贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会 摘要：十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展观，这为构建和谐社会指明了方向，具有重要的理论意义和实践意义。本文探讨了科学发展观与和谐社会的理论内涵，在把握二者内在联系的基础上，系统论述了贯彻落实科学发展观推进构建社会主义和谐社会的进程。 关键词：科学发展观 社会主义 和谐社会 党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是党中央在新的历史条件下，把发展观提高到统筹全局的高度，强调按照“五个统筹”的要求推进改革发展，这使发展的内涵更清晰，明确了发展的重大问题。党的十六届四中全会在此基础上把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标，即“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展，强调“切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展、统筹区域发、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展”。这明确的指出解决影响社会和谐的矛盾和问题最根本的是要靠发展，而且这个发展必须是科学发展。这是从我国长期以来维护和促进社会和谐的实践中得出的宝贵经验，也是在构建社会主义和谐社会的进程中必须始终牢牢把握的基本要求。构建社会主义和谐社会是一个系统工程，和谐社会和科学发展观都涉及到经济、政治、文化等各个领域的新理念。本文通过对科学发展观与和谐社会内涵的理解并把握二者的内在关系，阐述构建社会主义和谐社会必须贯彻落实科学发展观。 一、科学发展观与和谐社会的理论内涵 党的十六届三中全会提出“坚持以认为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”科学发展观的内涵我们可以从以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展、统筹兼顾五个方面来理解。“以人为本”是科学发展观的核心，这里的“人”指的是包括社各阶层在内的最广大人民群众，这里的“本”就是出发点、落脚点，就是最广大人民群众的根本利益，坚持“以人为本”就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的人民享受；“全面发展”是科学发展观的重要内容和发展目标，所谓全面发展，就是要坚持以经济建设为中心，促进经济又快又好发展的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，实现经济发展与社会的全面进步；“协调发展”是科学发展观的基本原则，所谓协调发展就是要统筹城乡、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面的协调；“可持续发展”是科学发展观的重要体现，可持续是指发展进程的持久性、连续性和可再生性，是发展与人口、资源和生态环境的相适应和良性循环；“统筹兼顾”是科学发展观的总体要求，统筹兼顾就是要处理好改革发展稳定的关系，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展等。 2005年2月29日，胡锦涛总书记在中央党校研讨班开班式的讲话中指出，“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪、新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势、新特点，我们要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”把社会主义和谐社会概括为六个基本特征。民主法治，就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是社会民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动的社会；公平正义，就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是社会各方面利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现的社会；诚信友爱，就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是全社会互帮互助、诚实守信、全体人民平等友爱、融洽相处的社会；充满活力，就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，使创造活力得到支持，使创造才能得到发挥，使创造成果得到肯定的社会；安定有序，就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是社组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结的社会；人与自然的和谐相处，就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是生产发展、生活富裕、生态良好的社会。 二、科学发展观与和谐社会的内在联系 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是构建社会主义和谐社会的理论指导，而构建社会主义和谐社会则是贯彻落实科学发展观的具体体现，科学认识、正确把握科学发展观与构建和谐社会的关系，有利于我们贯彻落实科学发展观实现人与人、人与社会、人与自然的和谐发展。 （一）科学发展观与和谐社会思想一脉相承 社会主义和谐社会是一个新思想，但它的提出并不是凭空想象的，而是有其深厚的思想渊源，与科学发展观的提出可以说是一脉相承的。党的十六届三中全会明确提出科学发展观作为全面建设小康社会的指导思想，强调要坚持发展这个第一要务，实现以人为本，全面协调可持续发展，努力做到“五个统筹”。贯穿其中的核心思想实际上是“社会主义和谐社会”思想的萌芽。党的十六届四中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”，第一把构建社会主义和谐社会放在同经济建设、文化建设、政治建设和人民生活水平提高并列位置。今年2月29日，中央举办省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，胡锦涛同志在开班式上作重要讲话，他指出，构建社会主义和谐社会，必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。和谐社会思想其实与科学发展观思想是一脉相承的。 （二）科学发展观与和谐社会的内容有机统一 社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六个基本特征,既对政治、社会方面提出了更高要求，又蕴含了对经济、文化方面的更高要求。构建和谐社会的主体是人民群众,目的也是为了实现每个人能在公正进步、富裕安定、和谐有序的社会环境中生存发展,这充分体现了科学发展观的重要内涵和根本要求。由此可见,构建社会主义和谐社会同树立和落实科学发展观的内容是有机统一的。 （三）科学发展观统领构建社会主义和谐社会的全局 在中共中央政治局第21次集体学习时，胡锦涛同志强调：只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。科学发展观揭示了社会主义和谐社会建设的本质要求。以人为本是科学发展观的核心和本质，也是建设社会主义和谐社会的本质要求。科学发展观集中反映了社会主义和谐社会建设的基本规律。科学发展观突出强调了发展的全面性、协调性和可持续性，这实际上就是社会主义和谐社会建设始终遵循的基本规律。贯彻落实科学发展观，实现人与人、人与社会、人和自然的和谐发展。 三、贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会 （一）贯彻落实科学发展观实现人与人的和谐发展 人与人的和谐是和谐社会工程的核心，人首先是作为个体存在于社会中，在社会生活和实践中与自然、与社会发生各种联系。要实现人与自然、与社会的和谐，必须要以实现人与人的和谐发展为前提。因为人与人之间的关系和谐，就会形成发展社会、发展自然的共识，就会齐心协力回应来自社会与自然的挑战。因此，人与人之间关系的和谐程度，决定着人与社会、人与自然的和谐程度。正因如此,我们在构建社会主义和谐社会的过程中，必须坚持以人为本的科学发展观，尽最大努力协调好人与人之间的各种关系。人与人的和谐包括人与自身的和谐和人与他人的和谐，人自身的和谐主要包括个人生理与心理的和谐，个人物质需要与精神需要的和谐，个人人格的健全和谐等内涵。从思想上来说，人的自身和谐是指个人的思想、观念能够跟上时代发展的步伐，能够与时代进步的节奏相合拍，即能用发展的角度看问题。从人格上来说，人自身要处于积极的心理状态，昂扬乐观，富于进取。从品质上来说，人自身要能恰当处理公与私的关系，树立正确的思想道德观念。从生理上来说，人自身要保持良好的体魄，健康的身体。和谐社会的一个重要标志就是要实现人与他人之间的和谐，人与他人之间的和谐的核心内容是人际和谐。良好的人际关系是和谐社会的基本要素，和谐的人际关系是建设和谐社会的根本保证。只要以良好和谐的人际关系为基础，才能调和各种社会关系，化解各种矛盾，建设人与人间和睦相处的和谐社会。 科学发展观的核心是以人为本，构建和谐社会的核心也是围绕人这个中心。坚持以人为本，是时代发展的要求、历史进步的结论。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。不管是贯彻科学发展观，还是建立和谐社会，我们都要处处讲求尊重人、爱护人、理解人、关心人，乃至依靠人、塑造人，处处从方便、体贴、适合人的需要的角度思考问题、落实决策规划等等，既要为人民群众的生存发展创造有利的环境条件，开拓日益广阔的空间，又要充分发挥人民群众的历史主动精神，最大限度地激发和调动人民群众的积极性和创造性，以达到社会的真正和谐。 （二）贯彻落实科学发展观实现人与社会的和谐发展 构建社会主义和谐社会的最终目的是要实现人和社会的全面发展。人是社会发展的主体，人的全面发展与社会发展的各个方面紧密联系。马克思主义认为，从人与社会、人与人的关系来说，人的发展是社会化和个性化相统一的过程。社会的发展要求人的社会化，是要使人与社会、人与人之间相互协调，在人与社会的关系上，马克思认为，未来社会应该是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式，”为了实现所有人的全面发展，首先必须实现个人的全面发展。科学发展观是对马克思社会主义社会发展理论的继承和发展，以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观科学地阐述了在现阶段构建社会主义和谐社会过程中人与社会的关系。 人与社会的和谐包含人与政治、人与经济、人与文化三个方面的和谐关系。只有贯彻和落实科学发展观，切实发展社会主义民主政治，才能使执政者所推行的各种政治主张以最广大人民群众的根本利益为出发点与归宿；才能使执政者所倡导的政治理念有着广泛的认同感，并积极拥护、努力参与到政治文明的建设中去。只有贯彻和落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制和公平合理的利益分配机制，才能使社会经济的发展不是只满足少数人的利益需要，而是为整个社会与人的发展奠定雄厚的物质基础，从而最大限度地满足每一位公民日益增长的物质需求，才能激发起社会上每一个人的创造活力。只有贯彻和落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，才能使文化的发展满足大多数人的精神需要，成为人与社会的核心竞争力；才能使人在文化中能够最大限度地提升自己的品位，从而形成创造物质财富和创新文化的巨大动力。 总之，只有贯彻和落实科学发展观，才能通过发展社会主义生产力来不断增加和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障；通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。同时，又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。 参考文献： [1]徐华、周忠编著《科学发展观与构建社会主义和谐社会》，西南交通大学出版社6 [2]隋志坚正确把握科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系《宁夏党校学报》，9 [3]张静科学发展观与构建和谐社会《南阳师范学院学报（科学社会版）》，2 [4]胡长生在和谐社会中贯彻落实科学发展观《求实》，11 [5]十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 转贴于 中国论文下载中心
1 第一，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党的领导的正确方向。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。中国特色社会主义理论体系是党的基本理论，是党实现政治、思想和组织领导理论依据。要坚持党的领导，必须坚持中国特色社会主义理论体系。 第二，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党所领导的各项事业健康发展。党通过政治、思想和组织的领导，最终要推动经济社会各项事业的发展，取得中国特色社会主义事业的全面胜利。而中国特色社会主义理论体系，全面、科学地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”？“什么是发展、为什么发展、怎样发展”？“建设一个什么样的党、怎样建设党”等重大理论问题。在我们这样一个人口众多、情况复杂的大国建设社会主义，必须有一整套的科学理论作指导，才能有效地实现党的领导。 第三，中国特色社会主义理论体系，才能把全国各族人民凝聚在党的周围。坚持党的领导要靠科学的理论统一思想、统一意志、凝聚人心。中国特色社会主义理论就是一面旗帜。她能够把全国人民凝聚在这面旗帜下，按照党确定的目标任务，团结一致，艰苦奋斗，实现我们在现阶段的共同理想——建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 2 共产党的领导，是因为建国前党领导人民打倒了实施侵略的帝国主义，推翻了国民党的统治，无其它任何原由。现在的党已不同于60年前的党，党的领导人也换了一茬又一茬，时事变迁。党领导人民虽然取得了不俗的业绩，但也犯了不少错误，三年大饥荒，人多力量大口号，吹嘘亩产万斤粮食，十年文化大革命，官员腐败，也是党的领导体制下造成的。 历史不能假设，但我在这不得不假设一下。把所有成绩都算为党的领导业绩，是不科学的，假设60年前是国民党领导，现在社会是什么样的，我们不知道，可能比现在状况更好。罪恶的制度会扭曲人民的心灵，现在的制度虽然称不上罪恶，但也是不合理不科学的，就拿患者与医生的关系来说，现在就处于对立的状态，由于医院实施医生工资与所开药方价值挂钩的制度，本来3块钱能治好的病，现在医生开出200块钱的药，治同样的病患者比以前要付出更多，导致患者对医生对医院非常反感，不信任他。 来源：( _html ) - 为什么要坚持党的领导_人在旅途_新浪博客 政府的考核机制也一样，官员升迁与GDP挂钩，导致虚夸数字，数字造假，地方政府卖地而不顾老百姓的生活状况，诸如统计数字造假之类事件也没有追究机制，到处是假象连篇、形象工程，对上负责而对下不负责，人民怨声载道，老百姓已处于水深火热之中。 司法体制没有根本性的改善，冤假错案非常多，弱势群体的生命财产安全得不到保障，所有不合理现象都在蚕食人民的利益。政府行为没有有效的监督，导致官员侵害普通老百姓权益的事件累见不鲜。暴力拆迁，严刑拷打，司法不公正事件网站每天都能看到。现在的老百姓已不同于60年前的老百姓，现在的老百姓追求真善美的社会，追求的是自己能参与国家管理的有效机制的社会，公平公正的司法机制，而不是没有权力就任人宰割，没有金钱就受人欺负的社会，已完全不同于60年前只要谁给饭吃就跟谁干革命的情形。我们应该创立合理的制度，不能让环人当权，贼人当道，一个人的权利不因为他的地位他拥有的金钱多少而受影响，创立这样的制度也不是一帆风顺的，需要无数仁人志仕的努力。 党的领导也不是一成不变的，当它失去民心，也就是它失去权力的时候。无论谁当权，没有有效的监督都是不行的，都会有钻空子的机会，让所有的权力置于阳光下，政府才不会做出不利于大多数老百姓的政策，官员们也就不会有以权谋私机会的可能。 3 一个国家的政治制度，只有坚持正确的方向，才能有效发挥作用，保持生机和活力。 作为我国根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。 中国共产党的领导地位，是在长期斗争的实践中逐步形成的，是人民的选择，历史的必然，也是明确载入我国宪法的。近代中国以来，各个阶级、阶层和社会势力，围绕中国由谁领导，走什么道路，在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式，提出了种种主张。历史对此作出了明确回答：中国只能由中国共产党领导，只能走社会主义道路，国家政权组织形式只能是民主集中制的人民代表大会制度。 人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的，体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导地位和执政地位，体现了我国社会主义国家性质。没有党的领导，人民代表大会制度就不复存在；没有党的领导，人民代表大会制度的优势就无从谈起。在这个重大原则问题上，我们的头脑要清醒，立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能有丝毫动摇。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导只能加强不能削弱。中国是一个有56个民族的发展中大国，经济要发展，政治要稳定，文化要繁荣，社会要和谐，民族要团结，老百姓要过上好日子，没有一个坚强的领导核心是不行的。在这个问题上，小平同志讲得很明确也很透彻。他说：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”这一重要论断，进一步增强了我们坚持党的领导的自觉性和坚定性，增强了坚持走中国特色社会主义政治道路的自觉性和坚定性，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。 坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各级人民代表大会及其常务委员会都要自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要通过人大工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。人大工作，无论是立法工作、监督工作，还是决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现，社会主义民主政治才能健康发展。
党委，党组，党支部是爷爷、爸爸和儿子的关系
党的思想建设要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神大力加强党的思想、组织、作风、制度建设，全面提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，建设各项任务，提供有力的思想、组织保证。一、深入理论学习，强化党的思想建设。要结合实际，采取多种形式认真学习、深入宣传党的十八大精神，把学习贯彻十八大精神同学习中国特色社会主义理论结合起来，真正把科学发展观转化为促进发展的科学思路、领导发展的实际能力、推动发展的实践行动。深化对改革开放伟大历史进程的认识，坚定不移地坚持改革开放，正确把握以改革创新精神加强党的自身建设的新任务。高举旗帜、统一思想创新工作。二、推进党内和谐，加强党组织和党员队伍建设。大力加强党的先进性建设。坚持把党的先进性建设贯穿到党建工作的全过程，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，根据机构、人员调整变化情况及时调整健全基层党组织，加强基层党建工作领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三、加强党员管理，切实加强党员教育管理。进一步深化学习《党章》教育，不断增强党员学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性。针对不同情况，加强在职党员、离退休党员、流动党员教育管理，进一步完善党内各项制度，尊重党员主体地位、发挥党员主体作用。切实抓好入党积极分子培养和新党员发展工作，按程序做好培养、培训、考察和发展工作。
加强党组织建设，把党建工作深入基层《社区，工厂，班组，学校》确保每一个基层都有党小组的存在！在基层，通过开定期，不定期，展党员座谈会，宣传党的理论、方针、政策。凝聚党员的向心力。基层组织要多多吸收优秀的群众代表，先进个人加入党组织！ 在高层，通过高级干部的党校轮训，接受 系统的马克思主义的思想教育及再教育。《简答踢的话查不多了！论述的话在展开一下就可以了！》
1 第一，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党的领导的正确方向。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。中国特色社会主义理论体系是党的基本理论，是党实现政治、思想和组织领导理论依据。要坚持党的领导，必须坚持中国特色社会主义理论体系。 第二，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党所领导的各项事业健康发展。党通过政治、思想和组织的领导，最终要推动经济社会各项事业的发展，取得中国特色社会主义事业的全面胜利。而中国特色社会主义理论体系，全面、科学地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”？“什么是发展、为什么发展、怎样发展”？“建设一个什么样的党、怎样建设党”等重大理论问题。在我们这样一个人口众多、情况复杂的大国建设社会主义，必须有一整套的科学理论作指导，才能有效地实现党的领导。 第三，中国特色社会主义理论体系，才能把全国各族人民凝聚在党的周围。坚持党的领导要靠科学的理论统一思想、统一意志、凝聚人心。中国特色社会主义理论就是一面旗帜。她能够把全国人民凝聚在这面旗帜下，按照党确定的目标任务，团结一致，艰苦奋斗，实现我们在现阶段的共同理想——建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 2 共产党的领导，是因为建国前党领导人民打倒了实施侵略的帝国主义，推翻了国民党的统治，无其它任何原由。现在的党已不同于60年前的党，党的领导人也换了一茬又一茬，时事变迁。党领导人民虽然取得了不俗的业绩，但也犯了不少错误，三年大饥荒，人多力量大口号，吹嘘亩产万斤粮食，十年文化大革命，官员腐败，也是党的领导体制下造成的。 历史不能假设，但我在这不得不假设一下。把所有成绩都算为党的领导业绩，是不科学的，假设60年前是国民党领导，现在社会是什么样的，我们不知道，可能比现在状况更好。罪恶的制度会扭曲人民的心灵，现在的制度虽然称不上罪恶，但也是不合理不科学的，就拿患者与医生的关系来说，现在就处于对立的状态，由于医院实施医生工资与所开药方价值挂钩的制度，本来3块钱能治好的病，现在医生开出200块钱的药，治同样的病患者比以前要付出更多，导致患者对医生对医院非常反感，不信任他。 来源：( _html ) - 为什么要坚持党的领导_人在旅途_新浪博客 政府的考核机制也一样，官员升迁与GDP挂钩，导致虚夸数字，数字造假，地方政府卖地而不顾老百姓的生活状况，诸如统计数字造假之类事件也没有追究机制，到处是假象连篇、形象工程，对上负责而对下不负责，人民怨声载道，老百姓已处于水深火热之中。 司法体制没有根本性的改善，冤假错案非常多，弱势群体的生命财产安全得不到保障，所有不合理现象都在蚕食人民的利益。政府行为没有有效的监督，导致官员侵害普通老百姓权益的事件累见不鲜。暴力拆迁，严刑拷打，司法不公正事件网站每天都能看到。现在的老百姓已不同于60年前的老百姓，现在的老百姓追求真善美的社会，追求的是自己能参与国家管理的有效机制的社会，公平公正的司法机制，而不是没有权力就任人宰割，没有金钱就受人欺负的社会，已完全不同于60年前只要谁给饭吃就跟谁干革命的情形。我们应该创立合理的制度，不能让环人当权，贼人当道，一个人的权利不因为他的地位他拥有的金钱多少而受影响，创立这样的制度也不是一帆风顺的，需要无数仁人志仕的努力。 党的领导也不是一成不变的，当它失去民心，也就是它失去权力的时候。无论谁当权，没有有效的监督都是不行的，都会有钻空子的机会，让所有的权力置于阳光下，政府才不会做出不利于大多数老百姓的政策，官员们也就不会有以权谋私机会的可能。 3 一个国家的政治制度，只有坚持正确的方向，才能有效发挥作用，保持生机和活力。 作为我国根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。 中国共产党的领导地位，是在长期斗争的实践中逐步形成的，是人民的选择，历史的必然，也是明确载入我国宪法的。近代中国以来，各个阶级、阶层和社会势力，围绕中国由谁领导，走什么道路，在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式，提出了种种主张。历史对此作出了明确回答：中国只能由中国共产党领导，只能走社会主义道路，国家政权组织形式只能是民主集中制的人民代表大会制度。 人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的，体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导地位和执政地位，体现了我国社会主义国家性质。没有党的领导，人民代表大会制度就不复存在；没有党的领导，人民代表大会制度的优势就无从谈起。在这个重大原则问题上，我们的头脑要清醒，立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能有丝毫动摇。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导只能加强不能削弱。中国是一个有56个民族的发展中大国，经济要发展，政治要稳定，文化要繁荣，社会要和谐，民族要团结，老百姓要过上好日子，没有一个坚强的领导核心是不行的。在这个问题上，小平同志讲得很明确也很透彻。他说：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”这一重要论断，进一步增强了我们坚持党的领导的自觉性和坚定性，增强了坚持走中国特色社会主义政治道路的自觉性和坚定性，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。 坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各级人民代表大会及其常务委员会都要自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要通过人大工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。人大工作，无论是立法工作、监督工作，还是决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现，社会主义民主政治才能健康发展。
不会写，但是有例文，可以参考一下，希望对你有所帮助吴咸山 扬州供电公司 225000【摘要】在新形势的社会大背景下，基层离退休党支部工作是党建工作的重要环节，要想全面推进党建工作就曲须做好基层离退休党支部工作。充分把握新形势下的离退休党支部工作的特点及规律，不断探索新方法、新方式，充分调动起离退休党员的积极性，发挥他们人生的余热，为基层离退休支部工作注入新活力。因此，本文对新形势下如何做好基层离退休党支部工作进行了探讨。【关键词】新形势;基层;离退休;党支部引言随着我国老龄化程度的加深，离退休人员的队伍也习益壮大。离退休人员是促进社会稳定和发展的一方重要群体力量，但是伴随着其工作的不断发展，也逐步产生了不同的现象以及新的问题，需要不断对其进行改进和完善，使之更好地顺应新形势发展的需要，符合时代进步的呼声，近年来如何做好基层离退休党支部工作已成为各级关注的重要课题。离退休党支部建设存在的问题1认识不到位由于思想无法跟上日新月异的时代潮流，造成一些离退休党员观念落后，固执己见，不接受或抵触新鲜事物;还有某些离退休党员对组织活动和政治学习不感兴趣，甚至不愿参加，缺乏纪律性，有的党员还会倚老卖老，认为自己受过多年党的教育，不需要再继续“被教育”，对自我的要求不断放松，不愿开展批评与自我批评，导致纪律观念淡漠、思想滑坡等严重的问题。这诸多的问题都无不表明离退休党支部的组织生活在一定程度上已流于形式，支部的战斗堡垒作用有所削弱。2支部活动的正常开展困难由于离退休党员年龄和身体状况的不一样，就会造成两种状况，为支部活动的正常开展带来了不同程度的困难。一方面，某些年龄大的党员会出现“看不清、出不来、听不见”的状况，这就使得其参加组织活动的频率较低，另一方面，年龄较小的党员，身体状况良好、思维较活跃，有着较强的精神文化需求，对支部活动的参与程度较高，也不断的为组织活动的建设提出了很高的要求。由此可见，这两种状况的存在造成支部活动难以协调统一。3管理方式不当离退休党支部建设虽然具有一定的制度规范，但是落实状况却不容乐观，，没有落实措施的保障，使得很多组织活动难以正常开展。管理方式的不当或者滞后，缺乏新意，无法适应社会发展的要求，支部的凝聚力和向心力不足。加强基层离退休党支部工作的措施1提高认识，扩大支部影响力加强基层离退休党支部工作的首要环节就是将这—工作重视起来。简单来讲，就是提高认识，摆正位置，扩大支部影响力。具体而言，摆正基层离退休党支部工作的位置，全面统筹，提高每一位离退休党员对党建工作的认识;建立责任制度，进行目标管理，将这—工作落实到人、落实到实处，形成一种积极有效的良好局面，根据时代发展、改革需求的变化并结合退休老党员的身体、生活、学习情况，不断更新管理观念，更好地做好新形势下退休党员的建设工作。2加强教育，增强政治责任感任何工作的有效途径之一就是教育宣传，当然也适用于基层离退休党支部工作。充分发挥教育的引导作用，摆正老党员的政治立场、更新思想观念，对这项工作要常抓不懈，增强潜意识的党建工作的重要性，充分发挥他们人生的余热。不仅仅是简单意义上的关爱退休老党员生活的工作，更是一项稳定社会、增强政治责任感的重要工作，帮助他们克服不良心态、及时更新他们的时代思想，接受新事物、真正弘扬时代精神。总之，要想做好新形势下的基层离退休党支部工作就要利用好教育这一关键，这样才能真正展现效果，发挥党建工作的社会效益和政治效益。3加强人才建设，提供队伍保障首先，要想使退休党员发挥作用，就要做好对这一群体的服务工作。将素质高、党性好、工作能力强的工作人员分配到这—工作岗位上来，为其建设任务作出更大的贡献;其次，要为人才和工作人员提供合适、舒适的工作环境，例如联系便利、办公方便的办公场所，再次，合理布置和运用队伍中的活跃分子，发挥他们的积极性和调动作用;然后，加强对工作人员的教育和培训，不断提高人才队伍的业务素质，定期召开会议，深入学习并贯彻党中央的各项方针政策和上级文件精神，加强宣传，集思广益，将党支部工作提高到新的高度。最后，密切党群关系，及时关怀离退休党员，开展一对一的帮贫扶困工作，在党组织工作的建设和开展中，赢得离退休党员的支持和信任，从而树立起党支部的威信，为基层离退休党支部工作的顺利开展提供人才队伍保障。4丰富党组织活动的内容和形式丰富党组织活动的内容和形式，使每一名成员都融人其中。党支部开展每一个活动之前都要了解民意，针对离退休老党员的特点以及他们的需求来策划活动，采取静与动相结合的方式，即户外和室内双管齐下，鼓励离退休老同志参与到文化培训班的学习中来，让他们在闲暇的时间内能够不断提升自我，了解现代化发展，让他们真正做到紧跟时代脚步，为国家为社会做出贡献。结束语综上所述，在新形势的社会大背景下，基层离退休党支部工作是党建工作的重要环节，要想推进党建工作就必须做好基层离退休党支部工作，充分把握其间存在的认识不到位、支部活动的正常开展困难、管理方式不当等问题，解决这些问题可以从提高认识，摆上位置，扩大支部影响力、加强教育，优化管理，增强政治责任感、加强人才建设，为落实离退休干部的政治待遇提供队伍保障、丰富党组织活动的内容和形式等方面入手，在新形势下要不断更新思想，顺应时代的发展潮流，使党支部建设工作更上一层楼。参考文献[1]赵丽娟新时期做好离退休党支部工作的思考[J]赤子(上中旬)，2014，11:[2]王玖瑛加强离退休党支部建设探讨[J新西部(理论版)，2015，07:89-[5]李玉侠，加强基层离退休党支部建设的思考[J]新西部(理论版)，2015，19:12-13+[4]宋艳红，对服务型离退休党支部建设的探讨[J]理论学习与探索，2015，05:17-[5]刘瑞林，崔家理，方华荣浅议新时期高校离退休党支部建设[J]，三峡大学学报(人文社会科学版)，2006，S1:36-
仅供参考：摘 要社会主义文化在中国特色社会主义事业中占有不可替代的地位和作用。加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要，是维护我国文化安全的需要。建设什么样的文化，坚持什么样的文化前进方向，是一个政党在思想上、精神上的一面旗帜。在世界多极化、经济全球化不断发展和实行社会主义市场经济的背景下，面对各种思想文化互相交织、互相激荡的复杂局面，如何建设中国特色的社会主义文化，发展社会主义先进文化势在必行。关键词：文化建设、社会主义、重要性。今年十月，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，并将加强文化建设列入十二五规划的重要篇幅，充分说明：文化对于一个民族一个国家至关重要。人类文明进步的历史也充分表明，没有先进的文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。本文也将浅谈如何加强社会主义文化的建设。一、 中国特色社会主义文化的含义狭义的文化是指作为观念形态的，与政治、经济并列的，有关人类社会生活的思想理论、道德风尚、文学艺术、教育和科学等精神方面的内容。先进文化是符合人类社会发展方向、体现先进生产力发展要求、代表最广大人民根本利益，反应时代进步潮流的文化。中国特色社会主义文化是反映先进生产力发展规律及其成果的文化，是源于人民大众实践又为人民大众服务的文化，是继承人类优秀精神成果的文化，具有科学性、时代性和民族性。增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，是中国共产党领导人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。党的十五大报告作了十分明确而简洁的概括：“建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导 ，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。”这是面对科学技术迅猛发展、综合国力剧烈竞争，面对世界范围各种思想文化相互激荡，面对中国国民素质和人才资源开发的现状，面对小康社会人民群众日益增长的文化需求，面对中国40多年特别是近20年来文化建设的经验教训而提出的科学概念。有中国特色社会主义的文化，是有中国特色社会主义的重要组成部分，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。二、建设中国特色社会主义文化的根本任务中国特色社会主义文化建设的根本任务，就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。 1、思想道德建设 思想道德建设要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题。它是社会主义精神文明建设的核心，决定着精神文明建设的性质。 在改革开放和现代化建设的整个过程中，思想道德建设的任务是：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭伦理道德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。 思想道德建设的内容主要包括以下三个方面： (1)理想建设。理想建设是思想道德建设的核心。我们的理想就是社会主义、共产主义理想。它分为最高理想和共同理想两个层次。 我们的最高理想就是实现共产主义的社会制度，这是共产党人的最终奋斗目标，也是全人类的最高理想。 我们在现阶段的共同理想是建设有中国特色的社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 (2)道德建设。道德建设是思想道德建设的主体内容。道德又可分为社会主义道德和共产主义道德两个层次。 社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。为人民服务是社会主义道德的集中体现。 共产主义道德建设则以毫不利己、专门利人、公而忘私、勇于献身、全心全意为人民服务为基本特征。 (3)纪律建设。纪律建设是思想道德建设的保证，同时也是思想道德建设的重要内容。 2、 社会主义教育科学文化建设 教育科学文化建设所要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。教育发达、科学昌明、文化繁荣既是物质文明建设的重要条件，也是提高人民群众思想道德水平的重要条件。 发展教育事业是精神文明建设的基础工程。教育作为整个社会主义现代化建设的战略重点，如果得不到应有的发展，不仅经济建设没有后劲，精神文明建设也不可能搞好。 科学是推动历史进步的革命力量。作为第一生产力，科学技术不仅是推动物质文明建设的重要力量，而且是推动精神文明建设的重要力量，其发展程度本身直接就是精神文明发展达程度的重要标志。因此，在社会主义精神文明建设中必须大力推进科学技术的进步。 有中国特色的社会主义文化是社会主义精神文明的重要组成部分，同时又是社会主义精神文明的重要载体。这种文化应该既是民族的，要继承我国各民族历史上的一切优秀思想道德和文化成果；同时又是面向世界的，要吸取世界各国各民族的一切优秀的思想和文化成果。有中国特色社会主义文化建设的根本是在全社会形成共同理想和精神支柱。 三、建设中国特色社会主义文化的意义 1、理论意义 (1)建设中国特色社会主义文化是坚持唯物历史观的重要表现。文化发展对生产力的促进作用主要体现在通过科学技术的创新和转化形成新的生产力；通过思想道德建设和科学文化建设提高人的素质，为社会的发展提供思想动力和智力支持；通过对社会制度建构的指导作用，实现社会经济制度和政治制度的优化，从而产生新的生产力。 (2)建设中国特色社会主义文化是马克思主义理论的党建理论的创新和发展。从党的建设来看，建设中国特色社会主义文化是我们党保持先进性的根本条件之一。建设中国特色社会主义文化要求党在坚持马克思主义同时不断创新发展马克思主义，并用之指导党的建设和各项工作，保证党的指导思想的先进性，保证党在思想理论上永葆生机活力，永远站在时代社会的前列。 2、实践意义 (1)建设中国特色社会主义文化是全面建设小康社会的需要。人民享有接受良好教育机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会”。 (2)建设中国特色社会主义文化是建设有中国特色社会主义的重要奋斗目标。只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明建设都搞好，才是有中国特色的社会主义。才能充分体现社会主义制度的优越性。实现社会主义的现代化。 (3)建设中国特色社会主义文化是增强综合国力的需要。当今世界，文化与经济、政治相互交融、相互渗透。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。文化不仅是综合国力的重要标志，而且是综合国力的重要组成部分，是经济发展和社会进步的强大精神动力。在当代，经济的发展，社会的进步，综合国力的增强，都有赖于科学技术的发展，有赖于文化发展水平及其影响力。国家的发展和强盛，民族的独立和振兴，人民的尊严和幸福，都离不开强大文化的支撑。 (4)建设中国特色社会主义文化是维系国家统一和民族团结的精神纽带。文化是人类的精神活动及其产品的总称。文化在本质上属于社会意识的范畴，是对社会存在的反映，文化是经济和政治的产物。一方面体现着人类自身的利益和要求，在阶级社会里具有鲜明的阶级性；另一方面又反映着人们认识和改造客观世界的程度和精神成果，因而又具有普遍性，如科技文化等；任何文化都是由处于共同地域、具有共同语言和共同心理的群体创造的，因而文化又具有民族性。 (5)建设中国特色社会主义文化是维护我国文化安全的需要。少数西方国家凭借其掌握的经济、科技和军事优势，正在加紧建立和扩大文化霸权。面对这种形势，许多国家纷纷在维护本国文化安全和反对文化霸权主义的旗帜下，加速发展本国文化事业和文化产业，以有效地抵御外来的文化侵略，维护本国本民族的利益。在这样的国际背景下，如果我们不加快发展中国特色社会主义文化，全社会就会失去共同的理想和精神支柱，全民族就会丧失凝聚力和战斗力，整个国家就会极大地削弱综合国力，最终不但不能自立于世界民族之林，而且会成为西方文化的附庸，从而葬送中华民族的光明前途。所以说，在建设中国特色社会主义的实践中，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导思想，建设中国特色社会主义文化，才能维护我国文化安全的需要，才能不断推进中国特色社会主义建设事业。 四、如何加强中国特色社会主义文化建设要实现文化大发展大繁荣，最根本的是要文化创新。繁荣和发展文化，要吸收中国传统文化和外国优秀文化，但是只停留在继承和传承的基础上是远远不够的。最根本的是要在继承和借鉴的基础上进行文化创新。 文化创新首先要培养文化创造者，培养“大师”。我们需要培养的是文化界的“乔布斯”，一个乔布斯先后领导和推出了风靡全球亿万人的电子产品，深刻地改变了现代通讯、娱乐乃至生活的方式，而且鼓励了无数人致力于技术创新。而一个文化界的“乔布斯”不仅能够为我们带来丰富的文化产品，他带动的是一个文化创新的群体，这个群体会为我们创造出更多的优秀文化成果。应该重视“大师”的示范、带动效应，应该有意识地培育能够产生“大师”的土壤。 要实现文化大繁荣大发展，应该致力于创造划时代的文化产品。 文化强国必须有强国文化。我认为，强国文化不仅是优秀的文化产品，还必须具有时代标志性和创新理念。 我小时候认为动画片都是西方出的，有的小孩还认为“没到迪士尼，就不算去了香港”；还有现在美国“好莱坞大片”占据中国很大的电影市场，中国人认为只有美国拍出来的“大片”才叫大片；看偶像剧都是韩国的；漫画都是日本的；包括现在流行的欧美风和日韩风。从这些小点，我们可以看出文化的影响力之巨大。一个迪士尼早已不单单从事影视制作，支撑迪士尼运作的有五大事业部：影视娱乐、媒体网络、互动媒体、相关消费品、主题乐园。迪斯尼已经形成了一个完整的文化创意产业。我认为，我们缺的正是这样具有鲜明中国特色和时代特点的文化和文化产业。要实现文化大繁荣和大发展，应该鼓励打造划时代的文化作品。 划时代的文化作品从内容上来看，应该是民族性和世界性的结合，并且具有创造性；是中国儒、道、佛思想和基督教为主体的西方文化的结合，在两种不同的文化之间寻找共通点；既保留了中华民族最有价值的文化，又符合世界文化的特点。这样才能发挥中国当代文化的创造力，使中国当代文化成为世界文化体系的一部分，并对世界文化有所贡献。从形式上来看，划时代的文化产品形态应该与高新技术相结合，这是我们所处的信息化时代的特点所要求的。文化产业只有充分利用高新技术，特别是要和现在的信息技术结合，才能适应信息社会的广泛需要。 如今，外国都很注重保留传统文化，并发扬传统文化与现代文化的结合，而中国随着快速的经济发展也摒弃了很多本属于我们民族的传统文化，甚至很多文化被别国窃取并发扬，文化的侵袭对一个民族来说是十分深远的，一个国家具有统一的文化，才能更有向心力。中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！提升中国在世界的影响力!参考文献[1]人民网-人民日报海外版，2011 [2] 鞠鹏,新华网， 2011年10月25日 [3] 编写组，毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概，高等教育出版社，2010[4] 朱慧芸 ，《北京电力高等专科学校学报：社会科学版》 2010 第7期-维普资讯网
1 第一，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党的领导的正确方向。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。中国特色社会主义理论体系是党的基本理论，是党实现政治、思想和组织领导理论依据。要坚持党的领导，必须坚持中国特色社会主义理论体系。 第二，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党所领导的各项事业健康发展。党通过政治、思想和组织的领导，最终要推动经济社会各项事业的发展，取得中国特色社会主义事业的全面胜利。而中国特色社会主义理论体系，全面、科学地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”？“什么是发展、为什么发展、怎样发展”？“建设一个什么样的党、怎样建设党”等重大理论问题。在我们这样一个人口众多、情况复杂的大国建设社会主义，必须有一整套的科学理论作指导，才能有效地实现党的领导。 第三，中国特色社会主义理论体系，才能把全国各族人民凝聚在党的周围。坚持党的领导要靠科学的理论统一思想、统一意志、凝聚人心。中国特色社会主义理论就是一面旗帜。她能够把全国人民凝聚在这面旗帜下，按照党确定的目标任务，团结一致，艰苦奋斗，实现我们在现阶段的共同理想——建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 2 共产党的领导，是因为建国前党领导人民打倒了实施侵略的帝国主义，推翻了国民党的统治，无其它任何原由。现在的党已不同于60年前的党，党的领导人也换了一茬又一茬，时事变迁。党领导人民虽然取得了不俗的业绩，但也犯了不少错误，三年大饥荒，人多力量大口号，吹嘘亩产万斤粮食，十年文化大革命，官员腐败，也是党的领导体制下造成的。 历史不能假设，但我在这不得不假设一下。把所有成绩都算为党的领导业绩，是不科学的，假设60年前是国民党领导，现在社会是什么样的，我们不知道，可能比现在状况更好。罪恶的制度会扭曲人民的心灵，现在的制度虽然称不上罪恶，但也是不合理不科学的，就拿患者与医生的关系来说，现在就处于对立的状态，由于医院实施医生工资与所开药方价值挂钩的制度，本来3块钱能治好的病，现在医生开出200块钱的药，治同样的病患者比以前要付出更多，导致患者对医生对医院非常反感，不信任他。 来源：( _html ) - 为什么要坚持党的领导_人在旅途_新浪博客 政府的考核机制也一样，官员升迁与GDP挂钩，导致虚夸数字，数字造假，地方政府卖地而不顾老百姓的生活状况，诸如统计数字造假之类事件也没有追究机制，到处是假象连篇、形象工程，对上负责而对下不负责，人民怨声载道，老百姓已处于水深火热之中。 司法体制没有根本性的改善，冤假错案非常多，弱势群体的生命财产安全得不到保障，所有不合理现象都在蚕食人民的利益。政府行为没有有效的监督，导致官员侵害普通老百姓权益的事件累见不鲜。暴力拆迁，严刑拷打，司法不公正事件网站每天都能看到。现在的老百姓已不同于60年前的老百姓，现在的老百姓追求真善美的社会，追求的是自己能参与国家管理的有效机制的社会，公平公正的司法机制，而不是没有权力就任人宰割，没有金钱就受人欺负的社会，已完全不同于60年前只要谁给饭吃就跟谁干革命的情形。我们应该创立合理的制度，不能让环人当权，贼人当道，一个人的权利不因为他的地位他拥有的金钱多少而受影响，创立这样的制度也不是一帆风顺的，需要无数仁人志仕的努力。 党的领导也不是一成不变的，当它失去民心，也就是它失去权力的时候。无论谁当权，没有有效的监督都是不行的，都会有钻空子的机会，让所有的权力置于阳光下，政府才不会做出不利于大多数老百姓的政策，官员们也就不会有以权谋私机会的可能。 3 一个国家的政治制度，只有坚持正确的方向，才能有效发挥作用，保持生机和活力。 作为我国根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。 中国共产党的领导地位，是在长期斗争的实践中逐步形成的，是人民的选择，历史的必然，也是明确载入我国宪法的。近代中国以来，各个阶级、阶层和社会势力，围绕中国由谁领导，走什么道路，在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式，提出了种种主张。历史对此作出了明确回答：中国只能由中国共产党领导，只能走社会主义道路，国家政权组织形式只能是民主集中制的人民代表大会制度。 人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的，体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导地位和执政地位，体现了我国社会主义国家性质。没有党的领导，人民代表大会制度就不复存在；没有党的领导，人民代表大会制度的优势就无从谈起。在这个重大原则问题上，我们的头脑要清醒，立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能有丝毫动摇。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导只能加强不能削弱。中国是一个有56个民族的发展中大国，经济要发展，政治要稳定，文化要繁荣，社会要和谐，民族要团结，老百姓要过上好日子，没有一个坚强的领导核心是不行的。在这个问题上，小平同志讲得很明确也很透彻。他说：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”这一重要论断，进一步增强了我们坚持党的领导的自觉性和坚定性，增强了坚持走中国特色社会主义政治道路的自觉性和坚定性，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。 坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各级人民代表大会及其常务委员会都要自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要通过人大工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。人大工作，无论是立法工作、监督工作，还是决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现，社会主义民主政治才能健康发展。
十七届四中全会公报指出：“在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会的胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。”为了加深对重大意义的理解，中央领导同志从四个方面说明了起草决定的考虑：一是考虑到今年是建国60周，应该对党建经验作一总结；二是为了应对国际金融危机，继续为实现社会主义兰图奋斗；三是为巩固发展学习实践科学发展观的成果，继续推进党的建设伟大工程；四是面对党自身建设存在的问题，对新形势下加强改进党的建设作出重要部署。上述讲的四个方面就是起草《决定》的背景。这四个方面，可以归纳为两个大的方面：一是总结60年执政党建设经验和实现社会主义兰图目标的需要；二是适应世情、国情、党情发展变化的新要求。 （一）制定这个决定是总结执政党建设经验和实现中国特色社会主义蓝图目标的需要 党中央之所以就加强改进党的建设作出决定，这与我们党执政60年需要总结历史经验有密切关系。我们国家在中国共产党的领导下，已经实现了三个历史性转变：一是实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；二是实现了从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；三是实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制和全方位开放的历史性转变。这三大转变，改变了中华民族命运，使党中央深深地感到：只有毫不动摇地加强党的建设和坚持党的领导，才能取得革命和建设的伟大胜利。尤其要看到。我们党正面临着全面建设小康社会的艰巨任务，也面临着如何巩固党的执政地位的严峻考验。在这种情况下，总结建国60年来执政党建设的宝贵经验，探索执政党建设的基本规律，对未来加强改进党的建设作出战略部署，有着重大而深远的意义。 （二）制定这个决定是适应世情、国情、党情发生深刻变化的新要求。 十七届四全会公报指出：“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。” 国际政治经济形势发生了深刻变化。建国以来特别是改革开放以来我们党面临一系列考验问题。党不仅面临着执政的考验，而且还面临着改革开放和市场经济的考验。党组织和党员干部队伍发生了巨大变化。一方面，党的队伍和党组织不断发展壮大。中国共产党坚强不坚强，不仅关系到中国社会主义事业的前途和命运，而且关系到国际社会主义事业的兴衰成败。另一方面，我们党在发展壮大过程中也存在不少问题，解决这些问题都很重要，其中最重要的问题是改革创新和与时俱进问题。所以，党中央旗帜鲜明地提出要以改革创新精神全面推进党的建设。应该看到，“十一五”规划已经提出建设创新型国家，各个领域都在创新，领导创新的中国共产党，自身必须创新，党员干部必须带头创新。然而一些党组织和党员干部还不能适应创新的形势，主要表现在：一是一些人还没有强烈地创新意识，只满足于按照常规和传统习惯开展工作，与发展变化的新形势很不适应；二是一些人还缺乏创新勇气，口头上谈创新但不敢抓住机遇大胆创新；三是有些人虽有勇气创新却没有好的思路和办法进行创新，创来创去不见成效，丧失了信心。这些情况说明，以改革创新精神推进党的建设是一件很艰难的事业，我们必须有坚强的意志，必须狠下功夫才能成功。
着力抓好基层党组织建设。要及时健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作的全覆盖。要充分发挥党内民主，大力推行党组织换届“公推直选”，加大党务公开力度，积极引导党员参与党内事务，切实保障党员的民主权利，不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础，把党建工作重心放在党支部建设上，切实加强党员教育管理和发展党员工作，努力提高党员素质，不断壮大党员队伍，逐步消灭无党员班组，不断增强党组织的战斗力。要规范党务工作机构设置，完善党务干部培养选拔制度，建立党务工作经费保障制度，稳定政工干部队伍，为加强党建工作提供支持和保证。 着力抓好党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核结果与单位评先评优、班子成员绩效考核和提拔任用“三挂钩”制度。要着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设，继续推进“三重一大”决策制度的落实。要围绕生产经营目标，进一步加强专项监督检查，强化经营管理薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。要加强纪检监察机构和队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。 着力抓好工团组织建设。群众工作是党的工作的重要组成部分，是党建工作的重要基础，是党组织联系群众的桥梁和纽带。要切实坚持党建带工建、党建带团建原则，把工团组织工作纳入企业党建工作总体格局，认真落实自治区总工会和自治区团委等上级工团组织的有关工作部署，以“五星级职代会”“五四先进团委”创建活动为载体，不断加强工团基层组织建设。要围绕生产经营和改革发展，引导各级工团组织融入中心开展工作，广泛开展群众性劳动竞赛活动，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，激励和引导广大职工和团员青年立足岗位为企业可持续发展贡献力量。
思路：可以从学习党史国史教育的优势展开，并结合自己的感悟、理解加以说明。我认为在学习党史、国史与中国梦的关系中，最重要的一点就是它告诉我们这条路是如何形成的。学习党史和国史，就是实事求是地告诉我们，党是如何过五关斩六将、建立起新中国的，同时也告诉人们，我们在这一历史过程中也有过错误。既要实事求是地讲出我们犯过错误，也要讲出我们为什么犯错误，并且要讲明我们又是如何纠正这些错误的。要分清哪些是主流，哪些是支流；要明白成绩是主流，错误是支流。党史和国史都有丰富的内容，是最好的教科书。同时，将学习党史与开辟未来联系在一起，为我们指明了方向。我们党有很多理论创造是与总结历史经验结合在一起的，而正确地总结历史经验是与开辟未来联系在一起的。再者，学习党史和国史，还有一个很重要的文化再造功能。中国古代一直很注意历史的教化作用。在当前的形势下，党史和国史更要发挥文化再造功能，要展现何为共产党人的时代精神，何为历史上名流千古的国史英雄。他们不仅包括为“两弹一星”事业作出突出贡献的科技专家，还包括那些耳熟能详的民族英雄，以及那些默默无闻、平凡工作在自己岗位上的奉献者。在党史和国史的撰写中，我们要为这些为中国崛起而做出努力的人们留下历史的印记。这样的书写不仅是在做历史的记载，也是在做文化的传承，我们将用丰富的历史来传承中华民族的精神、正气。史学的繁荣不仅具有学术价值，还承载着文化功能。认真学习党史和国史，了解中国共产党的历史，了解新中国的历史，不仅仅是为了用历史去达到资政育人的效果，更重要的是要发挥其文化功能，起到弘扬社会正气的作用。这样，我们就能从文化上进一步为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供精神动力。
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1 第一，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党的领导的正确方向。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。中国特色社会主义理论体系是党的基本理论，是党实现政治、思想和组织领导理论依据。要坚持党的领导，必须坚持中国特色社会主义理论体系。 第二，坚持中国特色社会主义理论体系，能够保证党所领导的各项事业健康发展。党通过政治、思想和组织的领导，最终要推动经济社会各项事业的发展，取得中国特色社会主义事业的全面胜利。而中国特色社会主义理论体系，全面、科学地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”？“什么是发展、为什么发展、怎样发展”？“建设一个什么样的党、怎样建设党”等重大理论问题。在我们这样一个人口众多、情况复杂的大国建设社会主义，必须有一整套的科学理论作指导，才能有效地实现党的领导。 第三，中国特色社会主义理论体系，才能把全国各族人民凝聚在党的周围。坚持党的领导要靠科学的理论统一思想、统一意志、凝聚人心。中国特色社会主义理论就是一面旗帜。她能够把全国人民凝聚在这面旗帜下，按照党确定的目标任务，团结一致，艰苦奋斗，实现我们在现阶段的共同理想——建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 2 共产党的领导，是因为建国前党领导人民打倒了实施侵略的帝国主义，推翻了国民党的统治，无其它任何原由。现在的党已不同于60年前的党，党的领导人也换了一茬又一茬，时事变迁。党领导人民虽然取得了不俗的业绩，但也犯了不少错误，三年大饥荒，人多力量大口号，吹嘘亩产万斤粮食，十年文化大革命，官员腐败，也是党的领导体制下造成的。 历史不能假设，但我在这不得不假设一下。把所有成绩都算为党的领导业绩，是不科学的，假设60年前是国民党领导，现在社会是什么样的，我们不知道，可能比现在状况更好。罪恶的制度会扭曲人民的心灵，现在的制度虽然称不上罪恶，但也是不合理不科学的，就拿患者与医生的关系来说，现在就处于对立的状态，由于医院实施医生工资与所开药方价值挂钩的制度，本来3块钱能治好的病，现在医生开出200块钱的药，治同样的病患者比以前要付出更多，导致患者对医生对医院非常反感，不信任他。 来源：( _html ) - 为什么要坚持党的领导_人在旅途_新浪博客 政府的考核机制也一样，官员升迁与GDP挂钩，导致虚夸数字，数字造假，地方政府卖地而不顾老百姓的生活状况，诸如统计数字造假之类事件也没有追究机制，到处是假象连篇、形象工程，对上负责而对下不负责，人民怨声载道，老百姓已处于水深火热之中。 司法体制没有根本性的改善，冤假错案非常多，弱势群体的生命财产安全得不到保障，所有不合理现象都在蚕食人民的利益。政府行为没有有效的监督，导致官员侵害普通老百姓权益的事件累见不鲜。暴力拆迁，严刑拷打，司法不公正事件网站每天都能看到。现在的老百姓已不同于60年前的老百姓，现在的老百姓追求真善美的社会，追求的是自己能参与国家管理的有效机制的社会，公平公正的司法机制，而不是没有权力就任人宰割，没有金钱就受人欺负的社会，已完全不同于60年前只要谁给饭吃就跟谁干革命的情形。我们应该创立合理的制度，不能让环人当权，贼人当道，一个人的权利不因为他的地位他拥有的金钱多少而受影响，创立这样的制度也不是一帆风顺的，需要无数仁人志仕的努力。 党的领导也不是一成不变的，当它失去民心，也就是它失去权力的时候。无论谁当权，没有有效的监督都是不行的，都会有钻空子的机会，让所有的权力置于阳光下，政府才不会做出不利于大多数老百姓的政策，官员们也就不会有以权谋私机会的可能。 3 一个国家的政治制度，只有坚持正确的方向，才能有效发挥作用，保持生机和活力。 作为我国根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。 中国共产党的领导地位，是在长期斗争的实践中逐步形成的，是人民的选择，历史的必然，也是明确载入我国宪法的。近代中国以来，各个阶级、阶层和社会势力，围绕中国由谁领导，走什么道路，在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式，提出了种种主张。历史对此作出了明确回答：中国只能由中国共产党领导，只能走社会主义道路，国家政权组织形式只能是民主集中制的人民代表大会制度。 人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的，体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导地位和执政地位，体现了我国社会主义国家性质。没有党的领导，人民代表大会制度就不复存在；没有党的领导，人民代表大会制度的优势就无从谈起。在这个重大原则问题上，我们的头脑要清醒，立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能有丝毫动摇。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导只能加强不能削弱。中国是一个有56个民族的发展中大国，经济要发展，政治要稳定，文化要繁荣，社会要和谐，民族要团结，老百姓要过上好日子，没有一个坚强的领导核心是不行的。在这个问题上，小平同志讲得很明确也很透彻。他说：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”这一重要论断，进一步增强了我们坚持党的领导的自觉性和坚定性，增强了坚持走中国特色社会主义政治道路的自觉性和坚定性，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。 坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各级人民代表大会及其常务委员会都要自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要通过人大工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。人大工作，无论是立法工作、监督工作，还是决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现，社会主义民主政治才能健康发展。
十六届四中全会通过《中共中央关于加强执政能力建设的决定》是中国共产党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的文件，是加强党的执政能力建设的纲领和指南。党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事业、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。也可以概括为一句话，执政能力就是党掌握和运用国家权力的本领。执政能力建设，从狭义上来说，应当是党自身素质、自身本领、自身水平提高。从广义上来说，执政能力建设，应当从党的自身内在的执政素质、执政本领、执政水平、执政意识、理念、方略等等这些党的自身主观要素的提高，提升、扩大到党的执政基础、执政方式、执政体制、执政资源、执政环境等方面的建设。胡锦涛同志指出：“以党的执政能力建设为重点，从党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面进行努力，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。”关于执政能力建设，应该从广义的角度进行科学的研究、认识和把握，上升到理论的高度，加强执政理论研究，把握执政规律，从而提高全党加强执政能力建设的自觉性和创造性。 第一、执政素质 一个执政党的执政能力，说到底是一个党的自身素质问题。一个党的自身素质的高低，决定了一个党的执政能力的高低。党自身的素质包括党作为认识和实践主体的整体素质，也包括党的组成成分的每个党员的个体素质。提高全党的执政能力关键在于提高全党的自身素质。提高全党的自身素质关键在于提高全体党员特别是领导干部的个人素质和整体素质。执政素质，可以从党员个人、领导个人的素质来考虑，还要从党的整体素质、领导干部队伍的整体素质来考虑。经过几十年革命、建设和改革开放的考验和磨炼，我们党的整体素质和个体素质是比较高的。这是全党执政素质的历史基础。但是，在新的历史条件下，面对新形势新任务的要求，满足于以往的党的自身素质要求是不够的。这就需要不断地提高全党的执政素质，特别是领导干部的执政素质；这就需要开展全党的学习运动，通过建设学习型政党，不断提高全党的自身素质。 第二、执政理念 执政理念，是一个政党对执掌政权的宗旨、目的、任务，对实现执政任务的方针、方略、方法、手段、途径，对指导执政实践的理论、纲领、路线和思路的理性概括。主要应当包括执政意识、执政宗旨、执政理论、执政路线。 加强执政能力建设，首先要强化党员和各级领导干部的执政意识。要牢固树立四个执政意识：一是执政为民的公仆意识。二是执政兴国的发展意识。三是依法执政的法制意识。四是执政图治的忧患意识。树立执政意识，最终就要解决好两个问题，要解决一个责任意识问题，即责任感、使命感和自觉性问题；还要解决一个忧患意识问题，即危机感问题。时刻要想着作为执政党，如果不解决好执政能力问题，时刻有丢掉执政地位的危险。每个共产党员，特别是领导干部都要有这样紧迫的危机感。 其次，要使党员和领导干部牢牢记住党的执政宗旨。执政宗旨就是执政的目的、目标。我们党执政的根本目的是一切为了人民，执政的一切出发点和落脚点都是为人民的利益。执政理念的核心是“立党为公、执政为民”的执政宗旨。为了人民的利益，就要解决发展问题，首先是发展生产力，在发展生产力的基础上追求社会和人的全面发展。执政的目的、任务决定了执政的价值取向。一切为了人民的利益，这是共产党执政的价值目标，是执政的本质所在。全党上下一定要树立执政为民的宗旨，牢牢记住这个最高的价值取向。 最后，一定要制定和落实正确的执政理论和路线。执政理念，还应包括执政的理论、纲领和路线。理论对不对，纲领对不对，路线对不对，在一定条件下，对于一个执政党来说，是决定一切的。我们党在理论、路线方面，在治国理念方面，是一个善于创新的党，把马克思主义与中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六届三中全会又提出了以人为本，全面协调可持续的发展观。这些都是保证党在现阶段执政的坚实的理论基础和指导思想。离开了正确的理论、纲领和路线，就无法指导正确的执政实践。 第三、执政方式 改革和完善党的执政方式，是执政能力建设亟须解决的重大问题，对于推进社会主义民主政治建设，具有全面性作用。我们党已经实现了“两个转变”，成为在社会主义市场经济条件下领导现代化建设的政党。我们党今天的执政方式，同战争年代的领导方式不同了，同计划经济条件下的执政方式也不同了。必须要依据新形势的需要，按照新任务的要求，不断改革、完善党的执政方式，以适应不断变化的形势的需要。党的执政方式是指执政党为了实现执政的目的而采取的执掌政权的形式、手段和途径的总称。执政和领导不同。执政是针对执掌国家政权而言，领导就宽泛多了。执政方式和领导方式既有联系，又有区别。领导方式的内涵要比执政方式宽泛。在执政活动中不能简单地搬用政治领导的手段和方法，不能把领导方式和执政方式完全看作一回事。党的执政方式决定执政功能。《决定》第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为基本的执政方式明确下来，科学执政、民主执政、依法执政，是改革、完善党的执政方式的主要内容和基本要求。 科学执政，就是要科学界定执政党与国家公共权力的不同职能，以科学的思想、科学的理论、科学的制度、科学的方法实行执政，把加强党的执政能力建立在更加自觉地运用客观规律的基础上。民主执政，就是坚持为人民执政，靠人民执政，坚持人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主、支持人民当家作主，扩大人民群众对国家和社会事务的参与、决定、监督，让他们真正成为主人。依法执政，就要依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、程序化和规范化，使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。通过完备的制度和法律体系来治理国家。 在掌握政权的条件下，我们党执政方式的一个基本特征就是依法执政。依法执政要求我们必须要处理好党同法、党同国家、党同人民意志的关系。中国共产党要把切实代表人民意志、代表人民利益、符合事物发展规律的理论、路线、方针、政策，变成法律条文进入程序，依法执政，依法治国。 第四、执政基础 党的执政基础，从党同人民群众的血肉联系角度看，是最广大的人民群众。在我国现阶段，人民群众是指工人阶级及其最广大的人民群众。党的执政基础包括阶级基础和群众基础，一定要巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。我们党是工人阶级的政党，党执政的阶级基础是工人阶级，必须坚定不移地依靠工人阶级，巩固工人阶级在国家生活中的主体地位和作用，巩固党执政的阶级基础。但是，工人阶级没有本阶级的私利，全体人民群众的利益就是工人阶级的利益，党作为工人阶级政党，一定要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断扩大和巩固党执政的群众基础。巩固党的执政基础，最关键的是正确认识和处理党与人民群众的关系。我们党的执政基础就是最广大的人民群众，要密切保持和人民的血肉联系。能不能密切联系群众，是关系到党的执政基础巩固与否的根本问题。巩固党的执政基础，就要处理好方方面面的利益，调整好方方面面的关系，处理好人民内部的矛盾，真正密切和人民群众的关系。 密切党同人民群众的联系，巩固党的执政基础，一个重要方面就是反对权力的腐败，反对党内腐败，让人民通过法律对执政权力进行有效监督，对执政党进行有效监督。这是巩固执政基础的一个重大问题。权力太大，缺少制约，人民还不能完全通过有效的法律程序制约权力，这是一个必须要解决的严重问题。当然密切与群众的关系，还要解决群众的切身利益问题。但根本的是要解决人民怎么来监督，怎么样来制约权力的问题。 党的执政基础，从自身建设角度看，还应当包括党的组织建设、思想建设、作风建设，特别是加强党的基层组织建设和党员队伍建设。党的执政地位巩固与否，必须以基层组织建设和党员队伍建设为基础。夯实党的基层组织，这是一个基础的问题，加强党的基层组织建设和党员队伍建设是巩固党的执政基础建设的重要方面。 共产党要执好政、掌好权，一个基础的工作就是要把党的自身组织建设好。党在执政条件下要建立一个什么样的组织，建立怎样的组织才能有力量?如何解决党内民主?如何实行民主集中制?这是执政党自身组织建设的症结点。健全党内民主是加强党自身组织建设的关键。党内权力过于集中是党的自身组织建设的总病根。只有加强和健全党内民主，党才更有活力。党没有活力，能力也就谈不上。发展党内民主，关键是党内民主的制度化建设。制度化建设的本质是执政党政治活动的规范化、程序化和制度化。当前，一是进一步积极推进党务公开，增强党的组织工作的透明度；二是改革和完善党的代表大会制度，逐步建立代表提案制度，解决好代表如何发挥作用的途径和形式；三是建立党内民主决策机制；四是为政之要在用人，进一步推进党的干部人事制度改革。 第五、执政体制 改革和完善党的领导体制、工作机制是加强党的执政能力建设的重点。党的有效的执政体制首先要有制度作保障。党的制度建设是根本。要在党内建设健全有效的制度，保证我们党长期执政、合法执政、依法执政。执好政和掌好权，必须从制度上有效地把执政体制固定下来。这是保持党长期执政、有效执政的关键。对于党的执政能力建设来说，制度更具有根本性、全面性、稳定性和长期性，建立、健全和完善党的领导制度和执政制度，是党执政能力建设的关键。 制度可以具体化为体制和机制。制度决定体制，有了好的制度，就可以保证有效的体制。用什么样有效的体制来实施有效的执政，这也是一个重大问题。执政的体制关系到执政的机制，关系到能不能科学执政、民主执政、依法执政，关系到能不能密切和群众的关系，关系到执政的效率、效果，关系到能不能长期执政。执政体制，实际上就是怎么样执政，运用什么样形式和机制执政。党执政不能包揽一切，不能让所有的意见都集中在党的身上，不能让党成为一切社会矛盾的焦点。解决执政体制问题，就需要处理好党政关系、党企关系、党社关系，党和人大的关系、党和政协的关系、党和群众团体的关系、党和其他党派的关系、党群关系等等。概括起来就是党不能事无巨细地包揽一切，不能代替一切。这是党在执政体制、机制上要解决的核心问题。 改革和完善党的执政体制和机制，就要以改革创新的精神，改进和完善党领导经济工作的体制、机制和方式；改进和完善制定和决断国家重大决策的规则和程序；改进和完善党对行政管理体制、社会管理体制的政治领导体制、机制和方式；改进和完善人民通过法律对权力运行的制约和监督体制、机制和方式等等。 提高全体党员特别是领导干部的能力和素质，是党的执政能力建设的关键；加强党的制度建设，健全执政体制和机制，改进和完善执政方式，是党的执政能力建设的重点；提高党的执政效率，巩固执政地位，保证执政安全，是党的执政能力建设的总体要求；巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础，是党的执政能力建设的根本大计；解决好党的执政理念，增加党的执政权威，是党的执政能力建设的重要方面；科学地认识和把握执政规律，加强执政理论研究，是党的执政能力建设的基本前提。 党的执政能力的评价标准，应该是客观的，应该由实践来评价，由人民来评价。党的各方面建设成效最终都要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。全党同志一定要把提高党的执政能力同加强党的思想理论建设和理论武装工作结合起来，同建设一支善于治国理政的高素质领导干部队伍结合起来，同加强党的基层组织建设和党员队伍建设结合起来，同反腐倡廉，始终保持党的纯洁性，不断增强党的团结和活力结合起来，全面推进党的建设新的伟大工程。 参考文献：全面加强党的思想、组织、作风和制度建设