小城镇建设的核心问题是指

2009年（3篇）贵中尚和：中国文化的核心竞争力（核心期刊，独著），《南都学坛》生态文化与非生态文化新解（核心期刊，合著），《南阳师院学报》2009年5高校学术文摘收入专题论文。打造“游在伏牛养在南阳”城市品牌，抢占未来城市竞争的制高点《南阳日报》62008年（5篇）4、论文化核心竞争力（核心期刊、第一作者），《中州学刊》3，《中国社科院国际学术文摘》摘编35、文化核心竞争力及其评价指标体系构建思路（核心期刊，第一作者），《南都学坛》2。被《高等学校文科学术文摘》3期摘录6、开放式教学的基本内涵及其在经管类专业建设中的应用 （独著），《科学时代》7、现行体制下政府效能文化建设之断想（核心期刊，第一作者），南阳师范学院学报78、打造“养在南阳”品牌的时代价值和对策（核心期刊，第一作者），《城市发展研究》5，《南阳人物》全文转载，首倡“游在伏牛，养在南阳”的观点被南阳市人民政府正式写入2009年政府工作报告2007年（4篇）9、中部农村微观经济组织重构问题探析（核心期刊，独著），《南阳师范学院学报》110、城市文化核心竞争力与一站式办公制度（核心期刊，独著），《河南大学学报》4，《中国城市联盟网》全文收录11、南阳汉画的文化价值及其产业化开发问题探析（核心期刊，第一作者），《贵州师范大学学报》4，被《新华文摘》摘目2312、实施品牌带动，建设文化强市（独著），南阳日报29（B4）2006年（4篇）13、中部区域中职教育面临的问题与对策（核心期刊，独著） ，《成人教育》814、建设新农村背景下中部城镇化亟待解决的十大问题（独著），《南阳师范学院学报》4，《新华文摘》18索目15、新农村建设过程中农地承包经营使用权商品化的思考（核心期刊，独著），《南都学坛》616、关于我国职业技术学校发展若干问题的思考（独著），《南阳师范学院学报》22005年（6篇）17、发展职业教育，推动就业和再就业工程（核心期刊，独著），《成人教育》1218、我国中部农村农民负担现状及治理（核心期刊，独著），《南都学坛》119、城市化与城市公共安全管理（独著），《南阳师范学院学报》5，被中国人民大学书报复印报刊资料《公共行政》9全文复印，被《高等学校文科学术文摘》5摘录，《新华文摘》 24摘录20、城市化进程中的信用制度文化建设（独著），《福建社会主义学院学报》221、农村税费改革后农民负担反弹问题与对策（独著），《郑州轻工业学院学报》122、用诸葛亮文化，唱响大汉雄风（独著），《协商论坛》82004年（4篇）23、谈农民工的培训需求与培训方式 ，（核心期刊，独著），《教育与职业》124、参政女性自身素质提升问题之我见（独著），《福建省社会主义学院学报》225、农村富余劳动力转移培训之我见（核心期刊，独著），《成人教育》5，被中国人民大学书报复印报刊资料《成人教育学刊》7全文复印；26、农村富余劳动力转移中的素质障碍与提升措施（独著），《南阳师范学院学报》12003年（4篇）27、目前我国小城镇管理体制亟待创新的几个方面（独著），《福建社会主义学院学报》328、关于进城农民工培训问题的思考（核心期刊，独著），《中国职业技术教育》8（下）29、进城农民工培训方式浅谈（第一作者），《新劳动》8（下）30、高校女工工作新思路探析（独著），《南阳师范学院学报》82002年（5篇）31、中部区域文化力与小城镇可持续竞争力探析（独著），《福建社会主义学院学报》332、城镇化进程中的文化经济探析 （核心期刊，独著），《南都学坛》633、关于中部区域小城镇布局问题的思考（独著），《三门峡职业技术学院学报》234、小城镇管理体制创新要解决的三个问题（独著），中国小城镇发展报告，中国建材工业出版社1135、寻求南阳历史与现实的共生空间（独著），南阳日报162001年（2篇）36、制度创新是实现小城镇建设良性循环的突破口（核心期刊，独著），《小城镇建设》737、教育产业化，可否？（第二作者），《决策探索》32000年（3篇）38、“按效分配”是社会主义市场经济的重要分配原则（核心期刊，独著），《福建论坛》739、21世纪南襄区域小城镇体系构造断想（核心期刊，独著），《小城镇建设》440、乡村城市化道路的现实选择（独著），《南阳日报》28

微观建设:指小城镇的各种社会要素的创立、兴建、组合和发展工作。大体上可归纳为物质文明方面的建设与精神文明方面的建设。物质文明方面的建设主要包括经济建设、生态建设和市（镇）政设施建设等内容。经济建设涉及工业、交通运输业、建筑业、商业和服务业的建设，以及与小城镇居民生活直接相关的农、林、牧、副、渔等行业的建设。经济建设在小城镇建设的各项工作中居于中心的地位。生态环境建设主要是围绕消除或控制大气污染、水质污染、废渣污染、噪声污染而进行的排烟、防尘、绿化、美化、供水、排水、垃圾和粪便处理，以及隔声、消声等方面的建设。生态环境建设直接影响着小城镇居民的生活质量，极大地制约着小城镇经济和社会的发展。市（镇）政设施建设主要包括工厂、商店、机关、学校、居民住宅的建设，以及道路、桥梁、供水、供电、文化娱乐和生活服务等公用设施的建设。市（镇）政设施建设是发展经济、改善生活的必要条件，是经济建设和生态环境建设的物质体现。精神文明方面的建设主要包括思想建设和文化建设两个方面。思想建设主要是用科学的理论和世界观、现代的民主意识和法治观念、高尚的道德情操和风貌等来提高小城镇居民的思想道德素质。文化建设主要是通过教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育等文化事业的发展来提高小城镇居民的科学文化素质。思想建设和文化建设的根本任务,是适应现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的现代社会公民。此外，还有社会制度和组织方面的建设，主要包括经济制度、政治制度、文化教育制度、家庭制度、社会保障制度，以及与这些制度相适应的组织机构或设施的建设。基本内容——宏观建设　　指一定区域内小城镇体系的建立、改造和发展工作。它侧重于解决一定区域内小城镇的密度、规模、功能和空间布局的问题，以及小城镇建设的发展速度和具体的方法、步骤等问题。一般地说，每一个区域内的小城镇，要尽可能做到密度适当、规模合理、功能互补、布局均衡。 小城镇建设要求从本地区、本城镇的实际情况及它在整个社会结构中的客观地位出发，做好总体规划。制定小城镇建设规划，要兼顾经济、社会、生态三大效益。规划的内容要全面，既要突出经济建设的重点，又要配合做好教育、科学、文化、人口、劳动力、社会保障、生态环境、市（镇）政设施等方面的建设规划。 1979年以来，中国在改革开放方针的指引下，小城镇得到了迅速的恢复和发展。与70年代相比，80年代小城镇不仅数量增加，规模扩大，市（镇）政建设也有较快的发展,社会功能趋于完善,对周围社区的辐射力、吸引力和综合服务能力已有显著提高。在宏观布局方面有了一定的改善，有的地区已经形成比较合理的小城镇体系，特别是有一批明星城镇脱颖而出，为小城镇的发展开拓了一条崭新的道路。但是，中国现有的小城镇绝大多数都是历史上自发形成的，虽然具有某种自然的合理性，同时也存在着一定的盲目性和不平衡性。而且在相当长的时期内，对于小城镇的建设缺乏科学的规划和管理，致使小城镇建设工作中存在着许多问题。诸如，小城镇的数量较多，规模较小，多数小城镇发展水平较低，功能不够完善，许多地区小城镇的分布不均衡，结构不合理等等。此外，资金不足，人才奇缺，土地浪费，环境污染，体制不合理，管理不完善等等，都严重地阻碍着小城镇的健康发展。　　小城镇建设意义　　一是带动农村非农产业发展，激活农村经济。小城镇的发展可以在原有乡镇企业发展基础上，培育出大量上下游产业，不断吸引周边相关配套产业的集聚，还可以利用各种优势，吸纳外部资本进入，形成一大批具有小城镇特色的产业品牌。二是新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小城镇，可以缓解过去的“过密化”为特征的人多地少矛盾，实现土地流转和规模经营；三是缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费；四是促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。农民进镇门槛、就业风险和生活成本较低，小城镇已经成为我国目前吸纳农村富余劳动力的有效途径和重要载体。