蓝山毛织城迅速崛起探秘 县域经济是以县为行政区划的区域经济，是国民经济的基础，在国民经济中的地位举足轻重。当前，在西部大开发、东部大开放的背景下，作为中部地区的湖南省如何加快县域经济发展，尽快融入泛珠三角经济圈，是摆在各级各部门的重要课题。而透过对湖南省蓝山县经济的崛起，尤其是蓝山毛织城迅速崛起的深入分析和探索，对于我们研究县域经济发展课题，做好承接珠三角产业转移的战略选择，都将具有十分重要的意义。 背景一：“泛珠三角”经济圈构建全面启动 不久前召开的“泛珠三角区域合作与发展论坛”，标志着我国最大的新型区域合作组织——“9+2”“泛珠三角”经济圈正式启动，并打造“1358”经济圈，即构建1小时(大珠三角)、3小时(广东)、5小时(大华南)、8小时(泛珠三角)人流、物流、休闲旅游圈。这是一个占全国面积的1/5，人口的1/3强，GDP的1/3的超级经济体。对于与广东联系相当紧密，但又一直徘徊在广东珠三角经济圈外的湖南来说，这是一次千载难逢的历史机遇。正如周伯华省长在会上表示的：“主动融入泛珠三角区域合作，既是湖南的责任，也是湖南加快发展的捷径。”目前，充分发挥湖南地处泛珠三角经济圈内环和粤港澳地区经济发展“后院”的作用，把外源性经济作为加快湖南经济发展的第一推动力，主动接受粤港澳经济辐射，全面融入泛珠三角经济圈，促进县域经济快速发展，已成为全省上下的共识。 背景二：蓝山经济发展的“三大反常”现象 近两年来，地处“楚尾粤头”的湖南省蓝山县，在承接珠三角产业转移的过程中，迅速崛起了一座毛织城，并相继出现了“三大反常”现象，引起了新闻界的广泛关注。一是“小水电”强县没电用。蓝山“小水电”在全省小有名气，是湖南唯一一个不归电力局管的县。上个世纪末，全县小水电装机5万千瓦，大量余电外卖郴州。近三年来水电装机增加2倍，总装机达8万千瓦，已竣工上网运行的有5万千瓦。但随着工商业快速发展，用电需求剧增，三年人均用电增加200度，达到人均用电500度，工业用电量翻了一番。目前，电力负荷缺口在2万千瓦左右。二是新建房主没房住。蓝山以毛织业为主的外向型加工贸易企业3年时间发展到300多家，县城人口3年增加2万人，县城房屋出租率提高了三成以上，近乎饱和，不少建了新房的人将房屋整体出租给别人办厂开店，自己却去租房子住。三是企业找不到“打工仔”。就业问题曾经是一个非常压头的问题。近年来，全县外向型加工贸易企业用工缺口在1万人以上，从无到有已发展到350家，可容纳5万人就业，目前用工3万多人，政府不得不派出几支队伍到外省外地招工、求助。三大“反常”现象，从一个侧面折射了蓝山人气趋旺，发展加速的现状。有人把它称之为“蓝山现象”，或曰“蓝山效应”。 背景三：蓝山发展曾经历曲折 蓝山经济曾有过辉煌的发展时期。小平同志南巡谈话以后，肩扛全省发展乡镇企业的大旗，1993年全省首届乡镇企业工作会议以蓝山为开幕现场，当时与邵东并驾齐驱，名噪一世。但是，在发展的过程中，由于观念、环境等一时没有跟上来，到了2000年，步入低谷。石材生产由高峰期298条生产线，只剩下12条生产线，民营经济全面萎缩，缴税绝对额减少892万元，县级财政收入3年只增加501万元，干部、职工四、五个月领不到工资，怨声载道。《湖南日报》头版头条予以曝光、警示。 把压力当作动力，把教训变为智慧，这是蓝山人迈向发展的一条宝贵经验。进入二十一世纪后，新一届蓝山县委、县政府大力实施“民营立县、外向带动”的发展战略，铁肩硬手抓环境，集中精力抓发展，突出解决了六大问题，即：抓战略研究，解决了思路不清的问题；抓集中整治，解决了环境不优的问题；抓结构调整(产业培植)，解决了效益不高的问题；抓招商引资，解决了投入不足的问题；抓项目建设，解决了总量不大的问题；抓机制创新，解决了存量不活的问题。短短二、三时间，蓝山经济再度崛起，民营经济在全县经济总量的比重上升到八成。特别是蓝山毛织加工业从2001年下半年开始起步，从无到有，从慢到快，仅二年多时间，就发展到300余家，拥有织机2万多台（套），用工近3万人，年工缴费收入3亿元，成为湖南承接广东沿海外向型毛织加工企业向内地转移的最大基地。一年中，县城陡然增加了一万多名外来务工人员，人气大旺，百业大兴，可租用房屋门面全部告罄，超市、餐饮、交通运输等第三产业迅猛发展。两家投资分别在540万美元、350万美元，计划用工分别为6000人、4000人的大型外资企业和具有一定技术含量的港资电子公司相继落户蓝山，一座毛织城迅速崛起，令人瞩目。 蓝山的再度崛起，呈现出的三种反常现象，从不同侧面诠释了蓝山县近年来经济和社会发展的不同内涵，三者之间也有着深刻的内在联系。这“三种反常”现象，不仅是完全符合经济规律的，而且也符合科学发展观。在一个县，农业产业化、工业化、城镇化加速了，县域经济的发展就会加快，伴之而来出现的矛盾，也是很正常的，这是加快发展过程中出现的问题，只有这样，才能促使我们用发展的办法来解决发展中的问题和困难，使县域经济永葆活力。蓝山迅速崛起的启示 （一）发展县域经济必须有准确的产业定位 湖南的县域经济如何融入“泛珠三角”经济圈？对此，应深入分析湘粤两省产业结构差异，准确把握大珠三角产业调整升级的发展趋势，按照新型工业化的要求，积极承接对方相对处于国际分工低端环节的部分产业转移，并且在产业链的衔接和延伸上下工夫，从而融入大珠三角的产业分工体系中去。 审视蓝山再度崛起的奥秘，最主要是得益于对自身县情的清醒认识，对产业发展战略的准确定位，对战略机遇的及时把握，赢得了发展的先机。为了加快蓝山发展，2001年初，该县组织开展了全县性的大调研、大讨论，客观分析县情，审视发展大势，认为蓝山经济发展具有三大优势并面临难得的机遇：一是蓝山毗邻广东，永连公路开通后，去广州可朝发夕归，发展“归雁”经济和外向型经济，具有得天独厚的区位优势；二是蓝山发展个体私营经济起步早，走民营化道路的观念强，九五期间，推行国企改革，国有工业企业基本退出市场，具有体制优势；三是蓝山人经济意识强，民间资本比较雄厚，35万人就有8万多人在外打工，其中在广东打工的有6万人，尤以从事毛织加工为主，且不少已成为活跃在广东毛织加工业的精英，当上了老板或技术骨干，具有人文优势；同时，粤港澳“珠三角”产业正在优化、升级，以“三来一补”为主的劳动密集型产业向内地转移的要求日益迫切，处于承接广东沿海产业转移前沿阵地的蓝山，正面临着良好历史机遇。为此，该县县委、县政府审时度势，果断决策，决定以发展毛织加工企业为突破口，大力引进“三来一补”企业，把蓝山建设成为内地承接广东沿海产业转移的外向型加工贸易区。可以说，蓝山早就以自己的果敢行动，把省委、省政府关于积极融入“泛珠三角”经济圈的设想变成了初步现实，为我省实现与“泛珠三角”经济圈产业的全面对接，探索积累了宝贵的经验。 （二）发展县域经济必须树立正确的区域观 行政区划是一种客观存在，经济区域是经济发展过程中的一种客观要求。随着“泛珠三角”经济圈经济一体化的不断推进，经济发展格局从“行政板块”向“经济板块”转化，特别是交通条件的不断改善，区域生产要素的组合半径已大大突破县级行政区域空间。过去依照行政级别来确认和培育区域经济中心的办法，实践证明，已越来越成为县域经济发展的严重阻碍。县域经济要赢得更大的发展，就必须要按照科学发展观的要求，以市场作为资源配置的手段，正确处理好行政区域与经济区域的关系，跳出行政区的束缚，按照区域经济的分工，从经济区域的高度来审视和制定县域经济的发展战略，融入到“泛珠三角”经济圈这个范围更大、层次更高的经济区域中去。 （三）发展县域经济产业定位要突出区域特色 随着全球经济一体化进程的不断加快，我国经济同世界经济一样处于战略性大调整阶段。因此，产业优化调整是全国面临的大问题，也是县域经济应当解决的突出问题。在现代市场经济条件下，作为区域经济，一个地市、甚至一个省的产业结构都不可能追求“大而全”、“小而全”，自成体系，自求平衡，更何况县域经济这一层次。针对县域经济缺乏龙头、产业层次低的现实，县域经济发展在多方竞争的情况下，只能实施非均衡的竞争战略。要突出龙头企业的引进和发展，通过产业整合把人、财、物等资源、要素集中配置到优势产业、龙头企业和拳头产品上，实行重点扶持，重点突破，经营强项，发挥优势。蓝山的毛织加工、小水电等支柱产业形成过程，正是实施非均衡的竞争战略，重点突破的结果。 （四）发展县域经济必须坚持民营化的道路 从民营经济自身来看，它产权清晰、机制灵活、管理严明、决策科学，不用政府投资，生产成本不高，是一种富有效率的产权制度。从全国先进发达地区的成功实践来看，民营经济发展快的地方，县域经济实力就强。因此要进一步加大体制改革力度，推进公有制实现形式的多样化，努力把民营经济作为县域经济增长的内动力和增长点，担当起发展县域经济大舞台的“主角戏”，为实现与泛珠三角产业对接提供体制保障。就拿蓝山来说，全县城乡居民储蓄存款余额突破10亿元，人平超过3000元。对这笔可观的社会财富，通过政府的积极引导，把民间储蓄转化为社会投资，放“虎”出笼，以增量投入带动存量调整，推动由商贸流通、社会服务向产业投资领域的转换，实现民营经济质的飞跃。该县2003年新建的49个电站的7亿元投资，全部由民间业主投资，政府没有出一分钱，成为蓝山经济的一大特色。 （五）发展县域经济必须突出产业集群 产业集群（或企业集群），是指在某一特定领域中，大量产业（通常以一个主导产业为核心）联系密切的企业及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。我国的产业集群是在改革开放以后迅猛发展起来的，是我国传统产业和现代制造业走向集约化、专业化的重要形式，是推进区域经济跨越式发展的重要力量。经济学界认为，在市场经济条件下，企业是经济的主体，政府是服务的主体，政府对于企业，不是指手划脚、横加干预的“婆婆”，而是把共同利益建立在发展地方经济、承担社会责任基础上的战略伙伴关系。尽管集群的发生往往是自发的，但作为资源配置组织者的政府却可以起到“催生”的作用，尤其是在集群的发展阶段，政府的引导作用更为显见。其主要作用就是创造产业环境。在经济全球化的形势下，资本和要素是流动的。一个地方能不能吸引投资、营造商机，资源优势、区位优势和优惠政策都很重要，但最重要的是产业环境。象丽宏、承阳这样的大型毛织企业之所以能落户蓝山，而没有被据说“政策条件”比蓝山还优惠的地方拉去，最主要的就是看中了蓝山已有数百家中小毛织企业所形成的良好产业环境，将为企业的进一步发展壮大提供肥沃的土壤。同时，大型企业的引进，又可为中小企业增强抵御市场风险的能力，赢得更加广阔的发展空间。该县原有毛织加工企业只能完成织、缝两道工序，现丽宏、承阳公司可把毛织加工挑、洗、染、绣、出口一条龙工序全部完成，直接与外商签订加工销售合同，从而实现“双赢”的目的，最终促进县域经济的快速发展。 （六）发展县域经济必须扩大信贷资金的投入 金融是现代经济的核心，诚信是经济合作的基础。而目前，地方特别是县级金融资源流失十分严重。以蓝山为例，2003年全县贷款余额仅增长2%，远低于全省8%和全国4%的增长水平。2000年蓝山存贷差8亿元，2003年达到4亿元，增长了67%，扣除各种准备金和历年亏损，可供信贷的资金超过4亿元。当前，特别是要采取切实有效的措施，加强地方与金融机构的合作，切实抓好信用体系、信用环境建的建设，努力创建金融安全区，尽快将金融优势转为经济优势，防止金融资源流失，为县域经济快速健康发展提供强有力的信贷支持。 （七）发展县域经济必须大力优化经济环境 环境优劣关系到县域经济特别是外向型经济的生死存亡。对外来企业而言，基础设施不行就进不来，发展环境不好就留不住。为了在承接珠三角产业转移中，抢占发展先机，我们必须把创造良好的投资发展环境，作为一项战略决策切实抓紧抓好，在大力改善基础设施的同时，突出抓好经济发展环境的优化，加大行政效能监察力度，进一步改进作风，切实转变职能，真正把政府职能转到兑现政策、市场监督、社会管理和公共服务上来，把政府工作的重点放在搞好服务和营造环境上来，努力营造诚信的社会环境、优惠的政策环境、优质的服务环境和良好的治安环境。 （八）发展县域经济要发挥行业协会的作用 行业协会是企业集体利益的代表，是连接企业与企业、企业与政府的“桥梁”。对于县域经济千家万户松散型的生产、合作企业，急需有相当号召力的行业协会加以组织和引导。要加强协会的规划和建设，赋予协会一定的职能，把应当属于行业协会的社会职能尽快地移交给行业协会，把适宜行业协会行使的管理职能尽量委托给行业协会，增强协会的凝聚力和号召力。同时，要充分发挥协会的自身优势，使其主动向政府建言献策，促使公共政策更好地为产业发展服务，有效地推动县域经济发展。
“泛珠三角”包括东部、中部、西部省（区）和香港、澳门特别行政区，占全国面积的1/5、人口1/3强、经济总量占全国的比重超过四成。在长期的经济发展中，福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省（区）（以下简称“九省（区）”）及港澳地区间的经济交往和合作源远流长，既有地缘关系，也有历史基础，各具特色，相得益彰，已初步形成区域合作的良好发展态势，呈现出项目规模大、合作领域广、互补性强、效果明显等特点。据不完全统计，九五以来，广东与八省（区）之间签定的经济技术合作协议金额累计超过6000亿元，合作项目超过1万个。合作领域涉及经贸、交通、能源、旅游、农业、劳务等方面。广东与周边省（区）组建了多个区域经济合作组织，投资和贸易合作力度不断加强，产业布局和结构调整的政策环境进一步改善，“西电东送”成效显著，广东与周边省（区）规划、建设的高速公路和铁路已开始对区域经济合作发挥积极的作用，九省（区）签定的省际旅游协议，逐步构建起统一的旅游市场体系和旅游网络质量标准。多年来，9省（区）经贸合作不断深化并取得明显成效，实现了“多赢”的效果。改革开放以来，港澳地区成为广东最为密切的经贸伙伴，广东引进外资中约70%来自港澳地区。粤港澳合作的不断加强和推进，极大地促进了区域资源整合和产业结构调整、升级。CEPA的实施，粤港澳合作又迎来了新的机遇。在召开的粤港、粤澳合作联席会议上，进一步明确了粤港澳合作发展的目标是：在今后10至20年内，广东要发展成为世界上重要的制造业基地之一，香港要发展成为世界上重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，澳门要发展成为世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性商贸服务平台，努力将包括广东、香港、澳门在内的“大珠三角”建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一。“大珠三角”概念已得到一致认同，三地的功能定位进一步明晰。粤港澳合作在高层协调、基础设施建设、服务业合作及通关便利化等多个方面取得了突破性进展。
★2007年●7月，西华师范大学法学院暑期社会实践队到南部县大王镇开展为期一周、以“牵手法律援助，共谋和谐发展”为主题的暑期社会实践活动，4日上午“校镇共建平安和谐示范镇”在揭牌仪式在大王镇政府大院隆重举行；随后，应大王镇党委书记汪毅邀请，法学院院长刘永红为为大王镇作了一场法制讲座。★2008年●11月，首届校园法制节暨法学院2008“学术月”开幕。活动期间，学生辩论赛，校内外法学专家学术报告会、模拟法庭现场庭审、司法实习成果展、等多场活动陆续举行。●11月22日，法学院2008“学术月”活动系列学术报告会在文科楼法学院模拟法庭举行。西南科技大学法学院院长廖斌教授应邀来院作题为《物权法与我国农村土地承包经营权若干问题》的学术报告。●11月24日晚，“西华师范大学讲坛”第十二期在新区文科大楼法学院模拟法庭举行。著名法学家、2004年中国十大杰出青年法学家、 四川大学中国司法改革研究中心主任、 中国诉讼法学会副会长、四川省法学会副会长、 四川大学研究生院常务副院长左卫民教授应邀作了题为《中国司法改革的回顾与展望》的学术演讲。●11月25日，法学院2008“学术月”活动系列学术报告会第四场报告会在文科楼法学院模拟法庭举行，西南财经大学法学院赵勇博士作了以《法学理论的本体论研究》为题的学术报告。●12月4日，法学院2008“学术月”第五场学术讲座暨“学术月”闭幕式在模拟法庭举行，法学院副教授青维富博士作“美国司法审查之缘起”的学术讲座。★2009年●5月22日晚，西南财经大学法学院博士生导师冯亚东教授应邀做客法学院，并在新区文科大楼法学院模拟法庭作题为“许霆案的刑法解说”的学术报告。●5月23日，西南财经大学法学院教授赵勇博士在一期教学大楼104教室为法学院师生作了题为“热点案例的法理分析”的学术报告。●6月4日晚，应法学院的邀请，著名法学家、原西南政法大学校长、四川大学法学研究所所长、博士生导师龙宗智教授在新区文科楼法学院模拟法庭作题为《证据规则与刑事辩护》的学术报告。●11月6日晚，法学院2006级实习成果展—“模拟庭审”在一期文科楼法学教育实训中心（模拟法庭）成功举行。●11月10日下午，法学院2009“学术月”在西华师范大学法学教育实训中心（模拟法庭）隆重开幕。总支书记孙益全副教授首先在开幕式上致辞。●11月10日下午，法学院2009“学术月”开幕之后，中国法医学会法医临床专业委员会委员、四川省南充市医疗事故技术鉴定委员会委员、南充市公安局交警支队主任法医师、川北医学院法医学系教授李生彦以《法医学与法学》为题做了首场学术讲座。●11月11日晚，四川师范大学法学院院长、法学博士唐稷尧教授应邀在西华师范大学法学教育实训中心（模拟法庭）作了题为《当代刑法的目标与基本理念》的学术报告。★2010年●3月15日晚，2010年“学术月”序幕。中国人民大学法学院博士生导师马小红教授文科楼 模拟法庭为法学院师生做题为“中国传统法律文化前沿问题研究”的学术讲座。●3月20日上午，法大司考”2010全国大型巡回讲座之西华师大专场在模拟法庭举行。中国政法大学法学博士、中央民族大学副教授、硕士研究生导师邹龙妹做专题讲座。●3月31日晚，四川大学法学院副院长、博士生导师李平教授应法学院邀请，在新校区文科楼模拟法庭作题为“我国法律体系中的惩罚性赔偿问题”的学术讲座。●4月20日下午，法学院与法院合作教学启动第一期，南充市顺庆区人民法院在我校法学教育实训中心---模拟法庭公开开庭某合同纠纷一案。法学院学生现场参见庭审学习、旁听。● 9月7日，随着冲刺阶段最后一次课行政法的结束，西华师范大学法学院2010司考培训（简称“法大司考”南充基地）工作圆满结课。●10月26日晚，重庆周立太律师事务所主任周立太律师应邀做客法学院，在西华师范大学法学院在一期文科楼模拟法庭举办了主题为“民工权益的救济——民工维权的喜与忧”的专题演讲。●11月9日下午，南充市中级人民法院院长王邦习应邀在法学院模拟法庭做了题为“社会主义法治理念”的专题讲座。讲座结束后，陈宁校长代表学校为王邦习院长颁发了客座教授聘书。●11月30日，南充市人民检察院检察长周力做客法学院，在模拟法庭举办了“法治与文化”专题学术讲座。●11月25日，2010年学术讲座系列活动之一“依法行政，建设法治政府”专题讲座在文科楼模拟法庭成功举办。南充市政府法制办公室何朝安主任应邀举行专题。●12月2日，法学院在文科楼模拟法庭顺利举行了“4法制节”开幕式系列活动。●12月14日，教育部人文社科“跨世纪优秀人才”、四川大学博士生导师左卫民教授再次做客法学院，并在文科楼模拟法庭举行“实证研究与中国刑事诉讼制度改革”为主题的学术报告会。●12月12日—13日，四川省法学会第六次会员代表大会在成都举行，法学院刘永红教授、唐芳博士应邀参加了本次代表大会。●12月21日至24日，由中国法学会主办、云南省法学会承办的“中国·昆明 泛珠三角合作与发展法治论坛”在昆明召开，法学院刘永红教授获邀请参加此次会议，刘永红教授提交的论文获得组大会委会论文评比二等奖。★2011年●2月25日，由西华师范大学法学院主办的“法学院2007级实习成果汇报展”在一期文科楼的模拟法庭顺利举行。法学院07级学生在模拟法庭模拟审理离婚、故意伤害两个案件，法学院老师进行现场点评。●4月1日，法学院举办2011年“学术月”开幕式，并邀请了西南财经大学法学博士王伦刚教授做了题为“法律人的特质、快乐和力量”的学术报告。●4月1日晚，“西华师大讲坛”第49期如期举行，我国著名的法学专家、清华大学法学院博士生导师马俊驹教授应邀为我校师生作了一场题为“当代民法所遇挑战及发展趋势”讲座。●4月15日下午，佛山科技学院政法学院副院长徐继超教授、副院长戴激波教授、法律系主任向玉兰教授一行六人来法学院考察交流。●4月，应广安华蓥市委宣传部的邀请，法学院党总支组织了纪念建党九十周年、创先争优系列活动重点之二“创先争优红区行”活动。●4月20日下午，法学院党政领导带领党员教师和数百名学生走出校门，与顺庆区人民法院联合举办了“创先争优”特色活动。●4月20日下午，第52期党校培训班法学院学习小组奉献日活动在南充市顺庆区人民法院顺利举行。●4月25日，法学院2011“学术月”活动之一，南充市公安局政治部主任郑崇军应邀为法学院师生作了“社会诚信的法律思考”的学术报告。●4月27日下午，法学院2011“学术月”系列活动的又一场专题学术讲座在文科楼207教室展开。南充市公安局交警支队主任法医师、川北医学院法医学系教授李生彦教授应邀为法学院师生作了“人身损害赔偿问题”的学术报告。●5月8日，法学院院长刘永红教授在文科楼模拟法庭带来了一场精彩的题为--“法治的现代意蕴”的讲座。●5月12日晚，法学院“庆祝建党90周年、建校65周年活动之校友联谊会”在文科楼模拟法庭举行。乐山职业技术学院院长薛建平、雅安电视台台长舒新、营山县副县长兼公安局长周成、南充鼎新食品有限公司董事长杨和平等校友和学院三百余名师生参加了此次联谊会。●5月17日下午，由法学院和顺庆区人民法院联合举办的法律实践教学活动在文科楼的模拟法庭顺利举行。●6月15日下午，法学院在新闻传播学院演播大厅举行“最后一次班会”为主题的2011届毕业谢师汇演，整场汇演历时两个小时，现场掌声阵阵，热泪飞扬，气氛温馨感人。晚上6时30分，2011届师生在巴国布衣北湖店举行了毕业晚宴。●6月21日下午，法学院学生和老师组成的篮球联队和顺庆法院代表队进行的“顺庆法院VS法学院”篮球联谊比赛在校体育馆顺利举行。●7月3日下午，北京大学法学院博士生导师贺卫方教授作客西华师范大学，在新区音乐厅围绕“热点案件与中国法治走势”给南充市法律界和西华师范大学法学院的师生带来了一场精彩的报告。●9月20日下午，南充市国安局局长王瑞和作客西华师范大学法学院，在文科楼模拟法庭为法学院师生举行一场题为“隐蔽敌情形势报告会”的主题讲座。●10月14-15日，法学院刘永红院长随陈宁校长访问台湾世新大学，并参加了世新大学55周年校庆活出席该校举办的“全球化趋势下高等教育的改革与创新”论坛。●10月13日—15日，法学院党总支书记孙益全应邀出席在曲阜师范大学举行的“全国高师《资本论》研究会第18次学术研讨会”。参会期间孙书记同曲埠师范大学法学院领导就学生的考研、司法考试、就业等方面问题进行了深入的交流。●10月 23日上午，法学院党建学习小组以及学院青志协近50位同学赴西山举行了“奉献日走进敬老院”活动。同学们给老人带去了水果、为老人打扫卫、陪他们聊天和散步，并给老人们表演了唱歌、跳舞以及小品、武术等文艺节目。●10月25日晚，“法律人职业规划暨司法考试大型报告会公益讲座”在文科楼模拟法庭顺利举行。北京大学法学院舒扬博士就法科学生的就业状况、司法考试必要性，2011年司考现状，2012年司考重点展望以及如何制定司考战略五个方面做了详细的讲解。法学院四百多位学生聆听讲座。● 11月8日下午，法学院与四川罡兴律师事务所合作共建大会在文科楼模拟法庭顺利举行，法学院院长刘永红教授、罡兴律师事务所主任任静共同签署了《四川罡兴律师事务所与西华师范大学法学院合作共建协议》。根据协议，双方将在法学院设立“罡兴律师”励志奖学金。任静主任也现场受聘为法学院客座教授，并为师生举行一场题为“法律——法律人”的讲座。● 11月10日，四川师范大学法学院副院长陈驰教授在一期模拟法庭为我院师生作了题为“中国百年宪政之路”的学术报告。法学院领导及学院两百多位学生参加了此次学术报告会。●11月11日晚，法学院在二期大学生活动中心成功举行了以“预约你的爱”为主题的光棍节特色活动。● 12月2日上午，南充市12·4法制节开幕式暨大型普法宣传活动在南充市北湖公园盛大举行。活动由南充市市委宣传部、南充市司法局主办，由市司法局牵头，西华师大携手南充市人民政府、市中级人民法院、市检察院、市公安局等10余个机关部门单位共同举办，法学院院长刘永红，副院长周建军及多位法学专业任课教师带领二十余名同学参与了此次普法宣传活动。● 12月6日下午，法学院在音乐厅顺利举行了“青春飞Young 律动人生”的迎新晚会。校、院领导和法学院师生参加晚会，南充市顺庆区分局特警大队也应邀观看晚会。● 12月27日晚，由法学院主办的“法学院2008级实习成果汇报”在一期文科楼的模拟法庭顺利举行。教务处、法学院领导及大一、大二同学等300余人出席了活动。此次成果展包括XX诉XX离婚案（民事案件）和XX故意伤害罪案（刑事案件）两个案件。庭审由法庭准备、法庭调查、法庭辩论、当庭宣判四个部分组成，08级同学们以其丰富的专业知识、良好的实习成果和灵活的表演，生动形象地模拟了法庭庭审的整个流程，展示了他们良好的实习成果。 最后，副院长周建军分别就两起案件进行点评。★2012年● 3月6日上午，南充市中级人民法院就公诉人诉张某、陈某故意伤害罪一案在中级人民法院审判大厅进行了一审公开开庭审理。法学院100余名学生到场旁听观摩学习。● 3月14日晚， 北京大学政府管理学院博士邓湘树老师2011——2012公务员考试备考指南法学院专场讲座在校图书馆学术报告厅开讲，法学院同学到场聆听了此次讲座。● 3月14日晚，法学院西华之声辩论赛在文科楼模拟法庭举办。法学院行政、党总支、团委领导及学院全体大一同学出席观看本次辩论赛。 正反双方就“外来文化对民族文化的发展利大于弊还是弊大于利”展开了激烈的辩论。同学们在辩论中引经据典、妙语连连，赢得了观众们的阵阵掌声。● 4月14日，由南充市法制建设领导小组、市委宣传部、市委政法委、市司法局、西华师范大学主办，西华师范大学法学院承办的西华师范大学首届“与法同行”法治文化节开幕式暨南充市法治文化建设示范点授牌仪式在西华师范大学举行。校党委、南充市政法委、市委宣传部、市司法局等机构领导出席活动。仪式上，市委宣传部副部长柯毅为南充市首个法治文化建设示范点西华师范大学授奖牌，市司法局局长任伟为南充市法律援助学生自愿服务队授旗。仪式上还将顺庆区学院街社区、白土坝社区、稻香路社区、平城街社区和桑园路社区作为“西华师范大学法学院法律援助点”定向开展法律援助并进行了授牌。本届法治文化节主要内容包括法制书画、图片展、法治文化进社区、法治电影展播、模拟庭审大赛、法律知识竞赛等系列活动，活动时间将从4月持续到6月。其中，法治文化进社区系列活动是本届法治文化节的一大亮点，法学院的师生将充分利用4月、5月的周末时间，分别深入法律援助点设立法律咨询站进行法律援助，现场解答法律咨询问题，开展法律帮扶窗口等活动。● 4月18日晚，2012年选调生暨公务员面试法学院专场的面试讲座在模拟法庭举行，中共教育国家公务员考试培训专家、南充分校谢新哲老师做客西华师大，为同学们作了系列指导。法学院院学生以及学校各院学生近两百人参加了本次专题讲座。● 4月25日上午，西华师范大学讲坛第84期学术讲座在文科楼模拟法庭举行。中国政法大学法学院院长、博导薛刚凌教授担任主讲人。讲座由法学院院长刘永红主持，校党办校办主任徐远火、顺庆法院领导及部分法官、政行院部分研究生及法学院老师和同学们到场聆听了讲座。● 4月27日下午，“法学院2012年专业实习工作暨合作教学研讨会”在政行院会议室召开 ，来自实习单位的十余位代表参加会议，就法学院学生实习情况与学院领导、老师代表作了交流，并结合法学院学生的实习情况提出了宝贵意见。 年份 年级人数 参考人数 通过人数（A照） 考试通过率 最高分 2009年 不详 不详 57人（400分以上15人） 不详 刘悦：457分（南充市第一名） 2010年 2007级：144人 136人 82人（400分以上28人） 3% 黄可心：453分（南充市第一名）
重庆地理位置不太优越，并不靠近长三角地区，所以很多经济政策根本没有办法覆盖到，这是对于重庆地区的发展是非常不利的。
互补作用
专著：《防火墙：人力资源法律风险提示全书》（法律出版社，2010年）专著：《离职攻略：如何防范解约风险》（中国法制出版社，2009年）专著：《劳动合同书：拟制·审查·签订》（中国劳动社会保障出版社，2008年）论文：《股票期权争议探析》（中华全国律师协会劳动和社会保障法专业委员会2011年年会发言论文，2011年）论文：《规章制度在执行中的冲突解决》（西部劳动法律论坛暨中华全国律师协会劳动和社会保障法专业委员会2010年年会优秀论文奖，2010年）论文：《论劳动关系中赔偿责任的承担》（第7届中国律师论坛优秀论文奖，2009年）论文：《论工会在构建和谐社会中的服务价值》（北京市劳动和社会保障法学会2006-2009年优秀论文奖，2009年）论文：《和谐劳资关系是怎样“炼”成的——从人力资源管理看企业劳资纠纷》（北京市劳动和社会保障法学会2006年年会指定主题发言论文、第三届环渤海区域法治论坛优秀奖，2006年）
★2007年●7月，西华师范大学法学院暑期社会实践队到南部县大王镇开展为期一周、以“牵手法律援助，共谋和谐发展”为主题的暑期社会实践活动，4日上午“校镇共建平安和谐示范镇”在揭牌仪式在大王镇政府大院隆重举行；随后，应大王镇党委书记汪毅邀请，法学院院长刘永红为为大王镇作了一场法制讲座。★2008年●11月，首届校园法制节暨法学院2008“学术月”开幕。活动期间，学生辩论赛，校内外法学专家学术报告会、模拟法庭现场庭审、司法实习成果展、等多场活动陆续举行。●11月22日，法学院2008“学术月”活动系列学术报告会在文科楼法学院模拟法庭举行。西南科技大学法学院院长廖斌教授应邀来院作题为《物权法与我国农村土地承包经营权若干问题》的学术报告。●11月24日晚，“西华师范大学讲坛”第十二期在新区文科大楼法学院模拟法庭举行。著名法学家、2004年中国十大杰出青年法学家、 四川大学中国司法改革研究中心主任、 中国诉讼法学会副会长、四川省法学会副会长、 四川大学研究生院常务副院长左卫民教授应邀作了题为《中国司法改革的回顾与展望》的学术演讲。●11月25日，法学院2008“学术月”活动系列学术报告会第四场报告会在文科楼法学院模拟法庭举行，西南财经大学法学院赵勇博士作了以《法学理论的本体论研究》为题的学术报告。●12月4日，法学院2008“学术月”第五场学术讲座暨“学术月”闭幕式在模拟法庭举行，法学院副教授青维富博士作“美国司法审查之缘起”的学术讲座。★2009年●5月22日晚，西南财经大学法学院博士生导师冯亚东教授应邀做客法学院，并在新区文科大楼法学院模拟法庭作题为“许霆案的刑法解说”的学术报告。●5月23日，西南财经大学法学院教授赵勇博士在一期教学大楼104教室为法学院师生作了题为“热点案例的法理分析”的学术报告。●6月4日晚，应法学院的邀请，著名法学家、原西南政法大学校长、四川大学法学研究所所长、博士生导师龙宗智教授在新区文科楼法学院模拟法庭作题为《证据规则与刑事辩护》的学术报告。●11月6日晚，法学院2006级实习成果展—“模拟庭审”在一期文科楼法学教育实训中心（模拟法庭）成功举行。●11月10日下午，法学院2009“学术月”在西华师范大学法学教育实训中心（模拟法庭）隆重开幕。总支书记孙益全副教授首先在开幕式上致辞。●11月10日下午，法学院2009“学术月”开幕之后，中国法医学会法医临床专业委员会委员、四川省南充市医疗事故技术鉴定委员会委员、南充市公安局交警支队主任法医师、川北医学院法医学系教授李生彦以《法医学与法学》为题做了首场学术讲座。●11月11日晚，四川师范大学法学院院长、法学博士唐稷尧教授应邀在西华师范大学法学教育实训中心（模拟法庭）作了题为《当代刑法的目标与基本理念》的学术报告。★2010年●3月15日晚，2010年“学术月”序幕。中国人民大学法学院博士生导师马小红教授文科楼 模拟法庭为法学院师生做题为“中国传统法律文化前沿问题研究”的学术讲座。●3月20日上午，法大司考”2010全国大型巡回讲座之西华师大专场在模拟法庭举行。中国政法大学法学博士、中央民族大学副教授、硕士研究生导师邹龙妹做专题讲座。●3月31日晚，四川大学法学院副院长、博士生导师李平教授应法学院邀请，在新校区文科楼模拟法庭作题为“我国法律体系中的惩罚性赔偿问题”的学术讲座。●4月20日下午，法学院与法院合作教学启动第一期，南充市顺庆区人民法院在我校法学教育实训中心---模拟法庭公开开庭某合同纠纷一案。法学院学生现场参见庭审学习、旁听。● 9月7日，随着冲刺阶段最后一次课行政法的结束，西华师范大学法学院2010司考培训（简称“法大司考”南充基地）工作圆满结课。●10月26日晚，重庆周立太律师事务所主任周立太律师应邀做客法学院，在西华师范大学法学院在一期文科楼模拟法庭举办了主题为“民工权益的救济——民工维权的喜与忧”的专题演讲。●11月9日下午，南充市中级人民法院院长王邦习应邀在法学院模拟法庭做了题为“社会主义法治理念”的专题讲座。讲座结束后，陈宁校长代表学校为王邦习院长颁发了客座教授聘书。●11月30日，南充市人民检察院检察长周力做客法学院，在模拟法庭举办了“法治与文化”专题学术讲座。●11月25日，2010年学术讲座系列活动之一“依法行政，建设法治政府”专题讲座在文科楼模拟法庭成功举办。南充市政府法制办公室何朝安主任应邀举行专题。●12月2日，法学院在文科楼模拟法庭顺利举行了“4法制节”开幕式系列活动。●12月14日，教育部人文社科“跨世纪优秀人才”、四川大学博士生导师左卫民教授再次做客法学院，并在文科楼模拟法庭举行“实证研究与中国刑事诉讼制度改革”为主题的学术报告会。●12月12日—13日，四川省法学会第六次会员代表大会在成都举行，法学院刘永红教授、唐芳博士应邀参加了本次代表大会。●12月21日至24日，由中国法学会主办、云南省法学会承办的“中国·昆明 泛珠三角合作与发展法治论坛”在昆明召开，法学院刘永红教授获邀请参加此次会议，刘永红教授提交的论文获得组大会委会论文评比二等奖。★2011年●2月25日，由西华师范大学法学院主办的“法学院2007级实习成果汇报展”在一期文科楼的模拟法庭顺利举行。法学院07级学生在模拟法庭模拟审理离婚、故意伤害两个案件，法学院老师进行现场点评。●4月1日，法学院举办2011年“学术月”开幕式，并邀请了西南财经大学法学博士王伦刚教授做了题为“法律人的特质、快乐和力量”的学术报告。●4月1日晚，“西华师大讲坛”第49期如期举行，我国著名的法学专家、清华大学法学院博士生导师马俊驹教授应邀为我校师生作了一场题为“当代民法所遇挑战及发展趋势”讲座。●4月15日下午，佛山科技学院政法学院副院长徐继超教授、副院长戴激波教授、法律系主任向玉兰教授一行六人来法学院考察交流。●4月，应广安华蓥市委宣传部的邀请，法学院党总支组织了纪念建党九十周年、创先争优系列活动重点之二“创先争优红区行”活动。●4月20日下午，法学院党政领导带领党员教师和数百名学生走出校门，与顺庆区人民法院联合举办了“创先争优”特色活动。●4月20日下午，第52期党校培训班法学院学习小组奉献日活动在南充市顺庆区人民法院顺利举行。●4月25日，法学院2011“学术月”活动之一，南充市公安局政治部主任郑崇军应邀为法学院师生作了“社会诚信的法律思考”的学术报告。●4月27日下午，法学院2011“学术月”系列活动的又一场专题学术讲座在文科楼207教室展开。南充市公安局交警支队主任法医师、川北医学院法医学系教授李生彦教授应邀为法学院师生作了“人身损害赔偿问题”的学术报告。●5月8日，法学院院长刘永红教授在文科楼模拟法庭带来了一场精彩的题为--“法治的现代意蕴”的讲座。●5月12日晚，法学院“庆祝建党90周年、建校65周年活动之校友联谊会”在文科楼模拟法庭举行。乐山职业技术学院院长薛建平、雅安电视台台长舒新、营山县副县长兼公安局长周成、南充鼎新食品有限公司董事长杨和平等校友和学院三百余名师生参加了此次联谊会。●5月17日下午，由法学院和顺庆区人民法院联合举办的法律实践教学活动在文科楼的模拟法庭顺利举行。●6月15日下午，法学院在新闻传播学院演播大厅举行“最后一次班会”为主题的2011届毕业谢师汇演，整场汇演历时两个小时，现场掌声阵阵，热泪飞扬，气氛温馨感人。晚上6时30分，2011届师生在巴国布衣北湖店举行了毕业晚宴。●6月21日下午，法学院学生和老师组成的篮球联队和顺庆法院代表队进行的“顺庆法院VS法学院”篮球联谊比赛在校体育馆顺利举行。●7月3日下午，北京大学法学院博士生导师贺卫方教授作客西华师范大学，在新区音乐厅围绕“热点案件与中国法治走势”给南充市法律界和西华师范大学法学院的师生带来了一场精彩的报告。●9月20日下午，南充市国安局局长王瑞和作客西华师范大学法学院，在文科楼模拟法庭为法学院师生举行一场题为“隐蔽敌情形势报告会”的主题讲座。●10月14-15日，法学院刘永红院长随陈宁校长访问台湾世新大学，并参加了世新大学55周年校庆活出席该校举办的“全球化趋势下高等教育的改革与创新”论坛。●10月13日—15日，法学院党总支书记孙益全应邀出席在曲阜师范大学举行的“全国高师《资本论》研究会第18次学术研讨会”。参会期间孙书记同曲埠师范大学法学院领导就学生的考研、司法考试、就业等方面问题进行了深入的交流。●10月 23日上午，法学院党建学习小组以及学院青志协近50位同学赴西山举行了“奉献日走进敬老院”活动。同学们给老人带去了水果、为老人打扫卫、陪他们聊天和散步，并给老人们表演了唱歌、跳舞以及小品、武术等文艺节目。●10月25日晚，“法律人职业规划暨司法考试大型报告会公益讲座”在文科楼模拟法庭顺利举行。北京大学法学院舒扬博士就法科学生的就业状况、司法考试必要性，2011年司考现状，2012年司考重点展望以及如何制定司考战略五个方面做了详细的讲解。法学院四百多位学生聆听讲座。● 11月8日下午，法学院与四川罡兴律师事务所合作共建大会在文科楼模拟法庭顺利举行，法学院院长刘永红教授、罡兴律师事务所主任任静共同签署了《四川罡兴律师事务所与西华师范大学法学院合作共建协议》。根据协议，双方将在法学院设立“罡兴律师”励志奖学金。任静主任也现场受聘为法学院客座教授，并为师生举行一场题为“法律——法律人”的讲座。● 11月10日，四川师范大学法学院副院长陈驰教授在一期模拟法庭为我院师生作了题为“中国百年宪政之路”的学术报告。法学院领导及学院两百多位学生参加了此次学术报告会。●11月11日晚，法学院在二期大学生活动中心成功举行了以“预约你的爱”为主题的光棍节特色活动。● 12月2日上午，南充市12·4法制节开幕式暨大型普法宣传活动在南充市北湖公园盛大举行。活动由南充市市委宣传部、南充市司法局主办，由市司法局牵头，西华师大携手南充市人民政府、市中级人民法院、市检察院、市公安局等10余个机关部门单位共同举办，法学院院长刘永红，副院长周建军及多位法学专业任课教师带领二十余名同学参与了此次普法宣传活动。● 12月6日下午，法学院在音乐厅顺利举行了“青春飞Young 律动人生”的迎新晚会。校、院领导和法学院师生参加晚会，南充市顺庆区分局特警大队也应邀观看晚会。● 12月27日晚，由法学院主办的“法学院2008级实习成果汇报”在一期文科楼的模拟法庭顺利举行。教务处、法学院领导及大一、大二同学等300余人出席了活动。此次成果展包括XX诉XX离婚案（民事案件）和XX故意伤害罪案（刑事案件）两个案件。庭审由法庭准备、法庭调查、法庭辩论、当庭宣判四个部分组成，08级同学们以其丰富的专业知识、良好的实习成果和灵活的表演，生动形象地模拟了法庭庭审的整个流程，展示了他们良好的实习成果。 最后，副院长周建军分别就两起案件进行点评。★2012年● 3月6日上午，南充市中级人民法院就公诉人诉张某、陈某故意伤害罪一案在中级人民法院审判大厅进行了一审公开开庭审理。法学院100余名学生到场旁听观摩学习。● 3月14日晚， 北京大学政府管理学院博士邓湘树老师2011——2012公务员考试备考指南法学院专场讲座在校图书馆学术报告厅开讲，法学院同学到场聆听了此次讲座。● 3月14日晚，法学院西华之声辩论赛在文科楼模拟法庭举办。法学院行政、党总支、团委领导及学院全体大一同学出席观看本次辩论赛。 正反双方就“外来文化对民族文化的发展利大于弊还是弊大于利”展开了激烈的辩论。同学们在辩论中引经据典、妙语连连，赢得了观众们的阵阵掌声。● 4月14日，由南充市法制建设领导小组、市委宣传部、市委政法委、市司法局、西华师范大学主办，西华师范大学法学院承办的西华师范大学首届“与法同行”法治文化节开幕式暨南充市法治文化建设示范点授牌仪式在西华师范大学举行。校党委、南充市政法委、市委宣传部、市司法局等机构领导出席活动。仪式上，市委宣传部副部长柯毅为南充市首个法治文化建设示范点西华师范大学授奖牌，市司法局局长任伟为南充市法律援助学生自愿服务队授旗。仪式上还将顺庆区学院街社区、白土坝社区、稻香路社区、平城街社区和桑园路社区作为“西华师范大学法学院法律援助点”定向开展法律援助并进行了授牌。本届法治文化节主要内容包括法制书画、图片展、法治文化进社区、法治电影展播、模拟庭审大赛、法律知识竞赛等系列活动，活动时间将从4月持续到6月。其中，法治文化进社区系列活动是本届法治文化节的一大亮点，法学院的师生将充分利用4月、5月的周末时间，分别深入法律援助点设立法律咨询站进行法律援助，现场解答法律咨询问题，开展法律帮扶窗口等活动。● 4月18日晚，2012年选调生暨公务员面试法学院专场的面试讲座在模拟法庭举行，中共教育国家公务员考试培训专家、南充分校谢新哲老师做客西华师大，为同学们作了系列指导。法学院院学生以及学校各院学生近两百人参加了本次专题讲座。● 4月25日上午，西华师范大学讲坛第84期学术讲座在文科楼模拟法庭举行。中国政法大学法学院院长、博导薛刚凌教授担任主讲人。讲座由法学院院长刘永红主持，校党办校办主任徐远火、顺庆法院领导及部分法官、政行院部分研究生及法学院老师和同学们到场聆听了讲座。● 4月27日下午，“法学院2012年专业实习工作暨合作教学研讨会”在政行院会议室召开 ，来自实习单位的十余位代表参加会议，就法学院学生实习情况与学院领导、老师代表作了交流，并结合法学院学生的实习情况提出了宝贵意见。 年份 年级人数 参考人数 通过人数（A照） 考试通过率 最高分 2009年 不详 不详 57人（400分以上15人） 不详 刘悦：457分（南充市第一名） 2010年 2007级：144人 136人 82人（400分以上28人） 3% 黄可心：453分（南充市第一名）
《行政法定原则及其法定范围》，《中国法学》2014年第3期； 《国家任务社会化背景下的行政法主题》，《法学研究》2012年第4期； 《行政行为撤销要件的修订》，《法学研究》2011年第3期； 《程序违法行政行为的补正》，《法学研究》2009年第6期； 《民事、行政司法解释的溯及力》，《法学研究》2007年第2期； 《下位法尾大不掉问题的解决机制》，《政治与法律》2014年第9期； 《论过程性政府信息的本质》，《法学家》2013年第3期；中国人民大学复印报刊资料《宪法学与行政法学》2013年第9期全文转载； 《何为法的溯及既往——在事实或其效果持续过程中法的变更与适用》，《中外法学》2007年第5期；中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2008年第1期全文转载； 《越权立法的认定与处理》，《现代法学》2006年第3期； 《论合法行政行为的撤回》，《政治与法律》2009年第4期； 《行政决定效力的本质与体系》，《行政法学研究》2013年第4期；中国人民大学复印报刊资料《宪法学与行政法学》2014年第7期全文转载。 《重特大生产安全事故赔偿过程中的政府职能》，《北方法学》2013年第1期； 《法的过渡条款制定的原理与方法》，载《法学论坛》2009年第6期； 《土地管理机关行使“制止权”的若干问题》，载《法学论坛》2008年第1期； 《选择适用特别法与一般 法的若干问题》，载《宁夏社会科学》2008年第3期； 《有利法律溯及原则及其适用中的若干问题》，《北京大学学报》（人文哲社版）2006年第6期；中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2007年第2期全文转载；《越权代理行政行为的追认——以民法规范在行政法中的应用为路径》，《甘肃政法学院学报》2012年第4期； 《一部研究宪法审查基准的力作》，载《宁波大学学报》2011年第6期； 《行政委托在社会管理创新中的地位及其规范化》，2011年法治江苏高层论坛优秀论文三等奖，载《2011年法治江苏建设高层论坛获奖论文集》，凤凰出版传媒集体、凤凰出版社2011年版； 《越权代理行政行为的效力——以民法规范填补行政法漏洞为路径》，获2010年江苏省哲学社会科学界第四届学术大会优秀论文二等奖； 《法不溯及既往原则的地位和适用的例外》，载《金陵法律评论》2009年春季卷； 《公务员如何服从命令》，载《法制日报》2005年3月3日（理论版）； 《奥地利行政诉讼制度对我国行政诉讼法修改的启示》，载《广州行政学院学报》2007年第1期，（独著）；《行政法基本原则的教学问题》，载《宁夏师范学院学报》2009年第4期； 《确立司法权威的程序障碍及其校正——以奥地利行政诉讼制度为鉴》，载《宁夏师范学院学报》2007年第1期，（独著） 《“法官独立”尚需程序保障》，载《四川行政学院学报》2006年第3期，（独著）； 《行政许可价值分析》，载《固原师专学报》2005年第4期，（独著）； 《谈民事诉答程序之完善》，载《固原师专学报》2003年第5期，（独著）； 《法制概念释解的回归》， 《固原师专学报》2002年第5期；（独著） 《迟延举证法律责任新探》，《固原师专学报》2001年第5期，（独著）。 《确立民事、行政错案受理费退赔制度》，《固原师专学报》1999年第5期；（独著）《金字塔兴衰的宗教根源》，《固原师专学报》1995年第3期。（独著）。
《行政法定原则及其法定范围》，《中国法学》2014年第3期； 《国家任务社会化背景下的行政法主题》，《法学研究》2012年第4期； 《行政行为撤销要件的修订》，《法学研究》2011年第3期； 《程序违法行政行为的补正》，《法学研究》2009年第6期； 《民事、行政司法解释的溯及力》，《法学研究》2007年第2期； 《下位法尾大不掉问题的解决机制》，《政治与法律》2014年第9期； 《论过程性政府信息的本质》，《法学家》2013年第3期；中国人民大学复印报刊资料《宪法学与行政法学》2013年第9期全文转载； 《何为法的溯及既往——在事实或其效果持续过程中法的变更与适用》，《中外法学》2007年第5期；中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2008年第1期全文转载； 《越权立法的认定与处理》，《现代法学》2006年第3期； 《论合法行政行为的撤回》，《政治与法律》2009年第4期； 《行政决定效力的本质与体系》，《行政法学研究》2013年第4期；中国人民大学复印报刊资料《宪法学与行政法学》2014年第7期全文转载。 《重特大生产安全事故赔偿过程中的政府职能》，《北方法学》2013年第1期； 《法的过渡条款制定的原理与方法》，载《法学论坛》2009年第6期； 《土地管理机关行使“制止权”的若干问题》，载《法学论坛》2008年第1期； 《选择适用特别法与一般 法的若干问题》，载《宁夏社会科学》2008年第3期； 《有利法律溯及原则及其适用中的若干问题》，《北京大学学报》（人文哲社版）2006年第6期；中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2007年第2期全文转载；《越权代理行政行为的追认——以民法规范在行政法中的应用为路径》，《甘肃政法学院学报》2012年第4期； 《一部研究宪法审查基准的力作》，载《宁波大学学报》2011年第6期； 《行政委托在社会管理创新中的地位及其规范化》，2011年法治江苏高层论坛优秀论文三等奖，载《2011年法治江苏建设高层论坛获奖论文集》，凤凰出版传媒集体、凤凰出版社2011年版； 《越权代理行政行为的效力——以民法规范填补行政法漏洞为路径》，获2010年江苏省哲学社会科学界第四届学术大会优秀论文二等奖； 《法不溯及既往原则的地位和适用的例外》，载《金陵法律评论》2009年春季卷； 《公务员如何服从命令》，载《法制日报》2005年3月3日（理论版）； 《奥地利行政诉讼制度对我国行政诉讼法修改的启示》，载《广州行政学院学报》2007年第1期，（独著）；《行政法基本原则的教学问题》，载《宁夏师范学院学报》2009年第4期； 《确立司法权威的程序障碍及其校正——以奥地利行政诉讼制度为鉴》，载《宁夏师范学院学报》2007年第1期，（独著） 《“法官独立”尚需程序保障》，载《四川行政学院学报》2006年第3期，（独著）； 《行政许可价值分析》，载《固原师专学报》2005年第4期，（独著）； 《谈民事诉答程序之完善》，载《固原师专学报》2003年第5期，（独著）； 《法制概念释解的回归》， 《固原师专学报》2002年第5期；（独著） 《迟延举证法律责任新探》，《固原师专学报》2001年第5期，（独著）。 《确立民事、行政错案受理费退赔制度》，《固原师专学报》1999年第5期；（独著）《金字塔兴衰的宗教根源》，《固原师专学报》1995年第3期。（独著）。
不是早就公布了？19年12月份就颁奖了
giao饿了就来咯哦哦哦怕啊撒泼硫酸亚铁离子的时候回来啊，？，我
珠算技能与技巧 人们从事某种复杂的活动,先要对理论知识有所认识,然后才能掌握技能,活的熟练的技巧,技能是在懂得了有关知识的基础上发生的动作；熟练的技巧则是在已形成的技能基础上,经过反复练习而产生的,即所谓熟能生巧学习珠算的全部过程就是练习看数、拨珠、定位、写数……,使之综合为统一的技巧薛大伟老师告诉我们：必须先理解知识,勤加练习,基础要打的扎实,达到正确无误,再灵活的选用简捷法,化繁为简,形成技巧这样才能使技巧趋于完善,以达到珠算稳、准、快的目的,从而充分发挥珠算的作用,体现出算盘的优越性!珠算是一种使用技能,衡量珠算技能水平的高低,是以稳、准、快为标准的“稳”就是一次算对,并要求算盘大的正确、稳定；“准”就是看数、计算、写数都得准确无误；“快”就是拨珠敏捷灵活,运算神速,时间短,效率高“稳”和“准”的要求是绝对的,这是质量；“快”的要求是相对的,这是数量吴明涛老师强调：练习珠算,要在稳和准上下功夫,在稳和准中求快,快必须稳准,即稳准又快,缺一不可决不可为快而快,一定要在准字上下功夫要在持久练习保证质量的前提下再求数量!勤学苦练基本功 算盘要打的稳准快,关键在于勤学苦练基本功只讲珠算理论和方法,而不勤于练习,这是空谈拨珠指法的敏捷、灵巧,看数过目不忘,算法随题巧变,都离不了勤学苦练基本功要按照一定的步骤去练,先易后难,循序渐进先从加减单项练,然后再综合练,这样可以做到学新练旧薛大伟老师指出：单靠在课堂上练习是远远不够的,要利用课外时间有目的的练习1） 看数与写数：打算盘是一种思维综合运动运动时必须眼脑手有机配合先是眼睛看数,再反映到脑,脑再支配手去拨珠,这就要求看数要准,争取看一遍就记住,争取做到眼看和手动并进对多位数要分节看数,随即分节拨珠我体会到：计算的正确与迅速,同正确看数有很大关系计算完毕后,写数一环也很关键,尤其是小数点和分解号,要点准,撇准,避免计算的得数正确,却因书写错了,造成疏忽性的错误吴明涛老师给我们展示了会计数字和汉字的标准形式和正确书写格式她说：“会计人员一定要按照书写标准去写,以避免任何不必要的差错,现在,我们从实习做起,养成习惯以后就很自然了,而且他从另一方面也体现着一名会计人员的基本业务素质”2） 脑珠结合：脑算又叫心算,他不用算盘,而是通过思维来计算我觉得脑算与珠算结合,既锻炼思维能力,又提高计算水平他是实现珠算稳准快的一种新方法3） 拨珠：拨珠现代有两种方法,一种是利用口诀拨珠,一种是利用脑算拨珠薛大伟老师指出：我们实习时间短,同学们没有充足的时间去记珠算口诀,因此我们学习利用脑算拨珠,这样有利于初学者的接受4） 算法：加减法是基础,应该先练加减法,再练乘除法,加减法得心应手后,乘除法方能迎刃而解先练基本功,再练简捷算算盘打的稳准快,依靠操作熟练,二靠算法简捷我想到既有操作上的熟练,又有算法上的简捷,就能事半功倍5） 定位：定位是指小数点的位置,或积商的个位档常有人说,“算盘好打,位数难定”,这话不错定位是珠算最重要的一环答数准,而位数错,那就前功尽弃我们认真听取了薛大伟老师系统详尽的定位法感受颇深6） 查错：珠算有差错,就得懂得查错方面的基本知识既要采取措施预防差错,又要掌握常用的查错方法差错的产生一般有：听算时听错,看算时看错,写错或打错等,还有操作时的带珠错、定位错、重算错、漏算错、正负错、数字颠倒错、大小数错,等等我们学习差错的方法有还原演算法,九除法、十一除法、二除法、九余除法等基本四则运算
珠算教育的历史（1）1945年（二战）以前珠算教育的变迁算盘大约在500年前由中国传来日本，进入17世纪后，在从武士到平民的教育中迅速普及。其后，到了19世纪，被称为“寺子屋”的私塾教育激增，“读、写、算（算盘）”作为日本教育的原点被固定了下来。1873年，小学设立的算数科中引入了西洋的笔算。但是，由于一般社会对实际生活中所必须的珠算的要求，实际上采用珠算和笔算并行教学。另一方面，由于在实务社会中珠算必不可少，实务界对珠算技能人员的要求增加。为了顺应此要求，专业进行珠算指导的百日稽塾（之后的共兴学舍）在三重县四日市同时诞生。以1天日夜连续练习16小时、连续练习100天的方式彻底锻炼速算能力，培养珠算人才。这被称为“伊势百日算”，毕业于此私塾的人才作为振兴珠算的指导者活跃在日本各地。珠算从约100年前开始就以私塾为中心进行普及。在商业教育方面，由1883年的横滨商业学校开始，各地纷纷成立商业学校，珠算与簿记是主要学科。而公众教育的初等教育（小学）中，当初是以笔算为主流的。珠算历经了被重视以及被轻视的时代，于1926年被高等小学（现在的初中）所采用，以此明确地建立了其作为正课的地位，并且，在1935年成为普通小学的必修课。随着教员执照制度范围的扩大，通过文部省的检定，1931年开始执行珠算课教师执照制度。1927年，对东京市立实业学校的学生实施的珠算证明考试在1931年被移交给东京商工会议所，并更名为“珠算能力检定测验”，东京的检定测验走上了轨道。当证明该测验能有效地用于珠算教学及学习、并证明学习者的技能后，各地的商工会议所及珠算教育者集团都开始进行检定测验。由于从测验制度的宗旨而言，各地分别进行检定测验绝不可取，因此，在1944年，为了将之统一，以商工会议所为中心成立了全国商工经济会珠算联盟，开始了全国性规模的珠算检定。另外，作为商业学校及其地区的珠算振兴政策，开始召开珠算竞赛。到了20世纪10年代，随着珠算塾的增加，珠算竞赛也盛行起来。1936年首次召开了全国珠算大赛，在各地珠算教师得到了交流。但是，珠算的全国性组织只有为了进行检定测验的全国商工经济会珠算联盟。（2）1945年（二战）之后的珠算教育变迁战后，随着经济的复苏，经济界优先录用取得珠算高级资格人才的动向更明显，于是各地区都开设了珠算塾。即使说这种动向使珠算支撑起了日本高度成长的一部分天空也不为过。在这种状况下，1953年，珠算教师联合成立了全国珠算教育联盟（三年后作为社团法人取得文部省的批准 简称“全珠联”）。同时期，还成立了作为商工会议所协作团体的日本珠算联盟，领导其后的日本珠算界。此外，还成立了全国商业高中校长会（之后的全国就业高中协会）。这些珠算团体的成立，促进了珠算检定测验、全国大赛、以及各种具有个性的检定、竞赛的召开，使儿童、学生以及一般成人都有了学习的目标。特别是由于在IC时代到来之前，检定资格作为就职的一个条件必不可少，因此在特长兴趣班的排名中独占鳌头。但是，在IC时代到来的1975年以后，具有实务性需求的珠算的色彩淡化。社会上产生了培养算数数学基础的珠算及心算的需求。全珠联也为了将实务珠算转向教育珠算，在2000年之后将检定测验内容大幅度调整，直至今日。学习珠算的年龄层也从1975年以前的以小学高年级到高中为主转变为之后的小学中年级（10岁前后），直至今天的小学低年级的7、8岁儿童。作为教育之原点的“读、写、算（算盘）”也因在近年重新被认可而复活，近年来在儿童数量减少的环境中仍呈现出检定应考人数上升的现象。（3）作为公众教育之珠算教育的变迁二战前作为公众教育必修课的珠算到了战后也不断衰退。在中学，有段时期进入了职业学校的课堂，但后来完全消失了踪影。另一方面，小学中通过10年为周期进行修订的学习指导要领，对珠算教学重复着一进一退的形势。去年修订的指导要领中，小学3、4年级有珠算加减法的课程。但是，对算盘的定位从计算工具转变为帮助理解10进制及各种单位的教育工具，各学年一年的教学时间也只有2至4课时。而在高中商业科中，作为计算实务的珠算从10年前开始渐渐走向消失，现在仅是选修科目。但是，珠算不仅能培养数感，而且有利于培养集中力、忍耐力、积极性，更是对大脑的发达都有着不可或缺的作用。我想告诉大家的是，从作为公众教育的学校教学到作为社会教育的珠算教室，珠算教育在如今也是健在的。这从刚才提到过的检定测验应考人数增加的现象中如实地得到反映。