株洲：砥砺奋进谱新篇

今年全省安全生产“打非治违百日行动”开始不久，株洲市荷塘区金山街道的安全生产网格员就在辖区内的太阳村太阳冲组发现了一个非法加油点，存在重大安全隐患，一旦发生爆炸、起火等安全事故，后果十分严重。

接到网格员报告后，荷塘区安监、公安、消防等部门对非法加油点进行联合执法，依法取缔，有效保护了周围居民的生命财产安全。

在PBL教学模式中，教师所担任的工作主要是引导者和管理者，学生占据主体地位，获得更多主动权，还可以就自身兴趣爱好，选择学习内容与方式，为了快速完成学习任务和目标，学生则会自主制定学习计划，创建创新思维模式，并进行独立或合作式研究等等，从而确保学习目标得以实现，进而激发学生的学习主动性与积极性，提高学生的自主学习能力。

安全生产隐患刚一露头就被打掉，得益于株洲市为安全生产隐患织就的一张“天罗地网”。这张“网”的每个网格定点、定人、定事，明确职责，实现市、县、乡、村、组五级联动，打通安全生产监管“最后一公里”。

“打非治违”的火力迅速上升，只是株洲市2018年提升监管效能，进一步完善安全生产责任体系、监管体系、法规标准体系、防控体系和保障体系建设，推动安全生产实现从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后调查处理向事前预防、源头治理转变，从一般的安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变的缩影。

株洲目前共有危险化学品生产经营企业602家，烟花爆竹生产企业230家（经营网点1000余家），煤矿54家，非煤矿山企业188家（含尾矿库67座），在建项目306个，安全监管的难度和压力位居全省前列。2018年株洲安监战线广大干部职工将如何强化责任与担当，谱写安全监管新篇章？

网格打非 消除监管盲区

株洲市2018年重点行业领域整治重点明确。

1月17日，株洲市印发《加强基层安全生产网格化监管促进打击非法生产经营行为工作方案》，将乡镇（街道）划分为一个片区，将村（社区）划分为基本网格，厘清片区内每个被监督管理对象对应的负有安全生产监督管理职责的部门，明确片区内每个被监督管理对象对应的安全生产网格管理员（简称网格员），实现对基层安全生产工作的动态监管、源头治理和前端处理，有效打击安全生产非法生产经营行为。

株洲市安委办主任，市安监局党组书记、局长殷顺堂介绍，以前“打非治违”时有“漏网之鱼”，究其原因就是责任不清，而网格化实名负责制把谁的职责、谁的工作规定得清清楚楚，能有效遏制出工不出力，让安全生产隐患无所遁形。

  

△ 煤炭企业落实安全生产主体责任，加大隐患检查力度

株洲市规划，到2018年9月，初步建成运行高效、覆盖全市所有乡镇（街道）、村（社区）和监督管理对象的基层安全生产网格化监管体系。

所以由广藿香和猪胆粉配伍而成的中成药藿胆片剂，具有毒副作用小，疗效显著等优点。因此，本课题以藿胆片辅助治疗，评价其对慢性鼻窦炎的围手术期的治疗的效果，可以认为该制剂能在较短的时间内结合西药及手术能达到较高的总有效率。

企业处在生产经营的一线，其安全生产主体责任不容忽视。去年全市印发《株洲市生产经营企业安全生产主体责任清单》，同时通过目标任务和事故控制指标层层压实责任，推行企业安全生产“黑名单”制度。再加上全市高危企业推行隐患自查自改月报工作，株洲将企业的高层、中层、基层的安全生产责任贯穿起来，切实强化企业主体责任。全年全市有5家企业列入“黑名单”，起到了很好的惩戒和震慑作用。

完善安全生产责任体系

此外，2018年，株洲市将结合“四看三查两打一奖惩”的总要求，开展打非治违专项行动，加大依法治理的力度。突出煤矿“打非治违”，紧紧抓住防治水、瓦斯治理等重点工作，加大检查和处罚力度；突出烟花爆竹“打非治违”，继续加大烟花爆竹非法生产经营活动和转包分包及多股东各自组织生产等违规行为的打击力度；突出其他重点行业领域的“打非治违”，做到严查、严打、严治，发现一起，打击一起，取缔一起，建立防范事故发生的长效机制。

源流深者，光澜必章。宁波书城正延续着这座东方文明之都的文化脉流，传递着人文精神的温度。或许是常来常往的读客，或许是偶尔路过的书友，就在一次次的缘聚缘散中，宁波书城成为了一个个行者驻足的理由。

安全生产责任是灵魂，责任缺失是最大的隐患。2018年，责任落实是株洲安全生产工作的一大重点。

此外，株洲市将进一步扎实推进重大事故隐患治理“一单四制”向企业延伸，结合隐患自查自改月报工作，全方位健全工作机制，充分利用信息化手段，推进“一单四制”工作规范化、有形化、常态化，形成横向由部门到企业、纵向由市到县乡的三级隐患排查联动机制，使“一单四制”成为查隐患防事故的坚固屏障。

完善安全生产责任体系首先要落实党委、政府领导责任，把强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”作为中心工作来抓，旗帜鲜明、一抓到底；二是要落实部门责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任机制，各行业主管部门要坚持带头抓好本行业的安全监管工作；三是要落实企业主体责任，继续深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动；四是完善考核奖惩机制，认真贯彻落实安全生产事前问责规定，积极探索完善安全生产考核点评制度，定期对各地事故进行分析公布、点评。

狠抓重点行业领域安全整治

强化烟花爆竹企业转包分包、“三超一改”、产品超标等违规行为整治，加强“三库”（中转库、药物总库和成品库）和“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）安全设施建设。

按照株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞提出的“推行党建引领安全生产网格化管理”要求，株洲市充分发挥农村基层党支部在安全生产前沿阵地战斗堡垒作用，构建了市、县、乡、村四级责任无“空挡”、监管无“盲区”的安全管理工作格局，责任分级分层进一步细化。

第一，特殊法人说。农村集体经济组织应当参照农业合作社的立法经验，由国家制定相关法律直接构造为独立的特殊法人，并领取专门的法人执照，以独立的法律主体身份参加外部法律关系。

“安全生产和经济社会发展的关系，就是‘1’和‘0’的关系。没有安全生产的‘1’，后面再多的‘0’都没有意义。”在全市安全生产工作会议上，株洲市委副书记、市长阳卫国要求全市各个单位和部门都要强化政治意识、红线意识、责任意识，筑牢安全防线。要紧盯重点行业和重点领域，聚焦源头抓管控，建立重大危险源监控预警信息系统，通过把牢安全准入关，严控增量风险；加快淘汰落后不安全产能，化解存量风险。

锌指蛋白作为转录因子中的一个大家族，广泛参与了人类体内的各种生物学进程，尤其是在基因表达调控方面具有重要作用，使锌指蛋白在结肠恶性肿瘤的诊断、治疗等领域彰显出巨大的潜力。近年来，随着越来越多的锌指蛋白被发现，以及对锌指蛋白功能研究的更加深入，锌指蛋白在结肠癌中调节转录、控制基因表达的特性已经得到了广泛的证实与认可；用锌指蛋白作为工具，调控哺乳动物特定基因表达的相关体外实验也取得了很大的进展。但是就目前国内外研究现状来看，在结肠癌中还有许多锌指蛋白和其作用机制尚未完全明了，锌指蛋白能否作为结肠癌治疗新靶点的问题也尚未明确，这些都有待于进一步的研究与探索。

在煤炭、有色、建材、冶金、化工、机械和木质家具制造、石英砂开采、金矿开采等重点行业领域集中开展职业病危害防治工作。

深化非煤矿山安全整治。继续抓好整顿关闭专项行动，加紧淘汰落后的、不安全的产能。开展非煤矿山防采空区塌陷、防尾矿库溃坝专项整治，深化无主尾矿库隐患综合治理。

“具体来说就是，以安全生产责任清单为抓手，落实安全监管责任；以‘落实企业主体责任年’活动为主题，提升企业安全保障能力。”殷顺堂说。

建立应急管理区域联动机制

去年5月，株洲市安监局增设应急管理工作机构，加挂12350安全生产举报管理中心牌子，有效推动全市应急管理体系建设和基础设施建设。全市695家需制定应急预案进行备案的煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等高危行业生产经营单位，除4家已停产或需关闭退出的，其余691家全部备案。

全年全市共组织开展各类应急演练活动1697次，参演人数2.2万余人；组织各类应急救援培训329期，参训近6.9万人次；查处涉及应急管理方面的违法违规行为310起，立案8起。此外，该市率先在全省将12350安全生产有奖举报与12345市长热线并轨运行，全年接到电话举报168起，符合举报奖励标准9起，发放奖金1.7万元。

X片平片通常应用在脊柱骨折患者的诊断中，但是对于某些不易区分和发觉的骨折类型需要使用CT检查才能得出结论[1]。本组实验选取2016年2月—2018年2月进入本院接受治疗的脊柱骨折患者共74例作为研究样本，分别给予不同诊断方式，旨在进一步探讨在脊柱骨折患者诊断中分别应用X片平片与CT的具体效果。现将具体研究结果报道如下。

有观点认为，推特已发展为推动草根政治对话的重要力量，甚至改变了美国自上而下的政治领导模式与政治思想（Newkirk 2016）。诚然，推特用户仅代表美国人口的非多数派，但这一集群几乎囊括了美国所有政党、选举候选人、公职人员、利益集团、媒体、记者和大量关心政治的人群。由此可见推特在美国政治中扮演的角色之重要，故以推特为例分析新媒体对美政治生态的影响，颇具代表性。本文分析主要以推特为例，但推特呈现的特点及其影响也可见于其他新媒体平台，笔者认为本文的分析具有举一反三的意义。

2018年株洲市进一步健全完善地方安全生产应急管理体制，强化应急救援队伍建设，以有效应对区域性重特大安全风险为目标，建立应急响应迅速、协同机制高效的区域联动机制；构建部门信息共享、预警发布和协同响应机制，提高全市生产安全事故应急响应、协同联动和指挥决策效能；引导和规范社会力量有序参与生产安全事故应急救援行动。

目前，市安监局牵头，天元区政府、株洲村镇集团、中信建发共同参与，正着手在天元区雷打石镇建设全市安全生产应急救援指挥中心和株洲市安全教育培训基地，逐步把该镇打造为全国首家以“安全”为主题的兴安科技小镇。

2018年，株洲市还将淘汰落后产能，减少危险源；实施科技兴安，攻坚治本推动企业转型升级。持续淘汰不安全落后产能，坚决落实供给侧结构性改革要求，整顿关闭不符合国家产业政策、达不到安全生产条件的落后企业；实施科技兴安升级战略，强化先进安全技术装备推广应用，充分运用大数据，深入“智慧安监”工程建设，促进产业结构优化调整，推动企业转型升级。“今年我们将力争完成省下达煤矿关闭任务和关停一批不具备安全生产条件的危险化学品企业的任务。”殷顺堂表示。□