基于知识服务视角的武汉市科技创新券政策研究

0 引言

科技创新券是我国科技制度创新的一种方式，在科技服务需求方与提供方之间搭建起一座有效的桥梁。在知识经济繁荣发展的背景下，这种科技制度背后也引申出其特定的内涵。科技创新券政策以“创新货币”的形式出现，激发和引导科技型中小企业不断寻求科技服务机构相应的服务或服务产品，这实际上就是一个知识服务的过程。知识服务是以信息知识的搜寻、组织、分析、重组为基础，根据用户的问题和环境，融入用户解决问题的过程中，提出能够有效支持知识应用和知识创新的服务(张晓林，2001)。在科技创新券实践过程中，科技创新券服务机构通过重组自身积累的专业知识，为科技型中小企业提供相应的科技服务，最终用于中小企业的技术创新和技术应用。

国内外学者对科技创新券政策已有大量的研究，但主要集中在对科技创新券政策的运营模式和地方科技创新券政策的实践研究两大内容上，极少对科技创新券政策内涵和实质进行深层次的剖析。本文试图从知识服务的视角出发，重新审视科技创新券政策的内涵和实质，并加深对政策的理解和认识，并弥补科技创新券政策理论研究的不足。

1 知识服务概念

知识服务概念的提出同技术的发展密切相关，其概念和内涵在不断发展变化之中。国内外部分学者针对知识服务的概念给出了不同的观点。国外学者在研究中大多使用知识密集型服务业的概念。世界经济合作与发展组织将知识密集型服务业分为7类：信息服务业、研发服务业、法律服务业、金融服务业、市场服务业、工程性服务业、管理咨询业。Miles等对知识密集型服务业的观点在企业界和学术界得到广泛认可，他们认为知识密集型服务业是指那些显著依赖于专门领域的专业性知识，向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务的公司和组织。Kuusisto等在研究中指出，知识密集型服务就是显著依赖于某一具体领域知识或专业技能的商业服务公司，为客户提供以知识为基础的并对客户公司知识流程产生贡献的中间产品和服务。 Ebersberger认为知识密集型服务是在创新公司内部进行的或由公司外部提供的与创新相关的服务活动，提供知识密集型服务的单位有大学、政府研究机构、私人部门研究机构(如研发实验室)、咨询公司等。

国内对知识服务概念的研究一般基于特定的服务领域，并且较多的集中于图书情报领域。张晓林认为知识服务是以信息知识的搜寻、组织、分析、重组的知识和能力为基础，根据用户的问题和环境，融入用户解决问题的过程中，提出能够有效支持知识应用和知识创新的服务。田红梅认为知识服务是指从各种显性和隐性信息资源中针对人们的需要将知识提炼出来、传输出去的过程，是以资源建设为基础的信息服务的高级阶段。陈英群认为知识服务是指向用户提供知识信息、知识挖掘手段及问题解决方案的服务。戚建林则从广义与狭义两个范畴给出了定义：从广义上讲，知识服务是指一切为用户提供所需知识的服务；从狭义上讲，知识服务应是指针对用户专业需求，以问题解决为目标，对相关知识进行搜集、筛选、研究分析并支持应用的一种较深层次的智力服务。

以上有关知识服务的界定都是基于特定的研究背景和研究目的，尽管表述不同，但其所反应的知识服务的实质都是一致的。本文认为知识服务就是知识服务提供方凭借其具有的高度专业化的知识，在充分挖掘客户需求的基础上，结合组织内外搜集、整理的信息与知识，进行知识创新，并采用适当的方法和手段，帮助客户获取知识、提高客户解决问题的能力、帮助客户理性决策，或者直接帮助客户解决问题的一种过程。

2 科技创新券政策的知识服务特征

在科技创新券政策中，科技服务机构和科技型中小企业作为知识服务的主体，有着自身的独特性，其知识服务有以下特征：

(2)知识服务需求方。科技型中小企业作为知识服务需求方，其自身不具备所需的专业知识，或是满足自我知识需求的成本太高。武汉市科技创新券政策对知识需求方进行了相应限制，规定创新券支持对象为在武汉市辖区内注册的具有独立法人资格，且上年度营业收入不超过2 000万元的以下3类企业：高新技术企业、技术先进型服务企业和市级以上科技企业孵化器内并经所在孵化服务机构推荐的科技企业。符合条件的科技型中小企业可以申请科技创新券，从服务机构获取所需的知识服务。

(2)过程性。科技创新券政策中，科技服务机构与科技型中小企业之间的知识服务过程不是一种即时完成的过程，这一过程包括企业捕捉自身知识需求、寻找知识服务提供方、开展知识服务、完成知识服务成果等一系列环节。因此需要经过反复的知识获取、知识吸收、知识创新和知识应用不断调整和优化知识服务产品与解决方案，真正实现为企业解决问题。

第五，参与人员作用。学生活动课程中教师是课程方案的制造者，课程活动的组织者与开发者，在活动课程中要做好指导与督促工作，促进学生活动课程的良好开展。学生作为学生活动课程的学习者、参与者，在活动过程中要做好反馈工作，提出一些有益的建议。课程研究者则负责指导教师对学生活动课程进行设计，帮助教师一起选定课程主题，规划课程活动。家长在学生活动课程中可协助学生搜集相关资料，督促学生及时完成任务。

3 知识服务过程分析

3.1 知识服务模式

参考咨询服务模式。这种模式中，知识服务提供方和知识服务需求方之间交互程度相对较低，知识服务提供方只需解答需求方提出的问题，最终提供给需求方所需要的知识产品。检验检测服务主要依赖于大型仪器设备的使用，因此，在检验检测服务中双方只是在前期有咨询服务的环节，后期对相关专业知识的交互较浅，检验检测服务成果以检测报告形式呈现。在知识产权服务中，双方同样只需在前期对相关情况进行初步了解，后期交互较少，服务成果以知识产权证书呈现。

  

图1 知识服务模式

(1)确定知识服务需求。知识服务需求的确定是知识服务过程的第一个环节，是企业对自身内部知识以及所需知识的认识和梳理过程。在科技创新券政策中，科技型中小企业会根据自身实际发展情况来把握和明确知识服务需求。由于武汉市科技创新券采用分批次统一发放的形式，所以服务需求的确定这一过程可能发生在科技创新券申领之前，也可能发生在科技创新券申领之后。另外，由于武汉市科技创新券政策明确规定其支持的范围，所以科技型中小企业所确定的知识服务需求必定在创新券支持范围之内，否则科技创新券不予支持。

(3)知识密集增值性。有研究者认为知识服务产业是一个对知识的依赖性较强的那部分服务行为的集合。科技创新券政策参与主体中，无论是科技服务机构还是科技型中小企业对知识的依赖程度都是较高的。两者之间进行的知识服务是基于知识内容的服务，服务所包含的知识量及知识的深度体现了其核心价值。科技服务机构必须注重对知识资本的内在特征和价值进行析取、集成、创新，挖掘出其中的知识内容和知识关联关系，给用户提供恰到好处的知识服务产品和问题解决方案。

(1)用户需求导向性。科技创新券政策中，科技服务机构知识服务的目的是帮助科技型中小企业获取知识、进而提高决策和解决问题的能力。它关注的问题不是是否提供了所需的信息，而是通过整合自身积累的各种知识资源的来帮助科技型中小企业解决问题。因此，科技创新券政策中知识服务始终是围绕科技型中小企业的实际需求而展开的，服务内容和服务方式会随需求而灵活选取。

知识服务过程一般由知识需求方发起，首先确定知识服务需求，然后寻找相应的知识服务提供方，开展知识服务，帮助客户获取所需知识，从而实现解决问题的目标。在武汉市科技创新券政策中，科技型中小企业与科技服务机构之间开展知识交互之前，双方自身内部都有一个知识采集和存储的过程，这一过程在科技创新券活动发生之前就已经完成(见图2)。

专职顾问服务模式。这种模式中，知识服务提供方需要为知识需求方指派专门的(一对一)的专业顾问，全程参与，面对面交流，协助知识需求方实现最终目标。“四技”服务和创业孵化服务对专家以及创业导师的依赖性较高，故服务过程中需要进行不断反复的交流和沟通，促进知识在双方之间的交互和转移，以实现知识服务过程。

定理3.5 设(X,τ),(Y,σ)为拓扑空间,若f:(X,τ)→(Y,σ)连续,则f:(X,τCSI)→(Y,σCSI)连续当且仅当对任意F∈CIrr(X)，f(Fδ)⊆(f(F))δ。

知识服务的过程通常是服务提供方与知识服务需求方进行持续交流沟通的过程，即交互过程，以达成客户满意的结果。在科技创新券政策实践中，科技创新券服务机构具有高度专业化的知识，为科技型中小企业提供所需的科技服务，这一过程中，科技创新券服务机构成为知识服务提供方，科技型中小企业成为知识服务需求方，科技服务的方式即为知识服务的方式(见图1)。

3.2 知识服务过程

(3)知识服务方式。知识服务方式取决于知识服务的内容。武汉市科技创新券政策将创新券的应用范围确定为技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务(以下简称“四技”服务)，检验检测服务，知识产权服务和创业孵化服务四类技术创新服务活动。根据李霞等人(2007)在其研究中对知识服务模式的划分标准，本文将“四技”服务和创业孵化服务的知识服务模式确定为专职顾问服务模式，将检验检测服务和知识产权服务的知识服务模式确定为参考咨询服务模式。

  

图2 知识服务过程

(1)知识服务提供方。创新券服务机构作为知识服务提供方，其自身具备高度专业化的知识，同时也积累了各种知识和信息获取渠道。在武汉市科技创新券政策实践中，科技创新券服务机构的认定采取公开征选的方式进行，服务机构首先提出申请，武汉市科技局根据机构资质和条件进行审核和认定。截至目前，武汉市科技局共认定创新券服务机构283家。在创新券活动中，只有经过认定的服务机构才有资格作为知识服务提供方为科技型中小企业提供知识服务。

开花期各品种选取发育进程一致的5个标准花盘做标记，授粉（柱头凋萎）后3 d进行取样测定，之后每隔5 d取样1次至成熟，每次取样分别取外缘、中部、内部籽粒。每个花盘上取20粒，每品种共计100粒。取样的瘦果带到室内称鲜重后置于烘箱，在40～60℃烘至恒重并称量干重。

(2)寻找知识服务提供方。科技型中小企业在明确自身知识服务需求之后，会通过市场化的方式寻找知识服务提供方(科技创新券服务机构)，并与其签订服务合同，协定服务的相关问题和事项。这一环节科技型中小企业会根据自身知识服务需求以及知识服务提供方的资质和社会知名度来进行决策，最终选取一个相对适合的服务机构作为知识服务提供方。与此同时，知识服务提供方根据市场需求，以及结合自身积累的大量知识资源，早已形成针对特定知识服务需求的专业化的知识库,在与科技型中小企业签订服务合同后，其在自身知识库的基础上会对这些知识资源进行相应的加工、处理，提供个性化和定制化的服务。

其次，创新管理机制。管理机制创新是指通过创新激励机制、惩罚机制、培训机制和竞争机制，进一步完善科研管理体制，完善科研评价体系，从而激励农业科技人员投身科研。不断创新管理机制，寻求科学、自动化和系统的管理。

(3)开展知识服务。开展知识服务的环节实际上就是知识服务提供方与知识服务需求方之间进行持续交流沟通的知识交互过程。双方交互的程度取决于知识服务的标准化程度，知识服务内容、方式以及交流沟通环境等多方面的因素。在武汉市科技创新券政策实践中，“四技”服务与创业孵化服务两种服务内容中，知识服务需求方与知识服务提供方将全程参与，经常性地进行面对面交流和沟通，达到客户满意；检验检测与知识产权服务中，知识服务提供方和知识服务需求方交互程度相对较低，服务提供方只需解答需求方所提出的问题，最终需要帮助企业获得检测报告和知识产权证书等知识产品。

综上所述，手术室护士在围术期镇痛管理中所发挥的作用有目共睹。围术期通过优化护理服务流程、为患者提供舒适化麻醉，明显减轻患者围术期疼痛反应。将护理行为融入麻醉镇痛管理过程中明显降低麻醉医生工作量，使其有更多时间制定详细的麻醉方案，完善麻醉工作，还能减少麻醉差错的发生，增加麻醉安全，同时提高患者及外科对手术室的满意度和信任度。另外，将人文关怀思想应用于手术患者围术期护理中，能够有效稳定患者应激指标，改善不良情绪，提高围术期护理质量，为患者顺利度过围术期创造了有利条件。

4 结语

知识经济时代，知识成为促进生产力发展的重要因素。传统信息服务已经渐渐不能满足用户需求，知识服务必将在信息社会中扮演重要角色。本文从知识服务视角出发，对武汉市科技创新券政策实践过程进行分析，认识到科技创新券政策不仅仅是一种财政创新方式，同时更是引导科技服务机构与科技型中小企业之间开展知识服务的重要举措。对于科技创新券政策实践中知识服务过程的分析为科技创新券政策的研究提供了另一种思路，由表及里，深入到科技创新券活动的本质，有利于为完善科技创新券政策创造更多可能的空间。一方面，可以从知识服务的角度来重新思考和审视创新券政策的流程和制度，进一步调整和完善；另一方面，可以对科技创新券政策中知识服务的影响因素进行探究，帮助科技服务机构和科技型中小企业之间更好地开展知识服务，实现知识服务的最佳效果。

分阶段地展示学生的进步在教学环节中尤为重要。当聋生掌握了一种新知识的时候就可以到教师机上利用广播展示给全班同学看；当聋生学会一级简码时，就可以全班同学比一比，看谁能最快并正确输入一级简码；当聋生能完整的用五笔输入一篇文章时，就可以邀请班主任等其他任课教师，还可以邀请家长来欣赏他们的学习成果，并督促他们更上一层楼。

参考文献

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