基础教育热点问题研究论文

《现代远程教育研究》是一本传播远程开放教育、教育技术和终身教育研究成果的学术性期刊，旨在研究现代教育前沿问题，为现代远程开放教育服务，为构建终身教育体系和学习型社会服务。《现代远程教育研究》注重基础理论的研究和探讨，关注热点难点问题，倡导理论联系实际的问题研究，鼓励具有创新性的理论和实践探索，特别欢迎统计分析的调研报告和基金课题阶段性研究论文。

为了贯彻县基础教育工作会议精神，为使我区师生进一步明确方向，团结奋进，争创一流，根据县局对中小学发展规划的要求，并结合我区实际，特制定五年学校发展规划。一、指导思想以“三个代表”的重要思想和党的十六大精神为指针，贯彻执行《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《基础教育课程改革纲要》、《教育信息化带动教育现代化》；坚持依法治教，坚持深化改革，实施素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力；促进教育与经济、科技的紧密结合，为建设教育强镇，实现教育现代化打好基础。二、基本情况榜头学区位于仙游县榜头镇境内，是全县规模较大的平原学区这一，下辖20所小学，一所中心幼儿园。现开设202个教学班，拥有学生9178人，开设28个学前班，拥有幼儿793人；配备教职工480人，其中小学教师406人，幼儿教师74人，教师中具有中学高级职称的1人，小学高级职称的124人，全区教师学历达标率为100%。学区设立党支部，现有正式党员101人，预备党员2人。多年来，在各级党委、政府的关心、支持下，特别是在教育主管部门的直接领导下，经过各村、校的共同努力，我学区各小学在办学条件教育教学质量等方面取得了显著的成绩：紫洋、东桥、官舍、何麓、岭下、芹山、桃源等6所学校被评为办学必备条件达标校；中心、承璜、榜东、东桥、紫洋、官舍、何麓、芹山等8所学校被县环保局评“绿色学校”；2002年，芹山小学被省教育厅评为“民族教育先进单位”；何麓小学被评为市农村示范小学和市级文明校；榜头中心、榜东、东桥、紫洋、官舍、芹山等6所小学被评为第八届文明学校。2001年以来，师生在县级以上竞赛活动中获奖的达100多人次，值得一提的是在2002年6月县举行的数学竞赛中，我区南溪小学陈建伟同学以满分的成绩取得了第一名；我区学生在参加第九、十届全国读书活动竞赛均取得第一、二名的好成绩，特别是在第九届读书活动中，南溪小学的陈益强同学获得了全国一等奖，光荣上北京领奖。在取得成绩的同时，我也清楚地看到自己的不足：1、师资队伍整体素质不高全区480位教师中，已获得大专学历的只有95人，仅占8%。现有教师中有4人因身体健康问题无法坚持上课；近两年来分配到我区的非师范类学校毕业的教师有25人，幼儿自收自支的有46人，这些教师专业知识参差不齐。由于教学设备跟不上，致使学区内掌握现代教育信息技术的教师严重缺乏。2、办学条件仍然落后我区现还存在榜头中心、中心幼儿园、梧店、何麓、莲乾、紫洋等8所小学共有危房5018平方米，这些师生仍在危房中工作学习。教学设施、设备配备不到位，现代教育技术设备一无所有，连中心校也没有多媒体教室、计算机教室等。3、办学经费不足4、幼儿自收自支收不抵支5、小学教师缺编这些存在的问题不同程度地影响我区教育事业的改革与发展，但我们相信，在各级领导的关心和支持下，榜头学区的全体教师会以更高的热情投入工作，我们肯定会战胜一切困难，实现以下奋斗目标。三、奋斗目标（一）办学规划1、学前教育。规范幼儿园管理，加强对幼儿园办学的监督、评估工作，切实提高公办幼儿园的整体素质和社会竞争力。加大宣传力度，加强幼儿园硬件设施建设，扩大幼儿办班规模，争取到2005年全区100%幼儿园达县级合格园；中心园开办小班，基层各校开办中班，全区幼儿园学生数达1000人。加强幼儿教师培训工作，妥善解决自收自支幼儿教师问题。2、普及教育。小学适龄儿童入学率要达100%，巩固率达100%，按时毕业率达97%以上；六年级会考及格率达97%以上，优秀率达70%以上；各科竞赛夺标获奖数保持在市前列水平，争取在质和量上有所突破；加强对学生安全教育，各种安全责任事故发生率控制在0%。（二）师资规划总目标是：建设一支素质好、数量足、结构合理、相对稳定的师资队伍，教师的学科结构、年龄结构、知识结构、思想业务素质等将满足学校教育教学工作的需要。建立灵活高效的用人机制和分配机制。1、学历达标率：小学、幼儿教师学历达标率达100％。2、进修培训与学历提高：三年全体在校教职工60%以上教师参加市、县级骨干教师培训进修，专任教师100%参加课改培训、计算机培训。45岁以下教师100％取得信息技术合格证书，并能根据教学需求自行设计各种辅助教学软件，通晓网络知识，能熟练地借助校园网、多媒体手段辅助教学。40岁以下的教师要达到95%以上取得大专及以上的学历。3、职称：中级以上职称的教师人数达到专任教师总数29%。4、政治素质：认真学习领会党的十六大精神，利用各种进修培训和会议，大力加强支部党员和积极分子的思想和作风建设，树立先进模范典型。三年内，党员人数达到或接近教职工总数的30%。5、教研教改：积极学习研究、参与实践新课程改革，大力推进教学改革，实现科研工作常规化、常规工作科研化。完善教学科研的操作程序和考核奖励办法。探索开设研究性课程、选修课程，积极推进信息技术与学科的整合，摸索出一条适合我区特点的素质教育运行机制。三年内50%以上教师必须至少完成1个教研专题，并且每人有1-2篇教研论文在学区级以上刊物发表或收入汇编，形成学科带头人队伍，学校教育改革与科研，取得阶段性成果或明显进展。6、开齐上足技能科和常识科，成立中心教研组，加大研究力度。（三）加强推进教育科研工作。全面推进课程改革，探索课程改革的新路子。广泛深入地进行舆论宣传，转变旧的教育观念；加强探索与实践，及时进行阶段性的总结，抓好典型，推广经验，实现以点带面；在课改的背景下改变传统的评价方法，使评价教师及学生的制度、标准更加科学、合理；注意理论的形成与提炼，形成较多的有分量的研究论文，争取课改工作走在前列。秉承十六大精神，大力推动教育创新。要实现“在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造”；要积极地进行思想观念创新、管理体制创新、教育环境创新，让学校的发展走上创新的轨道。以学区教导处为龙头，加强学校的教育科研工作，积极推进课堂教学的探索，大力发展现代信息技术教育，认真总结，不断提炼，争取在教科研论文的发表上有新的突破。（四）硬件设施设施建设1、三年内完成紫洋小学综合楼、后堡小学教师宿舍楼小学和厕所及梧店小学教学楼的筹建工作。2、五年内再添置一些电脑，在中心校建设多媒体教室、教师电子备课室和一间计算机网络教室。基层各校完成校校通工程。3、在原有创建文明校的基础上，再创一批文明学校，争取五年内县文明学校达60%，三年内市级文明学校2所。4、在原有条件下，充实各科较完整的教具和教学实验器材。（五）学校管理1、全面深化改革，真正把校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、结构工资制、量化目标考评制落到实处。按上级教育主管部门要求，积极稳妥地搞好学校内部人事制度改革，裁减冗员，提高效率。2、始终牢固树立“责任重于泰山”的安全意识。把安全工作、安全意识放在首位。继续加强创建安全文明校园活动，以安全的宣传和教育要进一步形成制度。各职责部门要采取行之有效的预防安全事故措施，落实执行安全责任制的有关条款，实行安全责任事故追究制度。继续完善全程管理，对于薄弱环节，有关人员要进一步增强责任感，勤查严防，及时消除安全隐患，确保万无一失。3、认真实施教职工代表大会制，每年召开一次教代会，推进民主管理。进一步健全学校管理机构，精兵简政，提高素质，层层负责，分工协作。（六）办学特色巩固特色办学的效果，继续发挥何麓小学的德育基地、芹山小学的民族教育基地的作用，在全区范围内全面实施“办特色学校，育特长学生”的办学方向。中心校要积极开辟第二课堂活动，对学生开展特长教育，组建一支展示校园文化的文艺队。四、具体措施1、全面贯彻党的教育方针，把我区的两个文明建设提升到新的水平；与时俱进，开拓创新，全面展开系列工作，推动学校教育事业的全面升级。2、充分领会上级的各项政策精神，努力争取县、镇和社会等多方支持，加大教育投入，加快建设步伐；3、积极协调周边群众关系，加强沟通，调动学生、家长积极因素，鼓励他们为办好学校出谋献策，营造办学的良好氛围，发挥学校的教育功能。4、注意发挥优势，利用学校所处的地理位置，加强与所在村的联系，争取办学上更多的支持；5、教师职务实行评聘分开、合同聘任机制；实行内部定员定编，控制人员增长，科学合理地设岗用人；教师的在职培训进修与任职年度考核和评优晋级挂起钩，处理好学习培训与工作任务的关系，做到学习与工作兼顾，实现齐头并进；6、行政、党员队伍建设中要注意结构合理，注意综合效能和整体素质；进一步健全职责权利挂钩，层层负责，条块分明的行政运行机制；不断加强和改进党的思想作风建设，精强干部队伍，树立先进典型；加强民主管理，实行校务公开，使行风建设继续保持优良水平；7、提倡艰苦奋斗，勤俭节约精神，弘扬无私奉献品质，建设学校精神文明；加强勤政廉政和师德建设，自觉接受多方监督，塑造教师良好形象；8、加强收费管理，严格财务管理制度，实行年度预、决算制度，科学合理分流有限经费，最大程度地提高资金使用效率，实行工程建设，设备采购招标制度；9、实行质量目标量化管理，进一步规范管理行为，抓好教学常规管理工作；以优化教学过程，提高课堂教学质量为核心，继续搞好教研教改活动，加强校际交流、校内研讨和信息搜集统计与运用工作；开足省定课程，突出重点，办出特色；继续重视加强培优工作，不断积累经验，提高效率；10、加强德育队伍、网络、机制建设，注意德育科研，提倡严管与善管、教育与疏导相结合，提高学校德育工作水平；继续发挥关工委在教育教学中的辅助作用；在继续加强校学区简报、广播室、宣传板地建设的同时，采取措施，提高校园文化建设层次；目标管理和过程管理并重，以爱国主义和学生行为规范为重点，注意加强法制教育、集体主义教育和社会主义公民教育；重视培养团结友爱、勤奋有为的团体精神和团结、严谨、勤奋、创新的校风；广泛表彰先进，深入开展创建文明班级、团队活动；继续抓好学额巩固工作，实行学额巩固责任制；进一步加强初中毕业班和高中年段的竞争意识教育和理想目标教育；11、改革学生素质评价办法。根据素质教育的要求，转变观念，面向全体，改革评价办法，强调过程性评价和学生发展趋势的评价，注重学生的个体差异性，重视学生自我评价能力的培养；构建适应学生个体需要和社会需要的学生素质评价体系。

实施素质教育既要尊重教育现实又要注重教育发展战略7月21日 世纪之交，我国教育发展面临着前所未有的机遇和挑战：党中央、国务院明确提出并着手实施“科教兴国”战略；科技、经济的迅速发展和社会的进步对教育提出巨大的需求。必须承认，我国的传统教育对国家经济、社会、文化的发展是有重要贡献的。然而，只有敢于面对问题，我们才能进步，才能跟上时代发展的步伐。进入２１世纪，对我国来说，就要迈上新的５０年在全国基本实现现代化的征程，其中最重要的准备，就是人才的准备。问题的重要性使我们不得不去审视我们的教育观和人才观。目前在基础教育界已形成了共识，素质教育势在必行，实施素质教育的主渠道是课堂教学，而且必须发挥学生的主体作用。但是，在具体实施过程中存在着大量的形式主义、表面文章，究其原因，我认为实施素质教育既要尊重教育现实也要注重教育发展的战略。 ( 一、传统教育与素质教育有着本质的区别 这就需要认真的研究我国的传统教育理论，了解它的局限性： 第一，只面对少数升学有望的学生，使多数的人成为“失败者”，以“失败者”的心态进入社会。 第二，我国的传统教育大多注重知识的传授和灌输，而对获得知识的方法注重不够。 第三，我国的传统教育对如何培养人的全面素质和实际能力注重不够，培养出来的学生“高分低能”、“重知轻能”。 第四，我国的传统教育就是致力于把知识灌输给学生，而不大强调使学生创造出新东西，不去自觉地注重培养学生的创新能力。 第五，学生读书学习多是为了应付考试、升学，但对所学的知识的实际应用和对这些知识的反思注重不够。 第六，在知识的学习、巩固和提高上采取违背教育规律的“加班、加点、加压”的办法对待学生、摧残学生。 从以上分析就可以明确的告诉我们传统教育是不能完全适应我国社会主义市场经济和现代化建设需要的。 一九九九年年初由华东师范大学主办的“素质教育研讨会”上，各地的学者、专家对如何界定和理解素质教育有着各自不同的观点，但都一致地认为，现代的教育观和人才观已由重知识向重能力和素质转移，把知识的提高同能力和素质的发展联系起来，把知识转化成能力和素质，重视创新能力的培养是新旧教育观和人才观的根本区别。而传统教育的本质是“应试教育”，既以应付考试、取得好的考分为教育目的，并为达到这个目的而开展各种教育教学活动。素质教育的教育目的是要使教育面向全体学生，提高每个学生的全面素质。教育目的的根本不同是传统教育和素质教育的本质区别。但更重要的是要充分认清传统教育既“应试教育”的危害性，增强实施素质教育的自觉性。 二、实施素质教育过程中要尊重教育现实 素质教育是一种符合教育规律和学生身心发展规律的更高层次、更高质量的教育。实施素质教育是牵扯整个体制的系统工程，是重大改革，决非有些人认为的只是中小学的事，或是让学生玩玩乐乐的事，这是国家重大历史时期的重大改革，用新的教育观、人才观培养人，全国人民都要转变观念。但是实施起来，还有很多盘根错节的问题要解决和完善。第一，中小学课程教材内容、难度问题。六天工作制改为五天工作制，而课程设置不但未改，相反学科教材难度增加，广度增大，分量加重，内容增多，每周３０多个课时排得满满的，高年级一节自习课都没有，尽管教育部已决定适当删减教学内容，适当降低教学要求层次，把部分教学内容改为选学内容，适当缩小考试内容的范围，但至今并未见太大成效。第二，中小学课程设置问题。除以前实施的课程设置方案未做太大修改外，而且增加了健康教育、计算机教育、劳技教育、三防教育、人口教育、环境教育、科普教育等等，其中前三、四项已要求列入正式课程，排入正式课表。课程设置总量已超过周总课时量。一方面，“开足开齐课程”是教育行政部门检查督导学校工作的重要指标之一；而另一方面，开设“选修课”、“活动课”的多少，开展第二课堂活动的好坏，又是上级评价学校工作的重要内容之一。并未注重学生的个性教育和学校的自主办学、特色办学，学校和学生的自由活动的空间没有了，只好加班加点，这就是政策和要求上的自相矛盾产生的恶果。第三，升学压力的问题。一方面，中高考升学率是学生、家长、社会评价学校和教师的最主要标准，是学校真正的生命线。另一方面，就是学校减负，家长增负现象。第四，部分教师自身科学文化素质和教学水平达不到要求的问题和教师教学成果如何及时评价的问题。部分农村中学甚至于代课教师、民办教师占教师比例过大，而教师学识水平无法达标，教学水平无法保障。无论从师资的继续教育还是师资的选派上都一时无法解决这个问题，因为继续教育是面对在职专任教师的且在提高实际教学能力上所起的作用极为有限；而师资的选派也存在着大中城市过剩与边远地区极度缺乏的问题。另一方面教师教学成果的评价本身就具有滞后性，面对全体学生的全面发展的最终评价是学生进入社会后，才能得以充分体现的，然而对于教师教学成果的评价应该是及时的、有效的，才能充分调动他们的工作积极性。从教育的目标出发，对教师教学成果的评价应是对教育对象进行全面考察的结果，这就需要尽快的组织专家制定出可作参考的指导性意见来，以供学校参照执行。第五，教师继续教育的形式主义，内容陈旧，方式死板，学习对口性差，对教学水平促进不大，而多以完成任务为主的问题。教师继续教育的培训内容应紧紧贴近中小学教学的课程、教材、教法、教研、科研的实际，要严格要求、严格管理、严格考核。而广大教师也要切实认识到继续教育的深远意义，自觉参与，结合自身的教育教学实际，通过培训提高教育教学水平和教科研能力，使继续教育起到真正教育的作用。第六，中小学教育经费严重不足的问题。虽然教师的工资有了基本保障，但部分城镇中小学和农村的多数学校（尤其是贫困地区），由于公用经费的严重不足，造成大部分实验学科不能开足开齐，文体活动器材匮乏等等。发展中国家办大教育，要加大政府投入的力度，建立保障教育经费稳定增长的机制。并要建立和完善教育经费的分担机制和多渠道筹措教育经费的机制，实现教育投资的多元化。只有在承认以上问题和困难的基础上，实施素质教育应落实在教学方法和课堂教学这个主渠道上来，更重要的是，教师教育观念的转变，要真正认识到学生的个体差异，而学生创新意识的体现、能力的培养，关键在教师。我相信随着以上问题的逐步解决和完善，我们教育事业的前景是美好的，学校实施素质教育的步伐会更大、更深入，尤其是把教育已经看成了一个新的经济增长点以来，对教育的进一步“松帮”，为教育向产业化方向发展提供了前所未有的有利条件，可以说是为实施素质教育注射了一支强兴剂。 三、教育发展战略是实施素质教育的根本保障 中国共产党第十四次全国代表大会在建设有中国特色社会主义理论的指导下，明确提出“必须把教育摆在发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。为了实现党的十四大所确定的战略任务，指导教育的改革和发展，使教育更好地为社会主义现代化建设服务，中共中央、国务院制定了《中国教育改革和发展纲要》，为教育的改革和发展提出了具体的要求指明了方向。 在《中国教育改革和发展纲要》的六大指导纲领中明确提出了“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展，办出各自的特色。”“必须走建设一支人员精干，素质优良、待遇较高的师资队伍的路子。”和“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到４％”等条文，为实施素质教育提供了人员、经费和政策的保障。 随后人大在制定和发布《未成年人保护法》和《义务教育法》的基础上，又通过和公布了《教育法》和《教师法》，为教育的进一步发展，为以法治校、以法治教，提供了根本保障。 四、全力以赴做好学校的“硬件”和“软件”建设，为实施素质教育打下坚实的基础 这里所谈的“硬件”，既学校的各种教学设施、装备以及所有的配套设施和校园的美化、绿化、厢化、硬化。学校“硬件”建设是实施素质教育的突破口，尤其是教学手段的现代化，可以提高课堂教学的效益，能够激发学生的求知欲望，诱发学生求新求异的精神，培养他们的创新能力。而学校校园的绿化、美化、厢化、硬化建设，为学生的学习、生活提供了优美的环境，可以陶冶他们的情操，培养他们热爱生活、热爱大自然、热爱国家的情感，促进身心健康，自觉地规范自己的行为，起到环境育人的作用。 “软件”，既学校的师资、教学体系和教学管理。而其中师资力量，也就是教师的教学能力、教学水平和敬业精神的总和。教师素质的培养和观念的更新是实施素质教育的着眼点。教师是一种知识面广博、懂得教育、善于育人的复合型人才，对其要求更高，需热爱学生，能为人师表。教师的劳动带有很强的综合性、实践性。而教师教育观、人才观的更新、转变是非常重要的，也是实施素质教育的根本之所在。在今天这样一个学生自我意识越来越强的时代，作为一名教师应以高尚的师德感召学生，以高超的教学技艺引导学生，以严谨的行为教育学生，以广博的学识、全新的知识结构吸引学生。教师应该站在时代精神的潮头，充当学生的主心骨，为学生梳理出一个明晰的价值范畴体系。 课堂教学是学校教育的主阵地，是实施素质教育的主渠道。课堂教学要以创新教育为灵魂，以学生发展为本职，要做到有利于学生牢固地掌握知识和基本技能，有利于学生学习能力的提高，有利于培养学生的创造意识、创造思维和创造能力。目前，主体教育、成功教育、愉快教育、创造教育等多种先进的教学方法、模式的探索，在中小学普遍开展。同时，分类指导、分层教学，使全体学生都能学有所获已在广大教师中深入人心。 总而言之，从传统教育向素质教育的转变是势在必行，而它又是关系全社会 的系统工程，一个综合性的工程。因此，我们一定要将影响素质教育发展进程的诸多因素协调一致，加大改革、调整的力度，减少滞后因素给改革带来的不利条件，使素质教育事业蓬勃发展，早日实现中共中央为我国教育改革和发展所提出的战略构想。