己的言行，真正把自己视为组织整个肌体的细胞，在行动上坚决维护和执行组织的决定。不能平时说要无条件服从决定，但遇到实际问题，特别是遇到个人切身利益有关的问题时，就说的和做的不一致。在接受组织分配自己的工作和任务时，不能拈轻怕重、挑三拣四，甚至讲价钱、讲地位、讲待遇。不能为了达到个人意愿和目的，损害组织利益。个人服从组织，是应该牢记的原则。二、摆正自由与纪律的关系，自觉遵守和服从组织纪律自由是以遵守纪律为前提条件的。任何自由都不是绝对的，绝不能想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。一切要从党的事业出发，决不允许从个人或小团体的利益出发，行动上要自觉维护组织的利益。对组织和干部，对同志提出建议、批评，发表自己的意见，揭发、检举、申诉和控告问题，都必须通过正常渠道来进行，在组织的会议上，或向上一级组织反映，决不允许采取自由主义的态度，更不允许拉帮结伙，搞小团体、小帮派。不负责任地背后批评，有意见不在组织内部提出，会上不说、会后发牢骚，当面不说、私下乱议论，这是组织纪律所不允许的。组织一旦作出决定，就对每个人的言行具有约束，不管是否同个人的意愿相符合，在行动上都必须坚决执行、自觉维护。决不能各行其是、各自为政、“各取所需”。三、摆正局部与全局的关系，坚决做到令行禁止能否正确处理个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系，做到顾全大局、令行禁止，是衡量一名公务员政治觉悟和组织纪律观念的重要标志。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，各种利益关系在不断调整之中，顾全大局显得特别重要。我们在处理局部利益与全局利益关系上，不能考虑局部多、考虑全局少；在处理个人利益与整体利益关系上，不能考虑个人利益多、考虑整体少；在处理眼前利益与长远利益关系上，不能考虑眼前利益多、考虑长远利益少。每个公务员员都应当自觉顾全大局、保证大局、服务大局，做到个人利益无条件服从整体利益，局部利益无条件服从全局利益总之：本人会继续把作风整顿活动与强化思想结合起来，继续把作风整顿活动与推动工作和提高素质结合起来，继续把作风整顿活动与系统日常管理结合起来，不断鞭策自己，使自己的工作迈上新台阶。
切实提高国土资源科学管理水平为推动跨越式发展作出新的贡献 本报兰州1月27日讯（记者张 倩）省委书记、省人大常委会主任陆浩今天率领省委考核组，对省国土资源厅领导班子履行职责情况和落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况进行检查考核。陆浩强调，全省国土资源系统要坚持以科学发展观为指导，科学有效地履行国土资源管理职能，深入推进党风廉政建设，努力为全省实现跨越式发展作出新的贡献。 在听取了省国土资源厅领导班子述职述廉报告后，陆浩充分肯定了省国土资源厅去年的工作，并对进一步做好新形势下的国土资源工作提出了明确要求。他强调，要坚持以科学发展观为指导，采取扎实有效措施，进一步提高国土资源管理科学化水平，强化资源保障能力，为“十二五”全省跨越式发展作出更大贡献。一是要把加强土地资源管理与经济社会发展需要结合起来，促进土地资源合理有效利用。特别是要结合我省发展情况，超前谋划，切实保障重点项目、优势产业、基础设施、兰州新区等建设用地。要履行好耕地保护的职责，在全力保障经济社会发展用地需求的同时，统筹省内占补平衡，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。要深化征地制度改革，规范征地程序，合理确定征地补偿标准，切实维护被征地农民的权益。二是要把加快发展和实现资源永续利用结合起来，切实规范矿产资源开发秩序。要认真组织开展整顿规范探矿权、采矿权、矿权交易秩序，严厉查处各种违规违法行为。要立足现有条件多找矿、找大矿，增加我省矿产资源储量。要深化和拓展国土资源开发利用的深度与广度，把土地资源、矿产资源开发与风能、太阳能等新型资源勘探开发结合起来，提高资源综合利用水平。要高度重视生态环境建设，做好环境影响评价，加强矿区生态环境保护和恢复。要及时准确做好地质灾害的预测预警预报工作，加快推动防灾减灾体系建设，确保人民群众生命财产安全。三是要把完善体制机制与充分利用现代科技手段结合起来，提高国土资源管理的科学化水平。要通过制度规范、政策引导、机制保障，不断提高土地和矿产资源保障能力。要建立和完善国土资源重大违法违规问题行政首长问责制，全面落实土地执法动态巡查等检查制度。要注意把先进的找矿技术、遥感技术和互联网技术等现代科技成果运用到管理工作当中，建立快速反应的数字化资源管理体系，构建全省统一的资源监管平台，完善土地遥感监测体系、地质灾害预警预报体系，不断提高国土资源管理的科学化水平。四是要进一步加强领导班子和干部队伍建设，以强有力的领导班子带出一支能打硬仗的干部队伍，通过深入开展创先争优活动，教育引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，强化责任意识，认真履行职责，扎扎实实地抓好各项工作任务的落实。 陆浩强调，要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，牢固树立和践行以人为本、执政为民理念，推动反腐倡廉建设深入开展，切实把国土资源管理工作提高到一个新水平。要突出重点，切实加大对土地规范使用、节约使用和矿产资源有序开发这两个领域违法违规问题的监督检查力度。要继续开展国有土地使用权出让专项清理和检查工作，加大对土地出让金征收管理使用情况和土地规划管理情况的监督检查力度。对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策的非法批地以及越权批地、非法占地、低价出让国有土地、破坏基本农田、浪费土地资源等违纪违法行为要及时纠正、严肃处理，并依法追究相关部门和人员的责任。（转2版）（接1版）要继续加强对探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况的专项清理，围绕矿业权设置、矿产资源储量评审、价款评估、矿业权出让等重要环节加强监督检查，及时采取坚决措施，依法规范探矿权、采矿权审批和出让行为。要加大办案力度，对违规审批和出让探矿权、采矿权，违规减免矿产资源税费等违法违规行为以及官商勾结、谋取私利的案件，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。 陆浩强调，省委省政府今年把各级领导班子年度考核和反腐倡廉专项考核结合起来一起进行，目的就是要把业务工作开展同反腐倡廉建设同部署、同落实、同检查，使经济社会发展与反腐倡廉建设同步推进。要高度重视，按照有关要求，坚持民主公开、实事求是、客观公正、依纪依法、注重实效的原则，精心组织好这次检查考核，通过检查考核促进各项工作任务的落实。
（2006年7月10日）一、2006年上半年主要工作进展（一）加强规划修编，国土资源规划体系进一步完善组织完成了自治区土地利用总体规划修编前期工作中的“四查清、四对照”和规划实施评价，与规划修编相配套的10个专题研究成果已通过验收。进一步修改完善了自治区土地资源开发利用、矿产资源勘查开发、国土资源科技发展、国土资源信息化建设、基础测绘等各项专项规划；《自治区土地开发整理规划》已报国土资源部审查。（二）认真组织实施土地开发整理重大工程，土地开发整理工作进展顺利编制完成了《伊犁河谷地土地开发整理重大工程实施方案》，已报国土资源部审查。伊犁河谷地南岸干渠灌区土地开发整理重大工程项目示范区先行启动9个项目的可研报告，国土资源部已备案，项目初步设计和预算书已上报审查；《天山山麓南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地整理实施方案》和《准噶尔盆地北部绿洲区土地开发整理工程实施方案》正在编制。2006年年初，国土资源部和自治区对28个土地开发整理项目下达了计划，其中22个为新建项目，建设规模40公顷，可新增耕地04公顷，下达预算总额26亿元；续建项目8个，下达资金5616万元。2006年有41个土地开发整理项目入国家库，其中24个项目国土资源部已备案；27个土地开发整理项目入自治区库，项目初步设计、预算书已编制完成。（三）大力推行资源节约集约利用，积极支持社会主义新农村建设一是制定了《自治区国土资源系统支持社会主义新农村建设的措施》。按照土地开发整理规划，积极安排对田、渠、路、林、村进行综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农村人居环境。二是严格控制农村建设项目占用耕地，充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地和“四荒地”进行农村基础设施建设。国土资源部初步确定我区阜康市、阿勒泰市、叶城县为全国基本农田保护示范县（市），目前，3个县（市）的《基本农田保护示范区建设方案》已编制完成并报国土资源部审查。开展了补充耕地数量质量实行按等级折算工作，研究成果已经国土资源部审查通过。三是组织开展了全区86个县（市）征地统一年产值标准测算和乌鲁木齐、伊宁、昌吉、库尔勒4个城市征地区片综合地价测算工作。目前，86个县（市）和乌鲁木齐市、伊宁市均已完成测算工作四是积极开展地质灾害防治工作。今年春汛前，专门组织工作组赴伊犁、昌吉、阿克苏、克孜勒苏州4地（州）的12个县（市），对汛期地质灾害防治工作进行巡查检查，共发现排查地质灾害隐患点87处，保护了群众生命和财产安全。编制完成了《自治区2006年度地质灾害防治方案》、《自治区突发地质灾害应急预案》，并分别于4月28日、5月11日经自治区人民政府批准实施。上半年，共向社会发布地质灾害气象预报预警信息52次，进一步提高了全区地质灾害气象预警能力。我厅与教育厅联合开展了全区中小学校校区（舍）受地质灾害威胁情况的摸底调查，目前，对受威胁最严重的6所中小学校已开展地质灾害专项勘查。加强县（市）地质灾害调查与区划、地质环境恢复治理工作，开展了新源县、巩留县1∶5万地质灾害详查与预警示范项目，2006年自治区出资安排的12个地质灾害调查与区划项目已开展野外工作，计划投资240万元；国家、自治区出资安排的8个矿山地质环境恢复治理项目招标工作已结束，计划投资2150万元。（四）积极参与宏观调控，为自治区新型工业化建设提供服务保障一是做好重点建设项目用地服务。上半年，先后为乌鲁木齐西至精河铁路复线等6个国家、自治区重点建设项目提供了用地服务。为了加快铁路征地拆迁工作，5月13日，我们在奎屯市专门召开了乌鲁木齐西至精河铁路复线征地拆迁工作会议，对征地拆迁工作作了进一步安排部署。目前，上述项目的征地调查工作已经完成，建设用地报批正在进行。为保证自治区重点建设项目顺利进行，还建立了用地报批“绿色通道”。二是严格建设用地审批管理。上半年，全区通过建设用地预审27宗，预审总面积02万公顷；审批建设用地68件，批准面积06公顷；收缴新增建设用地有偿使用费16亿元。三是严格执行土地利用年度计划。开展了自治区2005年土地利用年度计划执行情况检查。根据国土资源部下达的2006年土地利用年度计划，编制了自治区土地利用分解方案。四是加强国有土地出让管理。上半年，共出让国有土地1584宗，面积59公顷，出让合同价款14亿元。（五）认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，努力实现地质找矿新突破拟订了《自治区关于落实〈国务院关于加强地质工作的决定〉的意见》，现正在广泛深入调研。积极实施“引进来，走出去”战略，2006年安排200万元资金，继续支持自治区地勘单位到周边国家开展地质找矿工作。我厅现正在研究制定《自治区地质勘查项目贴息办法》，吸引内地省区的地勘队伍和国内外大企业集团在我区进行矿产勘查开发。组织开展了自治区全国危机矿山接替资源调查报告和2006年度找矿项目监审计划的编写工作，调查报告已上报国土资源部。（六）加强矿产资源管理，矿业秩序进一步规范一是下大力整顿和规范矿产资源开发秩序。3月13日至4月2日，由自治区人大常委会胡吉汉·哈克莫夫副主任和自治区努尔兰·阿不都满金副主席带领专项督查组，对全区14个地（州、市）、48个县（市）、51个矿山及准东煤田7家单位12个煤矿勘查区整顿和规范工作进行了全面督查。在第一阶段工作中，各地共摸底排查矿山3052个，查处无证采矿9起、侵权越界开采矿山19个、吊销采矿许可证15个，取缔非法采矿点30个，注销采矿许可证61个，追征矿产资源补偿费38万元，罚没款56万元，没收矿石6万吨，对存在安全隐患的100个矿山已责令停产整顿，全区整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得阶段性成果。二是认真开展矿山年检和煤炭资源回采率专项检查。上半年，我厅与自治区发改委联合下发了《关于抓紧完成煤炭资源回采率不合格矿山企业整改工作的通知》，对采用落后采煤方式、回采率低的矿山及时提出了整改措施。三是切实加强探矿权采矿权管理。上半年，共审批探矿权602个，批准勘查面积45万平方千米，预计投入资金2亿元；审批采矿权282个；审查通过采矿权评估报告65份，签订采矿权出让合同38份，合同价款27亿元。为科学合理设置矿业权，根据自治区矿产资源总体规划，目前我厅正在研究起草全区矿业权设置方案。（七）全面开展治理商业贿赂专项工作，党风廉政建设进一步加强一是认真落实自治区纪委八次全会、自治区人民政府第四次廉政工作会议精神，我厅于4月21日召开了自治区国土资源系统党风廉政建设工作会议，对2006年的工作进行了部署，在会议上，厅党组书记田建荣同志与厅机关各处室、部门、直属单位及各地州市国土资源部门主要负责人签订了2006年党风廉政建设目标责任书，明确了“第一责任人”的责任，同时印发了《自治区国土资源厅党组2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，把任务分解到每个厅领导和机关各职能处室，做到任务明确，责任落实。二是扎实推进治理商业贿赂专项工作，及时成立了领导机构，制定下发了工作方案，并按职责进行了任务分解。为提高矿业权审批透明度，防止商业贿赂的发生，自2005年以来，我厅已组织6次以“摇珠”方式确定采矿权委托评估单位活动，共委托评估项目345个。同时，连续两年在《中国国土资源报》、《新疆日报》等媒体发布公告，对16个矿产资源补偿费地质勘查项目面向全国公开招标，项目资金约2504 万元。三是加强警示教育和财务审计监督，组织厅机关及直属单位200余名干部旁听了我厅原地质勘查处处长李春明经济腐败案件的公开审理。为强化对厅直属各单位会计人员的管理，制定了会计人员统一管理办法，对直属单位的会计人员实行统一委派和轮岗交流制度。同时，开展了内部审计工作，对6个直属事业单位原任领导进行了任期经济责任（离任）审计。四是深入开展学习贯彻《党章》和社会主义荣辱观教育活动，强化党员干部党章意识，增强组织纪律观念，牢固树立正确的权力观、利益观和荣辱观，坚定理想信念，加强道德修养。（八）扎实推进“完善体制、提高素质”活动，依法行政水平进一步提高一是加强国土资源法制建设。制定下发了自治区国土资源系统规范化管理标准编制方案、2006年法制宣传教育工作要点，起草完成了自治区国土资源管理系统全面推进依法行政规划、自治区国土资源行政执法责任制规定。积极推进政务公开工作，在自治区“法制新疆”网站“百姓与法”栏目公告国土资源法律法规和政策信息200余条。积极参加新疆广播电台“行风热线”节目，现场解答群众关心的热点难点问题，收到了良好的社会效果。二是加强干部队伍建设。制定了《自治区国土资源厅2006年干部培训计划》，编制完成了《自治区国土资源厅“十一五”干部教育培训规划》和《2006～2010年选派自治区国土资源系统干部到内地经济相对发达地区国土资源部门挂职锻炼的工作规划》。对12个地（州、市）国土资源局领导班子、厅机关和直属单位部分领导干部进行了调整，优化了领导班子结构。2006年3月1日，自治区国土资源执法监察总队正式揭牌成立，各级国土资源执法监察机构组建工作全面完成。积极推进全区乡（镇）国土资源所执法能力建设，根据乡（镇）国土资源所执法能力建设规划，我厅已选择3个县（市）进行了试点，争取“十一五”期间全部完成。三是积极维护被征地农牧民的合法权益。认真落实听证和公告制度，对土地利用总体规划调整、非农业建设占用耕地的，均实行了听证；对依据土地利用总体规划划定或调整补划基本农田的，均进行了公告。上半年共受理群众来信145件、来访435人次，处理各类土地草场纠纷7件，对重大、突出信访问题，加大督查督办力度，使大部分信访案件得到妥善解决。（九）基础业务建设不断强化，国土资源服务水平进一步提升一是地籍管理工作取得进展。完成了自治区新一轮土地调查各县市基础图件的调查、30条公路重点工程项目土地权属审查以及16个开发区四至范围的确定和勘界工作。二是做好矿产资源储量评审备案、登记统计工作。上半年，共评审备案储量报告163份，评审批复压覆储量评估报告13份，完成储量检测核查报告209份、储量登记190件。三是测绘管理和服务水平进一步提高。《新疆维吾尔自治区地图管理办法》已经自治区人民政府批准施行，哈萨克文版《新疆维吾尔自治区地图集》已出版发行。完成了自治区第二期11个地（州、市）测量标志普查验收工作，参与了国家西部1∶5万地形图空白区测图工程有关工作，已在和田、喀什等9个地（州、市）安排实施了1∶1万基础测绘工作。二、存在的问题一是重审批、轻管理，重微观、轻宏观，工作监督和落实不到位、推诿扯皮、办事拖拉、被动应付、效率低，文电质量不高、处室领导把关不严的问题仍然存在。二是重事务性工作、轻业务学习的现象普遍存在，尤其对国土资源政策法规的学习不够深入，依法行政的观念不强。三是对国土资源管理工作中出现的新情况、新问题缺乏深入思考和研究，解决重点、难点、热点问题的办法不多。四是个别单位对治理商业贿赂专项工作重视不够，对建立依法行政、廉洁高效机关的认识还不到位。三、2006年下半年主要工作安排（一）召开4个现场会即：园区用地管理工作现场会、土地收购储备工作现场会、乡镇国土资源所建设工作现场会、全区基本农田保护工作现场会。（二）做好国土资源规划工作完成自治区土地资源开发利用、地质勘查、矿产勘查开发、科技发展、信息化建设、测绘、依法行政、普法教育、干部教育培训等国土资源各项专项规划的审批和发布实施工作。年底前完成自治区土地利用总体规划修编和各地（州、市）、县（市）级规划修编“四查清”、“四对照”、规划实施评价以及土地利用重大问题研究等前期工作。（三）推进土地开发整理项目的实施组织对国家、自治区投资的2005年底前竣工的土地开发整理项目进行验收。编制完成《新疆天山山麓南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地整理实施方案》和《准噶尔盆地北部绿洲区土地开发整理工程实施方案》，争取年底前通过专家评审。制定自治区耕地开垦费收取使用管理办法、区内易地补充耕地办法和重点工程占用集体土地补偿办法。做好2007年土地开发整理项目的申报等工作。积极争取已报国土资源部备案的伊犁河谷地土地开发整理重大工程示范区9个项目通过审查，确保项目顺利实施。（四）加大对社会主义新农村建设的支持力度认真贯彻落实国土资源部《耕地占补平衡考核办法》（国土资源部第33号令），研究制定《自治区耕地占补平衡考核办法》。对2005年国家、自治区批准的新增建设用地利用状况、征地补偿安置和耕地占补平衡的落实情况进行批后核查。进一步完善征地补偿安置制度，研究建立被征地农民的社会保障机制。加大对小城镇和农村基础设施建设所需农用地转用计划指标供应的倾斜，做好新农村建设用地服务保障。（五）进一步整顿和规范矿产资源开发秩序按照国土资源部《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》要求，加快推进小矿整合工作。9月至10月，再次组织联合检查工作组，对整顿和规范第二阶段工作任务的完成情况进行检查。加强采矿权出让管理，制定出台《矿业权有形市场交易管理办法》、《采矿权出让价款收缴管理办法》、《矿产资源补偿费分级分类征收办法》和《委托招标拍卖挂牌出让采矿权工作制度》等制度。（六）进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》组织开展贯彻《决定》的调研工作，修改完善自治区贯彻落实《决定》的实施意见，争取10月底前上报自治区人民政府。完成《中亚五国矿产资源勘查开发指南》编制前期准备工作，争取2007年立项。加强地质勘查动态管理，组织开展探矿权年度检查工作。（七）加强地质灾害防治工作做好新源县、巩留县1∶5万地质灾害详查与预警示范项目的实施工作，以此为基础，进一步推进群专结合的地质灾害群测群防网络体系试点建设和气象预报预警工作。做好县（市）地质灾害调查与区划项目的检查、验收和评审。加强对中国—荷兰合作的“乌鲁木齐地下水信息中心能力建设”等重点项目的实施和质量管理。（八）进一步推进依法行政推行阳光行政，建立厅机关行政权力公开透明运行体系。按照国土资源部要求，研究制定征地补偿安置争议协调裁决制度。（九）加强财务监督管理按照自治区审计厅今年对我厅进行财务收支、专项资金、经济责任审计后作出的审计决定和提出的问题，制定具体的整改措施，认真督促整改。制定和完善厅本级及直属单位财务管理制度和办法，进一步加强财务监管。（十）推进国土资源信息化建设和电子政务建设完成与自治区人民政府公文无纸化传输应用及自治区国土资源公众信息网改版工作。根据国土资源部的统一部署，编制完成《自治区“金土工程”第一期建设总体方案》。（十一）进一步加强执政能力建设狠抓《党章》的学习和贯彻，积极推进“基层组织建设年”和机关精神文明创建活动，争创“自治区文明单位”称号。完善自治区国土资源系统惩治和预防腐败制度体系及纪检监察工作体制和机制，重点抓好治理商业贿赂专项工作和党风廉政责任制等各项制度的落实。（十二）继续深入开展“完善体制、提高素质”活动认真做好“完善体制、提高素质”活动开展情况的检查、验收、总结、上报工作。制定并实施自治区国土资源系统干部赴内地挂职工作具体方案。年底前组织自治区国土资源系统文艺调演，制作印发自治区国土资源宣传品。四、几点要求（一）突出重点，狠抓落实2006年的时间已经过半，虽然上半年工作取得了一定的成效，但目前，绝大多数工作正在进行之中，所以下半年的工作任务依然十分艰巨。除了年初确定的重点工作外，还有许多突发性的工作需要我们去做，不能有丝毫的懈怠。要有超前意识，各项工作都要主动往前赶。会后，各单位要把这次会议精神传达到全体干部职工，同时要认真总结上半年的工作，查找存在的问题，对下半年的工作要逐项进行梳理，明确重点，并制定出切合本单位、本部门实际的具体措施，很抓落实，确保2006年各项工作任务的圆满完成，努力为自治区经济社会发展做好服务。（二）加强领导，明确责任各单位的主要负责人要切实负起“一把手”的责任，要亲自抓、负总责，对重点、难点问题要亲自安排部署，亲自督促检查，不能只停留在文件和口头上，要多深入基层、深入群众，了解真实情况，及时发现和解决存在的问题。要落实国土资源管理目标责任制，坚持一级抓一级、层层抓落实，做到措施到位、人员到位、责任到位。要注意督促检查、跟踪问效，对布置的工作，要做到件件有落实，事事有回音。要加强部门间的沟通协调，建立完善的内部工作制度和协调机制，相互支持、积极配合，努力做好工作。要结合工作实际，按照急事先办的原则，合理安排好工作进度，确保各项工作有条不紊地进行。要把工作任务落实和完成情况作为考核一个单位工作成绩和干部政绩的重要内容，要奖优罚劣、奖勤罚懒。（三）转变作风，依法行政作风建设是我们国土资源系统必须抓紧抓好的一项重要工作。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，国土资源管理各项工作任务十分繁重，新的形势和任务要求我们必须更加深入、持续、扎实地推进作风建设。国土资源系统广大干部职工，特别是各级领导干部要在转变作风上下真功夫，多学习少应酬，多实干少空谈。要学会立足大局看问题，站在高处看问题，深入实际看问题，不断增强工作的预见性和科学性。要结合正在开展的治理商业贿赂专项工作和第八个党风廉政教育月活动，坚持施教于先，加大预防腐败的力度，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。国土资源领域治理商业贿赂的重点，就是土地出让、探矿权采矿权出让、土地和矿业权评估、项目发包4个方面，这也是我们当前和今后一个时期内要抓好的一项重要任务。要大力推行“阳光行政”，进一步改进机关作风，规范行政行为，不断消除可能滋生腐败的土壤和条件。（四）努力学习，勤于思考广大干部职工要养成终身学习的习惯，结合正在开展的“完善体制、提高素质”活动，认真学习国土资源法律法规政策和业务知识，不断增强法律意识和法制观念，坚持理论联系实际，不断提高自身的素质和解决问题的能力，人人争做国土资源工作的行家里手，积极适应新形势下国土资源工作的需要。要学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决改革发展中出现的新情况、新问题，不断增强工作的主动性和创造性。要把学到的知识很好地运用到工作上，切实把各项工作做细、做实、做精、做出成效。要紧紧围绕中心工作，积极思考在国土资源管理工作中出现的新情况和深层次问题，紧紧抓住国土资源重大工程实施、资源节约集约利用、耕地占补平衡、整顿和规范开发秩序、地质找矿突破、征地补偿安置等关键点，加强调查研究，创造性地开展工作，形成高水平、高质量的成果，及时转化应用，指导推进工作，不断提高依法行政能力和服务水平。（五）加强团结，重视安全团结出战斗力、团结有凝聚力。领导班子和干部队伍的团结，是完成各项工作的基础。各级领导干部要充分认识到班子团结、队伍团结的重要性，在工作中，同事之间要互相关心，互相支持，积极营造相互信任、轻松和谐的工作氛围，团结协作、齐心协力做好工作。要切实抓好安全生产工作。目前，厅各项工作已进入全面实施阶段，直属单位的项目施工和野外作业也已全面展开，不安全因素增多；旅游旺季即将到来，接待任务也在不断增加，各单位一定要坚决贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产教育，健全安全责任体系，提高安全管理水平，确保全年无重大安全责任事故。同时要注意做好防火、防盗等工作，加强安全巡查检查，及时将事故苗头和安全隐患解决在萌芽状态。（在自治区国土资源厅2006年第二次厅务会议上的讲话摘要）
（1）我国国土资源情况 我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均少，资源利用率低且浪费严重。 我国以占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、8%的石油、7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿，养活着占世界22%的人口；大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，我国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的55%、11%和4%。 土地资源 我国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位，但是人均仅及世界人均1/3；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第67位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。后备资源2亿亩，其中可开垦成耕地的仅2亿亩。考虑到生态保护的要求，耕地后备资源开发受到严格限制，今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。 矿产资源 我国的矿产资源总量丰富，但人均占有量不足，仅为世界人均水平的58%。同时存在三个突出问题：一是支柱性矿产(如石油、天然气、富铁矿等)后备储量不足，而储量较多的则是部分用量不大的矿产(如钨、锡、钼等)；二是小矿床多，大型特大型矿床少；支柱性矿产贫矿和难选冶矿多，富矿少，开采利用难度很大；三是资源分布与生产力布局不匹配。 未来20～30年内，我国矿产品的需求量将大幅度增加，而大宗矿产储量的增长速度远远低于矿产消耗增长的速度。据预测，2010年我国45种主要矿产品中，关系国计民生的大宗矿产将难以保证需求。 海洋资源 我国是海洋大国，漫长的海岸线长达18000多公里，加上岛屿岸线则达32000多公里。大陆沿岸的海域面积辽阔，海区面积470多平方公里，海洋渔场面积42亿亩，海水可养殖面积73万亩，适合发展盐业的滩涂几百万公顷。自然条件优越，海洋资源十分丰富，鱼类5000多种，虾、蟹、贝、藻类千余种，我国海域已有记载的生物可达万余种。 我国海洋资源中不仅生物资源繁多，还有大量的矿产资源、动力资源和海水资源。我国近海石油储量据估计可达50亿～150亿吨，其他海洋资源的总蕴藏量约有9亿千瓦，沿岸砂矿中含有锆英石等多种价值极高的原料。海水中还含有盐、溴、钾、钠、镁等多种化学资源。 （2） 我国是世界资源大国和资源性产品生产大国之一。长期以来，主要依靠本国的资源开发，成功地实现了发展经济的目标。我国以不到世界10%的耕地养育了占世界22%的人口，依靠矿产资源为全社会提供了95%的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料，海洋资源的开发利用正在成为国民经济新的增长点。但人口众多，资源相对不足，环境污染严重，又是制约我国经济和社会发展的重要因素。矿产品的阶段性过剩和结构性短缺与矿产资源中长期供应不足并存。确保粮食安全生产所需的耕地资源，确保工业发展所需的矿产资源，是一项长期的任务。 1999年中央人口资源环境工作座谈会召开以后，各地区、各部门认真贯彻会议精神，狠抓《土地管理法》、《矿产资源法》、《水法》、《海洋环境保护法》等自然资源法律法规的贯彻实施，国土资源利用方式和管理方式发生了变化。实践证明，中央确定的国土资源大政方针是完全正确的。 建设占用耕地总量得到了有效控制。1999年由于加大基础设施建设力度，全国建设占用耕地比上年略有增加，但由于实行“占一补一”政策和积极开展土地开发整理，新增耕地增幅较大，补充耕地是建设占用耕地的2倍。实现占补平衡的省(区、市) 由17个上升为24个。 土地管理秩序和矿业秩序进一步好转。通过加强执法，乱批滥占耕地、乱采滥挖矿产资源的势头得到遏制，土地违法案件特别是非法占用耕地案件明显减少。由于采取有力措施，狠刹土地未批先用的歪风，建设用地项目未批先用问题明显好转。31个省(区、市)如期实现矿业秩序全面好转。 宏观调控得到改善和加强。《1997-2010年全国土地利用总体规划纲要》、31个省级规划和64个市级规划已经国务院批准实施。市 (地)、县、乡(镇)级土地利用总体规划修编基本完成，已陆续批准实施。1999年全国土地利用计划实施效果良好，有效地控制了建设占用耕地。《全国矿产资源总体规划纲要》的编制进展顺利。《国土资源“十五”计划和2015年规划思路》已经形成。 市场配置国土资源的新机制逐渐形成。地勘队伍管理体制改革顺利完成，实现了政事、政企分开。各地大力培育土地市场和矿业权市场，推行国有土地使用权招标、拍卖和探矿权、采矿权的依法出让、转让，有偿使用方式更加完备，有偿使用比例逐步上升，市场信息公布制度逐步建立，市场中介服务组织不断完善。 公益性国土资源调查工作得到加强。新一轮国土资源大调查全面启动，一些基础地质调查、矿产资源调查评价项目取得初步成果，65个50万人口以上城市的土地遥感动态监测全面展开,以鄂尔多斯盆地为重点的西部地下水勘查工作得到加强。 有什么感悟你就发吧。
主要写一下工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。 转载：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。 总结的基本要求 1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。 2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。 3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。 今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等 总结的注意事项 1．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。 2．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。 3．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。 总结的基本格式 1、标题 2、正文 开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。 主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。 结尾：分析问题，明确方向。 3、落款 署名，日期
我是一名护林员虽然工作很普通，但我觉得很光荣从心里我很爱这份工作我经常提醒自己要忠于职守，做一名合格的护林员，我是这样想的，也是这样做的，几年来，透过平凡的工作，我个人认为要做好护林员工作，务必热爱这份工作，否则是做不好的，俗话说的好，干一行爱一行，工作差不了，我是一名护林员，职责就是管护好辖区内的林子，让组织放心让群众满意，在具体工作中，我深深地体会到，要做好护林工作，也不是一件容易的事，没有职责心是做不好的，但更重要的是要热爱这份工作。
主任，各位副主任，各位委员： 2004年6月，市七届人大常委会任命我为市林业局局长，任职以来，在局党委班子和同志们的鼎力支持下，我牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真执行党和政府的各项决定，坚决贯彻落实党的各项方针政策，在思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上从严律己，以抓林业发展为己任，认真履行了林业局长的职责，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下，较为圆满地完成的各项工作任务。下面，我就近两年的履职情况向市人大常委会报告，请常委会组成人员和各位列席会议的同志批评指正。 [文秘网站领头羊-大秘书网--网上服务最好的文秘资料站点] 一、坚持努力学习，深入调查，尽快适应新的岗位 学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势，新环境的必然要求。林业工作对我来说，在任职以前，既熟悉又陌生，一些工作知其然不知其所以然。林业工作专业性强，技术要求高，我从一名乡镇领导调任到专业部门负责，面对崭新的工作内容、工作环境，我深感肩上的担子和责任重大，唯恐辜负组织的培养和群众的信任，为了尽快适应新的工作岗位，更好地在实际工作中贯彻执行好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决定、决议，切实履行好一个林业局长的职责，使**的山川秀美，我始终把理论学习和业务学习放在突出的位置，努力提高自身的政治水平和业务能力，注重深入基层，深入群众，注重调查研究，从而不断认识林业、了解林业，不断适应林业发展的新情况、新要求，在实践中不断提高领导才能和工作水平。 两年来，我先后对《邓小平理论》、“三个代表”重要思想、《党章》、党的十六大和十六届历次全会精神、以及胡总书记的重要讲话等进行了较为系统的学习，记学习笔记、心得体会约4万多字，先后在《湖北林业》、《今日湖北》等省级杂志上发表了《以抓林业为己任，做新时期的务林人》、《改革促发展，创新出成效》等理论文章。同时，认真学习业务知识，作为务林人要首先成为林业方面的专家，我通过省林业局组织的新任林业局长培训班以及相关的专题培训会议，结合平时的自学，努力掌握了担任林业局长所必备的专业知识。在加强理论和业务知识学习的同时，虚心向老同志和身边的先进典型学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风。并做到学以致用，把学到的本领运用到工作中之中，通过不断学习，深入思考，改进了工作方法，提高了工作效率，增强了政治上的敏锐性和鉴别力，做到了对党和国家的方针政策能够正确贯彻和执行，对各级党委、人大、政府的决定、决议，和上级业务主管部门下达的任务，能够结合本市、本部门的实际和上级的要求狠抓落实，为全面完成各项工作任务打下了良好的基础。 二、坚持勤政为民，恪尽职守，坚决执行党和政府的决定，认真履行林业局长的职责 林业是生态建设的主力军，林业的服务对象主要是农村和农民，坚持生态建设优先是林业工作的基本原则。建设林业，保护好、发展好、利用好森林资源，促进经济社会可持续发展，认真履行职责，勤政为民，是各级党和政府对林业局长的基本要求。任职以来，为使全市林业工作取得突破性进展，加快跨越式发展步伐，我做到了勇于实践，大胆开拓，全力做好本职工作，主要做到了“四抓”： 第一，抓调研，尽快形成自己的工作思路。近两年来，为全面了解、掌握全市林业的基本情况，为科学决策提供依据，我跑遍了全市所有的乡镇、国有林场和大部分村。认识到“点多、面广、线长，人员多、摊子大、结构复杂”是我市林业的明显特征。同时，在近几年，随着各大工程的实施，任务重、要求高、执法难是我们要面临的多重压力。通过一系列的调研活动和深入思考，结合市委市政府有关方针政策，逐渐明晰了我市林业发展的思路，那就是：围绕一个中心，突出两大重点，强化三项措施，加大四大工程建设力度，培植五大产业，实现六个突破。即：围绕建设“绿色**”这个中心，突出林业资源保护和林业产业化建设两个重点，强化依法治林、科技兴林、产业富林三项措施；加大天然林保护、退耕还林、世行造林、野生动植物保护等重点工程建设力度；大力培植工业原料林、种苗花卉、森林旅游、药果茶、木材精深加工等产业；在提高队伍素质、在扭转运行机制、项目建设、产业结构调整和培植龙头企业、改善林业建设环境和提高知名度、创建文明系统和打造服务品牌等方面有新的突破。结合实际工作，还将工作思路进行了细化、量化，并制定出年度工作方案和考评细则下发到各科室和各站、场、所。 第二，抓落实，确保完成各项任务。认真履行职责，自觉接受社会各界的监督。在实际工作中，我始终坚持生态建设优先的观念不动摇，高举发展大旗，在林业重点工程建设、资源管理、森林防火、森林病虫害防治，以及本单位文明创建、支持文明新村建设、队伍建设等方面开展了卓有成效的工作，许多工作得到了市委、市政府和上级业务主管部门的肯定和好评。一是加大了质量管理的力度，认真组织实施了各项林业重点工程。两年共实施退耕还林和荒山造林6万多亩，成活和保存率都在90%以上。加强了天保工程建设力度，对257万亩天然林进行了有效保护，山青水秀，天蓝地绿美好景象正呈现在人们眼前。二是加大了产业基地建设力度，产业发展势头良好。新建以日本落叶松丰产林基地3万亩，总规模达到了10万亩；新发展中药材基地77万亩。直属单位二次创业富有成效，各种苗木基地、中药材基地、高山反季节蔬菜基地正在兴起，规模在逐年扩大，效益日益明显。三是加大了依法治林的力度，资源管理秩序井然，多次开展了声势浩大的打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为的专项行动，对各类林业案件进行了认真查处，对违法犯罪行为进行了严厉打击，这些行动，对保护森林资源，保证林区稳定发挥了积极作用。限额采伐管理和木材流通管理得到进一步加强，征占用林地管理进一步规范，滥征乱占林地、乱采滥伐林木的行为得到很好地扭转。高度重视森林病虫害防治工作，特别是松材线虫病的除治得以全方位铺开，有效地遏制了松材线虫病的蔓延。四是严格执行政策，确保各项林业法律、法规和政策在我市的落实不走样。如在退耕还林工程中，狠抓了“退、还、兑、管”四个环节，环环紧扣，使全市工程建设有序开展，顺利推进。在征占用林地管理中，对少数不法分子、硬骨头给予了坚决打击，同时，对国家重点工程建设，作为林业部门，我们开展了全方位的服务，尽力为工程提供方便，得到了各施工单位的好评。五是接受社会的广泛监督，在2004年行风评议工作中，我局专门聘请了21名行风监督员，长期对林业系统政风行风进行监督。同时，我们也虚心接受了市人大代表、政协委员对我们的监督和指导，对他们提出的各种批评、意见和建议进行了认真办理和落实。如对退耕还林工程中的一些个案问题、经济林管理问题、乱砍滥伐案件处理问题、乱征滥占林地案件处理问题，我们对每一个事项都作了认真分析，并到实地进行了深入地调查研究，对存在的问题进行认真整改和处理，做到了件件有落实，事事有回音。在林业工作中，我们认真执行了“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针，在省林业局、国家林业局的多次检查、抽查中都获得了好的评价。业务工作方面先后获得了“全省林业工作先进县（市）”、“全省退耕还林先进县（市）”、全州“造林绿化先进单位”、全州“项目工作先进单位”等荣誉称号。市森防站还得到国家林业局表彰，获“全国先进森防站”的殊荣。 第三，抓创新，不断探索新的办法和措施，依法行政，严格执法。在林业工作中，为了使全市林业工作有明显起色，开拓创新，勇于实践。一是把握了重点，工程质量管理和森林资源管理是我市林业工作两个方面的重点，对此，我加大人力和物力的投入，加大检查督办的力度，保证了质量管理不走样，资源管理不乱套。二是突出了难点。林业工作的难点是打击违法犯罪和森林防火工作，我在强化管护网络建设的基础上，通过狠抓执法体系建设，经常性地开展严打斗争，扩大森林防火宣传，使森林火灾和林政案件降到了最低程度。三是体现了亮点。除大部分是常规性工作以外，有一些工作抓出了我市的特色，体现了我们的亮点，得到了省州主管局的肯定。如在每个乡镇都建起了一个300至500亩的退耕还林培育管理示范样板；在天保工程和森林防火工作中，健全了四级管护网络体系，建立了近700户 “护林防火中心户”，统一印制了《巡山日志》和《森林防火值班记录》，天保管护和森林防火宣传力度大，覆盖面广，效果好，得到上级领导的肯定；成功举办了 “天保杯”有奖知识竞赛；项目档案管理规范，全市所有乡镇林业站都达到了省二级标准；法制机构健全，无一起错案、败诉和行政赔偿案件，执法水平不断提高；基层站所规范化建设步伐加快，基层干部职工的工作生活条件得以很大改善；林业和药业产业发展态势良好，林业和药业基地大幅度增加，林产品加工初见规模，为 “工业兴市”作出了一定贡献。这些工作的落实，都体现我市林业工作的特色和亮点，同时也值得在今后的工作中进一步挖潜和发扬。 第四、抓队伍，加强机关作风建设，强化为民服务意识，努力提高队伍的整体素质。两年来，在“三观”教育、民主评议行风和保持共产党员先进性教育等系列活动中，我作为牵头人，坚持带头学、带头干、带头遵守纪律，能严于律己，加强作风建设，以建设学习、规范、廉洁、服务、效能型机关为出发点，坚持以人为本，推动人与事业共同发展，进一步加强了干部队伍的思想、组织、作风、业务等方面的建设，取得了显著成效。同时，加大了林业宣传的力度，注重宣传效果，广大干部群众的知晓率和保护生态意识正逐步增强，打造“绿色**”服务品牌活动获得了良好的社会影响。帮扶三岔乡阳天坪生态家园文明新村建设成果显著，村容村貌焕然一新；组织广大干部职工积极开展“三进一送”活动，解决了大观园社区、边远林场部分困难群众的实际问题，受到当地干部群众的欢迎。在2004年民主评议行风工作中，荣获全市第一的好成绩，被评为“合格单位”。先进性教育活动中，被评为“先进党委”。局机关在2005年被评为“州级文明单位”。在全州林业系统两个文明建设综合评比中，位居前列。现在，无论是局机关还是各二级单位，面貌大为改观，林业人的形象也得到全面提升。全体干部职工心往一处想，劲往一处使，工作势头一年比一年好。 三、坚持廉洁自律，率先垂范，遵纪守法，使自己成为一名合格的林业局长 一是工作中坚持原则，实事求是，不搞瞎指挥，坚持民主集中制原则，集体讨论，科学决策，在工作中力求做到不失误或少失误。对班子每个成员，我都能以诚相待，信任支持他们大胆开展工作。在工作中，经常与他们谈心交心，注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉，积极维护和保持班子的团结、和谐，也较好地调动了他们的工作积极性。也许是长期从事基层工作的原因，总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美，所以对工作，我自己首先是勤勤恳恳、认认真真，只要不是参加上级的会议，我都是提前到办公室，下班后和节假日加班加点也是常事；局里的重要工作和重要材料，我都是认真组织、严格把关，始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。二是团结同志，联系群众，宽厚待人，在职责范围内，在不违反原则的情况下，尽力为下属和人民群众解难事、做好事。三是作风正派，廉洁自律，自觉对照党风廉政建设有关规定和党员的标准严格要求自己，严格单位财务管理、严肃财经纪律，工作上严要求，不搞特权、不配备专车，严格遵守重大事项的报告制度。我一方面自觉遵守廉洁自律“四大纪律八项注意”，做到自重、自省、自警、自励，另一方面在加强班子和机关的廉政建设方面，建立和完善了一系列预防和制约的管理制度，并带头严格执行，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己坚决不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支等重大问题上，自己始终坚持遵守规定、公开公正。在用车、通讯工具使用方面，都能严格遵守上级的有关规定，同时也能教育和管好家属和身边工作的同志，不搞特殊，不搞例外。两年多来，也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我，我的态度始终是做官要有官德，用权要有原则，不明白政策法规我耐心解释，不管公事私事，超出原则的要求坚决不办。 我市林业工作面对各方面的压力和困难取得了突破性进展，森林覆盖率每年以7%的速度递增，市局的整体工作也跃上了一个新台阶。我感到，这些成绩的取得，得益于市委、市人大、市政府的正确领导和殷切关怀；得益于各乡镇、各有关部门的通力合作；更得益于全系统广大林业干部职工团结拼搏，克难奋进，力争上游的工作态度。总之，近两来，我在林业局党委的领导下积极开展本职工作，令人高兴的是我们的班子成员能做到相互支持，团结协作，共谋发展；令人满意的是各科室、各二级单位、各基层场站的负责人工作能力强，水平高；令人感动的是广大干部职工负重前进，不计得失，一心扑在工作上，这些才是我本人和全市林业事业不断取得进步的根本。主持林业局工作近两年来，本人工作能尽职尽责，事业有所进步，但是对照职责要求，无论林业工作还是个人的领导能力和水平，离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。一是学习抓得不够紧，思想观念有待于进一步更新，新时期的林业工作出现了一些新特点，如何适应、如何跟上时代的要求，办法还不多，思路还不广，需要加强学习和认真思考；二是深入基层调查研究相对偏少，特别乡镇林业站改革以后，更需要加强这方面的工作；三是在工作中有急躁情绪，有时考虑得不够全面，对下属的批评，方法有时欠妥，面对林业这一庞大的系统，在领导能力和领导水平上都有待于全面改进和提高。 针对存在不足，我将在以下几个方面加以整改，不断提高自己： 第一、加强自身学习，进一步提高领导工作水平。要加强政治理论、法律法规、政策和专业知识的学习，丰富知识内涵，提高自身修养。在工作中，注重调查研究，善于听取多方面的意见，尤其是反面意见，进一步提高综合分析能力和决策水平；要围绕中心工作，突出抓大事、抓重点；努力改进工作方法，充分发挥领导班子各个成员和中层科室负责人的作用；进一步加强机关效能建设，注重对干部职工进行法律法规、林业政策和专业知识的学习培训，规范行政行为，进一步提高依法行政水平。 第二、创新工作思路，进一步提高林业建设水平。要树立科学的发展观，以抓林业发展为己任，不断适应林业发展的新形势、新要求。坚持把深化改革作为增强林业整体活力的根本动力，坚持把科技创新作为大幅度提高林业生产力的关键措施，坚持把产业发展置于重要的位置，全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略；坚持把重点工程作为带动林业发展的火车头，努力保持林业快速发展的良好势头。坚持在积极保护的前提下合理利用，建立健全林业发展的长效机制，使林业尽早走上又快又好的的良性发展道路。 第三、强化宗旨意识，不断增强为民服务的水平。继续坚持民主决策、科学决策，尽量减少工作的失误；自觉接受人大及纪检、监察部门和社会各界的指导和监督，加强党风廉政建设，提高廉政建设水平；继续坚持以人为本的思想，为广大林业干部职工务好务、为广大林农服好务、为上级党委政府服好务，力争在全市社会主义新农村建设中有所作为，力争在全市林业事业发展中有所贡献，为建设山川秀美、生活富裕、和谐平安的绿色**而勤奋工作。 谢谢大家！
森林缺泛灭火保障措施是最大的无科学对待。生态需平恒
回答 您好，我是本次为您服务的百度答主——职场小郑，拥有十二年的职场工作经验。很高兴为您服务！在各位领导的关心支持下，20xx年圆满完成了石佛院林区的各项工作任务，现将工作状况总结如下。 一是加强学习。认真学习党的路线、方针、政策，学习林场的各项规章制度和业务知识，严格约束自我，不断提高自我的理论水平和工作潜力。 二是加大森林资源管护力度。定时巡视林区，严禁查、哑、痴、呆、疯人员进入林区，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为，强化火源管理，确保了年度内无森林火灾发生。认真做好森林病虫害防治工作，确保了年度内无林木病虫害发生。 三是定期涂写林区内界桩、界石和护林防火标语，严禁外来人员进山割草、拾柴、放牧、挖土、采石、开矿、挖风景树木和药材等行为，确保林区秩序。定期养护林区内道路，确保道路畅通。四是认真管护好林区果园，及时对果树进行施肥、松土、剪枝等技术管理，确保了果园丰收。 五是及时汇报林区防火状况和工作状况，用心搞好邻里关系，年内未出现边界纠纷和侵犯林场权益事件。 新的一年里，我将继续加强学习，并严格要求自我，认真执行林场的各项工作制度，努力完成林场的各项工作任务。希望我的回答可以帮助到您，如有问题可以继续联系我为您服务哦~祝您生活愉快，家庭幸福，事业蒸蒸日上哦~ 您好，我是本次为您服务的百度答主——职场小郑，拥有十二年的职场工作经验。很高兴为您服务！在各位领导的关心支持下，20xx年圆满完成了石佛院林区的各项工作任务，现将工作状况总结如下。 一是加强学习。认真学习党的路线、方针、政策，学习林场的各项规章制度和业务知识，严格约束自我，不断提高自我的理论水平和工作潜力。 二是加大森林资源管护力度。定时巡视林区，严禁查、哑、痴、呆、疯人员进入林区，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为，强化火源管理，确保了年度内无森林火灾发生。认真做好森林病虫害防治工作，确保了年度内无林木病虫害发生。 三是定期涂写林区内界桩、界石和护林防火标语，严禁外来人员进山割草、拾柴、放牧、挖土、采石、开矿、挖风景树木和药材等行为，确保林区秩序。定期养护林区内道路，确保道路畅通。四是认真管护好林区果园，及时对果树进行施肥、松土、剪枝等技术管理，确保了果园丰收。 五是及时汇报林区防火状况和工作状况，用心搞好邻里关系，年内未出现边界纠纷和侵犯林场权益事件。 新的一年里，我将继续加强学习，并严格要求自我，认真执行林场的各项工作制度，努力完成林场的各项工作任务。希望我的回答可以帮助到您，如有问题可以继续联系我为您服务哦~祝您生活愉快，家庭幸福，事业蒸蒸日上哦~ 更多10条
（1）我国国土资源情况 我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均少，资源利用率低且浪费严重。 我国以占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、8%的石油、7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿，养活着占世界22%的人口；大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，我国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的55%、11%和4%。 土地资源 我国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位，但是人均仅及世界人均1/3；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第67位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。后备资源2亿亩，其中可开垦成耕地的仅2亿亩。考虑到生态保护的要求，耕地后备资源开发受到严格限制，今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。 矿产资源 我国的矿产资源总量丰富，但人均占有量不足，仅为世界人均水平的58%。同时存在三个突出问题：一是支柱性矿产(如石油、天然气、富铁矿等)后备储量不足，而储量较多的则是部分用量不大的矿产(如钨、锡、钼等)；二是小矿床多，大型特大型矿床少；支柱性矿产贫矿和难选冶矿多，富矿少，开采利用难度很大；三是资源分布与生产力布局不匹配。 未来20～30年内，我国矿产品的需求量将大幅度增加，而大宗矿产储量的增长速度远远低于矿产消耗增长的速度。据预测，2010年我国45种主要矿产品中，关系国计民生的大宗矿产将难以保证需求。 海洋资源 我国是海洋大国，漫长的海岸线长达18000多公里，加上岛屿岸线则达32000多公里。大陆沿岸的海域面积辽阔，海区面积470多平方公里，海洋渔场面积42亿亩，海水可养殖面积73万亩，适合发展盐业的滩涂几百万公顷。自然条件优越，海洋资源十分丰富，鱼类5000多种，虾、蟹、贝、藻类千余种，我国海域已有记载的生物可达万余种。 我国海洋资源中不仅生物资源繁多，还有大量的矿产资源、动力资源和海水资源。我国近海石油储量据估计可达50亿～150亿吨，其他海洋资源的总蕴藏量约有9亿千瓦，沿岸砂矿中含有锆英石等多种价值极高的原料。海水中还含有盐、溴、钾、钠、镁等多种化学资源。 （2） 我国是世界资源大国和资源性产品生产大国之一。长期以来，主要依靠本国的资源开发，成功地实现了发展经济的目标。我国以不到世界10%的耕地养育了占世界22%的人口，依靠矿产资源为全社会提供了95%的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料，海洋资源的开发利用正在成为国民经济新的增长点。但人口众多，资源相对不足，环境污染严重，又是制约我国经济和社会发展的重要因素。矿产品的阶段性过剩和结构性短缺与矿产资源中长期供应不足并存。确保粮食安全生产所需的耕地资源，确保工业发展所需的矿产资源，是一项长期的任务。 1999年中央人口资源环境工作座谈会召开以后，各地区、各部门认真贯彻会议精神，狠抓《土地管理法》、《矿产资源法》、《水法》、《海洋环境保护法》等自然资源法律法规的贯彻实施，国土资源利用方式和管理方式发生了变化。实践证明，中央确定的国土资源大政方针是完全正确的。 建设占用耕地总量得到了有效控制。1999年由于加大基础设施建设力度，全国建设占用耕地比上年略有增加，但由于实行“占一补一”政策和积极开展土地开发整理，新增耕地增幅较大，补充耕地是建设占用耕地的2倍。实现占补平衡的省(区、市) 由17个上升为24个。 土地管理秩序和矿业秩序进一步好转。通过加强执法，乱批滥占耕地、乱采滥挖矿产资源的势头得到遏制，土地违法案件特别是非法占用耕地案件明显减少。由于采取有力措施，狠刹土地未批先用的歪风，建设用地项目未批先用问题明显好转。31个省(区、市)如期实现矿业秩序全面好转。 宏观调控得到改善和加强。《1997-2010年全国土地利用总体规划纲要》、31个省级规划和64个市级规划已经国务院批准实施。市 (地)、县、乡(镇)级土地利用总体规划修编基本完成，已陆续批准实施。1999年全国土地利用计划实施效果良好，有效地控制了建设占用耕地。《全国矿产资源总体规划纲要》的编制进展顺利。《国土资源“十五”计划和2015年规划思路》已经形成。 市场配置国土资源的新机制逐渐形成。地勘队伍管理体制改革顺利完成，实现了政事、政企分开。各地大力培育土地市场和矿业权市场，推行国有土地使用权招标、拍卖和探矿权、采矿权的依法出让、转让，有偿使用方式更加完备，有偿使用比例逐步上升，市场信息公布制度逐步建立，市场中介服务组织不断完善。 公益性国土资源调查工作得到加强。新一轮国土资源大调查全面启动，一些基础地质调查、矿产资源调查评价项目取得初步成果，65个50万人口以上城市的土地遥感动态监测全面展开,以鄂尔多斯盆地为重点的西部地下水勘查工作得到加强。 有什么感悟你就发吧。
主要写一下工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。 转载：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。 总结的基本要求 1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。 2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。 3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。 今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等 总结的注意事项 1．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。 2．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。 3．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。 总结的基本格式 1、标题 2、正文 开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。 主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。 结尾：分析问题，明确方向。 3、落款 署名，日期