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中国食品药品监督管理杂志

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中国食品药品监督管理杂志

我们知道知识竞赛常见玩法有个人必答、团队必答、风险题、抢答题等几种方式,关于这几种方式的具体规则相信大家很清楚了,这里就不再啰嗦了。那么除了这几种玩法外,还有其他更新的花样吗?今天,我们再整理一下近年来流行的知识竞赛新玩法。一、打擂式竞赛这种方式是从江苏卫视《一站到底》节目开始的,具体规则是:1、随机从参赛者中抽出一位擂主,再由擂主挑选挑战者进行对抗。2、每轮对答都是一组题库,题目由易到难,两个人答的题目类似,以显公平。3、每人轮流答一道,擂主有免答权时可以选择“过”,过的题目交给挑战者答。4、答错者掉下去,胜者成为新的擂主,直至所有人全打下去,胜者为最终赢家。二、百人团答题这种方式是从央视《中国诗词大会》节目开始的,下面以最新的第4季为例列出其具体规则:1、个人追逐赛每一场有四位选手参赛,每位选手最多答六题。挑战者与百人团同步答题,百人团答错的数量即为选手得分。选手先选择一个主题的题目进行答题,每组6道题。2、绝地反击首次答错者在绝地反击自救环节中随机选择“横扫千军”“你说我猜”“出口成诗”其中一种方式进行自救。自救成功者将继续答题,失败则终止答题。总分最高者进入攻擂资格争夺赛。第一场个人追逐赛中胜出的选手直接进入擂主争霸赛。(1)横扫千军:选手须和12位百人团选手对抗飞花令,说不出诗句者为失败。(2)你说我猜:选手须在180秒的时间内和点评嘉宾一起搭档答对八道题。(3)出口成诗:选手须在150秒的时间内说出与大屏幕上12个关键词相关联的12联诗句。3、攻擂资格争夺赛参赛选手总分最高者与百人团得分最高者对决,选手们进行飞花令、超级飞花令、诗词接龙三轮比拼,获胜者进入擂主争霸赛。第一场百人团和预备团中得分最高的两位选手直接进入攻擂资格争夺赛。(1)、飞花令:软件随机抽一个字,选手背诗,诗中必须含此字,背不出者输。(2)、超级飞花令:两个字或者更复杂的组合,选手背诗,诗中必须含这些内容,背不出者输。(3)、诗词接龙:屏幕抽出一句诗,选手相继接下去,接不下去者输。4、擂主争霸赛攻擂资格争夺赛获胜者与上一场擂主进行比拼。擂主争霸赛共有九道抢答题,抢到并答对者得一分,答错则对方得分,率先获得五分者即为该场擂主。第一场个人追逐赛中胜出的选手直接与攻擂资格争夺赛胜出的选手对决。三、多人同时在线答题这种方式需要一个网络版竞赛软件,选手通过电脑、平板或手机同时答题,时间到后,大屏列出各选手的答题成绩,如果有多名答对者,可以按所有时间先后额外加分。这种方式每个选手的题目相同,竞赛更加公平。四、多人同时答一组题这种方式和上面类似,需要一个网络版竞赛软件,选手通过电脑、平板或手机同时答题,不同的是这种方式是在一个规定时间里大家答一组题,而上面是一道题。大屏实时跳动显示每个队的答题成绩,增强现场气氛。时间到后,列出各选手答题时间及成绩。五、闯关式答题题目以组的形式出现,大屏上显示各个题组编号,选手选择一组题进行回答,在一定时间内答题,答对多少算多少,知识掌握好、反应快的选手答题自然多些。这种方式能使竞赛气氛达到高潮,一般用在竞赛后面的环节中。除了以上竞赛形式以外,还有一些电视节目的竞赛样式大家可以参考模仿:一、天才知道《天才知道》是江苏卫视一档知识竞赛类节目。初赛“百人对决”赛制形式比较轻松活泼,参与门槛低,采用是非题进行淘汰,100名选手只需通过转身判断对错,做出回答。而每期的复赛环节则相当紧张激烈,共分7轮答题,每轮均需通过轮答题、抢答题淘汰分数较低的1位选手。若同分,则同分选手走上PK台,通过联想题进行对决,淘汰1位选手。最后一轮两人进行“巅峰对决”,通过互选名人出题决出本场比赛冠军。整场比赛节奏明快,打破一对一模式的局限,每个人的每一道题都决定着自己的命运,不存在任何侥幸,同时每轮均有反转机会,全程考验大学生的心理素质和抗压能力。二、中华好诗词《中华好诗词》是河北电视台自主研发的一档文化类季播节目。节目以弘扬中国传统诗词文化为宗旨,以寓教于乐为目标,集知识性和娱乐性于一体,通过全媒体的传播方式,是一档观众喜闻乐见、社会反响的品牌节目。分“初赛”和“决赛”两部分。初赛:1、初赛为海选形式,参赛选手按签到顺序分组比赛,5人一组,每位选手限时3分钟。2、比赛内容为古诗词过级必背500首诗,由学习部干事随机抽取题目进行提问,规定时间内计算选手所答对的故诗。决赛:实行闯关形式第一关:诗词对对碰比赛规则:本关比赛为淘汰赛,选手自由结组,根据大屏幕提示回答问题,得分最低的三组被淘汰。第二关:友情PK比赛规则:本关比赛为晋级赛,参赛选手进行抽签分组进行小组PK,每组两人,共六组。由主持人当场念题,以猜拳方式决定谁先答题,题目形式为上句接下句。第三关:终极挑战比赛规则:本关分为两轮比赛第一轮:诗词魔方,根据提示填写魔方,没答对一空4分第二轮:才艺展示,每位晋级终极挑战的选手准备一首古诗词吟诵,诗词内容从古诗词过级500首内选取,限时3分钟,自备幻灯片及背景音乐,由评委老师现场打分。根据两轮比赛最终成绩进行排名,评出一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名。三、好好学吧《好好学吧》是由湖南卫视推出的趣味代际对抗益智节目。节目采取擂台制,由1个中学生队长率领6个小学生组成的“学霸天团”负责守擂,与前来打擂的成年挑战者进行答题比赛。比赛题目大致分为两类:知识类和智力类。知识类涵盖文学、历史、艺术、音乐、体育、地理、数理化、民俗,生活百科,英语等等。智力类涵盖推理、记忆、判断、观察、想象等。将根据难度系数将题库分成一到九年级。节目分为两关:第一关:采取擂台制,分别由7个学霸负责守擂,挑战者依次抽取三名学霸闯关。赢得的脑力基金在地屏题使用。第二关:地屏题,队长守擂。队长胜利,基金减半;挑战者胜利,基金翻倍。知识竞赛样式可能远不止上面那些,我们在举办竞赛活动时可以根据单位的条件和资源,结合竞赛主题进行选择,当然,你也可以充分发挥自己的想象,设计出其他更加有趣的竞赛样式来。关于知识竞赛最新玩法我将持续关注,大家也可以将自己设计的竞赛样式分享出来,让我们的知识竞赛活动办得有声有色。

《中国药物评价》杂志系由国家食品药品监督管理局主管、国家食品药品监督管理局信息中心主办的医药科技学术性期刊。本刊致力于上市药物的评价研究,旨在加强安全用药和合理用药指导,扶持推荐优势品种得到临床医生的优先选择。主要栏目辟有:药物管理(政策与管理/警戒与通报)、综述、药物评价研究(基础研究/临床研究/循证医学研究)、药物经济学评价(药品价格/研究应用)、合理用药评价(治疗指南/安全性监察/用药分析)、人物专访、论坛、趋势研究、榜单药物、国际观象台、培训园地等。

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中国食品药品监督杂志

2013年 第8期目录    无  (1)农村食品安全更应关注 无  (9)中国食品安全万里行活动在京启动 胸怀大爱的人——鸟羽博道访谈录 邹建中 郭灵洁  特别报道  (12)让营养改善的阳光照耀“未来” 郭灵洁  本月关注  (18)pig 的奇幻漂流记 张卫  (24)餐具安全性大拷问? 张卫  中国食品安全万里行  (30)美丽中国 放心消费——中国食品安全万里行活动在京启动 张勇 白云  (33)中国食品安全万里行活动办公室倡议书 张勇 白云  (34)监管有纰漏 举报无人问——中国食品安全万里行走进河北省张家口市 张勇  岛津看食界  (36)每日三餐常见,米面油尚安否? 宋晓红 田菲菲 邢江涛  (40)岛津独创高灵敏度气相色谱仪系统Tracera问世 徐海波 高菲  美食杂谈  (42)良心品质 难觅良心 思雨  (43)走出“冷宫”的小白该如何走下去 张卫  推荐榜  (44)至诚通天:构建起罗多伦王国——记世界十大咖啡连锁经营品牌罗多伦(DOUTOR)创始人、日中环境协会名誉会长鸟羽博道先生 邹建中  (50)全力打造“百年皖王” 马仁华 陈鸣鸣  (56)传承精品 诚信经营——记青岛鑫复盛餐饮有限公司“周钦公”流亭秘制猪蹄发展史 石学慧 宋雷  (58)普洱上品 寿溢天成——寿溢普洱茶简介 贾飞云 张文平 高改红  (60)开创葡萄酒财富 品味优雅新人生——记青岛保税港区天立世纪国际贸易有限公司财富酒窖 石学慧  (62)沈阳天乐保化品有限公司 追求品质做 良心企业 窦伟  会展信息  (63)会展信息 无  展会报道  (64)兵民一心 鱼水深情——解放军三军仪仗队在京举行企业捐赠仪式 张卫  食品安全  (66)关注消费者满意度 提升餐饮业服务水平 耿宁  (70)解放思想 求真务实——推动广东省食品安全监管工作迈上新台阶 吴楚阳 林小礼  (71)资源共享、优势互补,优化资源配置 吴楚阳 林小礼 甘萍  (72)落实科学监管提高餐饮服务食品安全保障水平——广东省广宁县创建国家级餐饮服务食品安全示范县工作纪实 吴楚阳 林小礼 邱伟煌  区域聚焦  (74)健全监管体系,构筑曲江餐饮食品安全屏障——记广东省韶关市食品药品监督管理局曲江分局风采展 吴楚阳 林小礼 黄敏 徐建广  (76)营口市老边区开展瘦肉精专项整治工作 赵万弟 赵燕  (77)创新经营模式建设农村“新大集” 赵万弟 赵燕 燕会林  源头活水  (78)水是健康生命之本 任德继  食出营养  (80)春季补五脏 养肝应为先 崔洪  (84)抗雾霾食物堪比“少年派” 崔洪  地理标志  (88)水果皇后 春季上品——中国地理标志产品之北京昌平草莓 思雨  权威发布  (90)权威发布 无  消费警示  (92)消费警示 无  食品快讯  (94)食品快讯 无  墨香食韵  (96)师古不泥 气韵夺人 武宜启

我们知道知识竞赛常见玩法有个人必答、团队必答、风险题、抢答题等几种方式,关于这几种方式的具体规则相信大家很清楚了,这里就不再啰嗦了。那么除了这几种玩法外,还有其他更新的花样吗?今天,我们再整理一下近年来流行的知识竞赛新玩法。一、打擂式竞赛这种方式是从江苏卫视《一站到底》节目开始的,具体规则是:1、随机从参赛者中抽出一位擂主,再由擂主挑选挑战者进行对抗。2、每轮对答都是一组题库,题目由易到难,两个人答的题目类似,以显公平。3、每人轮流答一道,擂主有免答权时可以选择“过”,过的题目交给挑战者答。4、答错者掉下去,胜者成为新的擂主,直至所有人全打下去,胜者为最终赢家。二、百人团答题这种方式是从央视《中国诗词大会》节目开始的,下面以最新的第4季为例列出其具体规则:1、个人追逐赛每一场有四位选手参赛,每位选手最多答六题。挑战者与百人团同步答题,百人团答错的数量即为选手得分。选手先选择一个主题的题目进行答题,每组6道题。2、绝地反击首次答错者在绝地反击自救环节中随机选择“横扫千军”“你说我猜”“出口成诗”其中一种方式进行自救。自救成功者将继续答题,失败则终止答题。总分最高者进入攻擂资格争夺赛。第一场个人追逐赛中胜出的选手直接进入擂主争霸赛。(1)横扫千军:选手须和12位百人团选手对抗飞花令,说不出诗句者为失败。(2)你说我猜:选手须在180秒的时间内和点评嘉宾一起搭档答对八道题。(3)出口成诗:选手须在150秒的时间内说出与大屏幕上12个关键词相关联的12联诗句。3、攻擂资格争夺赛参赛选手总分最高者与百人团得分最高者对决,选手们进行飞花令、超级飞花令、诗词接龙三轮比拼,获胜者进入擂主争霸赛。第一场百人团和预备团中得分最高的两位选手直接进入攻擂资格争夺赛。(1)、飞花令:软件随机抽一个字,选手背诗,诗中必须含此字,背不出者输。(2)、超级飞花令:两个字或者更复杂的组合,选手背诗,诗中必须含这些内容,背不出者输。(3)、诗词接龙:屏幕抽出一句诗,选手相继接下去,接不下去者输。4、擂主争霸赛攻擂资格争夺赛获胜者与上一场擂主进行比拼。擂主争霸赛共有九道抢答题,抢到并答对者得一分,答错则对方得分,率先获得五分者即为该场擂主。第一场个人追逐赛中胜出的选手直接与攻擂资格争夺赛胜出的选手对决。三、多人同时在线答题这种方式需要一个网络版竞赛软件,选手通过电脑、平板或手机同时答题,时间到后,大屏列出各选手的答题成绩,如果有多名答对者,可以按所有时间先后额外加分。这种方式每个选手的题目相同,竞赛更加公平。四、多人同时答一组题这种方式和上面类似,需要一个网络版竞赛软件,选手通过电脑、平板或手机同时答题,不同的是这种方式是在一个规定时间里大家答一组题,而上面是一道题。大屏实时跳动显示每个队的答题成绩,增强现场气氛。时间到后,列出各选手答题时间及成绩。五、闯关式答题题目以组的形式出现,大屏上显示各个题组编号,选手选择一组题进行回答,在一定时间内答题,答对多少算多少,知识掌握好、反应快的选手答题自然多些。这种方式能使竞赛气氛达到高潮,一般用在竞赛后面的环节中。除了以上竞赛形式以外,还有一些电视节目的竞赛样式大家可以参考模仿:一、天才知道《天才知道》是江苏卫视一档知识竞赛类节目。初赛“百人对决”赛制形式比较轻松活泼,参与门槛低,采用是非题进行淘汰,100名选手只需通过转身判断对错,做出回答。而每期的复赛环节则相当紧张激烈,共分7轮答题,每轮均需通过轮答题、抢答题淘汰分数较低的1位选手。若同分,则同分选手走上PK台,通过联想题进行对决,淘汰1位选手。最后一轮两人进行“巅峰对决”,通过互选名人出题决出本场比赛冠军。整场比赛节奏明快,打破一对一模式的局限,每个人的每一道题都决定着自己的命运,不存在任何侥幸,同时每轮均有反转机会,全程考验大学生的心理素质和抗压能力。二、中华好诗词《中华好诗词》是河北电视台自主研发的一档文化类季播节目。节目以弘扬中国传统诗词文化为宗旨,以寓教于乐为目标,集知识性和娱乐性于一体,通过全媒体的传播方式,是一档观众喜闻乐见、社会反响的品牌节目。分“初赛”和“决赛”两部分。初赛:1、初赛为海选形式,参赛选手按签到顺序分组比赛,5人一组,每位选手限时3分钟。2、比赛内容为古诗词过级必背500首诗,由学习部干事随机抽取题目进行提问,规定时间内计算选手所答对的故诗。决赛:实行闯关形式第一关:诗词对对碰比赛规则:本关比赛为淘汰赛,选手自由结组,根据大屏幕提示回答问题,得分最低的三组被淘汰。第二关:友情PK比赛规则:本关比赛为晋级赛,参赛选手进行抽签分组进行小组PK,每组两人,共六组。由主持人当场念题,以猜拳方式决定谁先答题,题目形式为上句接下句。第三关:终极挑战比赛规则:本关分为两轮比赛第一轮:诗词魔方,根据提示填写魔方,没答对一空4分第二轮:才艺展示,每位晋级终极挑战的选手准备一首古诗词吟诵,诗词内容从古诗词过级500首内选取,限时3分钟,自备幻灯片及背景音乐,由评委老师现场打分。根据两轮比赛最终成绩进行排名,评出一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名。三、好好学吧《好好学吧》是由湖南卫视推出的趣味代际对抗益智节目。节目采取擂台制,由1个中学生队长率领6个小学生组成的“学霸天团”负责守擂,与前来打擂的成年挑战者进行答题比赛。比赛题目大致分为两类:知识类和智力类。知识类涵盖文学、历史、艺术、音乐、体育、地理、数理化、民俗,生活百科,英语等等。智力类涵盖推理、记忆、判断、观察、想象等。将根据难度系数将题库分成一到九年级。节目分为两关:第一关:采取擂台制,分别由7个学霸负责守擂,挑战者依次抽取三名学霸闯关。赢得的脑力基金在地屏题使用。第二关:地屏题,队长守擂。队长胜利,基金减半;挑战者胜利,基金翻倍。知识竞赛样式可能远不止上面那些,我们在举办竞赛活动时可以根据单位的条件和资源,结合竞赛主题进行选择,当然,你也可以充分发挥自己的想象,设计出其他更加有趣的竞赛样式来。关于知识竞赛最新玩法我将持续关注,大家也可以将自己设计的竞赛样式分享出来,让我们的知识竞赛活动办得有声有色。

专门关于咖啡方面的似乎没有不过各种是杂志期刊都也可以刊登关于咖啡方面的比如食品科学、食品科技、食品工业科技、食品工业、食品与发酵工业等等不知您是有什么需求?

食品药品监督管理论文

摘要〕食品安全问题举国关注,世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全,并纷纷加大监管力度。2004年9月1日,国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,决定采取切实有效的措施,进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节,是一个复杂的系统工程。从当前来看,应尽快建立健全:食品安全法律体系;统一协调、权责明晰的监管体系;食品安全应急处理机制;完整统一的食品安全标准和检验检测体系;食品安全风险评估评价体系;食品安全信用体系;食品安全信息监测、通报、发布的网络体系;中介及研究单位的推动体系等九大体系,促进食品安全水平的全面提高。〔关键词〕食品安全;体系建设;监管民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中,食品工业已成为第一大产业。根据有关资料显示,1993年至1998年,我国食品工业总产值由3430亿元增至6000亿元,平均每年递增12%。2003年我国食品工业总产值更是首破12000亿元,远远超过汽车工业总产值9400亿元的水平。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注,也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题,各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。2003年4月16日,我国国家食品药品监督管理局正式挂牌,标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段,也表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心。然而,此后有关食品安全的负面消息依然不断,通过新闻媒体的深入追踪报道,我们知道了阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝……。据媒体报道,《中国青年报》社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示,近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注,82%的公众表示,这些事件"肯定会"引发自己对周围食品安全问题的担心,13%的人表示"可能会"。我国目前的食品安全监管较发达国家而言,起步较缓、问题较多,造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为,在今后较长的一段时间里,我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系据我们初步统计,1949年至今,我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇。其中基本法律法规107篇、专项法律法规683篇、相关法律法规50篇;文革前(1966年5月前)7篇、改革开放前(1978年12月前)1篇、改革开放后(1978年12月后)832篇。国务院于1979年8月28日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》(现已失效),全国人大常委会于1982年11月19日发布了《中华人民共和国食品卫生法(试行)》(现已失效),全国人大常委会于1995年10月30日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称"《食品卫生法》"),这3个法律规定从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心,对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化,我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要,作为食品安全法律体系的核心,《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。主要原因包括:第一,《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。《食品卫生法》第四条规定:"凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都必须遵守本法。"从此条可以看出,《食品卫生法》的"食品"概念是狭义的,并没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及与食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产、经营或者使用。而食品安全问题本身涵盖了从农田到餐桌的全过程,法律应当反映出食品在这个过程中的整个生物链条,仅对食品生产经营阶段中发生的食品安全法律关系进行调整使得该法出现了较大的法律监管盲区,从而造成了政府部门对饲料中加入瘦肉精、农药大量残留、滥用抗生素、食品储存污染等诸多问题的监管滞后和监管不力。第二,《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。根据该法第三条的规定:"国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。"而1998年机构改革之后,我国食品监管主要由国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管,已形成了食品安全多部门的监管体制。2004年9月1日颁布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》再次对有关部委的职责分工加以调整和明确。《食品卫生法》关于执法主体职责的内容应当顺应现实的改变做出相应的调整。第三,食品安全法律体系的内容比较单薄,对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。和经济发达国家的食品安全法规相比,我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时,我国食品安全法律体系对"食品安全"等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义。第四,食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。以食品安全法律体系的核心《食品卫生法》为例,对违反该法规定,食品生产经营过程不符合卫生要求的,责令改正,给予警告,可以处以五千元以下的罚款;拒不改正或者有其他严重情节的,吊销卫生许可证。食品卫生是食品安全最基本的要求,对违反卫生规定的当予重罚。然而根据该法,在一般违法情况下,除了责令改正和警告之外,五千元以下的罚款落在执法机关的自由裁量范围之内,且不说罚款的上限太低,如此"可以"也为追究违法者的行政责任创造了迂回的空间,极有可能连区区五千元以下的罚款也不了了之。类似的规定总和起来,执法不力也就难免了。再如,《食品卫生法》第三十九条规定:违反本法规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,依法追究刑事责任。而根据《刑法》第一百四十三条的规定,生产、销售不符合卫生标准的食品,只要足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的,即构成犯罪,依法应予追究刑事责任。两者相比较可以看出,在同一罪名上,《食品卫生法》要求违法行为具有人身伤害后果才构成犯罪,而《刑法》则强调当违法行为具有危害人身健康的危险性时即构成犯罪。两者尺度的不统一,往往会造成行政执法部门在对待"足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的"上述违法行为时,仅仅因为危害结果尚未发生,就依据《食品卫生法》做出不移交司法部门追究当事人刑事责任的决定,用行政处罚代替刑事追究。法律衔接的不统一给了违法食品业主以喘息的可能,削减了法律的惩处力度,也为司法机关再度追究当事人的刑事责任造成了时间上的拖延。其主要原因是《食品卫生法》修订在前,《刑法》修订在后,这段时期内无论是食品安全问题还是国家对食品安全的关注程度均有加重之势,《刑法》的修订是顺应了当时食品安全的要求。可见《食品卫生法》的滞后性已经显现。第五,现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。综上,在建立我国食品安全法律体系的过程中,应当首先抓紧组织修订《食品卫生法》。在是否将《食品卫生法》修改为《食品安全法》的问题上,还有不同意见。我们认为,食品卫生仅是食品安全问题中的一部分,无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑,食品安全法律体系都应围绕"食品安全"这一核心加以建设。建议方法有二:一种是把《食品卫生法》更名为《食品安全法》,作一次全面修订和补充;另一种是重新制订一部《食品安全基本法》,作为食品安全领域的"母法",其基本内容至少应当包括如下方面:(1)目的:综合促进和保障食品安全。(2)定义:明确"食品"、"食品安全"等名词的法律涵义。(3)食品安全监管范围:国家对食品安全实行从农田到餐桌的全过程监管。(4)监管体制:以法律的形式提出我国食品安全基本监管框架和各方职能。(5)食品安全监管原则:确保人民身体健康,注重科学依据,控制和预防并重,公开、客观、公正,等等。(6)社会其他各阶层的食品安全责任。以食品生产经营企业为主,还包括与食品相关的行业、食品行业协会以及消费者等。(7)应急处理。(8)标准检测,含市场准入。(9)安全风险评价。(10)信用体系。(11)食品安全信息网络。(12)宣传教育。(13)行业协会、研究机构的推动。(14)法律责任。强调监管主体的违法责任、做好与《刑法》的衔接、对违法食品生产经营者设置严厉罚则。法律的尊严是执行出来的,而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律,还必须经由各级政府职能部门的正确施行,才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规,那么就算这些法律法规再完善,也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中,执法不力的问题不容回避。从我们了解并研究的一些案例看,有不少食品安全事故是由于失职或渎职等执法不力造成的,再加上地方保护主义,食品安全事故频发也就不足为怪了。因此,"有法不依,执法不严,违法不究"成为我国食品安全监管部门执法中的一个顽症,究其原因,不外乎是执法人员对法律法规的理解和运用能力不强、碍于情面和各方压力办"人情案"以及部分执法人员以权谋私、地方保护等等。要做到依法行政,就必须注重对执法人员的法律培训和思想道德教育、制订严密的工作纪律和内部审批程序、完善行政执法人员责任追究机制、建立大案要案领导集体决定制度,不断强化执法和执法监督,使法律法规落到实处

食品安全与健康同行,近年来,在我国食品安全方面出现了令人担心的问题。肯德鸡的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“毒青菜”……更危险的是“三聚氰胺”,它不仅在牛奶中大量出现,甚至在鸡蛋中存在。各式各样的食品安全问题,就像目前全球暴发的金融危机一样,席卷神州大地,给人们的生命和健康带来了严重的影响,更牵动着每一个人的心。 在我们的周围食品安全问题确实存在着。    食品安全问题就发生在我们的身边,也可能正在发生在我们的身上危害着我们的健康。我想,我们国家要高度重视食品安全这个问题,只有通过加强立法,严格执法才能制止这些问题的出现。同时做为一名小学生,我们也要积极地参与到食品安全的宣传中,让更多的人认识食品安全的危害,抵制农药食品、化学食品、问题食品,这样才能让食品安全与我们的健康同行。食品安全与人性食品,说的普通一点就是人们每天吃的和喝的。具体指的是各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不安全的食品成为“问题食品”。 提到食品安全,人们心中是异常关心的,关注的。因为随着经济社会不断进步,经济全球化不断发展,人们饮食文化多样化,食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”、“注水肉”还有最近的“三鹿奶粉事件”,无一不牵动着广大民众的心。随着食品的多样化发展,各种添加剂不断翻新、涌现,不断被加入食物中。肉松中有添加剂,奶粉中有三氯氰胺。虽然现社会食品的安全的信息不对称,但可能都是消费者心中所默认的,考虑到我们每天吃的食物,想想我们身边的人,他们也大都认同“眼不见为净的”观点,是的,在你吃食物的时候,你不会想食品的生产过程是怎样的,你也不去想是否真的通过了国家卫生检查,你只是考虑到口感的好坏,但有时吃的是“问题食品”,你却不知道,等到出现问题时,你可能也发现不出是食品原因,当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产“问题食品”,我认为这不但影响到人民的生命安全,亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻,一种无能,一种人性泯灭的表现。 食品安全中出现问题,人们都会首先想到出售商和制造商。是的,追求利益是企业的天职,但他们不能丢失了人性;是的,企业之间的竞争主要竞争的是价格,但是他们不能向猪肉中注水;是的,企业与企业之间,企业内部之间,企业与民众之间有时会利益分配扭曲,但是他们不能拿消费者的健康来负担。 企业固然有他们应该负担的责任,但是国家有关部门的官员也不能从旁而立。以人民利益为重,依靠国家法律法规来维护民众健康是他们的责任,有句俗话“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。在者,建立食品安全体系是重中之重,如今《食品安全法》已让部分民众吃了颗“定心丸”。食品安全已有标准,但每个企业有自己的“标准”,有时是标准不能落实,因为个别地方官员、领导和生产制造商“勾结”,有所谓的免检产品,不用检查就发放卫生许可证,直接出售。这样可以说不为党负责,不为人民负责。 消费者自身的防范意识、自我安全健康保护意识也是不可缺少的。当然买食品不能单纯的相信吹嘘的广告:质量第一,等等的。从某些消费者理解到,他们全凭广告,坦言道:有质量第一的谁还买质量第二的食品?话说回来,自己不对自身健康负责,何人还会关心你? 食品安全出现问题,人的健康就会受到威胁。在如此严峻的问题面前,为什么还要出现“问题食品”?所谓的人性都到哪里去了?作为自然界生物链的最顶端,我们不是自食其果吗?

山区农村食品药品安全监管工作探索摘要:食品药品安全是公共安全的重要组成部份,山区农村食品药品是食品药品安全的薄弱环节,为加强食品药品安全监管,探索山区农村食品药品监管长效机制,确保公众饮食用药安全,四川省广元市朝天区属国家贫困县区,交通不便、经济落后,区政府积极采取“构建网络、发挥部门作用、创新监管机制、整和监管资源”等措施,把事关公众生命悠关的食品药品安全纳入乡镇基层政府的管理职能,使乡镇政府对农村食品药品管理由被动协管,转变为主动管理,有力地扩大了食品药品监管覆盖面,提高了监管频率,实现了食品药品安全管理常态化、安全责任属地化、举报投诉网络化的目标,确保了食品药品安全。关键词:管理学;食品药品;农村监管;长效机制1构建网络强监管2006年7月,朝天区政府针对农村食品药品安全隐患突出、监管无力等问题,科学地提出,依托乡镇政府,管理职能下移。并制定了《朝天区农村食品药品监管试点工作方案》,在区辖中子镇、蒲家乡开展农村食品药品监管试点工作。试点乡镇政府成立了食品药品安全管理工作领导小组并下设食药管理办,安办主任为乡镇食品药品安全管理员,落实专门的办公场所,与乡镇政府安办合署办公,每个行政村推荐一名村级食品药品信息员。通过试点,两乡镇成功开展了食品药品安全日常管理工作,建立了监管档案,将监管触角伸扩到每个角落[1],使每个乡村相对管理人按月接受一次检查,乡镇监管频率提高了6倍,村级提高了12倍。基本达到各乡镇政府、各食品药品管理机构有办公场所、有工作制度、有工作经费,开展食品药品日常管理。2007年以来,朝天区在25个乡镇全面推广试点工作经验,基本形成了“政府统一领导,区级部门监督,乡镇日常管理,村级宣传报告,社会广泛参与”的区、乡、村三级上下联动的农村食品药品安全监管工作新格局。2部门联动强监管各职能部门按照“工业育支柱,农业创特色、三产上水平”的工作思路,以发展优质生态安全农产品为目标,以“大力培育名优产品”为出发点和落脚点,延伸监管网络,强化监管责任,突出抓好生猪、水产、粮油、食用菌、中药材、水果、蔬菜等特色产品的开发与培育。农业部门搞好源头种养殖环节的规模化、产业化生产,强化产地环境、农业投入品、农产品生产、药材生产的标准化管理,抓好无公害生产技术规程的推广和完善,加大对农药、化肥、饲料添加剂使用情况的监管力度,充分发挥无公害农产品、绿色食品、有机食品、注册农产品的效益,积极申报曾家无公害农产品绿色认证,全区农业标准化基地建设达25个,无公害农产品为10万亩,为切实保证农民群众身体健康,提供了质量可靠的原料供应,促进农村经济的更大发展;教育主管部门加大了学校经费的投入,在卫生部门对学校食堂的指导下,2006年,全区已有17所学校食堂达到卫生监督量化分级标准。2007年,全区中心学校食堂将全部改造完毕;商务部门加大了散装白酒管理,实行散装白酒随附单制,做到了散装白酒有溯可巡;工商部门加大流通环节的管理,食品流通环节“四制两查”建立率达95%以上。3整合资源强监管朝天区政府将农村药品供应网络建设和“新农合”有机结合起来,统一研究、统一部署,做到相互促进,相得益彰。(1)充分利用乡村现有卫生资源,建立和完善药品供应网点,对乡村医疗机构进行改造,改善药品储存条件和设施环境,针对我区不同地区经济状况,加大力度对医疗机构药房和药品经营单位的改造。据国家标准,拟定了朝天区医院药房和药店分类验收标准,将全区分成A、B、C三类地区,在软件资料上统一要求,硬件投入上区别对待,促进了药品规范化管理。(2)将符合条件的零售连锁药店逐步纳入“新农合”定点参保单位,有效利用市场竞争手段,平抑药价,惠及于民。(3)坚持“政府引导,市场运作”,公开、公平、公正的确定配送企业,直接为乡镇卫生院和村卫生站配送药品,促进配送的全覆盖4创新机制强监管1创新监督管理机制除制定相关的会议制度、信息联络通报制度、投诉举报处理制度、安全预警工作制度、新闻报道与社会监督制度、联合执法专项检查制度、定期报告制度、突发食品药品事故处理程序和应急预案及工作督查和责任追究制度外,还对乡镇食品药品安全管理员、村级食品药品安全信息员的职责进行了明确,并由乡镇食品药品安全工作领导小组办公室统一组织实施本辖区内的食品药品安全工作[2],认真贯彻落实上级食品药品安全决定精神和工作规划,制定辖区内的食品药品安全监管方案,协调各职能部门开展工作,监督检查辖区内食品药品日常管理的落实情况,确保农村食品药品安全监督网络建设有效发挥作用。针对乡镇食品药品安全管理员业务不熟、管理不力等现实问题,朝天食品药品监督管理局牵头组织编写了《朝天区农村食品药品安全管理员工作手册》,并于2007年4月19日组织员进了培训,现场参观试点成果,乡镇管理员迅速对村级信息员进行了业务培训,有效地提高了食品药品安全管理员业务水平,使全区食品药品安全工作管理规范,运转有序,确保无重大食品药品安全事故的发生。2创新信息畅通机制针对农村红白喜事聚餐多、地点分散的特点,防止发生群众性食品安全事故,建点群众性聚餐报告、登记、备案制度。对辖区内50人以上的聚餐,由村级食品药品安全信息员及时向乡镇食品药品安全管理办报告、登记、备案,村级食品安全信息员进行现场指导;100人以上的聚餐,逐级向区食品安协调办报告、登记、备案,乡级食品药品管理员进行现场监督指导。把群众性聚餐作为食品安全高风险因素采取有力措施进行控制,有效的防止群体性食品安全事故的发生。区食安委建立了定期联系制度,每两个月集中总结工作,分析存在问题的原因,发布食品安全信息,部署阶段性工作任务。有效的畅通了食品安全信息渠道。3创新目标考核机制区委、区政府将食品药品安全监管纳入全区经济社会发展的综合目标,同考核、同将惩。实行区政府每年与各乡镇人民政府、区级相关部门签订食品药品安全工作目标责任书,促使各职能部门和各乡镇人民政府认真履职尽责。彻底改变了过去几个部门“单兵作战”的情况,形成了上下齐抓共管、部门协调配合的工作格局,初步构建起统一协调、科学规范的农村食品药品监管新机制。参考文献[1]王普善中国药品管理指南国家药品监督管理局信息中心中国概念顾问公司:中国概念顾问公司(香港),19-[2]杨焱把“地方政府负总责”落实到实处中国医药报,2008年7月15日(A5)

随着知识经济时代的到来和面对中国加入WTO后的新形势下,党的十六届四中全会从党的生死存亡和国家长治久安的高度,作出了加强党的执政能力建设的决定,作为政府的职能部门,食品药品监管行政能力建设是党执政能力建设的重要组成部分,大力加强干部能力建设,全面提高干部队伍素质,提升行政管理水平,已经成食品监管事业生存、发展的头等大事和重要课题,而进一步强化处于工作的前沿阵地、执法一线的食品药品监管队伍的素质是其中的重中之重和关键所在。一、提升基层执法人员素质的必要性和紧迫性 县级食品药品监督管理机关处在食品药品监管系统的最基层,在全系统中有着非常突出的基础性作用。其担负的市场监管任务繁重,承担的责任重大。其执法人员的能力大小、素质高低、水平强弱,直接关系到食品药品监管水平问题、能力问题、监管问题和形象问题因此进一步加强基层执法人员素质教育是一项迫在眉睫的任务。 (一)提升基层干部队伍的素质是构建和谐社会,确立科学发展观的必然要求 食品药品监管工作直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定,干部整体素质的提高便成为重要因素。当前,学习“三个代表”重要思想、贯彻十六大精神、保持共产党员先进性教育等系列任务,都为每位基层干部提出了新的课题,如何以科学的发展观做好基层食品药品监管工作,积极参与构建和谐社会建设?就必须以人为本,以大力加强素质教育为基础,以“三个代表”重要思想为主线,以提高素质、强化职责、服务群众、提高工作效率为目标,努力使广大基层执法人员在认识上有新的提高,思想上得到新的升华,工作上出现新起色,充分展示食品药品监管机关的蓬勃发展、昂扬锐气、浩然正气,以全新的面貌、以科学发展观为指导,为构建和谐社会而不懈努力。 (二)提升基层干部队伍的素质是机关自身发展的需要 随着市场经济发展和行政体制改革的深化,食品药品监督管理机关的职能与体制发生了重大变化。一是职能的重大变化,经过两次体制改革,食品药品监督管理职能越来越多,承担的任务越来越重,如何有效监管,才能保证人民群众的饮食用药安全,促进食品医药经济的健康发展,是每一位干部都必须作出回答的问题;二是系统组建几年来基本建立了办事高效、运作协调、执法统一、与社会主义市场经济体制要求相适应的行政管理新体制;三是经过多年持续不懈的努力,队伍的整体素质不断提高,履行部门职能的能力不断增强,行政执法水平不断提高,社会形象不断提升,内部建设项目不断规范,为全面提升食品药品监督管理水平奠定了较为坚实的基础。 但是,我们必须清醒地看到,与社会经济发展的客观要求相比,与各级党委政府、人民群众的殷切期望相比,食品药品监管各项工作仍存在明显的差距,突出表现之一就是队伍的整体素质有待进一步加强,履行岗位职责的能力有待进一步提高,尤其是较为庞大的基层食品药品监管机关能力建设进程中较为薄弱的环节。因此,切实加强基层人员的素质教育,是提高队伍自身条件迫切要求,是加快事业发展的迫切要求,更是适应时代发展的迫切要求。 (三)提升基层干部队伍的素质是改变目前队伍现状的迫切要求 为贯彻“三个代表”重要思想、十六大精神,年初,我省工作会议提出把今年作为能力建设年,这是以人为本,从提高系统个人、团体综合能力和素质,全面提高行政管理水平,为解决当前系统的突出问题作出的重大战略决策。而就最基层的县级食品药品监管部门而言,寻求行之有效的途径,进一步加强干部队伍的素质教育,不仅是贯彻执行上级部门工作部署的要求,更是自身条件、现实情况所决定的。近几年来,我们在加强干部队伍建设,提高干部队伍素质方面做了大量工作,如利用“换岗实践”活动,强化干部职工的服务理念;通过党课党会强化干部职工的政治修养;通过法律法规教育和走出去请近来等形式强化干部队伍的专业技能;通过加强精神文明建设强化干部职工道德修养等工作,取得了一定的成效。但客观的来说,队伍素质的提高仍然进展缓慢,难以适应新形势下的市场监管和行政执法工作。要全面完成市场监管和行政执法的目标,确保人民群众的饮食用药安全,服务地方经济发展,创优执法环境,加强队伍建设,提高基层干部素质是一件迫在眉睫的基础性工程,是全面提升行政管理能力和提升执法水平的关键所在。 二、提升基层干部队伍素质应涵盖的内容的探讨 基层食品药品监管部门处于系统的前沿,基层执法人员是直接面对广大经营者、消费者,是市场监管、执政执法职责的直接履行者,随着经济社会快速发展,各种矛盾层出不穷,科技进步日新月异,违法犯罪的智能化、高科技化、有组织以及手段的多样化特征日趋明显,做好市场监管和行政执法工作需要一大批思想觉悟高、业务素质好的专门人才,因此,基层人员的素质教育应涵盖思想政治教育、学历教育、业务教育及职业道德教育等内容。 首先是思想政治教育。作为政府派出机关,从事行政执法工作的公务人员必须在思想上与党保持高度一致,必须以提高干部的思想政治素质为首要任务。因此在思想政治教育的内容上,就必须进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习,重点学习当前党和国家的重要文献、大政方针,努力掌握科学的立场、观点、方法,培养研究新情况、解决新问题的科学工作态度和创新精神,进行全心全意为人民服务的宗旨和“八荣八耻”教育,将这些思想政治理论通过从事食品药品监管的具体工作转化为贯彻“三个代表”重要思想的实际行动,创建和谐机关,推动整个工作的全面发展。 其次是学历教育。这是从事实际岗位工作的基础,直接关系目前执法人员在实际工作中的表现,对学历教育,要结合食品药品监管的实际工作、甄别个人情况而定。对学历较低的人,要求其通过自学争取更好学历,对学历较高的同志,要求其争取其他的学位、岗位资格证,力争一技多能,提高自己的文化素质修养。因为,渊博的知识不仅能提高一个人的内涵和修养,而且在执法中还能做到得心应手。 再次是业务教育。业务培训教育的针对性、实用性是我们行政管理教育培训工作长期没有能够解决的问题,也是迫切需要解决的实际问题,从实际出发,对基层干部队伍的业务教育应包含基础业务知识、更新业务知识和业务技能三大部分。 基础业务知识的教育应针对历史原因造成的一些年龄偏大、基础业务知识较差的人员开展,切实解决少数干部因基础较差而造成的不必要的工作障碍,从而从最基层最个体提高执法人员素质。 更新知识,则是顺应时代发展、系统体制改革及知识更新的要求必须开展,不论是食品药品专业的人员还是其他专业的人员,必须随时学,尤其随时掌握专业理论,包括行政管理相关的法律法规等,而且要在专业理论娴熟的基础上,打好法学理论基础,弄清什么是法律、什么是法治、什么叫法定程序及法律同国家、政党、政治、经济、文化、道德等的关系,从而才能得心应手地运用法律法规,依法、公平、公正的行政。 业务技能则是指各个业务岗位上的工作能力和技巧问题。即要有遇到咨询服务“一口清”,遇到执法问题要说得明、摆得平,查处疑难案件时要拿得准、放得开的技能和应对监管中突发事件的应急处理能力等。要通过全员办案的形式全面提高干部职工的业务技能素质,按照边干边学,干什么学什么,缺什么补什么,有针对性地解决不会办案、不会办大案、要案的现实问题。 第四是职业道德教育,有句俗语“没有规矩,不成方圆”,各行各业都根据自己的行业特点形成各自的职业道德和行为规范,来调整各自的利益和冲突,食品药品监督管理机关承担着市场监管和行政执法责任,如何处理好“为什么执法、为谁执法、怎样执法”、如何正确利用手中的权力,从一定意义上自我约束比制度保障更有力量。因此,灵活多样、深入浅出的职业道德教育是提高基层执法人员素质任务中不可或缺的组成部分。 三、对加强基层干部队伍素质教育途径的几点建议 1、摸清底子,制订计划。近年来,我们在提高队伍素质上下了不少力气,但是针对性不强,要对全系统的现有的队伍素质进行全面底,掌握第一手详实资料。从基层实际出发,有针对性地制定切实可行的教育规划、方案,循序渐进地提高全员整体素质。 2、转变观念,摆正位置。提升基层干部队伍的素质关系事业兴衰成败,关系社会的进步发展,必须打破传统“重业务轻教育”、“重管理轻素质”的思想,把该项工作放在促进大局、提升服务的高度中认识和把握,不断增强全体干部的紧迫感、使命感和责任感,凝聚力量形成合力,从而增强工作的自觉性和坚定性。 3、形式多样,注重实效。现实情况表明,我们系统基层教育培训方式方法单一,缺乏实用性、系统性和技能性。因此在思想政治教育、学历教育、基础技能教育、业务教育及职业道德教育上,应适当增加投入,鼓励干部职工参加在职教育,提高学历层次,深化业务技能,不拘泥任何形式,达到素质全面提高的最终目的。 4、健全机制,严格考核。全面提升基层干部队伍的素质,就必须健全激励、竞争机制,充分运用优胜劣汰的规律,形成强大的压力机制,促使每位执法人员充分发挥自己的潜能,提高自己的素质。在重用、重奖素质高、贡献大的干部的同时,要下决心对水平低、能力弱、修养差、不能适应本职工作,特别是不能自觉地提高自己的水平、能力、修养的,要坚决予以淘汰,让人人形成强烈的危机感,充分调动广大基层干部职工提高素质、爱岗敬业、促进工作的自觉性、主动性。对基层干部队伍的素质教育是一项事关大局的基础性工程,必须领导重视,齐抓共管,方能取得成效,这是构建和谐社会的必然要求,是加快体制改革的迫切要求,更是每位工作人员出色完成履行市场监管、依法行政的内在要求。因此,新形势下加强基层干部队伍素质教育是全面提升队伍能力建设的关键所在,是一项长期而艰巨的基础性任务。

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国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构属于部级正职。

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