以科技手段应对恐怖主义威胁策略研究

自“9·11”恐怖袭击以来，国际恐怖主义阴魂不散。世界各地不断发生的恐怖袭击，撞击着人们敏感脆弱的神经，给世界未来的发展带来新的不稳定因素。各国在反恐斗争中不断增加人力、物力、财力投入，升级高科技反恐装备，制定国家战略，完善法律条款，以期遏制恐怖主义的发展势头。在这种严峻形势下，人们对反恐新科技产品有着极大的期待，希望这些“新式武器”能够以一敌百，深入虎穴，轻松化解恐怖危机。科技在飞速发展，反恐斗争形势也不断发生变化。本文拟就反恐斗争的发展趋势及新型恐怖主义应对策略进行探讨。

一、科技发展促进国际反恐手段升级

恐怖主义通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，以实现其政治、意识形态等目的。其残忍性和社会破坏性突破了人类的底线，成为世界各国共同打击的对象。随着恐怖主义的不断升级和蔓延，各国政府对高科技武器装备的研发和应用的要求也愈来愈迫切。反恐武器装备能够强有力地打击恐怖分子，最大限度地保障反恐人员的生命安全，省时高效地侦查敌情，有的放矢地防范恐怖分子混入公共场所和交通工具，是反恐工作的有力帮手。经过长期的较量，国际反恐整体局势已经从被动挨打发展到主动出击，正邪力量的对比越来越鲜明。作为打击恐怖主义领导者的美、俄、英等大国，具有人力、物力、财力的优势，得道者多助；而恐怖组织虽有支持恐怖主义国家的背后指使和资助，但毕竟人才物力有限，加之失道者寡助，总体实力不断式微。根据新华社2017年12月6日消息，叙利亚、伊拉克两国境内“伊斯兰国”恐怖势力已丢掉其所控制的大部分地区，武装恐怖分子仅剩3000余人。可见，不断升级研发的反恐武器装备，大量的人力物力投入，使区域反恐形势由被动变主动，反恐联盟逐渐扭转了局势。

反恐武器装备大多与警用装备、军用装备通用，彼此之间并没有明确的界限。按照适用范围，反恐装备可以分为安检型、通讯型、侦查型、防护型、攻击型、交通型、救援型等诸多种类。反恐武器则可大致分为致命型和非致命型两类。

特别地,若K={z*},则由上述分析知,∀z(t0),系统(9)的解z(t)收敛于z*，因此系统(9)—(10)渐近稳定。

欧洲执法中常用的攻击型的非致命武器是ESP(欧洲执法警棍)，配属多功能包，内含电筒、破玻璃器、检查镜、大力钳、工兵铲、隔绳器、约束带等工具。而攻击型致命武器也已经从美国大片走入现实。如《碟中谍》《黑鹰坠落》《史密斯夫妇》等好莱坞电影中使用的德国研发的MP5冲锋枪，其卓越性能尤其是高精度射击命中率使之成为恐怖分子的死对头。世界上已有40多个国家和地区配备该款冲锋枪。英国BBC的系列影片《高科技反恐战争》则展示了应对劫持客机、行李架爆炸、隧道爆炸等危急情况的高科技解决策略。为了应对建筑物中劫持人质等严重暴力犯罪案件，我国及美国、日本等国家已经先后研制成功履带式、腿足式、车轮式、复合式等多种多功能反恐越障机(俗称爬墙机器人)，可以攀爬至建筑物高处对密闭空间内的情况进行侦查，使反恐应急处置人员做到知己知彼，为反恐处突工作带来了极大的便利。

目前，我国基层公安机关使用的反恐装备主要有防护型装备，如保护反恐队员生命安全的防弹衣、防弹头盔、防割手套、盾牌等；安检型装备，如安检仪、安检 X光机、手持金属探测器等。2016年下半年，北京、深圳、广州等地火车站、地铁站安装了人脸识别设备。与传统的人工查验相比，自助机器的过检效率和准确率都明显提高，进一步确保了访客的真实身份有效可查，从入口处杜绝可能发生的人为安全隐患。2017年，中国电子科技集团第十三研究所专用集成电路国家级重点实验室与中科院苏州纳米所纳米器件与应用重点实验室的研究取得创新性突破，石墨烯探测器将在不远的将来打开太赫兹立体成像的大门。未来，人脸识别技术应用将在金融、交通、公共场所等行业及场所更为普及。

随着各级主管领导越来越重视，反恐武器装备逐渐形成了市场化发展趋势，可以预计我国未来将有更多项新技术、新发明成果逐渐应用到反恐领域。

作为世界最大的发展中国家，受科技发展和地域辽阔、经济发展不均衡等多重因素的影响，我国的反恐“科技化”水平整体不高，发展不够均衡，二三线城市和一线城市差距明显，中小城市的差距则更为悬殊。北京、上海等一线城市高科技博览会众多，科技产品应用较多、转化率高。其原因主要是一线城市人口稠密、涉恐维稳责任重大；同时也因为国际化大都市具有较好的科技化基础，而且所在地区领导及主管部门高度重视。即将于2018年5月举办的第九届中国(北京)国际警用装备博览会(CIEPE)、2018年第十八届上海安博会暨警察反恐应急装备博览会暨警察反恐信息化技术创新应用论坛正在筹备当中。其中，第九届警博会由公安部主办，共有来自中国、美国、法国、德国、意大利、荷兰、瑞士、以色列、日本、俄罗斯等国家的500余家厂商参展，参展商数量比上届增加近10%，创历届之最，展览面积突破4万平方米，比上届增加14%。上海国际公共安全产品博览会由公安部治安管理局、上海市公安局支持，上海安全防范报警协会主办，自2002以来已经成功举办十七届，展出总面积达到26万平方米，共有15000多家企业参展，参观观众累计达到50多万人次。

二、现代科技成果为恐怖组织利用将造成灾难性后果

在过去的20年里，不断出现的恐怖事件给世界带来了血色的创伤。彻底消灭恐怖主义不是一朝一夕所能完成的任务，但是消解恐怖主义的根源，控制恐怖危机的后果，预防未来新型恐怖主义还是大有可为的。

在互联网飞速发展的今天，恐怖分子无孔不入。在网络传播恐怖主义血腥场面制造公众恐慌；发布反社会言论，误导公众、混淆视听，洗脑“培养”信徒；向各地恐怖分子发布恐袭指令，等等。相比较而言，借助互联网传播恐怖主义隐蔽性更强、波及范围更广、成本更加低廉。《未来简史》中描述的网络战争能够在几秒钟之内，使全美断网断电，破坏航空管制中心，造成核电厂和化学电厂大量事故，干扰警察、军队和情报通信网络，甚至抹除所有金融记录，让数万亿美元消失于无形。这种时候，唯一使民众不至于彻底崩溃的原因，就是网络、电视和广播也全面断线，造成民众对这些灾难无从知晓。

原中科院院长路甬祥提出，在今后的10至20年，很有可能发生一场以绿色、智能和可持续为特征的新的科技革命和产业革命。主持第六次科技革命预测研究的中国科学院现代化研究中心主任何传启认为，21世纪将产生两次新的科技革命：一是新生物学和再生革命(约2020—2050年)，人类文明将进入再生时代；二是新物理学和时空革命，人类文明将进入宇航时代(约2050年—2100年)。以电子和信息技术、自动化、计算机、互联网为代表的第五次信息革命已经进入尾声，新生物学和再生革命已经进入萌动期。学者预测第六次科技革命的内容主要有：产生实现人脑与电脑之间信息转换的设备；建立包含人脑的意识和人格的“信息包”；克隆出新的人体、创造和人工合成新生命、神经再生、体外子宫制造具有性别和性功能的仿生人，等等。如果上述科技革命获得成功，人类将获得三种新的“生存形式”：网络人、仿生人和再生人。本世纪有可能产生三种新的战争形态，即信息化战争、神经控制战、太空控制战。第六次科技革命已经进入倒计时，在造福人类的同时，它将带来新武器和新战争，包括神经武器、网络战士、仿生战士、神经控制战和制脑权的争夺，可能造成的威胁和破坏远胜于传统武器。

在以美国为代表的科技强国视野中，未来的高科技可能引发的恐怖危机无处不在。从科幻大片的风行就不难窥见欧美国家及公众对此的担心和焦虑。中国的很多专家学者也公开表示，未来的科技发展将会以难以估量和想象的程度进行。因此，我们将面临很多前所未有的恐怖威胁。如3D打印枪支可以通过极为常见的原材料，自行设计制作具有杀伤力的仿真枪；人工智能机器人可能会听命于特定人员的指令，帮助其完成恐怖袭击；而仿生武器、生化武器、核武器以及其他大规模杀伤性武器一旦被恐怖分子掌握，将会严重威胁广泛区域内民众的生命财产安全，其恐怖程度将成为人类无法承受之重。

论坛中，上海、成都、深圳、温州等八个地区的教育主管领导还分别就该地区在办学体制方面的创新经验同大家进行了分享。会议最后，原深圳大学校长章必功为本次论坛做了精彩点评。

三、科技革命将使恐怖主义产生根源发生变化

21世纪以来，科技知识体系积累的内在矛盾已经凸显。在物质能量的调控与转换、量子信息调控与传播、生命基因的遗传变异进化与人工合成、脑与认知、地球系统的演化等科学领域；在能源、资源、信息、先进材料、现代农业、人口健康等关系现代化进程的战略领域，一些重要的科学问题和关键技术发生革命性突破的先兆已经显现。

我们的方法是：将所有的调料都放入锅中正常烹饪，只留醋在出锅前淋入，不要让醋汁渗入原料食材太久，然后马上上桌，此时客人吃到的菜品既有酸味，又有海鲜的鲜美质感。

像我这回掮起的工作，本来应该包括两层步骤，第一是分析，第二是综合。近来关于某某考证，某某研究，分析的工作做得不少了;关于杜甫，这类的工作，据我所知道的却没有十分特出的成绩。［6］72-73

当前，世界恐怖主义产生的根本原因是多方面的，既有宗教冲突又有民族矛盾，既有霸权主义又有社会对立。未来，产生恐怖主义的根源除了霸权主义、强权政治、宗教主义、民族主义危机之外，还有可能是科技革命带来的副作用。

网络攻击的可能性使得网络监管工作作用日趋重要。世界各国政府纷纷加强与网络公司合作，联合制止网络恐怖主义的蔓延。2016年，法国对外宣布关闭了60多个涉恐网站；吉尔吉斯斯坦2017年查封159个涉恐网站；美国也在2016年举办网络安全峰会，重点聚焦打击网络恐怖主义，防止极端思想通过网络传播及网络通信加密等议题。针对当前严峻的国际反恐形势，美国政府官员表示，企业应允许在其后台或软件中“植入后门”，以便确保对有害信息进行充分溯源。为了解决网络恐袭，未来将在一个极其完整宏大、跨越全球的大数据网络下，通过技术手段截获涉恐信息情报并进行正确破译，在海量的信息空间中找到恐怖活动留下的“数据脚印”，通过高科技挖掘具有恐怖特征的信息，最终较为精确地锁定恐怖分子，预防暴恐案件的发生。

2018年初，生命科学领域研究出现重大突破。中国科学院宣布体细胞克隆猴已经在中国诞生。非人灵长类动物的克隆技术，将建立动物脑模型，对脑疾病、免疫缺陷、肿瘤、代谢以及脑功能认知产生重要影响。虽然研究人员郑重表示这一科技成果不会用于克隆人，但是，这项技术对人类社会的冲击和潜在影响很可能已经开始发酵。可以想像，一旦类似技术的人伦壁垒被打破，未来科技带给人类“从人变成神”的心理挑战、社会关系、两性关系、亲子关系、人与自然的关系、人与宇宙的关系都将发生深刻的变革，而这些颠覆性的变革可能成为新型恐怖主义的诱因。一旦出现类似二战时期希特勒那样具有煽动性和侵略性的极端危险人物站在历史的舞台上，成为高科技大规模杀伤性武器的掌握者，那么企图控制人类、残害异己、统治世界的历史悲剧又将重演。

四、化解恐怖主义危机要立足当下

当前，中国面临着暴力恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义的威胁。主要表现形式为：以实现所谓的宗教信仰、民族利益为目的，以暴力手段威胁公共安全。如在人群密集地区采用砍杀、射击、爆炸、劫持等手段，制造暴力恐怖袭击事件。从全球范围来讲，恐怖主义的成因更为复杂，其行为也越来越猖獗。恐怖主义实施手段不仅再局限于进行暴力恐怖袭击，而是随着科技的发展产生了新的变化。

首先，从宏观角度出发，我国应与国际社会联手，逐步消解恐怖主义出现的根源。肆虐于西亚的恐怖主义事出有因。美国作为世界唯一超级大国一贯延续冷战思维，强势插手中东事务，在第一次阿富汗战争期间向阿富汗圣战组织提供资金武器，为基地组织的产生和发展提供了物质基础。伊斯兰国极端组织本是基地组织在伊拉克的分支，得益于美国推翻萨达姆政权而获得发展空间，并在美国意图推翻巴沙尔政府的战略纵容下成长壮大。现在美国又在犯同样的错误。反恐的“IS”战争刚刚结束，美国就开始培训库尔德武装，由反恐转向干涉地区局势，从而扰乱中东、封堵俄罗斯、遏制中国，企图借地区乱势渔翁得利。所以，脱离了政治的反恐没有抓住问题要害。产生恐怖主义的根源不除，世界和平只能是一句空话。

中东地区与亚欧非三洲相接，四周海域环饶，石油储备极其丰富，地缘政治错综复杂，是沟通东西方联系的重要纽带，也是美国、俄罗斯等世界强国博弈的重点。借助中国“一带一路”倡议，中东地区本有希望在加强合作的基础上趋于和平稳定，经济繁荣富庶。但一个和平稳定且与中国联系紧密的中东是美国所不愿意看到的。为此美国多方插手，培植宗教势力和其他反政府势力，甚至直接动用武力介入中东事务。只要霸权主义、强权政治还在，恐怖主义就有生发的土壤。未来30年是我国实现伟大历史复兴的关键时期，“一带一路”倡议将使我国成为沟通发达国家和发展中国家的枢纽，这对我国来说既是机遇也是挑战。随着中国高铁向亚欧大陆纵深发展，未来国际社会环境的变化、国际交往的频繁和加快可能引发恐怖主义势力将矛头对准我国。因此，反恐斗争的持久性和严重性必须引起我国政府的足够重视。我们必须未雨绸缪，谨慎把握内政外交政策，放低姿态广交朋友，同时联手国际社会打击恐怖势力和极端宗教势力。反之，将有可能对我们国家安全带来不利的影响。

其次，从社会心理学的角度分析，恐怖分子的共同特征是价值观扭曲、反人类倾向、性格极端偏激，缺乏应对社会变化和为人处事的智慧。因此，应该结合其特征在各个领域加强对这一类极端分子的甄别。这就需要社会全体成员对秩序安全价值进一步达成共识，在法律允许、政府授权的情况下，进一步开放个人隐私，从而通过大数据、云计算对社会成员的个人品行进行分析，对筛选出的高危人群进行特殊监管。在重要工作和重点领域的人才选拔上，也应当将政审和心理测验作为一个权重更高的象限，综合考量德勤绩能。第六次科技并革命可能带来的人伦危机是空前的。与现在恐怖分子拥有金钱和武器不同，未来的恐怖分子可能掌握的是高科技。智能机器人、生物基因工程、大规模杀伤武器一旦被恐怖分子所掌握，后果不堪设想。现在我们能做和必须要做的，是认识到心灵世界塑造的重要性，倡导有智慧的生活，用爱的教育和引导，在社会教育、家庭教育、身心健康等领域建设更美好的人文环境，改变社会的价值取向和幸福取向，提高人们的心理健康和文明程度，进而从根源上遏制恐怖主义的产生。

(2)计算聚类n×n区域内所有像素点的梯度阈值，n通常情况下取3，将梯度最小的像素点确定为新的聚类中心。

与填埋技术有所区别，餐厨垃圾焚烧处理技术在国内虽然有应用先例，但是不少地区不肯采用，国家也不提倡对垃圾焚烧处理。其主要优缺点如下：优点是焚烧处理量大，减容性好，热量用来发电可以实现垃圾的能源化。缺点是对垃圾低位热值有一定的要求；餐厨垃圾水份含量高会增加焚烧助燃剂的大量消耗，大幅度增加政府财政投入，处理成本高昂，不少经济欠发达地区根本财政承受不起。

最后，必须建立严密的保密机制和防范机制，防止科技成果被恐怖分子所利用。对大型、全球化的基础设施和公共设施应采用多级防范措施。鉴于人工智能存在某些技术性和应用性问题，不能完全依靠互联网和人工智能，必要的人工操作手段也应当保留并进一步完善，以全方位加强防控，消除防恐维稳的漏洞和隐患。

作为公安机关，科技反恐有着更多的现实工作：

第一，促进现有科技成果的转化。在侦、控、防等方面全方位进行科技成果应用普及，使恐怖分子无处遁形。我国现有的反恐防爆武器存在装备品种较少、功能单一等问题，不能满足更严重的反恐斗争形势的需要。在恐怖分子的甄别和情报信息获取、维稳处突等方面，应普及和高效运用互联网、大数据、云计算、无人机、人工智能、保密通讯技术等先进反恐武器装备。

1.2.1.3 日常活动指导 告知患者平时的卫生要求，沐浴与穿衣、游泳及活动时注意保护造口袋;肠造口3个月后可适当行房事;也可以参加一些外出旅行，但要带足够的造口护理器材及防止腹泻的药物等。

第二，加强科技成果训练的效果。对科技产品采购、训练、实战三个环节建立相应配套的机制，切实提高反恐的作战能力。博览会展品成百上千，但专项资金毕竟有限，应当由专门部门在公安主管部门的领导下进行针对性选择、推广和试用，建立和完善反恐装备生产企业与公安一线实战部门紧密联系的设计、研发、体验、维护的系统化管理机制，避免“光买不用”“花哨不适用”，促进科技产品真正服务于实战。在公安教育培训工作中加大科技产品应用训练的课时，行之有效地按照教育规律开展训练活动，从“见过”、到“会用”、再到“运用自如”，真正达到训练专尖队伍、提高战斗力的目的。

第三，用发展的眼光看待反恐局势，注意反恐情报信息的获取和识别，发现和捕捉可能尚在萌芽状态的反恐情报。高度关注社会热点、舆情风向、国际国内情势变化，建立危机预警机制，进而对可能出现的突发事件做出积极的应对。当前虽然我国不是国际反恐的主战场，但仍要充分考虑到国际政治局势变化和科技革命带来的副作用，提高对恐怖主义势力的关注和警觉，大力加强国际反恐合作，及时向打击恐怖主义的主力国家学习和吸取经验。对已经出现的恐怖分子要加大打击力度，决不能养虎为患。

第四，加大对反恐工作的正面宣传和引导。反恐怖主义是关系到整个社会秩序和广大人民群众生命财产安全的重要系统工程。恐怖主义危及社会安全，需要全社会共同行动起来，形成共识。因而在工作中要发动群众，并积极树立公安工作的正面形象。公安机关掌握高科技反恐武器装备，训练有素，勇于担当，在人民生命财产安全面临威胁的关头敢于舍生忘死，迎难而上。公安机关的反恐工作理应得到人民群众的理解和支持。这样的正面宣传不仅有助于提高人民警察的公信力，营造和谐稳定的社会局势，更容易赢得人民群众的信任和支持。

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[9]第九届中国国际警用装备博览会 http：//www.ciepe.com/HomePage.aspx

[10]2018第十八届上海安博会暨警用反恐应急装备博览会 http：//www.ciepexpo.com/

[11]深度!土耳其宣战!中东大乱将起，对中国有何影响?http：//www.sohu.com/a/219046186_141624