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行为金融学综述
你什么时候要啊?有什么具体要求?
财政运行机制与金融风险探析 论文 十年的论文发表经验,快捷的论文发表服务,保证所发表的杂志均为正规合法的期刊,收费同行最低！ 提供60万硕士论文、10万博士论文、2700万期刊论文全文下载服务，助您一臂之力！ 经济体制根源来分析，在经济转轨时期，主要的经济体制呈现出以下特征： 财政体制 在计划经济体制下，财政一直处于整个国民经济“总管”的地位，财政是政府配置资源的基础，它体现“强财政”的职能特征。随着经济体制改革的推进，国民收入分配格局的变化，统收统支的财政体制演化为目前的财政体制，即公共财政与国有资产财政性质不分明，两类财政收支绑在一起的混合财政体制。而且，呈现出“弱财政”的职能特征。从财政收入方面看，财政收入比重逐年下降，预算外资金不断膨胀。改革开放以来，虽然国家财政收入的绝对额一直在增加，但财政收入在国内生产总值的比重却从1978年度的1％下降到1995年的7％。国家财政收入的不足严重影响以至削弱了政府职能的发挥。从财政支出方面看，财政收入难以满足财政支出的需要。我国财政的经济与社会的双重职能决定了：一方面国有资产财政要求政府不断投入资金，保证国有经济的运行；另一方面，公共财政要求政府建设公共工程，为市场提供必需的基础设施。然而，目前国家财政，特别是中央财政的有效财力相当部分只能用于“吃饭”，难以满足实现财政职能的需要。再从财政收支平衡方面看，1979～1998年的19年间，除1981年和1985年略有结余外，其余每年都是财政赤字，而且赤字额不断膨胀。财政收支差额一是靠增发货币、搞财政发行弥补；二是靠发行国债方式弥补。前一种弥补方式因《中国人民银行法》的约束已不具有现实可行性，而后一种弥补方式也容易形成赤字债务化，债务消费化的格局，从而诱发财政危机。 金融体制 在计划经济时期，中国人民银行的主要职能是发行货币，接受存款，并依照中央指令性计划提供国营企业贷款，实际上是财政的会计和出纳。随着改革开放的推进，1983年，中国人民银行改制为中央银行，但因商业银行不存在，所以也无从发挥中央银行的功能。1995年，全国人民代表大会先后通过了《中国人民银行法》与《商业银行法》。这两个法的颁布虽然为建立现代中央银行和商业银行提供了理论与法律依据，但其效果并未立即得到显现。目前国有专业银行虽然拥有一定的自主权，但仍受制于中央政府的政策指导和地方政府的干涉压力，因而它并不是真正意义上的、以市场法则为导向的商业银行。 从财政与金融的关系来分析，在财政方面，由于目前财政陷入入不敷出的困境，使财政在收入分配、资源配置和经济调控中的作用不断弱化，财政只得将缓解转轨时期各种经济利益摩擦的任务转移给金融部门；在金融方面，由于目前还未形成产权明晰、以市场法则为导向银行体制，因而财政就能通过国有银行与国有企业间的血缘纽带将财政的资金配给功能与社会保障替补功能转嫁于金融部门，其结果导致金融功能异化。在微观方面将导致银行信贷不良资产大量沉淀，银行效益下降甚至亏损，银行与企业均陷入债务陷阱之中，难以自拔；在宏观方面将导致通货膨胀，形成货币供给倒逼机制，从而诱发财政金融风险与危机。 融资体制 目前我国是国家垄断信用制度与银行主导型的融资制度。国家垄断信用制度的基本特点是信用集中于国家银行，间接融资必须在融资制度中占主导地位。我国的现实情况是，一方面由于资本市场不发达，居民的消费剩余存入银行，使国有银行成为主要的金融中介，间接融资制度进一步强化；另一方面，财政收入占国民收入比重逐年下降，政府为维持其投资主体的垄断地位，只能求助于银行。在通货膨胀率、国家投资高成本的情况下，必然造成银行的软资产与硬负债的高结构性风险，必然使企业的经营风险直接或间接转嫁于银行，使银行成为经济风险的焦点。 银企关系 在国家垄断信用制度与银行主导型的融资制度下，我国存在着银企之间的巨额债权债务链。人民银行总行初步统计表明，到1994年底这一数额已上升为10000亿元，整个国有银行系统的不良贷款率约为30％，相当于国有银行总本金的4倍多，其中大部分为国有企业所拖欠。1999年年底国有企业出现的整体净亏损直到目前仍不断上升，仅2000年上半年就亏损了674亿元，可见银企债务危机正处于恶化之中。但通过中央银行货币的超量发行和国有银行扩大负债来维持金融系统的清偿能力总有限度，金融系统对企业债权的“软资产”和对居民储蓄的“硬负债”极不对称的趋势如不能得以有效遏止，则不能否定商业信用和银行信用突然崩溃导致社会动荡和经济陷入严重衰退的可能性。这可以用经济学家费雪等人的债务—通货紧缩的金融危机理论加以解释。费雪等人认为，一些外生事件引起了经济的扩张过程，因为这些外生事件为经济的关键部门提供了新的盈利机会，引起这些部门投资增加，使产量、物价和利润水平上升。物价和利润水平上升，即鼓励更多的投资，也诱发了为获得资本利得而进行的投机。这个过程主要是通过债务融资的途径，其中最重要的途径是银行贷款，使存款和货币供给增加，促使价格水平进一步上升。这一切使人们对经济势头保持乐观，从而会提高货币的流通速度，使经济以更快的速度扩张。物价水平上升也使未清偿债务的实际价值降低，进一步鼓励了借贷活动。这一过程将持续到“过度负债”状况，即没有足够的流动资产来清偿到期债务的状态，从而引起一个连锁的债务一通货紧缩过程。我国企业尤其是国有企业的财务杠杆比率高，并且效益不佳，使国有银行不良资产的比例很高，银行体系比较脆弱，因此存在发生债务—通货紧缩过程的可能性。 金融市场体制 中国目前金融市场不规范。从货币市场看，存在着一定规模的短期游资，据刘光弟先生估计其规模约为3000亿元，这笔游资和一些金融机构非法拆除的更大规模的资金一起曾严重地冲击了股票市场。从资本市场来看，国债市场曾爆发了最终导致闭市的“327国债风波”；股票市场的过度投机更明显。股票市场中资产的剧增和高额回报游资的迅猛流动一起所导致的金融风险可能因股市泡沫的最终破裂、拆借市场的无法出清和某一金融机构非法操作后巨大亏损无法弥补等形式而突然爆发。 正是由于转轨型经济体制的种种偏差导致我国目前的财政金融形势已不是一般的金融风险问题，而是潜伏着严重的财政金融危机。正如世界银行的研究报告指出，中国目前的财政风险（他们认为金融风险属于财政风险的范畴），包括银行不良资产问题、养老金债务问题、对外债务问题、政府债务问题、国有企业亏损及其资本金补助问题、中小金融机构破产倒闭问题以及对科学、教育、环保增长比率的承诺问题。① 通过以上分析，可以得出一个结论：中国金融风险的产生不能简单地归结为西方银行称作为“流动性短缺”的问题，而是有着深层次的历史原因与体制原因。中国的潜在金融风险已不是单纯的金融问题，而是财政与金融问题相互渗透、相互影响而引发的联动性财政金融风险与危机。因此，我们不能片面地仅从金融的角度寻求防范金融风险的对策，而应该联系财政因素进行综合考察，探明导致我国潜在财政金融危机的成团，才能寻求根治的良策。 三、防范中国金融风险的财政基本思路 （一）体制选择：构建双元财政体制模式 双元财政体制模式是指公共财政与国有资产财政既相对独立，又相对统一的财政体制模式（见下图）。 相对独立而统一的公开财政和国有资产财政共同构成了社会主义市场经济条件下的双元财政体制模式：公共财政使我国政府作为社会管理者为市场提供公共服务，弥补市场失效，确保市场有效运行；国有资产财政使我国政府作为资产所有者直接进入市场，开展盈利活动，以保证国有经济（国有企业与国有商业银行）在市场竞争中发展壮大
一、建设我国公共财政，加强政府经济调节职能 加强政府经济调节职能，必须确定政府经济管理权限，按照市场经济要求，政府退出经济管理范围，交给市场去管理。政府是宏观经济调控的主体，政府职能转变是提高宏观经济调控能力的基本前提。而进一步转变政府经济职能的着力点，是按照市场经济的要求继续推进政企分开，同时积极推进政资分开，按照十六大的要求，建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，把政府经济职能真正转变到以宏观调控为重心上来。在我国市场经济条件下，政府经济调节职能得到加强，政府利用经济手段为全社会提供更多社会需求的公共产品。由财政来满足的社会公共需要重要包括：行政管理、国防、外交、治安、立法等国家安全事项和政权建设；教育、科技、文化公共卫生、社会保障等公共事业发展；水利、交通、能源等公益性基础建设等等。只有加强政府经济调节职能，才能建设我国公共财政，才能推动经济社会又好又快地发展。 二、建设我国公共财政，加强政府市场监管职能 在社会主义市场经济条件下，作为政府职能转变的重点职能之一的市场监管，是指政府通过法律法规并依法对包括一般商品市场（消费品市场和生产资料市场）和生产要素市场（金融市场、劳动力市场、技术与信息市场、房地产市场、产权市场等）中的一切行为进行。在我国社会主义市场经济条件下，甚至是在被认为是市场经济高度发达的西方国家，政府的职能在本国经济的发展中仍然起着非常重要的作用。在市场经济条件下，市场是配置资源的主要方式。但实践证明，市场不是万能的，市场有失灵的时候，政府的职能就应该是通过规范与监管市场，去解决市场所不能够解决的问题。世界上任何一个国家都不可能依靠其他国家的跨国公司来支撑本国经济向前发展国家要繁荣昌盛，必须有自己的民族产业。因此，在当前形势下，政府必须加强规范和监管本国市场，建设我国的社会主义公共财政。要以市场为中心，凡是市场能提供的产品，能满足需求，尽量由市场来提供，政府要逐步退出市场，在市场中起监督管理作用。 三、建设我国公共财政，加强政府社会管理职能 在社会主义市场经济中，政府由参与市场竞争转变为管理市场，加强政府社会管理职能。政府在市场经济进行社会管理，制定和执行有利市场经济健康发展的法律和法规，调节全社会的收入分配，调节社会成员间收入分配的悬殊与矛盾，调节地区之间的协调发展，缓和经济发展不平衡，解决就业压力，促进市场健康协调发展。只有加强政府社会管理职能，才能建设我国公共财政。用于满足社会公共需要。在设社会主义市场经济中，发挥市场对资源配置基础作用，市场才能有利于发展，有利于发展生产力，使生产关系适应生产力发展要求，有利于社会主义市场经济的建立。而政府转变职能，加强政府社会管理职能。经济体制的这种转轨，本身就要求建立公共财政。公共财政必须保证国家安全、政权建设、公共事业、公益性基础建设，保证社会保障资金的按时、足额发放，保证那些关系改革、发展、稳定大局的资金需要，加快市场经济发展。 四、建设我国公共财政，加强政府公共服务职能 所谓公共服务是指满足公民生活、生存与发展的直接需求，能使公民收益或享受。公共服务是不同于政府的经济调节、市场监管、社会管理，这些政府行为的共同的是都不能使公民的某种具体需求得到满足。加强政府公共服务职能就要不断扩大就业，加强对就业的指导和扶持；不断扩大社会保障的覆盖面，加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系；不断加大对教育的投入，提高政府公共教育服务水平，尤其是要提高义务教育的质量和普及程度等。这种政府职能转变就要我国建设公共财政，满足公民直接需求，使公民在政府提供公共服务得到收益和享受。同时，政府公共财政是弥补市场缺陷，市场是追求经济利益最大化，不能为公民提供公共产品的，是由政府来提供的。公共财政是应对灾难性突发事件需要，任何国家在任何时候都会发生这样或那样灾难性突发事件，只有公共财政为公民提供公共产品，满足公民直接需求。公共财政在应对灾难性突发事件方面有着极其重要的作用。这就决定了我国必须建设公共财政。
同学，我刚写完，你要抄吗？顺便说一句，我是广金的，特意来百度看看，金院春秋上有你的截图了，同学节哀
人生，一个古老而又沉重的话题，古今中外，多少仁人志士倾尽自己的一生去领悟它的真谛作为无名小卒的我，本不该在这个血气方刚的青春年华大谈特谈人生。倒不是因为无名小卒的话平平淡淡，而是因为人生这个话题向来就是成年人的东西，我自认自己还是一个乳气未干的小小男生，不过既然已经对它产生了一点关于它的不太正确的想法，也就不得不一吐为快，算是给我这个特定的年龄留下点什么吧。 人生就像一条正弦曲线，有希望的巅峰，也有失落的深谷，而且这是每个人的必经之道，没有一个人敢说他的生活中只有欢乐与愉悦，没有痛苦与彷徨；也没有一个人敢说他的生活道路是康庄大道，只有平坦，没有坎坷；更没有一个人敢说他的一生只有鲜花与掌声相伴，没有荆棘与陷阱相随。于是明白了人生其实就是一个完美的矛盾统一体。 理想总是完美的,但现实却是残酷的所以有了王勃的“冯唐易老，李广难封”，更有了李商隐的“夕阳无限好，只是近黄昏”因此，不妨将人生想像得痛苦些我不否认现实中也有美好的事物出现在我们面前，也不否认每个人的人生道路不一样，所以产生了不同的对人生的看法，但我之所以这样说是因为我觉得我有必要将覆盖在生活表层那不堪一击的美好面纱撕掉，赤裸裸地直面人生，直面自我，这样做的目的是为了更加珍惜所有出现在我面前的美好事物。承认人生的痛苦性的同时，也是为了使自己在困难与挫折的打击下不致于一下子就消沉下去突然想起一个外国名人的话:"难道痛苦是白忍受的吗？不，它应当使我们伟大起来！” 既然人生是痛苦的，我也就没必要对自己抱太多的的希望，对生活怀太多的梦想，但我又会尽我所能地去追求属于我的东西，这是不是很矛盾？现实的残酷逼迫我变得对自己残酷，而这种残酷又是一种对人生的高度负责我想,我是一个有责任心的人，所以我必须对我的人生使命负责任。我不愿意我以一堆烂肉的形式存活于人世间，那样无异于行尸走肉 没有意义的生活对我而言就是一种对人生的浪费，我不喜欢浪费，所以我选择有意义，选择充实地活在这个世界上。This is my outlook on life!
论财富财富是什么？ 有人一生占有金钱，攫取权力，最后发出“穷的只剩下钱了”的无奈感叹。有人一生安贫乐道，宁静至远，年老时另有一番“吾一生足矣”的无悔感言。 财富是什么？ 冰心说：“爱在左，同情在右，在人生路上，一路播种，一路花开，嗅着鲜花的芬芳，人生便不觉孤单。”冰心告诉你，有一种财富叫爱。 爱是阳光，洒满大地；爱是细雨，滋润万物。爱是一个七岁小孩的逃生行囊。面对地震，只将七件物品作为生命账单。小小物品并不值钱，但有共同特点：爱---爱家人、爱国家、爱动物、爱生活。为难之际，所有东西都有可能在瞬间消失，唯有爱，最可靠，最保险的财富，才是危难时唯一的行李。 财富是什么？ “高山流水千年调，白雪阳春万古情。”《高山流水》教你，有一种财富叫友谊。 友谊，是冬日里的炉火，酷暑里的浓阴，激流中的踏脚石。人生难得一知己。俞伯牙与钟子期在曼妙的琴声中相遇知己，共同创造出一笔千金难求的财富。是友谊，使得伯牙在钟子期不幸病故时摔琴谢知音，绝意不再弹琴；是友谊，使得伯牙在有生之年，创造出惊世之作，流芳百世。“峨峨兮若泰山，洋洋兮若江河”。《高山流水》，友谊的结晶，一笔不可多得的永不磨灭的精神财富。 财富是什么？ 智者说：“打开镜子，照照自己”。 曾有一位老人对一位时常为自己贫穷发牢骚的青年人说：“你具有如此丰富的财富，为什么还发牢骚呢？”青年人不解。老人微笑着说：“你的一双眼睛。只要能给我，我愿给你所有想要的。”“不”青年人摇摇头。“那么，给我你的 一双手，我愿拿出一袋金子。”“不!”“既然你有一双手，你就可以劳动；你有一双眼睛，你就可以学习。你看，你有多么丰富的财富。” 老者的话令人深思。看着镜子，里面折射的是自己，是一笔真正属于自己的财富。人就带着财富，靠着双眼我们可以创造世界；靠着双脚，我们可以走遍世界。生命不息，财富不逝。骄傲的我们靠着自己不懈努力，努力创造自身价值。英国著名作家狄更斯利利用毕生精力，不断地创作出一篇篇惊世巨作。83岁的歌德是死在书桌旁，手里还握着笔，端坐在圆椅上，仿佛还在闭目思索。78岁的气象学家道尔顿是在最后一次气象记录上签完日期后安息的。他们是真正的富有者。 财富是什么？ 财富是凌驾于世界一切价值的爱，是高山流水话知己的友情，是真正不属于别人的自己。 这些便是财富。拥有他们，无论何时何地，你将有勇气直面人生，无悔于一生。
人生，一个古老而又沉重的话题，古今中外，多少仁人志士倾尽自己的一生去领悟它的真谛作为无名小卒的我，本不该在这个血气方刚的青春年华大谈特谈人生。倒不是因为无名小卒的话平平淡淡，而是因为人生这个话题向来就是成年人的东西，我自认自己还是一个乳气未干的小小男生，不过既然已经对它产生了一点关于它的不太正确的想法，也就不得不一吐为快，算是给我这个特定的年龄留下点什么吧。 人生就像一条正弦曲线，有希望的巅峰，也有失落的深谷，而且这是每个人的必经之道，没有一个人敢说他的生活中只有欢乐与愉悦，没有痛苦与彷徨；也没有一个人敢说他的生活道路是康庄大道，只有平坦，没有坎坷；更没有一个人敢说他的一生只有鲜花与掌声相伴，没有荆棘与陷阱相随。于是明白了人生其实就是一个完美的矛盾统一体。 理想总是完美的,但现实却是残酷的所以有了王勃的“冯唐易老，李广难封”，更有了李商隐的“夕阳无限好，只是近黄昏”因此，不妨将人生想像得痛苦些我不否认现实中也有美好的事物出现在我们面前，也不否认每个人的人生道路不一样，所以产生了不同的对人生的看法，但我之所以这样说是因为我觉得我有必要将覆盖在生活表层那不堪一击的美好面纱撕掉，赤裸裸地直面人生，直面自我，这样做的目的是为了更加珍惜所有出现在我面前的美好事物。承认人生的痛苦性的同时，也是为了使自己在困难与挫折的打击下不致于一下子就消沉下去突然想起一个外国名人的话:"难道痛苦是白忍受的吗？不，它应当使我们伟大起来！” 既然人生是痛苦的，我也就没必要对自己抱太多的的希望，对生活怀太多的梦想，但我又会尽我所能地去追求属于我的东西，这是不是很矛盾？现实的残酷逼迫我变得对自己残酷，而这种残酷又是一种对人生的高度负责我想,我是一个有责任心的人，所以我必须对我的人生使命负责任。我不愿意我以一堆烂肉的形式存活于人世间，那样无异于行尸走肉 没有意义的生活对我而言就是一种对人生的浪费，我不喜欢浪费，所以我选择有意义，选择充实地活在这个世界上。This is my outlook on life!
北师大教授抛40岁需挣4000万论的背后 20110410 董藩：当你40岁时，没有4000万身家不要来见我！ 中评社香港4月10日电／新加坡《联合早报》4月9日载文《北师大教授抛40岁需挣4000万论的背后》，摘要如下： “当你40岁时，没有4000万身家不要来见我，也别说是我的学生……”这是北京师范大学房地产研究中心主任董藩教授近日发的一条微博。将之形容为励志语言的他认为，“对高学历者来说，财富意味着奋斗意识和汗水，贫穷意味着无能、懒惰、耻辱和失败。” 为人师表的董藩说出这番具高度争议性的话，似乎道出了当今社会最公开的秘密：有钱最重要。 对于个人的言论，他回应媒体时作出了六点声明： 1，那仅是对我学生讲的励志的话，他们基本都进商界，显然与科学家、哲学家这些职业无关； 2，当学生40岁时4000万估计只相当于今天几百万，即一个工作了16——17年的研究生学历的高管或经营者，达到这个身价一点也不高。 3，我可接受自己不富有但不能容忍学生贫困。假如学了那么多年，进入商界却不成功，既是老师的失败，也是学生的失败。 4，我学生素质较高但仍需鞭策，这句话本是用调侃方式在鼓励他们奋斗而不是抱怨。 5，我的财富观是“富不傲穷，贫不妒富”，但这里谈到钱，本意却不是指钱，而是指奋斗精神。 6，祝天下爱钱人都发财，共同富裕。 他在结尾时这么自圆其说：“中国人有一个缺陷喜欢钱却不明说钱，更不允许一个教授谈钱。我是教房地产的，必须跟他们谈钱、谈投资，这是我的专业。我们是在讨论投资与经营，不是讨论道德修养。” 且不说4000万的标准让人觉得有点摸不着头脑，董藩对于个人作为大学教授身份的认知，还是不得不让人发出喟叹：“这个社会怎么啦？”理直气壮、振振有词，其话语逻辑可说是赤裸裸地把金钱和道德的关系割裂。 董藩毫不遮掩的姿态，很大程度上反映了一个高级知识分子放弃其肩负的社会责任，沦为社会拜金主义的代理人。他将学生成功的标准通过量化的名标价码来衡量，丝毫不考量道德在其中的价值和正当性，究竟有多大的学界代表性，令人好奇。 另外，尽管其学生未必都会将其说法奉为圭臬，但其似是而非言论所传播或反映的既存扭曲价值观，确实使人担心社会要何去何从。 当掌握知识并肩负教育重任的社会人士都弃守基本的道德传承任务，出现道德缺位的事件也变得情有可原。而在不必考虑道德的情况下，既得利益也找到了为其合理化存在进行辩护的最佳代言人。
挫折也是人生的财富 几乎每一个人都期望一帆风顺。许多人都说：前进的路上，即使没有莺歌燕舞，没有盛开的鲜花，那最好也没有风雨、没有挫折。其实，这是不可能的。不过，我在这里不想展开这个话题。我想谈谈自己对挫折的看法。 我越来越深地感悟到：挫折也是人生的一笔财富。没有挫折的人生，从某种意义上来说是黯然失色的。 说“挫折是人生的财富”，最主要的一点是挫折会让我们变得聪明，变得坚强，变得成熟，变得完美。当然，这首先需要我们经得住挫折。 但是，在现实生活中，却偏偏被狗咬过的人，又被狗咬了！这又如何理解呢？我分析下来，认为关键在于人们对待挫折的态度。同样避免被狗咬，有人采取看见狗就大呼小叫、拔腿逃跑的办法，结果适得其反，助长了狗的嚣张气焰，再次被狗咬就在所难免；有人看见狗来了，只是弯了弯腰，装出从地上拾块砖头的样子，狗马上夹着尾巴溜之大吉了。即使从来没有被狗咬过的人，照样可以用后一种办法对付狗。因为聪明人不但能够从自己的挫折中明白一些道理，还善于从别人的失败中总结经验教训。从这点来看，挫折不更是一笔难得的精神财富吗？ 诚然，我们可以借鉴别人的经验教训。但我总感到人生道路的过分平坦，整个人生也就变得索然无味。于是，我又想到，我们现在许多做父母、做老师、做长辈或领导的，是不是可以更多地放开手，让孩子们自己去闯荡闯荡，让他们依靠自己的努力去成就一番事业呢？ 还有高考落榜的学子，是不是也能从挫折中得到点什么，振作起来，开始新一轮的搏击呢？你比别人多了一番挫折，经受了一番磨难，那么，一旦成功，你也必然比别人更多一份喜悦。经受了挫折，经受了磨难，你会更加努力，更加珍惜，更加有出息！ 越怕狗咬的，老被狗咬。与其老是被动，不如学点主动进攻。只要我们经得住挫折，那么，挫折会让我们变得更加聪明的。垫在人类社会底下，托起现代文明的，不正是人类经历过的种种挫折吗？ 挫折，确实也是人生的一笔财富啊！ 友情 财富 在我眼里，友情就是财富了。真挚的友谊能使我变得更加的爽朗。 上了初中，我的第一位好朋友就是可可了。我仍然清楚地记得注册的那一天，我和可可一起去搬班上的书，有一箱学具上需要俩人搬的，正在这时，可可笑笑对我说：“嗯，我们一起搬这学具吧？”从那一刻起，我们就是好朋友了。有人说，这样来得快的友情是会很快地结束的。可是，我和可可之间并没有这样，直到现在，我还在和可可一起笑、一起闹，嘻嘻哈哈没个正经样。一次，我们在做操之前，站在操场上互相捏脸，班主任正好走过来，说：“哪有这样啊？傻得要命。”听完了老师的话，我们仍在原地，不过是在傻笑。现在想起来，确实是傻得要命，但是谁又能说这是件蠢事？那是我们面对友情最真挚的一幕啊！ 再接下来的第二位好友就是灵了。她没有一点坏脾气，总是很文静地站在教室后面。我呢，总是拉着她的手，对她诉说着我的心里话。好的、坏的，她总是静静地听，微微地笑，她总是那么乐观向上。在她面前我毫无拘束，她也是。所以呀，斯文的我、暴躁的我、开心的我、忧郁的我，她总是看得那么透彻。反正有时候，我在她面前耍性子，她也总会让我的。 当然，我的好朋友不只这两个。 然而，我拥有的友情是可贵的。 财富，在每个人眼里的含义是不同的：金钱、成功、亲情…… 对于我来说，友情就是我所拥有的财富。 我的财富 有人认为财富就是“万能”的金钱，有人认为财富是美丽的精神家园山间明月，石上清流是隐士的财富宇宙奥秘，人间万物是智者的财富，音乐是贝多芬、莫扎特的财富，色彩却是达•芬奇、莫奈的财富。总之，每个人都有自己的财富。 什么？你问我的财富是什么？我的财富就是——青春。 许多人都在寻找青春。他们手上捧着“青春万岁”，口中说着“青春永驻”，可却从未体验过青春的真谛。我认为“青春”更主要的是永远有一颗年轻的心。 许多正值青春的人，来到祖国的边疆，保卫着祖国，他们把青春献给了祖国。 有些人，象鲁迅，冰心在自己的岗位上尽责尽职，他们把青春献给了事业。 孔繁森，焦裕禄时时刻刻为人民服务，他们把青春献给了人民。 有许多白衣天使，在SARS期间，不顾个人安危，为病人服务，他们把青春献给了社会。 你也许会说，“青春”每个人都拥有过，但这只是暂时的财富，它会随着时间的推移面渐渐消逝。可我认为，只要理解了“青春”的真谛，保持一颗年轻的心，青春就会永驻。它不会随着时间的流逝而消失。在公园里跳着迪斯克已年过半百的老人，你不觉得他们很青春吗？年过七旬的老人说着笑着，难道你说他们不青春吗？ “金钱”的财富，终究会花光的，而“青春”却不会，它会永远留在你身上，影响着你周围的人，带给自己和别人快乐，这就是我的财富——“青春”。 如果你理解了“青春”的真谛，你也将拥有这份取之不尽，用之不竭的财富。快快行动起来吧！ 宝贵的精神财富--航天精神 2003年10月15日，杨利伟乘坐我国自行研制的“神舟五号”载人飞船，顺利起 飞。它载着全国人民的寄托，向浩瀚的宇宙飞去。那一刻，让人紧张，让人激动。 杨利伟在太空中，认真地做着记录。在飞船失重的情况下，训练有素的他，凭 着勇敢和智慧，披荆斩棘，稳如泰山，还不时地和地面指挥中心联络着。 2003年10月16日6时13分，这个阶段是整个飞行过程中最难受、最严峻的时候 。杨利伟不仅要承受超过自己体重近十倍的负荷，还要抵抗160分贝噪声的冲击。 但是，在千难万险中的他，挺过来了！ 2003年10月16日，是一个激动人心的日子。就在这一天，“神舟五号”载人飞 向 太空飞利14圈后安全的返回了！实现了中华民族千百年的飞天梦。杨利伟是中 华人民的骄傲，世界人民的自豪。他的英名将载入史册！但是，要知道，在那成功 的背后，杨利伟不知流了多少汗水。他夜以继日，刻苦钻研，不辞辛苦的参加了无 数次飞行训练，练就了一身过硬的本领，从6000多名选手中脱颖而出，成为我国航 天第一人。 “神舟五号”载人飞船一飞冲天，闪耀着航天人团结协作，无私奉献精神的光 芒。载人航天是一项庞大而复杂的系统工程。全国一百多个行业，三千多家单位， 一万余名科研人员，共同参与了“神舟”各项目的研制、建设和试验。在艰苦创业 的条件下，广大航天人身居戈壁荒漠，胸怀凌云壮志，放眼世界科技先进水平。艰 难困苦，玉汝于成，十年一剑，光耀神州。凭着昂扬奋发的精神，创造了中华民族 科技进步的奇迹。 载人航天的成功，是中国改革开放和社会主义现代化建设的又一成就，是中国 科技发展的新的里程碑，是中国人民自强不息的又一非凡壮举，我们的航天人铸就 了科学求实、开拓创新、艰苦创业、勇攀高峰、团结协作、无私奉献的载人航天精 神。这一精神，为中国航天领域攻坚克难、不断进步提供了源源不绝的强大动力， 更成为中华民族的宝贵财富。 千言万语总为一句：发扬航天精神、勇攀科学高峰、振兴中华民族 挫折也是人生的财富 几乎每一个人都期望一帆风顺。许多人都说：前进的路上，即使没有莺歌燕舞，没有盛开的鲜花，那最好也没有风雨、没有挫折。其实，这是不可能的。不过，我在这里不想展开这个话题。我想谈谈自己对挫折的看法。 我越来越深地感悟到：挫折也是人生的一笔财富。没有挫折的人生，从某种意义上来说是黯然失色的。 说“挫折是人生的财富”，最主要的一点是挫折会让我们变得聪明，变得坚强，变得成熟，变得完美。当然，这首先需要我们经得住挫折。 俗话说：“吃一亏，长一智”。这可是绝对“老人言”，绝对有道理的哲言。比如小孩子不小心被狗咬了，很痛，哭了。对孩子来说，这是挫折。经过这次挫折，孩子知道狗是会咬人的，他必然对狗有了一份戒备。下一回，他就会想办法避免被狗咬。这不就变得聪明一点了吗？ 但是，在现实生活中，却偏偏被狗咬过的人，又被狗咬了！这又如何理解呢？我分析下来，认为关键在于人们对待挫折的态度。同样避免被狗咬，有人采取看见狗就大呼小叫、拔腿逃跑的办法，结果适得其反，助长了狗的嚣张气焰，再次被狗咬就在所难免；有人看见狗来了，只是弯了弯腰，装出从地上拾块砖头的样子，狗马上夹着尾巴溜之大吉了。即使从来没有被狗咬过的人，照样可以用后一种办法对付狗。因为聪明人不但能够从自己的挫折 中明白一些道理，还善于从别人的失败中总结经验教训。从这点来看，挫折不更是一笔难得的精神财富吗？ 诚然，我们可以借鉴别人的经验教训。但我总感到人生道路的过分平坦，整个人生也就变得索然无味。于是，我又想到，我们现在许多做父母、做老师、做长辈或领导的，是不是可以更多地放开手，让孩子们自己去闯荡闯荡，让他们依靠自己的努力去成就一番事业呢？ 还有高考落榜的学子，是不是也能从挫折中得到点什么，振作起来，开始新一轮的搏击呢？你比别人多了一番挫折，经受了一番磨难，那么，一旦成功，你也必然比别人更多一份喜悦。经受了挫折，经受了磨难，你会更加努力，更加珍惜，更加有出息！ 越怕狗咬的，老被狗咬。与其老是被动，不如学点主动进攻。只要我们经得住挫折，那么，挫折会让我们变得更加聪明的。垫在人类社会底下，托起现代文明的，不正是人类经历过的种种挫折吗？ 挫折，确实也是人生的一笔财富啊！ 〔材料〕 人人都渴望拥有财富，但不同的人对财富的看法不同：有的人认为财富是金钱，有的人认为财富是智慧，有的人认为财富就等于权力…… 请以“财富”为话题，按高考要求，写一篇作文。 〔精彩构思〕 我是一个大富翁 从对财富的认识出发，结合自身成长经历写一篇记叙文。 我的财富是父母对我的关爱。我自幼体弱多病，父亲便每天陪我去晨练，现在已经是第十人年头了，我们从来都没间断过。妈妈不但是我的“营养大师”，而且是我的忠实听众和军师。每当我遇到困难，妈妈总是积极给我想对策，帮我解决。我虽然还没工作但我却拥有无尽的财富。 贫穷带来的财富 从贫穷也是一笔财富入手，编一则故事。 张高小的时候家很穷，因此他从小懂得努力、节俭。在乡邻资助他上学的过程中，他又体会到了爱心的重要性。当他大学毕业后开始创业时，他靠的是生活告诉他的真理。几年后张高成为一名知名企业家，别人笑问他现在身价多少，他说：“我的财富有七个字：努力、节俭、有爱心，这是贫穷带给我的财富。是金钱买不到的。” 所罗门的选择 改编神话故事，通过所罗门王的选择说明智慧才是真正的财富。 上帝让所罗门从金钱、权力、智慧中选择一样，所罗门毫不迟疑地选择了智慧。他凭着智慧生产、经商，使自己的财产富可敌国。同时他又乐善好施，深得民心。当老国王因病去世时，国内的百姓都推举所罗门做希伯来人的国王。他凭着智慧使人民安居乐业，征战四方，使得他在位的时期成了希伯来历史上最辉煌的时期。 财富论坛 采用访录的形式，通过各行各业人士对财富的不同看法，表现出身分职业等对思想认识的影响。 政治家：人民安居乐业是我最大的财富。 受希望工程资助的大学生：财富是贫穷中的努力，是有爱心。 下岗工人：对生活的信念是我的财富。 财经专家：财富是金钱，更是致富的方法和经验。 〔佳作引路〕 〔范文一〕 世纪财富 徐佳亮 儿时住楼房，最爱站在窗前“看风景”。可是因为人小，每次都只能搬张凳子爬上去看。每次爬凳子就想，长大了多好啊，不用搬凳子就能看见外面。 时至今日，这个愿望早已不足以为人道，看到的什么“风景”已依稀记不清，但我永远也忘不了当初那一颠一颠乐此不疲地去搬凳子，永远也忘不了脚跳上凳子时的开心和激动。 往往是这样，经过比结果给人留下的印象更深刻。电视剧《天下财富》中一个年轻人闯荡了十几年一无所成，但凭着一句“重在过程”，他一次又一次鼓起勇气去追求财富。他的行为着实让我感动。 是啊，经历过，追求过，便是幸福，便是人生的财富。 每个人都在追求着属于自己的财富，但不是每个人都能正确地理解财富，都能成功。时值新旧世纪之交，金钱在人们心目中的地位已不是那么绝对了。据一项在澳大利亚的调查显示，人们心目中的财富排名依次是健康、高等教育、家庭、金钱。可见，位于中心地位的是“人”，注重是人去创造财富、追求财富。如果说最终的成功是诱人的，那么创造、追求的过程则是弥足宝贵的财富。无论结果如何，追求本身就是一种幸福；无论追求是如何艰辛甚至痛苦，它仍将成为一生中最宝贵的财富。如果你正遭受苦难，那么就请你感谢命运的赏赐，因为它将练就你永不倒下的身躯和意志。不要以为成功遥不可及，始终保持着积极追求的状态，你就永远与成功同行。 如果说成功、发财这些是可以拿来自我炫耀的，那么奋斗、追求的经历作为一种财富则不仅仅属于个人，同时也是对社会发展的一种推动，对社会进步的一种奉献。无论是名人不是普通个人的奋斗实践，都会或多或少、直接间接地对社会历史产生一定的作用。同时，任何一个社会的存在和发展，都是个人与集体努力的结果。人与社会就是这样一个辩证统一的关系。人，作为社会的人，就必须要有奉献精神。这种奉献精神，也就体现在不断追求奋斗的过程中。 奉献不仅是一种美德，不是一种品质，一种境界。“长江计划”中有多少热血青年放弃国外的百万收入回国来当一个“十万元特聘教授”，为的就是回报。科学没有国界，但科学家有自己的国籍。为自己的国家服务，才能使他们真正抬起头来，全身心地投入。这就是他们最大的财富，也是一个国家最大的财富。 华人巨富李嘉诚不断投巨资于公益事业，他变为为社会、为人民服务才是他的财产应有的、也是最好的归宿；投资奇才、个人资产名列世界前茅的巴菲特对子女们说：“想过超级富翁的生活？别指望你老爸！”他建立了巴菲特基金会，还动员朋友们把财产回赠社会。我们应该为这样一群走在世界前列的社会精英感到骄傲，他们追求的不是金钱，而是能为社会尽一份力。他们的言行预示着21世纪的财富观、价值观将是全新的，更高级的。 其实何止他们，人世间这样的故事简直太多了。小男孩亮亮突遭车祸身亡后仅3小时，其父母就做出了捐献器官的决定。眼角膜被取下，两位失明患者重见光明，从此世界上又多了两个健全的生命。这是一个多么高尚的家庭啊！他们把奉献的涵义阐释得如此直接、透彻、感人肺腑。 谁能说这不是人间最宝贵的财富？ 问世间财富为何物，从来就没有过定论。或许财富本身是什么并不重要，重要的追求的过程和无私的奉献。 〔范文二〕 脚印·财富 杨一帆 脚印是什么？大家都应该清楚，如果说“脚印就是走路的人留下的或深或浅的痕迹”，相信没有人反对；但是如果说脚印是一种财富，也许有人要持怀疑的态度了。 告诉你，脚印就是一种财富，千真万确。 一 脚印是先行者留下的财富。 我们都不是每一个走路的人。我们的面前已布满先行者的脚印。它们有的深，有的浅；有的轻快，有的深重。细细品味，阅读这些脚印，我们走起路来可以轻松些，就可以少走些弯路，就可以快些到达理想的彼岸。 不是吗？不是沿着孙中山这位革命先行者的脚印，中国革命的事业哪能风起云涌巨浪滔天？不是沿着但丁、达·芬奇这些文艺先行者的脚印，欧洲怎么能掀起文艺复兴的浪潮冲破中世纪神学的桎梏？不是沿着法拉第这位科学的先行者的脚印，人类哪能走进电气时代创造辉煌灿烂的文明？ 多留心观察一下先行者们的脚印吧，那是不可多得的珍宝。“前事不忘，后事之师”，“前车之鉴”说的都是这个道理。 二 脚印是我们正在创造的财富。 我们每天在走路，每天都在“制造”不少脚印，又有多少人能停下来审视一下自己创造的这些财富呢？ 人们往往就是如此，匆匆忙忙地往前赶，一下子不小心走进了死胡同，又匆匆忙忙地退出来，再不小心又走进一条死胡同！其实，只要我们留心看着自己的脚印，不就可以不再走进死胡同了吗？生活上、学习上、工作上都是如此，静下心来想想，我们有多少错误不是重复再犯的呢？“吃一堑长一智”的智者，正是一位有心的赶路人，他们有时会停下来，整理一下思绪，凝视一阵自己留下的脚印，再轻松地往前走去。 不少人嗟叹自己的财富微薄，其实你的脚印就是一份丰厚的财富——如果你懂得利用，它或许不能保证不再犯错误，但它可以帮助你不再犯同一错误。 三 脚印是我们将要留给后人的财富。 世上本来没有路，走的人多了，也便成了路。鲁迅先生如是说。不难想象，脚印多的就是大路，脚印少的就成了小路。 人们总是希望把最好的东西留给自己的后人。其实最好的东西应该是脚印。当我们用毕生的精力，用脚印走出一条康庄大道时，我们当然可以自豪地对后人说，这路是我走出来的，你沿着它一直走下去准没错。但也有人用毕生的精力，却总在一些羊肠小道上留下脚印，这些小道泥泞，甚至让人一步三滑，却也是一种难能可贵的财富。因为你可以对后人说，我这一辈子没干什么，只是证明了我走的这几条路都不行，你可千万别往这几条路上走。 不管你留下的脚印是在大道上不是在小路上，对后人来说都是财富。当然，留在大道上的脚印自然更为宝贵。因此，走好每一步，不仅为你自己，也为你的后代。 天空没有鸟的翅膀，但我已飞过。这种是无形的脚印，无形的财富。 地上有我的脚印，我确实已走过。这种是有形的脚印，有形的资产。 脚印是一种财富，真的。 内涵：奋斗的历史——脚印也是一种财富。 我 的 财 富 我欣喜，我庆幸，因为我有一笔属于我的财富。财富者，或钱，或物，却总不外于二者范围：精神的和物质的。而我的财富，却是书。 从小家里只有我一个孩子，孤孤单单，又内向，不欲与他人语。于是乎，长年累月，就变成了一个寡言少语的人。可岁月流逝，心中便有一种与人交流的想法，积压心头，欲一吐为快，却又找不到对象。那年秋，偶然发现了落在房角的书柜，就像久饿的孩子成天赖在那儿，便从此一发而不可收…… “年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”对于几年后的我，的确是“旧貌换新颜”，不仅从空虚无实的我变成了了解许多文学作品、吸收许多名著的我，而且性格也变得开朗爽快，爱谈笑风生。这全部都得归功于书的启示。在那里，我第一次懂得了人生的意义：人活着，是要证明自己的存在，在于证明自身的价值，这是我心灵的一次震撼，使我懂得了处世的积极意义。在那里，我第一次看到美丽的天空和幽静的山谷，体味着陶潜的空灵的诗句，再一次明白人生意义。在那里，我拥有太多的朋友，认识的与不认识的，眼前的与海角的，活着的与过逝的，无论时空多么的相差甚远，都会聚在一起，畅谈各种事物：人生、爱情，美好、险恶，过去还有将来……我的世界变得热闹起来，绚丽而多彩，那里有伊甸园，有呼啸山庄，有西班牙斗牛场，更有维特、白瑞德和郝丝嘉与我相伴。我为他们的故事而伤心、忧郁、兴奋、赞叹，也为自己的幸运感到安慰。 书带给我的不是别的，正是精神上的支持与鼓励，它使我变得充满朝气，充满自信，以积极的态度去对待人生。是啊，天下谁人不识君，只要真心地实现自己的人生价值，还会怕得不到别人的认同吗？ 书之妙，存于心，书的高见，将伴随我一生的闯荡。书，就是我最宝贵的财富！我爱书。 “财富”断想 过去，我一无所有，除了欢乐的童年； 现在，我有了睿智的头脑、健壮的体魄； 将来，我会有什么？不知道。 一元钱？一本书？一辈子？…… ——题记 一 清楚地记得，小时的我是那么淘气，那么贪玩。夏天即使是大雨滂沱也要在雨中光着脚丫，在大地这架大琴盘上，与雨滴一起击奏欢乐的节拍。冬天，纵然天寒地冻，千里冰封，我也在雪地里与伙伴们掷雪球、堆雪人，鼻尖冻得通红，嘴里哈着热气，脸上溢满快乐。那时的生活虽然有些艰活，所以我觉得我更应该快乐。与他们相比，我不用承担生活的艰辛，却可以享受生活的快乐，他们的微笑时时感染着我，让我体会着生活的美好与甜蜜。 于是，微笑着，真诚地，在风雨中我度过了欢乐的童年。 ——这，是我的第一笔财富。 二 时间老人慢慢地老去，但他没有忘记把我的身体拉长，没有忘记将健康与智慧装入我的头脑。 我不再迷恋于夏天的风雨和冬天的冰雪，开始探寻书本里的奥秘，探雪人生的真谛，撷取奋斗的乐趣，体验成长的滋味。可是生活的风雨真有点让我站不住脚，伤心的时候，我真想趴下，永远不再站起。但我又怕时间老人那严慈的目光。于是，我就像一棵生长在狂风暴雨中的小树，虽左右摇摆但绝不倒下，一旦雨过天晴，我依然追求灿烂的阳光。 于是，我又得到了第二笔财富——乐观、坚强、奋斗不息。 三 我的时间终究会走到尽头，我所能带走的也只有一堆碳、氢、氧、氮的化合物。这也是我的第N+1笔财富。 在第二次与第N+1次之间，我不知道将有什么，但我知道坎坷与痛苦将是大部分。上帝是公正的，他分给每一个人的财富也是公平的。一位哲人这样说道：“上帝造物用了7天，他分给人的各种财富也将是7的倍数，其中有7的1次方次次欢乐，7的7次方次痛苦，7的0次方次死亡……”面对上帝的赐与，我不会抛弃痛苦，逃避坎坷，因为那也是我的财富。有了这些坎坷与痛苦，我的人生才会真正丰富而充实！ 曾经，有一笔可观的财富摆在我面前，我珍惜了，并感谢了生活，于是财富滚滚而来：一元钱可以买天下所有的商品；一本书可阅遍精神世界；一辈子可以享受生活…… 精彩开头 下面介绍几种常见的，能起到较好效果的开头方式。 1、欣喜，我庆幸，因为我有一笔属于我的财富。财富者，总不外乎精神和物质。而我的财富，却是书。 2、我的财富，是家境的贫寒和生活的艰辛。 3、英国的皇冠是伊丽莎白女皇的财富，《呐喊》和《彷徨》是鲁迅的财富，“奉献我一人，方便千万家”是徐虎的精神财富。我的财富是什么？我没有万贯家财，没有“兴酣落笔摇五岳，诗人笑傲凌沧州”的文采与气度，我所拥有的只是成堆成堆古今中外的各种书籍，以及我对书孜孜不倦的热忱与钟爱。 3、我时常不由自主地想：什么是财富呢？是财大气粗？不！是生活优越？不！是权倾四海？不，都不是！那么，财富是什么？我的财富又是什么？百思不解时，我缓缓开启了记忆的闸门…… 4、不经过挫折，怎知道生活之艰难；不经过创伤，怎知道命运之真谛；只有当生命与苦难结缘，才知道，苦难其实也是一笔丰厚的财富。 6、财富是什么？或许每个人的回答都不一样。音乐家认为自己的音乐就是财富；作家认为自己的作品就是财富；画家认为自己的画作就是财富；我认为知识就是我的财富。 7、财富是什么？诗人说，财富是灵感，为了创作美文，就要真实地体验生活。冒险家说，财富是勇敢，为了战胜自我，就要敢于征服大自然。企业家说，财富是诚信，为了提高效益，就要保证产品的质量。科学家说，财富是创新，为了造福人类，就要创造奇迹。我说，财富是坚强，为了充实人生，就要勇于面对生活中的风风雨雨。 8、财富是什么？贝多芬、莫扎特的财富是音乐，达芬奇·莫奈的财富是色彩，父母的财富是丰富阅历，我的财富是青春。青春包容了希望，包容了憧憬，包容了欢乐。 9、清水涟漪是鱼儿的财富，广阔天空是鸟儿的财富。清水、天空、鱼儿、鸟儿是人类的财富。财富归工业主？否则他们怎能将清水污染，向空气排放毒气。财富归猎手？否则他们怎能将鸟儿捕尽。鸟儿射光？财富归我？否则我怎敢安闲呼吸着空气中的氧气。生态环境是财富。财富到底属于谁？不仅属于我，更属于大家。为我的我们的财富保护吧。 10、我没有金银财宝，汽车洋房，也没有很多money存在银行，但是我拥有青春的友谊，装得满满的一箱。它是人生最大的一笔财富，足够一辈子享用。青春的友谊是无私的，纯洁的，不带任何功利之心。它像一杯清香的茶，在若干年后，才发觉是那么地令人怀念。因为它，我珍惜自己的拥有；因为它，我的青春才不会显得寂寞；因为它，我就是全世界最有“钱”的人。 11、真正的财富在哪里里？在自己的心里。我心里生起智能，智能就是我的财富；我心中生起满足感，满足感就是我的财富；我心中生起惭愧心，惭愧心就是我的财富；我心中生起禅定，禅定就是我的财富；我心中生起般若智能，般若智能就是我的财富。所以我们不一定要在心外寻找财富，真正的财富，应该是内心源源不断的能源 [精彩构思] 1、我是一个大富翁。从对财富的认识出发，结合自身成长经历写一篇记叙文。 我的财富是父母对我的关爱。我自幼体弱多病，父亲便每天陪我去晨练，现在已经是第十个年头了，我们从来都没间断过。妈妈不但是我的“营养大师”，而且是我的忠实听众和军师。每当我遇到困难，妈妈总是积极给我想对策，帮我解决。我虽然还没工作挣钱，但我却拥有无尽的财富。
我国财政对经济的调控能力很强的，财政政策的重要职责，就是调控经济发展。
积极的财政政策结构性减税营改增加大财政转移支付和补贴力度加大政府直接投资以上述内容结构，就是非常专业的论文。请采纳！
1997年下半年，始发于泰国的东南亚金融危机，给全球经济带来了巨大冲击，全球贸易和经济增长明显减慢，中国经济也受到了严重影响。在当时严峻而复杂的国内国际经济环境下，中国政府审时度势，果断地调整了宏观调控策略，实行了积极财政政策和稳健货币政策。 一、对我国积极财政政策理念长期化的隐忧 由于我国目前的市场态势，总体上已由“经济短缺”过渡到“经济过剩”，“经济过剩”有可能成为我国今后经济运行中的一种“常态”。对此问题的关注，实际上反映了大家对我国近几年大规模财政赤字及政府偿债能力的担忧。 首先，“扩张性”财政政策（即积极的财政政策）的实施，从短期看，的确能促进经济的增长，这一点是没有任何疑义的。但是，不管哪个国家，“扩张性”财政政策的实施，最终都要受到国家财政能力的制约，没有足够的财力做后盾，长期的“扩张性”财政政策是难以支撑的。虽然从1999年我国的国债负担率和居民应债能力两个指标来看，我国的国债余额占GDP的比重为12．93％（国际公认的安全警戒线为60％左右），国债余额占居民储蓄余额的比重为17．60％（国际公认的警戒线为30％左右），说明我国国债的发行仍有较大的余地；但从国债偿还率指标来看，我国1999年国债还本付息额占当年财政收入的比重达16．8％（国际公认的安全警戒线为10％左右），已大大超过了国际公认的安全警戒线。再从债务依存度看，这一指标逐年增加，居高不下，全国债务依存度1999年达30．6％（国际公认的安全警戒线为20％左右），而中央债务依存度更是高达98％（国际公认的安全警戒线为30％左右），都远远地高于国际公认的控制标准。1998年以来，整个国家财政有1／4的支出、中央财政有1／2的支出依靠发行国债来维持，这充分显示出我国财政的脆弱性，必将对我国未来的财政安全构成巨大的潜在风险。尽管我国目前的国债负担率和居民应债能力两个指标距国际警戒线较远，但实际上我国的财政债务与成熟的市场经济国家的财政债务并没有现实可比性。因为西方的财政债务一般都等于公共部门债务，而我国的财政债务一般小于公共部门的债务。造成这种差别的原因，主要来自于以下三个项目：一是准国债项目；二是国有银行体系不良资产中的潜在损失；三是隐性养老金债务。显然，如果只单纯计算国家的财政债务，而不把以上三个项目考虑在内，就自然会低估政府债务规模；反之，如果把以上三个项目计算在内，则公共部门的债务规模就会大大增大。在我国，由于社会性质决定了政府财政是所有公共部门债务的实际最后承担者，所以，我国的公共部门的债务规模要远远高于财政债务规模。据有的学者估算，1999年我国公共部门的实际债务已超过当年GDP的50％，已接近甚至超过了国际公认的警戒线。 其次，“扩张性”财政政策实施的结果，即加大财政赤字。财政赤字不仅仅是个经济问题，也是一个政治问题。从理论上讲，只要经济不断增长，人民生活水平不断提高，公众保持良好的信心，一定的财政赤字规模（由此导致的国债规模）就是可以承受的，也不会导致什么财政风险，即随着赤字与债务的继续增加，到未来的某一天，政府既无法用财政结余来弥补赤字，又不能通过借新债来换旧债和弥补赤字，且又得不到国际上的有力援助。那么，政府只有两个选择：一是多印发钞票；二是宣布废除旧的债务。前者意味着恶性通货膨胀，后者意味着国家信用的破产，这两者都意味着经济或政权的崩溃。本人认为，由于积极财政政策的实施，本来是在萧条时期应该暴露出来的问题，如经济结构问题，地区发展不平衡问题，收入差距问题，银行的不良资产问题等，在财政赤字对经济增长的刺激下，被暂时地掩盖起来，一旦财政赤字政策对经济增长的刺激作用减弱，这些问题就又会重新暴露出来，对经济增长形成障碍，应引起足够重视。 再次，政府债务筹资，也需要支付成本。就政府债务而言，其成本就是债务利息。一般来讲，债务筹资成本是与政府的信誉成反比。但是，即使信誉再高的政府也不能做到一味地以低利率在国内外无限量地借款。在一般情况下，债台高筑的政府信誉级别与其债务规模成反方向变动，而政府的债务风险却又随债务规模的扩大、信誉级别的下降而增加，如俄罗斯财政与金融危机爆发的原因就在于此。 最后，“扩张性”财政政策的实施，最终要靠政府机构来运作，并与行政行为结合在一起，这在执行过程中必然要带有浓重的行政色彩，容易导致计划经济体制的复归，弱化市场机制配置资源的基础作用和效率。由于我国目前的产权改革一直没有真正到位，没有建立起真正有效的法人财产主体，所以，在“扩张性”财政政策实施的过程中，投资决策失误、效率低、效益差的局面不可能得到根本性改变。加上缺乏有效的监督与约束机制，公共投资被贪污、被侵占、被挪用和大量流失现象也不可能得到根本性的扭转，这都必然会严重影响到财政支出的实际效果。 目前，处于转型期的中国经济，总量矛盾与结构矛盾是相互交织、相伴而生的，采取简单的总量扩张政策是难以解决有效需求不足问题的。日本在上世纪80年代后期开始，采取扩张的财政政策和货币政策，但经济却始终启而不发，关键在于日本未能将结构调整政策有效地结合于总量扩张政策之中，未能形成新的经济增长点。因此，目前情况下，我们不能一味地依赖扩大财政赤字与大规模发行国债来刺激经济增长，财政支出的增加，必须建立在财政收入可靠增长的基础之上，同时注意解决如下几个方面的问题： 第一，积极财政政策的完善应该从转变政府投资方式入手。积极财政政策的重点，应该从财政投资这种直接手段转向利用财政投融资、财政贴息等间接手段，使政府投资成为杠杆，有效地带动社会投资。具体包括：（1）改变财政投融资方式，逐步建立起适合中国国情的财政投融资制度，以便从制度上解决财政投资需求与投资供给之间的矛盾。（2）采取多种手段吸纳社会资金。运用财政贴息、财政参股、财政担保等手段吸纳社会资金，尤其是民营企业参与社会基础设施、高新技术产业和房地产开发等领域，从而产生“四两拨千斤”的功效。值得进一步指出的是，民间投资的增长对于经济发展具有重要作用。近几年来，在积极财政政策的带动下，全社会固定资产投资增幅较快，但如果民间投资增长缓慢，则会影响市场在资源配置中的基础性作用。因此，除了实施积极财政政策之外，还应全面落实引导扩大民间投资的政策，如落实准入政策、降低准入门槛，在税收上切实实行国民待遇，防止税负不公、双重征税等歧视性措施。要加强金融支持，拓宽中小企业的直接和间接融资渠道，加强法律保障和服务机构。 第二，运用公共支出政策，刺激国内需求增长。根据我国目前实际情况，充分利用有利条件，适当多增加一些公共支出，主要用于基础设施建设、环境治理等投资风险小、既有经济效益又有社会效益的项目。这样做，不仅可以改善经济发展的环境条件，在一定程度上消除长期以来制约经济增长的不利因素，而且也有助于创造更多的就业机会，缓解就业压力，增加城乡居民消费。 第三，调整收入分配关系，启动最终消费。在这方面，一是要从调整体制内人员的收入水平入手，以处于类似于我国发展阶段的国家其国内体制外的工资水平为参照系，结合我国社会保障制度货币化的政策，调整体制内人员的工资待遇。二是要通过改革，认真落实对企业和农民的减负政策，为提高职工和农民收入水平与购买力创造有利条件。三是要适当增加转移性支出的比重，加大国家财政对建立和完善社会保障制度的支持力度，对住房、医疗、教育和就业制度等需要财政支持的改革，要制定反周期的操作。要力求减轻居民支出中的改革费用负担，稳定居民的支出预期。 第四，应充分注意政策的适时调整和渐进转换。主要是通过市场和消费替代、民间和企业投资替代、出口需求替代，为积极财政政策的逐步“淡出”和转型创造条件。与此同时，还应该加大财政政策引导结构调整的力度，增强经济发展后劲，形成一整套带动产业调整和不断升级的创新机制；建立规范化的政府间转移支付制度，提高中央财政的宏观调控能力，为促进区域经济的协调发展创造条件；优化税制结构，规范税费关系，使税制本身对经济景气产生有效的调节作用，同时，也增强政府的调控能力
近年来财政收入虽然大幅增长，但由于中国转型期财政支付改革成本不断增加，支持经济发展的任务十分繁重，以及加强宏观调控的需要，因而伴随积极财政政策而来的公共风险也在加大，财政赤字和债务规模增长很快。 由此可见，积极财政政策已完成其历史使命，财政政策的调整、转型势在必行。 2、可行性 稳健财政政策的实施有它的可行性。表现在： （1）积极的财政政策实施带动了投资、信贷增长偏快，结构性的矛盾也越来越突出，由此引发的通货膨胀，势必影响到宏观经济的发展，如果继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力，对此，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向。 （2）从规避风险的迫切性看，也需要加快调整现行的财政政策。积极的财政政策实施，主要是通过政府大量发行国债进行基础建设投资而实现的，一方面使得经济的增长过份依赖于国债的发行，另一方面，也使得国债的规模越来越大，到目前为止，仅长期建设国债累计额就达到了9100亿元之巨，而且中央财政债务依存度偏高，经济中积累了大量的或有负债，增加了财政运行的压力。 （3）积极的财政政策实施，使得我国经济已基本上走出通货紧缩期，进入新一轮的上升期，经济自主增长的能力明显增强，社会上已有大量的资金在涌动，人们的投资意识在逐渐增强，足以缓和由于政府减少投资而带来的对经济的波动。 3、目标 财政政策作为政府宏观调控的一项重要手段，其目标的确定必须服务服从于国民经济宏观的总体要求。稳健的财政政策要服从服务于改革发展大局和中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀苗头的继续扩大，又要防止通货紧缩趋势的重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。因此，稳健的财政政策必将有助于防止经济大起大落，控制通货膨胀．保持经济平稳增长。 4、主要内容 稳健财政政策的主要内容概括起来，就是四句话，十六个字：控制赤字、推进改革、调整结构、增收节支。 （1）控制赤字，就是适当减少中央财政赤字，但又不明显缩小，松紧适度，重在传递调控导向信号，既防止通货膨胀苗头的继续扩大，又防止通货紧缩趋势的重新出现，体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。 （2）推进改革，就是转变主要依靠国债项目资金拉动经济增长的方式，按照既立足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投资，整合预算内基本建设投资，保证一定中央财政投资规模的基础上，适当调减国债项目资金规模，腾出更多财力，用于支持体制改革和制度创新，为市场主体和经济发展创造一个良好、公平和相对宽松的财税环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制，体现转变经济增长方式的要求。 （3）)调整结构，就是在对总量不做大的调整和压缩的基础上，进一步按照科学发展观和公共财政的要求，调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，区别对待、有保有压、有促有控，对与经济有关的、直接用于一般竞争性领域等的“越位”投入，要退出来、压下来；对属于公共财政范畴的，涉及到财政“缺位或不到位”的，如需要加强的农业、就业和社会保障、环境和筹”和调整经济结构的要求。 （4）增收节支，一方面，在总体不增税负或略减税负的基础上，通过严格依法征税，堵塞各种漏洞，把该收的收上来，确保财政收入稳定增长。应收尽收本身就是宏观调控。另一方面，严格按预算控制支出特别是控制一般性支出的增长，在切实提高财政资金的使用效益上花大力气，下大功夫，体现配合宏观调控和建立节约型社会的要求。 总之，根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，中央确定了财政政策的取向，做出了实施稳健的财政政策以代替积极的财政政策，这是一种客观的、必然的、符合现实的科学选择。 三、展望 当前以及今后一段时期，是中国推动全面建设小康社会和构建和谐社会的重要阶段。“十一五”时期中国经济仍将处在高位运行态势。在这种情况下，不宜实施以扩张为主的积极财政政策。但经济结构性矛盾的解决，特别是加快农业、能源交通、教育科技、消费服务业、生态环境保护等领域的发展，还需要保持一定的财政政策力度，尤其是财政面临支持各项改革、支付改革成本的压力较大。因此，也不宜实施全面紧缩的财政政策。因而“十一五”时期特别是前期应继续实施稳健的财政政策。为了达到良好的效果，应用注意解决以下几个问题： 1、建立和完善农村社会保障制度、公共卫生体系、义务教育制度。 2、运用税收手段对企业科技创新、环保、循环经济等项目加大税收扶植力度；对资源浪费、环境污染、低层次重复建设等项目的企业进行重税。 3、放开针对限制民间资本进入的领域，积极鼓励民间资本进行高科技、环保、旅游等的投资。 4、及时推出物业税、加大地方政府的经济实用房的规模，切实控制房地产的投机，减轻居民的支出压力，稳定社会，提高其他领域的消费。 5、进一步推进农村税费改革和粮食流通体制改革，完善粮食直接补贴政策，稳定粮食最低收购政策、坚决控制农业生产资料价格的上涨，继续提高农民的收入水平。 6、转变城市居民就业观念、通过培训、发展第三产业、继续引导民资、吸引外资投资实业，努力降低失业人口率，创造和谐的社会生活环境。 参考文献 1、刘海涛，冯海燕积极到稳健财政策的转型分析中国林业企业，2005，72（5）：37－39 2、金人庆关于财政政策的几个问题维普资讯http// ，2－12 3、苏明，陈少强中国当前的财政政策及趋势上海经济研究，2005，9：15－20 4、曹紫辉当前我国财政政策的取向及实施的相应措施集团经济研究，2005，177：98 5．陈爱东 制度变迁中的我国财政政策效应分析及对稳健性财政政策的建议重庆工商大学学报（社会科学版），2005，22（4）：37－4