机构与行政杂志的关系

政治与行政之关系古德洛在《》一书中这样论述：一个政府的功能可以分为两类，一是表述政治意志，一是执行政治意志。表述政治意志的功能可以由立法机构和政治团体来实行;一旦政治意志明朗了，执行政治意志政治任务就应该由拥有管理技能与专家的管理机构来负责，政治这时就不应该对管理的过程进行干预。这就是著名的政治与行政两分法的论点。在我看来，我认为古德洛的政治与行政两分法过于理想化，政治与行政之分在于职能及具体操作上，但其本质联系是不可分的。首先，政治与行政是一对孪生姐妹，她们源于同一个母亲即（政府的原始职能），是管理国家的两种手段。随着社会业务越来越复杂，政府的职能也适应在复杂的社会事务中不断分化，逐渐出现执行国家意志的职能即行政。另一类是政治，其职能为表达国家意志。她们的共同目的在于实现国家意志。第二，政治行政职能分离，但其执行机构的分化并不彻底。在所有的政府体制中，存在着两种主要的或者基本的政府职能，行政和政治在所有国家中也都存在着分立的机关，每个分立的机关都用她们大部分时间行使着两种职能中的一种。但并不是全部时间行使着一种职能。也就是说，一个机构有可能行使同时行使两种职能，只是侧重点不同。有的侧重在行政，有的侧重在政治。因此，把两个职能委派给两个分立的机构行使是不可能的。第三，国家意志的实现并不需要国家意志的表达与执行之间协调一致，就好比法律与执行法律之间。法律与执行法律之间缺乏协调就会导致政治的瘫痪。一种行为准则，即一种国家意志的表达，如果得不到执行，实际上就什么也不是，只是一纸空文。另一方面，执行一种非国家意志所表达的行为准则，倒真是执行机构在行使表达国家意志的权利。为了在国家意志的表达与执行之间求得这种协调，就必须或者牺牲掉国家意志的表达机构的独立性，或者牺牲掉国家意志执行机构的独立性。要么执行机构必须服从表达机构，要么表达机构必须经常受执行机构的控制。只有这样，在政府才能存在协调。只有这样，真正的国家意志的表达才能成为被普遍遵守的实际的行为规范。最后，民治得政府要求执行机构必须服从表达机构，因为后者理所当然地比执行机构更能够代表人民。像这种联系，我认为应该同时表达。政治应该控制行政的方向，在具体操作上不作行政对政治的反馈。促使国家意志更有代表性和广泛性。如我国人大有权否定政府的预算报告，这就体现了政治对行政的控制，同时国家立法也可由行政机构工作过程中发现存在的法律……反馈，提出立法建议，从而影响国家……意志的表达。综上所述，政治和行政不可分。

新闻出版署的《期刊出版管理规定》等未规定行政单位不能主办杂志，但是，如果变更主办单位，要审批，且对杂志出现的违法问题承担负责整改等责任。

1，行政机关就是依法成立，有自己的经费，能够以自己的名义承担行政法律责任的组织。行政机构是行政机关的组成部分。2，行政机构是行政机关的内部组成部分，一般表现为内设机构，派出机构，办公机构和办事机构，一般不具有独立的行政主体资格，除非获得了法律，法规和规章的特别授权，才具有行政主体资格，不然只能以其所代表的机关名义进行行政行为。3，而行政机关是一定行政机构的整体，具有行政主体资格，能独立以自己的名义进行行政活动并独立承担由此产生的法律后果。扩展资料：1，行政机关按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。2，行政机构国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家管理机关，简称政府，是国家机构的重要组成部分，是行政法最主要的主体。我国的行政机关由国家权力机关产生，是国家权力机关的执行机关。它对国家权力机关负责，接受国家权力机关的监督。参考资料来源：百度百科-行政机关参考资料来源：百度百科-行政机构

政府机关与行政单位的联系与区别：在广义上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义的政府机构仅指中央和地方的行政机关、官僚机关，即依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的那部分国家机构，在我国，亦称为"国家行政机关"。行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。与行政机关是有区别的，这里主要是财政上的概念。一个地方政府部门应当包括工业经济管理，文化出版管理，社会管理，科学与教育管理，劳动与人事管理，城乡规划建设管理，住房与土地管理，农业与农村管理，税务，工商，物价，统计，商业流通，对外合作，外侨与外事，科学技术，公安司法，交通，人口，民政，食品与医药管理，环境保护，水务，电力，供热，供汽，环境卫生，民族宗教，体育等部门。