《公共管理与政策评论》为国家新闻总署批准并公开出版发行的一份探讨公共管理理论与实践重大问题的学术季刊，由中国人民大学主办，中国人民大学公共管理学院承办，国内统一刊号为CN10-1062/D，国际标准刊号为ISSN 2095-4026。期刊2012年正式出刊，每年除四期正刊外，还在发表的论文和国外学者投稿中遴选部分文章，特别出版一期英文专刊。
干部竞争性选拔:发展历程、存在问题及解决对策，《中国行政管理》， 竞争性选拔工作中的考试、考核、考察问题研究，《公共管理与政策评论》， 我国地方政府社会建设绩效评价体系创新研究，《国家行政学院学报》， 国外高级公务员绩效考核:比较与启示，《云南社会科学》， 日本中央政府高级公务员考核研究及其启示，《日本研究》， 公共组织平衡计分卡设计的常见误区及优化策略，《现代管理科学》， 公共服务动机理论及其应用研究述评，《公共管理与政策评论》， 急诊专科医师阶段性胜任力模型的指标权重研究，《中华医院管理杂志》， 急诊专科医师阶段性胜任力评价指标体系的构建，《中华医院管理杂志》， 12 构建促进科学发展的领导干部实绩考核体系，《国家行政学院学报》， 政府绩效管理创新：平衡计分卡中国化模式的构建，《中国行政管理》， 我国正处级领导职务公务员能力构建，《山东社会科学》， 韩国政府绩效管理的发展及对我国的启示，《烟台大学学报》, 政府组织战略管理流程创新对公务员考核的影响,《东疆学刊》， 中国政治文化对政府组织人员选拔的影响研究，《中国软科学》， 政府组织战略管理过程模型研究,《中州学刊》， 关于提升地方政府中层管理者领导力的几点思考，《云南行政学院学报》， 俄罗斯政府与大型企业关系模式演变研究，《俄罗斯中亚东欧研究》， 战略导向的政府绩效管理：动因、模式及特点，《兰州学刊》， 绩效管理工具的发展演变，《理论界》， 韩国地方政府绩效管理实践及其对中国的启示，《东北亚论坛》， 平衡计分卡在共青团组织中的应用设计，《东北师范大学学报》，2009年第5期 协同效应是人力资源公共服务体系建设的迫切需要，《公共政策与公共评论》，2009年第4期 政府组织基于平衡计分卡的绩效评价体系设计，《甘肃行政学院学报》， 焦点小组主持技巧探析，《理论界》， 公共部门平衡计分卡若干问题探讨，《太平洋学报》， 构建基于平衡计分卡的政府绩效管理体系，《理论学刊》， 正确看待平衡计分卡在绩效管理中的作用，《延边大学学报》， 平衡计分卡在我国县级政府绩效管理中的应用研究，《理论探讨》， 平衡计分卡应用中的常见误区及对策分析，《石油人力资源》, 从新公共管理角度看平衡计分卡在政府的应用，《社科纵横》， 公共部门平衡计分卡研究，《中国人才》， 中国公共组织平衡计分卡应用设计研究（下），《北京行政学院学报》， 中国公共组织平衡计分卡应用设计研究（上），《北京行政学院学报》， 非理性年代的组织透视，《管理学家》， 公安派出所平衡计分卡设计，《北京人民警察学院学报》， 创造人事公共服务体系协同效应的思路与建议，《中国人事报》， 公务员战略性培训探析，《云南行政学院学报》，第四期， 关于政府组织公务员绩效管理的系统思考，《公共管理与政策评论》， 如何确保‘三支一扶’落到实处，《中国人事报》， 关键绩效指标与平衡计分卡的比较研究，《中国行政管理》， 构建基于平衡计分卡的企业绩效评价体系,《中国人力资源开发》， 韩国企业人力资源管理的历史演变,《中国人力资源开发》， 以KPI为核心的企业绩效管理体系设计,《中国人力资源开发》， 不同发展阶段的企业薪酬战略,《中国人力资源开发》， 员工个性化绩效评价，《中国人力资源开发》， 国企人力资源管理之路：到底应当怎样走？，《石油人事劳动》， 一次成功的360度绩效反馈，《中外管理》， 如何念好360度绩效反馈“真经”，《中外管理》， 运用360度绩效反馈计划改善绩效，《中国人力资源开发》， 中国企业人力资源管理的误区与对策，《中国人力资源开发》， 韩国民营企业败因何在，《中外管理》， 员工关系-韩国企业成败的关键，《中国人力资源开发》， The New Subject of HumanResource Management about Chinese Enterprise, HR professional, Korea, Compensation Management of ChineseState-Owned Enterprise, The Magazine of Human Resource Management, Korea, The Chinese EconomicsProspect in 2004, The Magazine of Human Resource Management, Korea, The New Trend of HumanResource Management about Chinese Big Enterprise, The Magazine of HumanResource Management, Korea, The status Quo and Problemof Human Resource Management about Chinese Enterprise, The Magazine of HumanResource Management, Korea, Comparative Work Value among Korean, Chinese and Taiwanese,The Journal of Korean-Chinese Economics & Management, Korea, Comparative Work Value Between Korean and Chinese Workers, The Journal of Korea northAssociation, Korea, Actuality andCountermeasures of Chinese Human Resources Development, Unemployment Issues andCountermeasures in Korea and China, Korea, Research on Work Value ofChinese Employees, Journal of Asian Regional Studies, Korea, Analysis on Management Conditions in China, Executive CoursesTutorial, Korea, Review on DevelopmentProcess and Characters of China Labor Union, Journal of Asian Regional Studies,Korea, Working Affairs ManagementResearch of Korean Companies Which are Investing in China, Executive CoursesTutorial, Korea, Working Affairs Managementand Improving Project on local employees, Management Historiography, Korea, V16, Korean Companies’ InvestmentStrategy in China, Executive Courses Tutorial, Korea, Study of Chinese HumanResources Management, Comparative Researches on HRM between Korean, American,Japanese and Chinese, Korea,
科技核心都还好，文章满足杂志社要求的话，一般都能通过，相对来说，电子设计工程更快点。
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尚虎平，管理学博士，苏州大学政治与公共管理学院教授，博士生导师，教育部高职高专公共管理教学指导委员会秘书长，全国政府绩效管理研究会常务理事，广东省政府绩效管理研究会副会长，厦门大学政府绩效管理研究中心研究员，江苏省廉政研究中心特聘研究员，江苏省“青蓝工程”优秀青年骨干教师，搜狐博客“政策”栏目特约名博博主，人民日报特约理论评论员，人民日报社《人民论坛》杂志“特约观察员”。《公共管理与政策评论》、《公共管理导刊》等学术期刊编委会委员，《财经研究》、《公共管理学报》、《四川大学学报》、《华东经济管理》等CSSCI期刊和《甘肃行政学院学报》等专业期刊审稿专家。研究方向：政府绩效管理、公共部门绩效评估，曾在Social Behavior & Personality、Journal of Information and Computation Science、《中国社会科学报》、《管理世界》、《自然辩证法研究》、《中国软科学》、《改革》、《科研管理》、《科学学研究》、《公共管理学报》、《社会科学》、《财经研究》、《财经科学》、《中国科技论坛》、《武汉大学学报》、《四川大学学报》、《国家行政学院学报》、《中国行政管理》、《北京行政学院学报》、《经济日报》等国际、国内刊物与报纸以第一、唯一作者发表政府绩效类论文80多篇，其中被SSCI、EI、ISTP、ISSHP、人大复印资料、中国社会科学文摘、高校文科学术文摘等数据库全文转载、检索36篇；在国际、国内著名出版社出版政府绩效评估研究专著3部。
很多比较好的刊物都不收，大部分学报也不收。社科类：理论与改革、理论研究、中国高等教育、当代教育论坛、职业技术教育、前沿、图书馆理论与实践、图书情报知识、中国人口科学、广西民族研究、人口研究、经济管理、经济学报、审计与经济研究、统计研究、企业经济、当代经济研究、西部论坛、金融理论与实践、税务与经济。商业经济与管理、民族文学研究、文学评论、当代电视、新闻论坛、新闻与传播研究、中国比较文学、文艺理论与批评、人民论坛、河北法学、法学论坛、公共管理与政策评论、艺术评论。中国广播电视学刊、传媒观察、传媒、中国电视、当代传播、现代教育丛论、职教论坛、教学与研究、教学与管理、江苏高教。医学理综：计算机工程与科学、通信世界、集成技术、医药卫生综合、解放军医院管理杂志、中华保健医学杂志、解放军护理杂志、中国体外循环杂志。中国期刊方阵“中国期刊方阵”的基本框架分为4个层面，形成宝塔形结构。第一个层面为“双效”期刊。以全国现有8135种期刊为基数，按10%—15%的比例选取社会效益、经济效益好的1000余种期刊，作为“中国期刊方阵”的基础。通过各省（区、市）和中央部委评比推荐产生。第二个层面为“双百”期刊。即通过每两年一届评比产生的百种重点社科期刊、百种重点科技期刊。每届进入全国“双百”重点期刊数量控制在200种左右。第三个层面为“双奖”期刊。是全国“双百”重点期刊基础上评选出的国家期刊奖、国家期刊奖提名奖的期刊。此类期刊约100种左右。第四个层面为“双高”期刊，即高知名度、高学术水平的期刊。此类期刊约50种。建设“中国期刊方阵”的运作步骤采取分级负责的形式，各省的“双效”期刊由省级新闻出版管理部门按照规定比例推荐，入选期刊必须是省、部级以上优秀期刊，或有希望成为优秀期刊者。“双奖”和“双百”期刊通过评选产生。“双高”期刊由新闻出版总署、科技部确定，入选期刊均为国内知名品牌期刊。根据新闻出版总署“建设‘中国期刊方阵’工作方案”的通知精神，由科技部负责组织的科技期刊的推荐评选工作已经结束。科技部于日前公布了评选结果，共评出716种科技期刊进入“中国期刊方阵”，高校期刊入选113种。其中，高知名度、高学术水平期刊（双高期刊）40种，高校占7种；国家期刊奖、国家期刊提名奖期刊（双奖期刊）58种，高校占3种。百种重点社科期刊、百种重点科技期刊（双百期刊）122种，高校占18种；社会效益、经济效益好的期刊（双效期刊）496种，高校占85种。《河海大学学报（自然科学版）》入选“双效期刊”。
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《公共管理与政策评论》为国家新闻总署批准并公开出版发行的一份探讨公共管理理论与实践重大问题的学术季刊，由中国人民大学主办，中国人民大学公共管理学院承办，国内统一刊号为CN10-1062/D，国际标准刊号为ISSN 2095-4026。期刊2012年正式出刊，每年除四期正刊外，还在发表的论文和国外学者投稿中遴选部分文章，特别出版一期英文专刊。
公共政策学主要包括五个基本范畴，即：政策战略、政策分析、政策制定系统的改进、政策评估和政策科学的发展。其内容，以公共部门管理问题的解决为核心，融合了经济学、工商管理学、法学、心理学等多种学科相关的知识和方法。公共政策学是一门新兴的综合性应用学科。是一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科，以提供政策相关知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量的一门学问。学习公共政策学，可以培养五种能力：1、掌握公共政策学的基本理论和专业知识；2、掌握公共政策分析的价值观念、思维方法、模型路径，掌握具体的决策与分析技术；3、熟悉公共政策制定的主体和途径，了解我国公共政策制定中的主要历史经验、教训；4、运用现代公共政策原理和方法分析问题、解决问题的能力；5、具备公共政策问题界定能力，公共政策方案规划和抉择能力，公共政策执行能力和公共政策评估能力。
首先管理学是一个大的学科门类，代码是12。（类似哲学01，经济学02等等）其次管理学下面是学科分类：1201管理科学与工程1202工商管理学120201会计学120202企业管理学（含财务管理学、市场营销学、人力资源管理学）120203旅游管理学120204技术经济及管理学1203农林经济管理学1204公共管理学120401行政管理1205图书馆、情报与档案学所以行政管理专业属于公共管理这个类别里。我好像没听说过有专门的公共管理这个专业，一般有公共事业管理专业。有的大学把行政管理专业放在公共管理学院，有的放在政治与公共管理学院，有的放在文法学院。我觉得你可以报考公务员。
约克的public administration、public administration-international developement、public policy management都是网上课程，还有一个 Comparative Applied Social and Public Policy, Evaluation and Research，这个好像是研究型的，要求挺高
第10章 外部性 一、外部性和市场无效率 二、外部性的私人解决方案 三、针对外部性的公共政策 ? 2007 Thomson South-Western 一、外部性和市场无效率 ? 回顾： 亚当· 斯密认为，市场的“看不见的手”引 导着市场中自利的买者和卖者，使社会获 得了可以从市场获得的最大收益。 ? 但是市场失灵依然会发生。 ? 2007 Thomson South-Western 外部性和市场无效率 外部性－－指一个人的行为对旁观者 的福利的影响。（但无法补偿） 外部性使市场无效率，因此无法使总剩 余最大化。 ? 2007 Thomson South-Western 外部性和市场无效率 ? 当对旁人的影响是不利的，外部性被 称作是负外部性。 ? 当对旁人的影响是有益的，外部性被 称作是正外部性。 ? 2007 Thomson South-Western 外部性和市场无效率 ? 负外部性 ? 汽车尾气 ? 香烟 ? 公寓楼里的高音播放的 立体声音响 ? 2007 Thomson South-Western 外部性和市场无效率 ? 正外部性 – 免疫注射 – 修复历史性建筑物 – 新技术的研究 ? 2007 Thomson South-Western 福利经济学：回顾 ? 铝市场 ? 市场均衡时生产和消费的数量，从使生 产者与消费者剩余之和最大化的意义上 来说，是有效率的。 ? 如果铝厂排污（负外部性），那么社会 生产铝的成本就会比铝生产者支付的成 本高。 ? 2007 Thomson South-Western 图1：铝市场 铝价格 供给 (私人成本) 均衡 需求 私人价值 0 市场均衡 铝数量 ? 2007 Thomson South-Western 生产中的负外部性 ? 生产铝的社会成本＞铝生产者的成本 ? 对于生产的每一单位的铝而言，社会成本 包括生产者的私人成本，加上向受到污染 不利影响的旁观者施加的成本。 ? 2007 Thomson South-Western 图2：污染与社会最适 铝价格 外部 成本 社会成本（私人成本加外部成本 供给 私人成本 最适 均衡 需求 私人价值 0 最适 产量 市场 产量 铝数量 ? 2007 Thomson South-Western 负外部性 ? 需求曲线和社会成本曲线的交点决定了 最优产出水平。 ? 社会最优产出水平小于市场均衡值。 ? 2007 Thomson South-Western 思考题 负外部性引起（ ） a．一种物品的社会成本曲线高于供给曲线(私人成本曲线)。 b．一种物品的社会成本曲线低于供给曲线(私人成本曲线)。 c．一种物品的社会价值曲线高于需求曲线(私人价值曲线)。 以上各项都不是。 【参考答案】：a 负外部性引起（ ） a．最优量大于均衡量。 b．均衡量大于最优量。 c．均衡量等于最优量。 d．均衡量高于或低于最优量。 【参考答案】：b ? 2007 Thomson South-Western 负外部性治理问题：外部性的内在化 P214 ? 外部性的内在化——改变激励机制，使 得人们在生产时考虑其对外部的影响。 ? 实现社会最优产出 ? 政府通过对厂商征税，把均衡产量减 至社会所期望的水平，实现外部性的 内在化。 ? 2007 Thomson South-Western 生产中的正外部性 ? 当外部性使旁观者受益时便产生正的外 部性 社会成本小于私人成本。(私人成本高) ? 技术外溢是一种正外部性，出现在当公 司的创新或设计不仅使本公司受益，而 且进入了社会的技术知识库并使得全社 会受益的时候。 ? 2007 Thomson South-Western 生产中的正外部性 图10-3技术溢出与社会最适 机器人价格 供给 私人成本 技术外溢 效应价值 社会成本 最适 均衡 需求 私人价值 0 市场 产量 最适量 机器人数量 ? 2007 Thomson South-Western 生产中的正外部性的内在化 ? 技术政策：政府干预经济以扶持高技术 产业的做法，称为技术政策。 ? 专利法是技术政策的一种，它对个人或 企业创造发明的产权予以专利保护。 ? 另外还有政府减税 ? 政府提供无息货款 ? 政府的专项补贴与奖励 ? 2007 Thomson South-Western 消费的外部性 P215 ? 消费的负外部性： 商品消费的社会价值 低于私人价值 （社会价值低、私人价值高） ? 消费的正外部性： 商品消费的社会价值 高于私人价值 （社会价值高、私人价值低） ? 2007 Thomson South-Western 消费的负外部性 P216 酒的 价格 供给 私人成本 均衡 社会价值 （私人价值减外部损失） 外部损失 需求 私人价值 Q最适 0 Q市场 酒的数量 ? 2007 Thomson South-Western 消费的负外部性的内在化：政府征税（如征收烟、酒税） 消费的正外部性 教育培训的正外部性 P216 供给 私人成本 教育的 价格 外部利益 均衡 社会价值（私 人价值加外部 利益） 需求 私人价值 0 Q市场 Q最适 教育的数量 ? 2007 Thomson South-Western 商品的社会价值超过私人价值（私人价值低） 消费的正外部性 消费的正外部性，商品的社会价值超过 了商品的私人价值 ? 市场产出量低于社会希望的数量。 消费的正外部性的内在化： ? 补贴 ：政府经常使用补贴的方法试图 将正外部性内在化 ? 如政府财政补贴、转移支付。 ? 2007 Thomson South-Western 二、外部性的私人解决办法（P216－217） ? 私人解决办法类型： – ①道德规范和社会约束 – ②慈善组织（如：向具有正外部性的教育的捐赠） – ③把不同经营类型的商业组织合并 （如：养蜂厂与苹果园） – ④利益各方签定合约（如：化工厂与受污染者的合约） ? 2007 Thomson South-Western 科斯定理 ? 科斯定理—— P217 认为如果私人各方可以无成本（即交 易无成本）地就资源配置进行协商，那 么，他们就自己可以解决外部性问题。 ? 交易成本 (P219) 交易各方在达成协议和遵守协议时所发生的 成本。 ? 2007 Thomson South-Western 可以用私人方法解决外部性问题吗 ?假设生活在机场的公民对平静与安全的评价是30亿美元。 ① 假设没有交易成本，再假设人们有权要求宁静。如 果航空公司使其飞机无噪音的成本是20亿美元。 可以用私人方法解决这个问题吗?为什么？ 民航公司可以花20亿美元并使飞机噪音减弱，或者 用30亿美元购买制造噪音的权利。 结果，民航公司将选择用20亿美元使飞机消除噪音， 负外部性问题解决了。 ? 2007 Thomson South-Western 为什么私人解决方法并不总是有效 ? 私人方法有时失灵，原因在于交易成本 高，使得私人协商难以达成。 律师费， 实施协议成本，(共同行动的费用) 当存在引起效率的价格区间时谈判破裂， 以及许多利益方。 ? 2007 Thomson South-Western 可以用私人方法解决外部性问题吗? 假设生活在首都机场的公民对平静与安全的评价是30亿美元。 假设民航公司使其飞机无噪音的成本是20亿美元。 ②如果私人方法解决噪音问题要增加20亿美元交易成本 (由于法律费用，受影响各方人数多，以及实施协议成本) 可以用私人方法解决这个问题吗?为什么？ 因为交易成本大于潜在的好处，（交易成本高） 私人方法不能解决该问题。 (潜在的好处是安静的价值30亿美元减飞机消除噪音的成本20亿 美元，即10亿美元） ? 2007 Thomson South-Western 三、针对外部性的公共政策 ? 当外部性很严重且没有找到好的私人 解决方法时，政府可以通过两种方式 来解决问题： （一）命令与控制政策 （二）以市场为基础的政策 (政策1、政策2) ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 （一）命令与控制政策： 管制（P219） ? 管制的形式： ? 禁止某些行为 ? 要求某些行为 ? 例子： ? 要求所有的学生注射疫苗 ? 由环保局制定排污标准 ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 （二）以市场为基础的政策1： 矫正性税收与补贴 ? 政府以税收和补贴为工具，调整私人激 励使之与社会效率一致。 ? 庇古税——为纠正负外部性带来的不良 影响而征收的税。（P220） ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 以市场为基础的政策1：矫正性税收与补贴 ? 关于管制与庇古税的例子： ? 假设造纸厂和钢铁厂各自每年向河中排污500吨， 环保局想要减少造纸厂和钢铁厂的排污量，可以 ： ? 管制：通知工厂把排污量减至某一指定的数 量 （如每家工厂将年排污量减少为300吨） ? 庇古税：对每单位的排污量征收一定数量的 税赋。（如征收5万美元税金/每吨排污） 庇古税比管制对治理污染更有效率，为什么？ P221 ①激励企业减少污染数量 ②节约整个社会(不同企业)治理污染的成本 ? 2007 Thomson South-Western 【题型】：判断说明题 【试题正文】 为了使污染减少到某个目标量，要求每个污染企 业都等量地减少其污染，这就是最有效率的。 【参考答案及评分标准】： 错误； 可以以最低成本减少污染的企业减少污染应该多于 要以提高成本为代价减少污染的企业。 例如:钢铁厂治理污染成本＞ 造纸厂治理污染的成本。 ? 2007 Thomson South-Western 庇古税与大多数其他税不同……。 庇古税可以使市场资源配置接近社会最优 ? 注意要区别：税收的无谓缺失（由于税收引起 的总剩余减少）与庇古税的有效率。 ? 参阅答案：P221 ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 （二）以市场为基础的政策2： 可交易的污染许可证 污染许可证 是一项重要的环境管理制度，对排 污单位许可排放污染物的种类、数量、排放方 式、排放去向等做出规定，强化环境管理。 ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 （二）以市场为基础的政策2： 可交易的污染许可证 如果钢铁厂愿意向造纸厂支付500万美元，钢铁厂增 加排污量100吨，造纸厂等量减少100吨排污量， 环保局应允许两个工厂的交易吗？ ? 可交易的排污许可证允许该种权利从一个公司到另一个 公司间的自愿转让。 ? 这样最终会形成一个许可证交易市场。 ? 一个能以较小成本降低污染的厂商可能愿意把它的许 可证卖给一个只能以较高成本降低污染的厂商。 ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 以市场为基础的政策2：可交易的污染许可证 ? 节约治理成本。污染治理成本高者，可以选择 购买排污权来达到环境要求，污染治理成本低 者，可以选择治理污染，卖出排污指标。 政府用可交易的污染许可证减少污染的好处是： 不需要管制者了解企业污染权的需求 ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 图10-5：矫正税和污染许可证的均衡（P223） (A) 矫正税 污染的 价格 P 矫正税 矫正税 决定了污 染的价格 0 它与需求曲线共 同决定了污染量 污染权的需求 Q 污染量 ? 2007 Thomson South-Western 针对外部性的公共政策 图4：矫正税和污染许可证的均衡 （B）污染许可证 污染的 价格 污染许可证 的供给 矫正税和污染许可 证可以产生同样的 效果 在任何一种既定的污染需求曲线 时，管制者可以用庇古税或发放 可交易的污染许可证达到同样污 染水平。 P 污染权的需求 0 Q 污染量 污染许可证确定了 污染量 它与需求曲线共同 决定了污染量 ? 2007 Thomson South-Western 案例： 【试题正文】假设有4个企业，每个企业都希望把1桶化学废物倒入 河中。企业1生产的产品的社会评价高，并以高价格出售，它愿意 为倒1桶废物支付800万美元。企业2生产的产品的价值略低一些， 只愿意为倒1桶废物支付600万美元。企业3愿意为倒1桶废物支付 400万美元，企业4只愿意支付200万美元。 a．画出污染权的需求。 b．假设环境保护署估算出河流中安全的污染水平是3桶废物。 它应该把庇古税定为多少? c．假设环境保护署估算出河流中安全的污染水平是3桶废物。 它应该配置多少可交易的污染许可证?将以多高的价格交易许 可证? ? 2007 Thomson South-Western 案例： 【参考答案】： a．参看图。 b．庇古税定为每桶400万美元。 c．应该出售3张许可证。这些许可证将以每个许可证400万美 元的价格交易。 污染的 价格 800 600 400 200 庇古税 许可证 1 2 3 4 污染量 ? 2007 Thomson South-Western 解决外部性问题的政策选择 对外部性的两种公共政策是什么?经济学家偏爱哪一种?为什么? 【参考答案】： 命令一控制政策是禁止或者要求某种行为的管制。 以市场为基础的政策使私人激励与社会效率一致。 经济学家偏爱以市场为基础的政策，因为这些政策更有效率， 比如对通过技术进步减少污染，提供了激励。 政府对环境保护、治理污染的政策选择? ? 2007 Thomson South-Western 政府对环境保护、治理污染的政策选择? 对环境保护、治理污染的政策选择顺序: ①可交易的污染许可证， ②庇古税， ③管制政策。 ? 2007 Thomson South-Western Summary 总结 ? 当买卖双方间的交易直接影响到第三 方，这种影响被称为外部性。 ? 负外部性引起的社会最优数量低于市 场均衡数量。 ? 正外部性引起的社会最优数量高于市 场均衡数量。 ? 2007 Thomson South-Western Summary 总结 ? 受到外部性影响的人们有时候可以私 下解决问题。 ? 科斯定理是说如果利益各方能够无成 本地协商，那么他们总会达成协议使 资源配置有效率。 ? 2007 Thomson South-Western Summary 总结 ? 当利益各方不能充分解决外部性时， 政府应该介入。 ? 政府可以进行管制，也可以通过征收 庇古税使外部性内在化。也可以发行 有限量的污染许可证。 ? 2007 Thomson South-Western 第10Summary 章 作业题（P227） 一、名词解释 P227 外部性、科斯定理、庇古税、外部性的内 在化、交易成本 二、复习题：2、4、6 三、问题与应用：1、7 ? 2007 Thomson South-Western
公共政策领域中的专业化管理。这意味着让管理者管理,或如胡德所言“由高层人员对组织进行积极的、显著的、裁量性的控制”。对此最为典型的合理解释是“委以责任的前提是对行为责任进行明确的区分”。绩效的明确标准和测量。这需要确立目标并设定绩效标准,其支持者在论证时提出“委以责任需要明确描述目标;提高效率需要牢牢盯住目标”。格外重视产出控制。根据所测量的绩效将资源分配到各个领域,因为“需要重视的是目标而非过程”。公共部门内由聚合趋向分化。这包括将一些大的实体分解为“围绕着产品组成的合作性单位”,它们的资金是独立的,彼此之间在保持一定距离的基础上相互联系。“在公共部门的内部与外部”,既可对这些单位进行管理又可以“获得特定安排所带来的效率上的优势”,其必要性证明了这种做法的合理性。公共部门向更具竞争性的方向发展。这包括了“订阅合同条款以及公开招标程序”,其合理性则在于“竞争是降低成本和达到更高标准的关键所在”。对私营部门管理方式的重视。这包括“不再采用'军事化'的公共服务伦理观”,在人员雇用及报酬等方面更具有弹性,这种转变的合理性在于,“需要将私营部门'经证实有效的'管理手段转到公共部门中加以运用”。强调资源利用要具有更大的强制性和节约性。烽火猎头将这看做是“压缩直接成本,加强劳动纪律,对抗工会要求,降低使职工顺从企业的成本。“对公共部门的资源需求进行检查,少花钱多办事”的必要性证明这种做法是合理的。从总体上来看，新公共管理以自利人（self-interest）为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强带经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模地使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理毕竟代表着现实世界中人们不断改进政府、实现理想政府治理的一个努力方向。它是否意味着意味着一个政府治理的典范时代的到来，下结论还为时过早。
《公共管理与政策评论》为国家新闻总署批准并公开出版发行的一份探讨公共管理理论与实践重大问题的学术季刊，由中国人民大学主办，中国人民大学公共管理学院承办，国内统一刊号为CN10-1062/D，国际标准刊号为ISSN 2095-4026。期刊2012年正式出刊，每年除四期正刊外，还在发表的论文和国外学者投稿中遴选部分文章，特别出版一期英文专刊。