深入贯彻新思想 牢牢把握新机遇不断开创新时代我省林业现代化建设新局面 ——在全省林业工作会议上的讲话

（2018年2月28日）

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委经济、农村、扶贫开发工作会议，以及全国林业厅局长会议精神，总结回顾2017年全省林业工作，分析当前林业建设形势，认真谋划今后一个时期的发展思路，安排部署2018年全省林业工作。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、2017年全省林业改革发展取得的成效

2017年，在省委、省政府的坚强领导下，全省林业工作认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立新发展理念，立足构筑生态安全屏障和大地增绿、农民增收两大目标，以推进林业供给侧结构性改革为主线，以维护国家森林生态安全为主攻方向，全面推进林业现代化建设，党的建设和林业生态建设取得了新的成效。

（一）祁连山等全省林业自然保护区生态环境整治成效明显。制定了《省林业厅祁连山保护区生态环境问题整改实施方案》。截至2017年底，祁连山保护区内的346项生态环境问题，整改完成327项，整改完成率94.5%。制定了《省林业厅贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改实施方案》《全省林业系统生态环境问题自查整改方案》《全省林业自然保护区生态修复验收办法》等一系列文件，全面推进整改工作。扎实开展了“绿盾2017”专项行动。尕海则岔和民勤连古城2个国家级自然保护区的范围和功能区调整顺利通过国家级自然保护区评审委员会评审。截至2017年底，除祁连山保护区外的其他林业系统自然保护区内的1100项生态环境问题，完成整改791项，整改完成率71.9%。其中国家级完成整改469项，整改完成率73.39%；省级完成整改322项，整改完成率69.8%。向省政府提出了解决祁连山、连城、连古城、黄河首曲、多儿等5个国家级自然保护区管理体制不顺问题的建议，与省编办联合下发了《关于建立健全地方级自然保护区管理机构的通知》。省政府第176次常务会议通过了理顺祁连山、连古城国家级自然保护区管理体制意见。

1.7.1 大鼠肝内癌结节数 实验满30周后将大鼠脱颈处死，解剖打开腹腔，取出肝脏，观察和记录肝内癌结节的数量。

（二）国土绿化稳步推进。争取林业建设投资52.3亿元，其中中央投资46.14亿元、省级投资6.16亿元，利用外资729万美元。依托新一轮退耕还林、天然林保护、三北五期等国家重点林业生态工程项目，持续稳步推进国土绿化，完成人工造林和封山育林461.5万亩，占年度目标任务350万亩的131.9%。大力开展全民义务植树活动，完成义务植树9719万株，新建义务植树基地611个。《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》已通过省政府第175次常务会议和今年2月22日省委常委会审议，即将印发实施。报请省委省政府出台了《关于加快推进防沙治沙工作的意见》，落实沙化土地封禁保护区国家建设资金7000万元、封禁保护面积145.25万亩。与省农信社签订了《全面支持林业发展战略合作框架协议》，联合印发了《关于加强合作全面支持林业发展的意见》。圆满完成国家林业局“走进中国林业”外国使节团赴我省考察任务。

（三）林业产业快速发展。制订了《甘肃省省级财政林业产业项目管理办法》，争取落实省财政林果标准化示范基地专项资金6000万元、木本油料发展资金1270万元。全省新建林果标准化示范基地80万亩，占年度目标任务65万亩的123%。完成低产老果园提质增效140万亩，占年度目标任务120万亩的116%。截至2017年底，全省经济林果总面积达到2365万亩，总产值达到453亿元。认真组织开展全省林业龙头企业认定和管理工作。制订出台了《甘肃省“十三五”林下经济发展规划》，在全省培育了一批效益好、示范性强的林下经济典型，引领带动全省林下经济快速发展，2017年实现林下经济产值70.35亿元。顺利完成了第九届中国花卉博览会和全省农业博览会的筹展布展参展工作。森林旅游、种苗花卉、沙产业健康有序发展。

（四）林业扶贫富有成效。作为省脱贫攻坚领导小组生态扶贫专责工作组组长单位，组织编制了《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚生态扶贫实施方案》和《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚林业扶贫实施方案》，明确了未来三年全省生态扶贫、林业扶贫的工作目标、重点项目和具体措施。厅党组结合林业实际提出了生态护林员、退耕还林、林果产业、生态效益补偿、帮扶力量精准到户和国土绿化精准倾斜“五个精准到户、一个精准倾斜”的林业扶贫举措，全年争取中央生态护林员财政经费2.11亿元，带动2.65万贫困户加快脱贫步伐；共安排35个深度贫困县区项目资金4.93亿元，其中生态护林员项目1.46亿元。

（五）资源管理严格有序。在全国率先开展了森林资源管理卫片执法工作。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，全省查处涉林案件2286起，查处率92.36%。稳步开展重大行政执法决定法制审核试点工作。全面推进全省林地变更调查工作。完成了森林覆盖率和蓄积量双增目标考核工作。切实保障全省重大项目建设使用林地，全年共办理292宗建设项目使用林地审核审批手续，许可使用林地1843.58公顷，收缴森林植被恢复费2.56亿元。开展了甘肃祁连山国家级自然保护区范围内林草“一地两证”调查摸底整改落实工作。依法治林力度继续加大，完成了对《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》修订工作，对12部地方性法规和1部政府规章进行了全面排摸。报请省政府发布了《2018年森林防火命令》，有序推进森林防火工作，保障了全省森林资源和林区群众生命财产安全。

教师们可以从自身和学生们这两个方面来改变教学策略，可以是引导学生们对于英语学习产生动力，也可以是强化课堂教学过程，让教学结果更加高效。比如，英语教师们在进行教学的时候，可以将教学内容变得精简起来，将教材内容进行丰富和完善，将课堂的活动变得充实，利用各种各样的学习活动让学生们参与到其中，小组比拼、表演比赛、背诵比赛、演讲比赛等等都是很好的活动选择，强化学生们的英语实践能力，锻炼学生们的胆量和表达能力，让学生们在英语学习当中变得更加自信，提高学生们的积极性，端正英语学习态度，将被动学习变得主动起来。

（六）林业重点领域改革不断深化。集体林权制度配套改革创新推进，报请省政府办公厅出台了《关于完善集体林权制度的实施意见》。新增家庭林场264个、林业合作社212个、林权抵押贷款8.2亿元，超额完成年度目标任务。全省累计流转林权464万亩，实现流转金额6.68亿元，累计办理林权抵押贷款79.15亿元，全省林业合作社增加到3062个，家庭林场896家。国有林场改革有序开展，全省纳入改革的12个市州改革实施方案已经批复实施，省属白龙江林业管理局和小陇山林业实验局国有林场改革实施方案已报省政府审批。报请省政府印发了《甘肃省湿地保护修复制度实施方案》，秦王川和石羊河国家湿地公园顺利通过国家林业局验收，全省湿地产权确权登记试点工作稳步推进。放管服改革持续深化，合并、取消5项行政许可事项，保留的事项从2016年的16项减少到11项，精简幅度31.3%，全部实现联网审批、限时办结、网上公示。组织开展“减证便民”专项行动，对承办的11项行政许可事项，按照标准化管理要求，系统编制了业务手册和办事指南。

一是由注重业务工作向注重业务工作和党建工作并重转变。过去，作为业务部门，我们注重业务工作，轻视了党建工作。近些年，党建工作提上重要议事日程。习近平总书记多次提出“把抓好党建作为最大的政绩”。事实上，党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以推动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。实际工作中，各级林业部门要把抓党建与抓业务工作有机结合起来，切实做到“两不误、两促进”。

（七）国家公园体制试点进展顺利。认真开展本底数据调查，配合省发改委起草了《关于贯彻落实祁连山国家公园体制试点方案的实施意见》，组织编制了《大熊猫国家公园白水江片区体制试点实施方案》，已提交省委、省政府研究审定印发。积极配合国家林业局调查规划设计院开展了两个国家公园范围功能区勘界和总体规划编制工作。举办培训班，召开座谈会，学习讲解和研讨国家公园体制试点工作。

（八）保障支撑能力得到提升。编制了《甘肃省林业科技创新“十三五”规划》《甘肃省林业科技扶贫行动总体方案》，召开了全省林业科技创新暨林业科技扶贫启动大会，在全省范围内组织开展林业科技扶贫“六个一行动”。各类林业科研项目获批立项86项、经费3149万元。林业信息化建设和宣传工作不断强化，积极推进“互联网+”林业行动，省林业厅被国家林业局授予“全国林业信息化建设十佳省级单位”，甘肃林业网被授予“全国林业十佳网站”。成功举办了“金山银山祁连山”大型主题宣传、“防沙治沙生态文化大赛”、“全省防沙治沙·讲好甘肃故事”大型图片展、“大漠情·绿色梦”大型文艺演出。全年累计在人民日报等各类国家和省级媒体刊登发表宣传稿件5664篇（条），取得了良好的宣传效果。

（九）管党治党主体责任全面落实。2017年召开厅党组会议58次，其中17次专题研究部署党建和党风廉政建设工作。层层签订全面从严治党目标责任书，进一步靠实工作责任。制定了《关于加强和改进新形势下党建工作的实施办法》等相关制度规定，认真组织开展党组织书记抓党建述职评议、党建约谈、巡察、机关党支部换届、民主评议党员、软弱涣散党支部集中整顿等工作，强化教育警示和压力传导作用，形成倒逼机制，推动责任落实。认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省委实施办法精神，深入开展“三纠三促”专项行动，全力配合省委第六巡视组开展巡视工作，不断强化监督执纪问责。全面彻底肃清王三运流毒及马光明、陈浩文等案件影响。

回顾2017年，各项工作都取得了新的进展。成绩的取得，主要得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于省委、省政府的正确决策部署，得益于国家林业局、各有关部门和社会各界的大力支持，得益于全省林业系统广大干部职工的无私奉献和辛勤工作。在此，我代表厅领导班子向长期奋战在林业战线的各级干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我省林业改革发展中存在的问题和面临的挑战：

学报从旅游类高职院校的实际需要出发，设有栏目：高职教育研究、旅游经济与管理、旅游文化论坛、旅游资源保护与开发、旅游市场开发、科技研究与应用、旅游教育研究、经济与管理、山庄文化、社科文萃。2018年，我们又新增“建设美丽中国”专栏。我们竭诚欢迎广大读者积极投稿，旅游栏目的稿件将优先刊用。

一是我省自然生态条件严酷，生态产品短缺与国土绿化任务繁重并存。主要表现为“四多四少”。从自然层面看，我省沙多土少，全省有荒漠化土地2.93亿亩，沙化土地1.83亿亩，分别占国土面积的45.8%和28.6%，防沙治沙任务十分艰巨；全省55%的国土位于自然灾害高发区，限制开发区和禁止开发区占国土面积的90%以上。从资源层面看，我省光多水（雨）少，年日照时数为1700～3300小时，年均降水量仅为300毫米左右。从生态层面看，我省动植物种类多，森林资源少，森林覆盖率只有11.33%，明显低于全国平均水平21.6%，居全国第27位，且森林资源分布不均、质量不高，人均有林地、林木蓄积量都远远低于全国平均水平。从工作层面看，我省生态建设瓶颈短板多，项目资金投入少，我省属于经济欠发达省份，长期以来，林业建设和发展主要依赖于国家政策和中央投资，“十二五”期间，全省累计落实中央和省级投资217.74亿元，中央投资就占到投资总数的90%。

二是经济社会的快速发展与生态保护管理之间的矛盾依然突出。森林资源保护管理不够严格，国家林业局《关于2017年全国林地和林木采伐管理情况检查结果通报》明确指出“张掖市甘州区张掖工业园循环经济示范园存在12起破坏森林资源案件，共违法占用林地52.6公顷”。国家林业局西安专员办指出甘州区和古浪县保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况考核“不合格”。自然保护区管理建设还需要加强，国家林业局西安专员办《甘肃省2017年度森林资源监督意见》指出，国家已批准设立的洮河、黄河首曲、多儿3个国家级自然保护区，至今未按规定建立专门的管理机构。31个省级自然保护区中有15个没有专门的管理机构。同时，大多数自然保护区建立时间较早，存在建立、区划、管理等大量历史遗留问题。如：管理机制上存在机构不健全、人员缺乏、多头管理等问题；空间布局上存在批建不规范、范围和功能区划界线不清、功能区划不合理、各保护地交叉重叠等问题；保护管理上存在基础设施薄弱、管理运行经费不足、土地权属不清，违法违规建设项目多、利益矛盾交织等问题，造成自然保护区履行保护能力普遍较弱。一些地方对林业工作重视不够，甘南州、庆阳市、定西市将合作、迭部、舟曲、卓尼、正宁、华池、漳县、渭源县林业局撤合到农牧等部门，弱化了林业部门职能，影响了林业工作正常开展。

为了提高锂电池充电的快速性、效率以及消除锂电池充电过程中极化关系导致温升过高等问题,提出了基于田口法的锂电池快速充电的方法。通过正交实验优化以及建立模糊控制器得出五阶电流的优化值、去极化脉冲的幅值以及正负脉冲的间隔时长,最终消除极化负脉冲产生的宽度以及时机,从而实现锂电池的快速充电,并通过实验对该方法的有效性进行验证。

三是全省林业改革发展的步伐还不够快。特别是国有林场改革进展相对缓慢，“放管服”改革不到位，新型经营主体培育滞后等。

（一）加快推进林业现代化建设是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设和林业改革发展，多次深入林区视察指导，多次研究林业重大问题，关于林业的批示指示讲话达170多次，就森林生态安全问题作出了“着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园”的重要指示，就塞罕坝林场的感人事迹多次作出重要指示，特别是习近平总书记来甘肃视察时提出的“八个着力”重要指示，以及对祁连山生态环境问题作出的一系列重要批示指示，成为甘肃林业发展改革的行动指南。各级林业部门要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立生态意识，着力解决林业生态建设与保护中的突出问题，为建设美丽甘肃、维护生态安全贡献力量。

五是项目资金管理不够规范。一些地方和单位执行项目资金管理规定不到位，挤占、挪用专项资金问题时有发生；个别单位随意变更调整项目内容，造成项目进展迟缓，大量资金闲置；国有资产、资源管理特别是国有资产资源的出租、出借、出让比较混乱，一些单位未经批准擅自处置、出租国有资源、资产，而且形成的收入也不按要求统一纳入预算管理；有的单位甚至未经审批立项、未经招标、未经集体决策，擅自实施工程项目，出现拖欠工程款导致农民工聚集上访事件。

六是林业信息化支撑力不强。各级各部门之间还存在“信息孤岛”，林业数据缺乏信息共享，横向和纵向不联不通。

地方政府的恶性竞争主要表现在地方政府“涸泽而渔”，超负荷透支地方资源上。例如，简单选择投资建设产值高税收多的大项目，导致个别行业过剩；城乡公共基础设施建设严重两级分化；财力过度集中在建设方面，宜居要求的环境、科教文卫、社会治安等方面无暇兼顾。这种简单粗暴的发展方式必然引起政府间恶性竞争，尤其是人、才、物资源匮乏的中西部城市更为明显。

二、充分认识新时代我省林业建设的根本任务和形势要求

党的十九大站在我国发展新的历史方位，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了安排部署。生态文明建设被列入中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局中，“美丽中国”成为社会主义现代化建设的战略任务之一，坚持人与自然和谐共生成为中国特色社会主义的基本方略，提供更多优质生态产品成为现代化建设的重要任务，绿水青山就是金山银山成为生态文明建设的核心理念。这些重大理论创新和战略部署对林业的影响是深层次、全方位的，赋予了林业工作更加神圣的职责，是新时代中国特色社会主义生态文明建设的根本遵循，为推进我省生态文明建设和林业发展改革指明了前进方向，提出了明确要求，创造了前所未有的发展机遇。建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，必须要有良好的生态、发达的林业。我省地理位置特殊，生态区位重要，但自然条件严酷，生态环境脆弱，林业发展水平离现代林业的目标要求还有很大差距。我们必须要抢抓机遇，锐意进取，埋头苦干，主动担当，以时不我待、只争朝夕的精神全力投入工作，务求林业实现更大发展。新时代我省林业的根本任务是：加快推进林业现代化建设，全面提升林业改革发展水平，为决胜全面建成小康社会、建设美丽中国和幸福美好新甘肃作出更大贡献。

推进新时代林业现代化建设，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我省林业如果不抓住机遇，加快发展，不仅会制约现代化进程，还会拖住我省全面建成小康社会的后腿，影响“两个一百年”奋斗目标的顺利实现。我们一定要站在战略全局的高度，充分认识到推进林业现代化建设，既是坚持绿色发展、建设生态文明的必然要求，也是满足人民日益增长的优美生态环境的迫切需要，更是林业转型升级的根本选择，必须紧紧抓住当前各种有利条件，举全力加快推进林业现代化建设。具体要从以下六个方面去深刻认识、牢牢把握：

四是林业产业发展滞后。特色林果产业虽然在数量上形成了一定规模，但是总体上看，产业化程度低，品牌少，龙头企业带动能力弱，优良品种普及率不高，栽培管理技术落后，机械化程度较低，精深加工和仓储营销能力不足，产业效益相对偏低。

高校创新创业教育课程建设质量监测与评价体系建设既需要政府的政策支持，也需要高校的具体落实和组织实施，需要高校在政策、人员、场地、经费、保障机制等多方面的支持下，才能有效组织开展实施。只有高校领导真正重视此项工作，这项工作才能取得实效。

从悦读草堂到思源堂，可以让我们深刻地感受到学校对民族文化的传承，也许这与学校所处的位置有关系，但也折射出我国台湾地区教育在文化熏陶方面的共性。

（二）加快推进林业现代化建设是建设社会主义现代化强国的重要内容。在“两个一百年”奋斗目标交汇之际，党的十九大就决胜全面建成小康社会作出部署，明确了从2020年到本世纪中叶分两个阶段全面建设社会主义现代化强国的新的奋斗目标。这意味着，我国基本实现现代化的目标提前了15年，而且到本世纪中叶要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。随着建设美丽中国进程的加快，林业现代化必须提速。只有加快推进林业现代化治理能力建设，才能尽快补上国家现代化中林业这块短板。各级林业部门要积极争取本地党委、政府更加重视林业工作，以更加协调有力的举措推动林业改革发展，更加全面的提升林业现代化的质量和效益。

（三）加快推进林业现代化建设是解决新时代我国社会主要矛盾的客观需求。习近平总书记在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这表明，我国稳定解决温饱之后，消费正在升级，人民期待天更蓝、地更绿、水更清，提供更多优质生态产品已成为社会主义现代化建设的重要任务。生态产品包括清新的空气、清洁的水源、宜人的气候、舒适的环境等。目前，物质财富不但丰富而且有些产品过剩（如农产品、煤炭、钢铁等），文化产品也比较丰富，而最短缺的恰恰是提供优质的生态产品，这是政府的重大战略任务。从经济、政治、文化、社会、生态五位一体看，最短缺的是生态产品。从建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的中国梦看，建设美丽中国任务更加艰巨。人民群众对优质生态产品的巨大需求，必将产生强大的拉动力。各级林业部门必须加快推进林业现代化建设，始终坚持以人民为中心的原则，切实提高优质生态产品的生产和供给能力，让人民群众在就业增收宜居中拥有更多的获得感和幸福感。

（四）加快推进林业现代化建设是加快生态文明体制改革的有效抓手。十九大报告指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。并部署了推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度和改革生态环境监管体制等4项改革措施。去年以来，林铎书记多次对我省农村“三变”改革工作作出批示，并在主持召开省委全面深化改革领导小组会议时多次强调，要深入贯彻落实中央各项改革决策部署，提高政治站位，增强大局观念，强化责任担当，注重改革协同，锐意进取，攻坚克难，凝聚形成抓改革促发展的强大合力，扎实推进各项改革落到实处、见到实效。改革是解决林业发展活力不够、动力不足的根本举措。当前，林业改革已经进入攻坚阶段，林业作为生态文明建设的重要内容，必须紧紧抓住这一有利时机，继续深化各项改革，进一步解决体制不顺、机制不活等问题，构建完善的政策支持体系和地方法规体系。要拓展集体林经营权权能，健全林权流转和抵押贷款制度，吸引更多资本参与林业建设。要大力推动林业科技、金融和管理创新，优化要素配置，培育新兴产业，全面增强内生动力。

（五）加快推进林业现代化建设是打好三大攻坚战的重要任务。习近平总书记在各类会议上多次指出，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。今年省委经济工作会议上，对打好“三大攻坚战”作出具体部署，并要求牢牢守住脱贫和生态两项基础性底线性任务。省委、省政府要求“要以敢死拼命的精神抓脱贫攻坚”“要以知耻奋进的态度抓生态保护”。林业部门在三大攻坚战中更是任务艰巨，其中防范化解重大风险中需要严防重大森林火灾及安全生产事故发生，精准脱贫中需要聚焦生态扶贫夯实发展基础，污染防治中更要发挥林业长项突出生态环境整治和修复。各级林业部门要加快推进林业现代化建设，主动对接认领三大攻坚战中的涉林工作任务，强化措施，狠抓落实，不断推动形成人与自然和谐发展新格局。

笔者使用的WRF-CMAQ模式来自中国气象局大气科学研究所，首先对模式的运行环境进行配置，安装相关软件，运行WRF气象数值模式，利用气象模式的结果作为CAMQ模式的初始场，同时对污染源进行了文件配置，对模式数据接口、模式参数进行了调试，并对预报产品输出方案和输出网络通道进行修改和测试。

（六）加快推进林业现代化建设是构建我省生态产业体系推动绿色发展崛起的有力举措。党的十九大要求坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。今年1月11日，省委十三届四次全会审议通过了《省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》，要求全面贯彻党的十九大精神，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，实现绿色发展崛起。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长，还可以实现绿色就业。各级林业部门必须紧紧抓住省上推动绿色发展崛起新思路，加快转型升级，走特色之路、绿色之路，推动林业高质量发展。

三、新时代我省林业现代化建设的总体思路和预期目标

根据当前林业的根本任务和形势要求，新时代全省林业现代化建设的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，努力践行新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，按照推动高质量发展的要求，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，扎实推进国家生态安全屏障综合试验区建设，推动实施乡村振兴战略，全面深化林业改革，加快推进大规模国土绿化，切实加强生态保护修复，大力发展绿色生态产业，不断增强基础保障能力，全面提升新时代林业现代化建设水平，为建设美丽中国和幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。

与T0比较，C组T1-2时点S100β明显升高(P<0.05)；与T0比较，M组T1-4时点S100β差异无统计学意义(P>0.05)；与C组比较，M组T1-2时点S100β明显降低(P<0.05)。见表2。

力争到2020年，全省森林覆盖率达到11.69%，森林蓄积量达到2.7亿立方米，每公顷森林蓄积量达到100立方米，村庄绿化率达到50%以上，林业科技贡献率达到50%，信息化率达到80%，主要造林树种良种使用率达到65%，湿地面积不低于2535万亩，新增沙化土地治理面积45.82万公顷，每年完成国土绿化面积350万亩以上，林业产业总产值达到598亿元，国有林场改革和大熊猫、祁连山国家公园体制试点基本完成。

这些问题制约和影响了全省现代林业进程，需要我们高度重视，不断努力加以解决。

“一带一路”油气合作应秉承3个原则。一是互利共赢。资源合作开发，技术研发共享及人才联合培养。二是层次递进。按照近中远情景，优选重点目标、拓展目标、战略目标，依次推进、逐步优化合作结构与布局，实现可持续发展。三是就近通道。合理利用现有基础设施，围绕油气通道拓展上游业务，减少不必要的资金投入，加快上游成果进入市场流通的节奏，实现经济效益最大化。力争实现“四个一”合作目标，即优选一批合作目标，形成一套核心技术，巩固“一带”合作基地，培育“一路”油气合作。

二是由注重造林绿化向注重生态保护与监管转变。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。坚持保护优先、生态优先是生态文明建设和林业发展的基本方针。十九大报告用了第九章整章的篇幅阐述生态保护问题，“绿水青山就是金山银山”被写入党章，充分体现了我们党加强生态保护与监管的坚强决心。各级林业部门必须顺应历史潮流，彻底改变过去那种“重发展、轻生态”或者“重造林绿化、轻生态保护与监管”的落后观念，深刻汲取祁连山保护区等生态环境问题带给我们的沉痛教训，把保护放在更加突出的位置，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，严厉打击破坏自然生态的行为，让森林河流湖泊得到充分休养生息，让山水林田湖草系统得到统筹治理。

力争到本世纪中叶，全省森林覆盖率达到14.39%，森林蓄积量达到4.09亿立方米，每公顷森林蓄积量达到137立方米，村庄适宜绿化区域全部实现绿化，林业科技贡献率达到60%，信息化率达到100%，主要造林树种良种使用率达到85%，湿地生态系统质量全面提升，可治理沙化土地得到全部治理，建成健康稳定的森林生态系统，林业产业总产值达到3438亿元。

要实现这些预期目标，推进新时代林业现代化建设，既是一项长期的战略任务，又是一项复杂的系统工程。各级林业部门要坚持问题导向，紧盯发展目标，在具体实践中注重做到三个转变。

第三是适当宣泄。教师在学校难免会应为各种问题影响到情绪的表现，所以需要找到适当的宣泄口来释放不良情绪，来进行自我情绪的调节，其中包括阅读陶冶、尽情歌唱、热爱专业、自我开导等多种方式。“阅读能让我快乐起来，只要拿起书本，任何烦心事都能抛之脑后。”[HDW—CJ]“有时候心情不痛快，我就会开车唱歌，大声喊，也是很好的发泄方式。”[HDW—ZQY]“情绪状态不佳的时候，只要进入舞蹈室，有音乐、有舞蹈，就能感觉到快乐的气氛，能让我开朗起来。”[HDW—LMH]“发现自己情绪变化的时候就需要具有一定的‘阿Q精神’，能够自己疏导，自己劝慰自己。”[HDW—WR]

力争到2035年，全省森林覆盖率达到13.04%，森林蓄积量达到3.39亿立方米，每公顷森林蓄积量达到118立方米，村庄绿化率达到80%以上，林业科技贡献率达到55%，信息化率达到95%，主要造林树种良种使用率达到75%，湿地面积不低于2630万亩，新增沙化土地治理面积170万公顷，每年完成国土绿化面积300万亩以上，实现宜林荒山荒地基本绿化，林业产业总产值达到1435亿元。

三是由注重追求数量规模向推动高质量发展转变。目前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，林业发展也进入了提升质量标准的关键时期。前不久，省上召开的全省质量发展大会强调，要以五大发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持高标准定位，进一步推进质量强省战略的深入实施。实现林业高质量发展，就是要加快推进供给侧结构性改革，促进林业产业优化升级，形成优质高效多样化的林业供给体系；就是要在扩大造林规模的同时，更加注重林木成活率和林木结构，做到种、护、管三者并重；就是要在提高林业经济效益的同时，更加注重社会效益、生态效益，推动林业发展由数量规模型向质量效益型转变，走出一条内涵式发展道路。

四、2018年全省林业重点工作任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省林业工作要紧紧围绕省委、省政府和国家林业局的总体工作部署与要求，强化工作措施，重点抓好以下工作：

(2)在具体的课堂活动的开展过程中，老师要注意集体性辅导与个性化指导相结合，利用微课程积极倡导个性化学习，不浪费时间对个别问题进行解答，而是根据集中的普遍的问题进行解答，从而提高学习的效率和自主性.学生可以根据自己的学习情况在课堂时间结束后积极向老师寻求帮助，自己主动学习，老师只是起着辅助的角色，不做主要的讲解者，学生要自己去积极探索、去深化学习.

（一）树牢四个意识，切实提高政治站位。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，不仅要看表态，归根到底是要看贯彻落实党中央决策部署有没有具体行动、有没有见到好的效果。要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神和省第十三次党代会精神，深入学习贯彻《党章》《准则》《条例》等党规党纪，切实学懂、弄通、做实，打牢思想根基和理论根基。要全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断充实学习内容，落实学习时间，创新学习方法。要全力组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。在祁连山生态破坏问题上我们是有深刻教训的，各级党组织要和各级干部要强化政治责任、锤炼政治思维，善于站在政治角度来看问题，善于用党中央明确的政策和发展导向来指导工作，既要传达学习好党中央有关精神，又要采取得力措施抓好党中央精神的落地生根，该安排部署的要在调研的基础上及时作出部署，该督促检查的要安排专门力量进行督促检查，对贯彻不力的该问责的要坚决问责，做到以绝对忠诚维护核心、用有力监督维护核心、用严格执纪维护核心，切实担好保障中央和省委决策部署落地见效的政治责任。

预期目标是：

（二）组织开展“党建提升年”和“管理提升年”活动。一要组织开展“党建提升年”活动。按照党的十九大关于加强党的建设的总体要求和纵深推进全面从严治党8项重点任务，落实好管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、管党治党宽松软等问题。以《党章》为根本遵循，紧紧围绕全面从严治党这一主题，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化教育管理和党内监督，强化党的基层组织建设，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合，把制度建设贯穿其中，全面提升林业党建工作的制度化、规范化、科学化水平。二要组织开展“管理提升年”活动。结合省上开展的“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”两项活动，以强化项目、资金、资产、人才、干部管理为重点，在全省林业系统开展好“管理提升年”活动。要注重依法管理，坚持科学管理，规范程序管理，促进制度管理，着力解决项目监管不到位、资金管理不严格、资产管理不规范、放管服改革不到位、工作作风不扎实、人才和干部管理机制不健全等突出问题，不断创新管理模式、强化管理效果、提升管理水平。特别是要在项目资金监管上狠下功夫，完善和落实好月报季查制度，明确责任，堵塞漏洞，形成上下协调、左右明晰的责任体系和完善的制度体系。继续加大对巡视、审计发现问题的整改和落实，今年厅审计处成立以后要按相关要求进行常态化的审计监督，对项目建设支出进度缓慢与资金管理使用问题多发的地方和单位进行重点检查、审计，并加大调控和惩治问责力度。开展国有资源资产管理整治，摸清国有资源资产出租出借情况，提出符合国有资源资产与非税收入管理政策要求和各单位实际情况的一揽子管理办法，有效解决国有资源资产及其经营收入管理不规范的问题。

（三）加快推进祁连山及其它林业自然保护区生态环境问题整治。按照中央和省上对祁连山生态环境问题的整改要求，依法依规、坚决彻底地抓好祁连山保护区和全省其它林业自然保护区生态环境问题整治，完成祁连山保护区346个、其他保护区1100个生态环境问题整改。完成祁连山保护区林草“一地两证”问题整改。推动理顺尕海则岔等5个国家级自然保护区管理体制，健全黄河首曲等3个国家级自然保护区管理机构，督促健全大苏干湖等15个省级自然保护区管理机构。完成敦煌西湖保护区范围和功能区调整，配合完成张掖黑河湿地保护区范围和功能区调整，积极推动连城等4个保护区范围及功能区调整。加快中央环保督察和“绿盾2017”专项行动反馈意见整改，迎接中央环保督察“回头看”督查检查。

（四）加快推进大规模国土绿化。认真贯彻落实省委省政府《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》，按照确保到2020年完成国土绿化1500万亩总任务要求，制定实施方案，分解落实任务，强化督促检查，确保全年完成营造林面积360万亩，中幼林抚育150万亩，义务植树7500万株。创新国土绿化机制，探索先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种方式。全力推进全国森林城市群建设，积极支持平凉市创建国家森林城市，创建省级森林城市1至2个，创建省级森林小镇5个以上。建立和完善天保工程生态效益监测工作考核和管理制度，编制我省2018年天保工程生态效益监测报告。以三北工程40周年为契机，加快推进泾渭河流域等百万亩防护林基地建设。制定《甘肃省新一轮退耕还林还草工程资金使用管理办法》，全面完成188.6万亩退耕还林计划任务。近年来，我省退耕还林工程建设总体进展顺利，但仍面临退耕还林地块零星分散、个别地方出现无人管理甚至复耕、退耕还林资金管理使用缺乏统一规范等问题。下一步，要以健全完善和普及使用《甘肃省退耕还林工程MC系统》为抓手，相继开展三级工程检查验收和资金管理专项督查活动。省厅将根据审计、发改、财政以及省级检查和信访反映的线索，重点针对“重视程度不够、造林质量差、成果巩固难、资金使用管理不规范”等问题，组织开展多形式、高频次的重点督查，持续推动工程健康发展。各地要引起高度重视，及早部署，举一反三，认真整改工程建设中存在的问题，确保工程建设有序推进。

（五）加快推动实施乡村振兴战略。党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”的概念，中央一号文件也明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。振兴乡村最大的优势在生态，最大的潜力在林业。各级林业部门要全面加强乡村生态文明建设，积极参与乡村振兴战略规划编制工作。强化原生植被、自然景观、古树名木、小微湿地和野生动物保护，坚决制止开山毁林和移植天然大树进城等行为。大力弘扬乡村生态文化，努力保持乡村原始风貌，真正留住乡情、记住乡愁。实施乡村绿化美化工程，抓好四旁植树、村社绿化、庭院美化等身边增绿行动，着力打造生态乡村，提升生态宜居水平。建设一批特色经济林、花卉苗木基地，确定一批森林人家和生态文化村，加快发展生态旅游、森林康养等绿色产业，推动产业兴旺，增加农民收入，助力精准扶贫。实施好乡村振兴生态护林员公益性专岗设立工作。通过加大投入、典型示范等多种方式，积极探索形成林业实施乡村振兴战略的长效机制。

（六）加快推进国家公园体制试点。组织编制《祁连山国家公园甘肃省片区总体规划》和《大熊猫国家公园白水江片区总体规划》及相关专项规划，完成两个国家公园的落界及功能区划工作。编制印发《祁连山国家公园体制试点甘肃省片区实施方案》。按照国家林业局统一部署，加快组建两个公园管理机构和综合执法机构。开展社会经济本底调查，积极争取国家专项项目经费，加大生物多样性保护力度。制定两个国家公园宣传方案、网站建设与国际交流合作计划、文化品牌建设及专题文化活动方案。

（七）注重打好林业生态扶贫攻坚战。省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作，提出要以敢死拼命的精神冲锋在前，全力以赴攻克深度贫困堡垒。林铎书记、唐仁健省长与我厅签订了生态扶贫目标责任书，厅里与13个市州林业部门和厅机关6个扶贫项目主管处室签订了2018年林业扶贫目标责任书。要深刻认识签订脱贫攻坚责任书的严肃性和纪律性，统筹谋划，勇于担当，加强林业扶贫领域作风建设，扎实推进生态扶贫和林业扶贫工作。全力落实“五个精准到户、一个精准倾斜”林业扶贫举措，制定细化措施，建立工作台账，确保林业扶贫项目到村到户到人。切实发挥好生态扶贫专责组组长单位作用，制定出台生态扶贫和林业扶贫三年行动计划，向“两州一县”和深度贫困县精准落实生态护林员、退耕还林、林果产业、生态效益补偿、天然林保护、三北防护林等六类林业项目。扎实开展秦安县帮扶工作，完善“一户一策”精准脱贫计划，继续抓好中山镇花椒园的丰产栽培管理，确保实现丰产受益。各牵头责任处室要对标对表秦安县2019年整县脱贫的时间节点，掌握每个村每年要脱贫的贫困户数量，确保在要求的脱贫时限内按计划、有步骤脱贫。

（八）注重做好森林资源、湿地、沙化土地的保护管理。积极配合做好生态保护红线划定工作，坚守好林业生态保护红线。进一步推进卫片执法，严肃查处违法侵占林地、乱砍滥伐林木特别是毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪案件。今年国家林业局将在全国范围内开展卫片执法工作，请大家高度重视，特别是案件查处，国家局已同意我们自查发现并查处到位的不按违法占地对待，这是对我省在全国率先开展卫片执法工作的优惠政策。各地要在去年卫片执法工作开展的基础上，对已经核查落实的违法占地图斑逐一立案查处整改，对去年没有核实清楚的疑似图斑要再次核查，务必整改到位。今后凡是国家林业局核查发现存在严重违法占地的市县，以及我们自己卫片执法中发现严重违法占地问题查处整改不及时、不到位，造成严重影响的市县，省厅将全省范围内通报批评。进一步加大林区禁种铲毒工作力度，扎实开展禁毒宣传教育活动，保持对林区涉毒犯罪的高压态势。扎实做好林地年度变更调查和古树名木资源普查，完成好省政府对市州政府的森林覆盖率和蓄积量增长目标考核。主动服务保障国家、省上重大工程建设项目和民生项目使用林地，及时办理审核许可手续。按照国家林业局安排部署，探索林长制试点。全面落实《甘肃省湿地保护修复制度实施方案》，加强对湿地保护区、湿地公园和国际重要湿地的保护管理，加快推进省级重要湿地的确认、发布，完成嘉峪关草湖等4个国家湿地公园验收。加大防沙治沙工作力度，全年完成沙化土地综合治理138万亩，新建沙化土地封禁保护区5个、封禁面积64万亩，着力抓好4个国家级防沙治沙综合示范区和10个国家沙漠公园建设。

（九）注重推进林业改革。全面贯彻落实省政府办公厅《关于完善集体林权制度的实施意见》精神，积极开展林权流转、林权抵押贷款等工作，促进林业资源变资产，实现资金变股金、农民变股东，全年新增林权抵押贷款6.5亿元。抓好集体林权制度改革试验示范，积极推行集体林地“三权分置”，鼓励各地开展重点生态区位商品林赎买等改革。抓紧完成省属国有林场和剩余市县属国有林场改革实施方案的审核批复，督促指导各地各单位严格按照批复方案推进落实各项改革任务，确保主体改革任务全面完成。研究制定全省国有林场管理考核、森林资源监管监测和有偿使用等制度体系，积极争取国有林区林场道路建设工程资金，推动国有林场健康持续发展。持续深化林业“放管服”改革，全面推进“一窗办一网办简化办马上办”改革。紧贴职能任务实际需求，把着眼点放在制约执法执勤能力提升、警务支撑能力提升、“四项建设”水平提升的“瓶颈”问题上，全力推进森林公安改革。创新和完善林业投融资体制机制，引导撬动更多金融和社会资本加快进入林业行业。

（十）注重抓好绿色生态产业发展。全力推动《省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》的贯彻落实，各级林业部门要结合林业实际，加快发展经济林果、林下经济、种苗花卉、木本油料、森林生态旅游、沙产业等为主的六大绿色生态产业，深化林业供给侧结构性改革，增加绿色生态林产品供给。依托省级财政林果产业项目在全省建设一批林果产业省级示范基地。大力发展特色优势林果树种，优化全省林果产业布局，创建特色优势品牌，促进一二三产业融合。2018年全省新增经济林果面积80万亩，总产值达到470亿元；力争到2020年，全省经济林果总面积达到2400万亩以上，特色林果提质增效1000万亩以上，总产值达到500亿元，人均林果纯收入达到3643元，占农民人均纯收入的30%以上。完成5个试点市州和单位林木种质资源调查阶段性验收，做好林木良种基地考核和林木良种补贴工作。大力培育合作社、家庭林场、林业企业和专业大户等新型林业经营主体，全年新增家庭林场150家，林业合作社150个，林下经济产值达到72亿元。加大森林公园建设，做好2018中国森林旅游节筹展参展工作，开展森林康养基地建设试点。按照《甘肃省省级财政林业产业项目管理办法》要求，规范管理省级财政林果产业项目，提升项目建设质量和效益。

（十一）强化支撑保障。

一要强化依法治林。自觉弘扬社会主义法治精神，学习《宪法》和《森林法》等涉林法律法规，不断提升法治素养，增强林业法治观念，提高法治思维和依法办事能力。自觉尊法守法，坚持科学立法，不断健全完善林业法律法规体系。严格对照上位法和当前生态文明建设和生态保护要求，配合省上有关部门全面修订地方林业法规。积极开展“规范林业执法行为提升林业执法能力建设”专项行动，纵深推进依法治林工作。

二要强化尽职担责。按照习近平总书记“干部就要有担当”的要求，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，解决好能力不足不会为、魄力不足不想为、担当不足不敢为、自信不足不愿为等方面的突出问题。着力强化学思践悟，注重培养专业能力和专业精神，努力提升领导能力、决策能力、创新能力、执行能力以及贯彻落实的能力和做好各方面工作的能力与本领。坚决整治“慵、懒、散、浮、拖”等不正之风，教育党员干部撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以争分夺秒、时不我待的精神状态，高效率、高标准、高质量地完成好各项任务。

三要强化风险防范。建立健全安全生产责任制，抓好安全生产大检查，制定安全生产应急预案，确保林业安全形势稳定。建立健全项目资金重大事项会商机制，扎实开展项目资金稽查、检查、督查、审计等工作，加大专项整治和追责、问责力度，确保项目资金安全高效运行。防范违法违纪风险，坚决杜绝弄虚作假、套取、挤占、挪用、截留专项资金及私设“小金库”、“账外账”等违反财经纪律行为发生，依法依规开展行政许可工作。防范信访维稳风险，切实做好历史遗留问题的妥善解决，高度重视因国有林场改革等可能产生的不稳定苗头性倾向性问题，杜绝群体性上访和非法进京上访。

四要强化林业信息化建设和科技创新。深入实施“互联网+”林业行动计划，积极对接金林工程、智慧监管平台等项目建设，加强政务信息系统、综合办公系统建设，完善基础网络设施。出台加快林业信息化发展的指导意见，启动建设全省林业大数据云计算中心，完成全省林业综合管理信息等3个平台建设，启动运行全省林业资源管理信息系统。强化林业宣传，出台《全省林业宣传工作管理办法》，组织举办“绿水青山就是金山银山”等系列生态文化宣传实践活动。推动林业科技创新驱动发展，继续实施林业科技扶贫、科技成果转移转化、标准化提升三大行动，加强植物新品种保护，充分发挥科技在生态建设中的支撑和引领作用。推进林业工作站、木材检查站、科技推广站等基层站所标准化规范化建设，提高执法、服务、管理能力。

五要强化森林防火。这里再特别强调一下森林防火工作。去冬今春以来，我省降水偏少，为近20年来最少，气温偏高，空气湿度小，风干物燥，森林火险等级非常高。春节过后，烧荒积肥、上坟祭祀、野外烧纸以及燃放烟花爆竹等生产、民俗性用火逐渐增加，火源管控难度日益加剧，森林防火工作绝不可麻痹大意。各地各单位要认真贯彻落实省政府《2018年森林防火命令》，严格落实地方行政首长负责制和森林防火工作领导责任体系，加强督促检查、宣传教育、火源管控、预警监测、应急处置等工作，有效提高森林防火综合防控能力，盯紧看牢，严防死守，确保不发生大的森林火灾。认真组织实施《甘肃省森林防火规划（2016-2025年）》，积极推进国家森林重点火险区综合治理项目建设，健全预警监测及监控信息化体系，做好森林防火信息系统升级改造和信息共享工作。

学生的个体差异大，给生物课堂教学增加了难度。在具体的生物教学过程中，学生的个性化差异比较突出，学生生物基础比较差，学习能力也有着不同，这些都给生物课堂教学带来了很大的阻力，教师教学过程中很难兼顾到每个学生。这是当前高中生物课堂教学面临的一个重要的难题。

同志们，加快推进林业现代化建设功在当代、利在千秋。我们要在省委、省政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，振奋精神，扎实工作，努力开创新时代我省林业现代化建设新局面，为决胜全面建成小康社会、建设美丽中国和幸福美好新甘肃而努力奋斗！