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泰国:2017年回顾与2018年展望

更新时间:2016-07-05

一、政治

(一)国王签署新宪法

2017年4月6日,泰国国王拉玛十世哇集拉隆功在曼谷律实宫签署新宪法,这标志着泰国自实行君主立宪制以来的第二十部宪法正式颁布实施。当日下午3时,王室成员、内阁官员和国家立法议会议员等相关人员出席了宪法签署仪式,泰国国家电视台向全国进行直播。新宪法经由国王签署后交给总理巴育。随后,内阁秘书处宣读正式实施新宪法公告。泰国新宪法草案在2016年8月的全民公投中获得通过,同年11月初由巴育内阁提交国王签署。2017年1月,哇集拉隆功国王要求修改新宪法草案中有关国王权力的规定,因此,该草案又再次进行了修改。新宪法制定了国家长期发展战略计划。泰国政府表示,新宪法有助于目前正在进行的国家治理改革。按照规划,自新宪法颁布实施起,泰国将加紧制定与选举相关的法律并经国王签署生效,政府各部门的工作也将进行相应调整。

我最近总是觉得你很心急。你正忙着追赶成功者的脚步,你正赶着为人生的下一个岔路口拼命准备,你正焦虑地思考怎样才能更进一步地达成自己的人生目标。

(二)大选时间尚未确定

依据新宪法,泰国将举行2014年政变之后的首次大选。新宪法规定,上议院250个议席全部由军方指派,总理人选可以不从下议院胜选政党中产生,总理可以不拥有议员身份。然而,2017年2月,新任泰国国王拉玛十世玛哈·哇集拉隆功对2016年8月全民公投通过的新宪法提出了修改建议并获得议会表决通过,导致新宪法未能如期颁布实施。泰国副总理威沙努此后宣布大选延期到2018年2月举行。2017年10月10日,泰国总理巴育与美国总统特朗普会面后宣布将于2018年11月举行大选,并称具体时间将会在2018年6月确定。据英国路透社报道,这是巴育上台后给出的最为确切的选举时间。但是,泰国大选的时间一推再推,2018年大选是否能够如期举行仍然存疑。

(三)“大米典押案”宣判

2017年7月21日,泰国前总理英拉抵达法院,再次就“大米典押案”出庭受审,其支持者聚集在法院外献花表达支持。8月底,英拉以身体不适为由拒绝到庭听候宣判,同时突然出逃,途经迪拜前往英国伦敦寻求政治庇护。9月27日,泰国最高法院政治家刑事案件法庭对前总理英拉的“大米典押案”做出最终判决———判处英拉5年监禁,立即执行,同时签发逮捕令将其缉捕服刑。“大米典押案”的调查共有15名控方证人和42名被告方证人。被告英拉一直强调“国家稻米典押计划”是向国会提出的一项政策,是刺激经济和帮助农民的政策,并没有放任贪污舞弊,故而不能取消该计划;而控方证人则认为,该计划损失达千亿泰铢,且该计划并不透明。泰国最高法院此前已对其他涉案人员做出判决,认定商业部前部长汶颂和商业部前副部长蓬等官员与未获外国政府授权的外国企业非法签订政府间交易合同,以低于市场价的价格向对方出售大米,同时,将部分低价大米倒卖给本国商人盈利,分别被判监禁42年和36年。针对英拉的出逃,泰国当局11月表示已经撤销英拉的4本护照,国际刑警组织也对英拉发出通缉令。英拉的离开意味着他信家族领导的为泰党将很难再现全面执政的局面。

(四)局部动荡影响社会稳定

1.多地发生爆炸事件

2017年,泰国国内的安全形势并不乐观,首都曼谷和南部地区发生了多起爆炸袭击事件,造成大量人员伤亡。长期以来,泰国南部地区有马来人伊斯兰分离组织活动,部分极端组织不时发动针对平民和政府的袭击,对该地区的安全局势造成极大的威胁。

表1 2017年泰国各地爆炸袭击情况一览表

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泰国是东南亚的汽车制造中心和东盟最大的汽车市场,汽车业是其支柱产业之一。2017年泰国国内汽车销售情况表明,泰国汽车销售市场已经度过了萧条的最低点。2017年12月的单月汽车销售量创下过去4年来的最好纪录,比11月增长33.58%。12月汽车预订数量达3.9万辆,全年汽车销售量累计为87.1万辆,超过85万辆的预期目标,比2016年增长13.4%。全年出口汽车数量累计为114万辆,比2016年增长4.11%;国内汽车产量累计为198.8万辆,超过了既定生产180万辆的目标,比2016年增长2.28%。

在监管工作中,赣州市局作出“把赣州打造成为全省乃至全国审批项目最少、办事效率最高、服务质量最好”的承诺。为落实这一承诺,赣州市局积极推进简政放权,审批时限压缩至平均5个工作日;把支持生物制药产业发展作为重要工作,寓服务于监管之中,发挥部门优势,积极帮扶企业,辖区生物制药产业发展保持良好势头,培育了青峰药业、海欣制药等优势龙头企业。2015年青峰药业产值达到38.65亿元,销售收入37.37 亿元,在全省药品生产企业中排名第一。

3.法身寺事件再升级

法身寺位于曼谷近郊的巴吞他尼府,是泰国最大的佛教寺院之一。泰国警方早在2016年上半年就指控法身寺前住持法胜法师涉嫌洗钱、非法占地等罪名,指其涉案金额巨大,多次搜捕法胜法师。但是,寺方一直否认违法,坚决不肯交出法胜法师,称相关指控毫无根据,背后有“政治动机”。直至2017年2月,泰国搜查法身寺前住持事件进一步升级。泰国军政府签署并引用临时宪法第44条,宣布法身寺寺院所在地区为“戒严管控地区”,动用数千名军警强制搜捕法胜法师。为配合特案厅的搜捕行动,泰国国家广播与电信委员会等部门也对法身寺内外及其周边的手机信号和网络信号进行切断、屏蔽。但是,军警一直未搜到法胜法师,便开始驱离寺院里所有僧侣、沙弥及信众以便再次搜查,这一举措引起了更大的恐慌。寺院一时聚集了两三万僧俗人众,恳请政府取消使用临时宪法第44条禁令。2月20日,法身寺国际关系部帕苏拉单塔曼努法师发布《泰国法身寺诉请全球人权委员会函》,请求声援。泰国总理巴育强调,绝不撤销根据临时宪法第44条禁令而采取的行动,直至法胜法师自首或被捕为止。

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截至2017年12月,泰国企业发展厅受理申请登记营业执照的公司达到6305家,较2016年同期增长43%。全年新申请注册的公司一共有74517家,较2016年增加16%,同时也创下年度注册公司数量最多的纪录《2017年泰国7.45万家公司申请经营》,中华人民共和国驻清迈总领事馆经济商务室网站,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201801/20180102704863.shtml,2018年1月26日。。在新注册公司中,以房地产公司为最多,其次是金店和房屋建筑公司,总注册资金为1469.84亿万铢。

为解决泰国境内大批外籍劳工非法打工、人口贩运和奴役等乱象,2017年6月底,泰国政府颁布了新外籍劳工管理法规,要求境内的400万名非法外籍劳工即刻离境,重新按照“正当渠道”申请工作签证,否则外劳本人将面临5年有期徒刑,雇主每非法聘用一人,也将被处以40万~80万泰铢(约合8万~16万元人民币)的罚款,劳务许可证弄虚作假行为将面临不超过6个月监禁和不超过10万泰铢罚款的处罚。这份由泰国军政府通过的外籍劳工新法原定于6月23日正式实施,但是,在新法准备“上路”时,泰国境内就有3万多名外籍劳工大举离境,瞬间引爆的缺工恐慌也让大批中小企业主愤怒“串联”,引发国内企业对法令的质疑。新法实施以后,柬埔寨和缅甸官方也与泰国进行协调,希望泰国维稳委员会凭借总理授权的临时宪法特权第44条下令暂停实施新外籍劳工管理法规中的3项条款,但泰国总理巴育表示放缓但不取消。

二、经济

(一)GDP增长4.0%,多项指标呈现利好

2017年,泰国经济增长率为4.0%,优于2016年3.2%的增长表现,出口和旅游业的增长给经济提振,其他多项经济指标也呈现利好发展态势。

首先,全年汽车消费需求稳步回升,单是11月的销售表现就比上年同期高出近34.9%,达到了6万~7万辆的水平。就区域销售表现看,外府民众表现出了很强的消费购买力。

其次,水泥销售出现回暖,销量同比增长6.4%,显示建筑和投资类行业活跃。据悉,水泥销售量的多少通常是衡量经济投资活动活跃与否的重要指标,销售量多则表明经济活动活跃,反之则暗淡。

再次,出口呈现强劲增长势头。2017年出口连续9个月实现高速增长,其中11月的单月涨幅更是达到了创纪录的13.4%。

最后,入境游继续保持稳定增长,全年入境的外国游客人数达到3820万人次,较上年增长8.8%,入境游收入创下1.82万亿泰铢(约合3660亿元人民币)的纪录,同比增长11.66%。

(二)外贸持续增长,出口创历史新高

据泰国海关统计,2017年泰国外贸总额为4587.63亿美元,同比增长11.4%,全年贸易顺差额为139.30亿美元。其中,出口额为2360亿美元,创下历史新高,出口累计增长9.9%;进口额为2227.63亿美元,同比增长14.7%。2017年,泰国对中国出口294.33亿美元,同比增长23.67%,从中国进口442.37亿美元,同比增长5.25%。中国为泰国第一大出口市场和第一大进口来源地,是泰国的第一大贸易伙伴。值得一提的是,2017年泰国大米出口量达到1148万吨,比上年增长15.88%,创历史最高纪录,总价值约为51亿美元。

2017年,泰国与马来西亚、老挝、柬埔寨和缅甸等4国的边境贸易保持增长势头。前10个月,泰国边境贸易出口总额为5410亿泰铢,同比增长8.8%,超出过去10年年均出口额4186亿铢达29.2%。同期进口总额为3532亿铢,较2016年同期略增4.7%,超过2007~2016年平均年进口额2760亿铢达28.0%。2017年1~10月,泰国边境贸易顺差为1878亿泰铢,超过上年同期的1598亿铢,与2007~2016年平均顺差额1426亿铢相比有明显增长《2017年1~10月泰国边贸持续增长》,中华人民共和国驻清迈总领事馆经济商务室网站,http://chiangmai.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201801/20180102698893.shtml,2018年1月15日。

(三)招商引资超预期目标,新增企业创历史最高

据泰国促进投资委员会(BOI)回顾,泰国2017年引资工作取得了超预期的成果,原定6000亿泰铢的引资目标额,最终完成实际引资额为6419.78亿泰铢,同比增长22%。引资项目共1456个,其中有388个项目申请地在东部经济走廊(EEC)内,涉及投资额2968.89亿泰铢,占申请总额的46%。在6419.78亿泰铢的促进投资项目中,约有3921.41亿泰铢的投资指向政府设定的10大优先扶持产业项目。其中投资于5大传统优势产业的资金约为2410.55亿泰铢,投资新扶持产业的投资额为1510.87亿泰铢。据统计数据显示,2017年,泰国接受外国直接投资(FDI)前5大来源地分别为:日本,1330.20亿泰铢;新加坡,403.66亿泰铢;中国,约275.14亿泰铢;美国,200.22亿泰铢;荷兰,158.42亿泰铢。

7.2.4天牛①成虫多出现在6~7月,可随同其他田间作业经常检查,发现成虫及时捕杀。②发现幼虫驻干后,先清理虫道,然后塞进浸有敌敌畏的药棉,用铁丝送入虫道深处,然后用胶带或泥球封口。也可填入磷化铝药丸封口。一般都可杀死虫道内的幼虫。③用生石灰乳加入硫磺粉制成涂剂在成虫活动盛期涂干,阻碍成虫产卵或孵化。

4.新外籍劳工管控法严苛引发用工荒

(四)汽车市场走俏,销量超过预期目标

2.泰国南部洪灾持续

(五)入境游再创新高,三分之一入境游客来自中国

旅游业是泰国经济发展的重要支柱,也是东部经济走廊项目十大重点产业之一。2017年,泰国旅游业实现综合收入达2.75万亿泰铢,其中,来自国际游客贡献的入境游收入为1.82万亿泰铢(约合3660亿元人民币),同比增长11.66%;而来自国内旅游收入的贡献为9300亿泰铢。2017年入境的外国游客人数达3820万人次,较上年增长8.8%,12月入境外国游客人次也创下历年同期新高,达353.56万人次。其中,中国游客与东亚游客是主力,全年中国游客数量超过980万人次,较上年同期增长11.97%,占泰国入境游客总量的近三分之一,为泰国带来超过5200亿泰铢(约合1047亿元人民币)的收入,同比增长15.78%。2017年,素万那普国际机场日均接待游客量为14万~15万人次,旺季时最高的日均接待量达到19万人次。

(六)中泰高铁正式动工,促进双边互联互通

2017年12月21日,经历了3年多谈判的中泰高铁合作项目一期工程在泰国呵叻府巴冲县刚东镇火车站正式破土动工,泰国总理巴育主持开工仪式。他代表泰国内阁表示,中泰高铁曼谷—呵叻的高速铁路将分为4段建设,首段为3.5千米,连接呵叻府的刚东和帮亚索,余下3段会陆续进行研究和招标等工作,同时宣布中泰铁路必定从曼谷连通到廊开,跨过湄公河与中老铁路相连接,实现实质性互联互通并带来巨大红利。中泰铁路是泰国首条标准轨高速铁路,使用中国技术,一期工程连接首都曼谷与东北部的呵叻府,全长约为253千米,设计最高时速为250千米,沿线设有6个车站。二期工程将延伸至与老挝首都万象一河之隔的廊开府,并实现与中老铁路磨丁至万象段的连接。建成后,它将构成泛亚铁路规划的重要一环,成为连接中国、老挝和泰国的大动脉,为泰国与老挝乃至整个东南亚地区的贸易提供新鲜的血液和养分。

在原有液硫脱气工艺的基础上增设液硫鼓泡装置,从克劳斯风机(K-301)出口引出DN150 mm的空气管线,经蒸汽夹套升温至138℃后分为两路DN100 mm的管道,其中一路经流量控制调节阀FV-31201进入液硫池一区底部,另一路经流量调节阀FV-31301进入液硫池二区底部,分别通过3条底部、两侧共14组6 mm孔洞的DN80 mm鼓泡管线引入池中。如图2所示。

(七)电商市场迅速发展

2017年11月,泰国顶尖零售商Central Group与中国北京京东世界贸易有限公司(以下简称京东)合作成立的一家5亿美元的合资公司正式启动,共同开展电子商务和金融科技业务。京东将为合资公司提供技术和物流支持,而Central Group则提供商家关系、品牌认同和客户分析等。该合资公司将面向泰国和整个东南亚地区的消费者推出一个全新的线上零售平台——JD Central,注册网址为JD.co.th。除了与京东合作之外,Central Group还于2016年收购了时尚电商Zalora在泰国和越南的业务,并在2017年6月将Zalora泰国站更名为LOOKSI,试图重振品牌。2017年11月,Central Group参投了泰国曼谷线上时尚电商Pomelo的B轮融资。在Central Group进场前,Pomelo的B轮融资额已达到1900万美元,京东和印度尼西亚投资公司Provident Capital Partners共同领投《Iprice研究:2017年泰国电商年终回顾》,中华人民共和国驻泰王国大使馆经济商务参赞处网站,http://th.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201801/20180102702159.shtml,2018年1月22日。

毕宏生是第十二届、十三届全国人大代表,著名眼科专家,从事眼科临床、教学及科研工作30多年,在白内障、视光及采用眼显微外科手术解决复杂疑难性眼病、中西医结合眼病的临床及研究领域均取得突出成就。他还高度关注民生工程,注重承担社会职责,连续多年为防盲治盲奔波劳力,多次协助政府推动重大公共卫生项目。活动中,毕宏生不仅介绍了眼科常见病保健知识,还积极呼吁全社会要高度重视眼健康,关注青少年视力保健。

2017年2月14~24日,美国与泰国在泰国春武里府举行为期10天的“2017金色眼镜蛇”联合军演。“金色眼镜蛇”演习是美泰联合主办的年度机制性多边联合军演,也是亚太地区规模最大的年度军事演习。参与各项演练项目的除了主办国美国和泰国以外,还有日本、韩国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚和印度等国。2017年中国再度获邀参加,但是,中国参与人员主要参与人道救援方面的联合演练项目,不参加两栖登陆等战斗性的联合演练科目。“金色眼镜蛇”军演一直是美国与泰国关系的基石,但是,泰国2014年的军事政变导致奥巴马政府切断对其军事援助,也缩小了两国常年举行“金色眼镜蛇”军演的规模。美军此次派出太平洋地区最高军官出席2017年的“金色眼镜蛇”联合军演,预示此前的泰美紧张局势得到一定缓解,同时显示美军在新政府下继续致力于亚太地区的“和平与稳定”,也显示了泰国军政府努力寻求与美国的“友好与合作”。

三、外交

(一)泰国与中国的关系

1.保持高层交往,巩固政治互信

集团管理层每月召开一次战略墙运营分析会,对真北指标进行内外部趋势对比、竞争分析,评价医院和部门长期目标、年度目标和年度战略计划达成情况。

2.安全关系升温,加强军事采购

泰国政府发言人于2017年4月24日宣布,泰国内阁已经批准从中国采购一艘潜艇。2016年7月,泰国当局确认了采购3艘中国制潜艇的计划,这些潜艇总售价约为360亿泰铢,约折合10.5亿美元。经过一年的谈判及调研,泰国将购买3艘元级S26T中国制潜艇,每艘价值为135亿泰铢,这次批准的是第一艘。此次泰国政府购买中国潜艇引起不少争议,但仍顶住压力购买并进行澄清。泰国政府指出,除了中国,没有哪个国家能够提供如此实惠而广泛的海洋安全保护,同时又愿意尽可能多地满足泰国因经济能力所限而提出的售前要求。另外,泰国陆军司令部表示,泰国计划向中国购买34辆VN-1型装甲运兵车,总价值约为6800万美元。有关泰国购买中国装甲输送车的协议在2017年3月就已达成,双方于5月首次宣布该交易计划。采购这些武器装备既具象征意义又有战略意义。事实上,泰国购买潜艇早已不是一个简单的军事采购问题。随着泰国国内经济社会的发展,其面临的安全威胁也日益突出:一方面,克拉地峡以南地区出现极端主义和恐怖主义活动,这对泰国政府来说是很大的威胁;另一方面,泰国湾、安达曼海与周边邻国围绕海洋主权、海洋资源的争端日益突出,同时,泰国周边各国都在加快建设现代化军事力量《泰国内阁批准购买中国潜艇替换现役日本潜艇称物有所值》,参考消息网,http://www.cankaoxiaoxi.com/world/ 20170425/1926464.shtml,2017年4月25日。

事情发生得毫无征兆,过马路前我先看了看红绿灯。红灯停,绿灯行,黄灯请注意。自从成了市民,我最眼晕的便是满大街的汽车,也格外遵守交通规则。绿灯亮了,我开始穿越马路,这时,意外发生了,一辆无牌照的桑塔那猛地加速冲了过来……

(二)泰国与美国的关系

1.泰美“2017金色眼镜蛇”联合军演

2017年7月24日,中国外交部部长王毅在曼谷与泰国外交部部长敦·帕马威奈举行会谈。会上,中泰外长共谈高铁合作,双方承诺将促其尽快“落地开花”。随后,泰国总理巴育会见王毅,双方就全面深化泰中两国的战略伙伴关系达成共识。王毅向2016年年底登基的泰国国王哇集拉隆功发出访华邀请。另外,王毅还邀请巴育9月赴中国厦门参加金砖国家领导人第九次会晤期间举行的新兴市场国家与发展中国家对话会。值得注意的是,泰国并非金砖国家成员,金砖国家同新兴市场国家与发展中国家对话会是中国作为主办国新设立的对话会议。2017年9月4日,泰国总理巴育受邀率领多位泰国政府高官赴中国福建省厦门市参加新兴市场国家与发展中国家对话会。当天下午,巴育一行与中国国家主席习近平、中国外交部部长王毅等举行会谈,并见证签署了战略性合作共同行动计划及“一带一路”建设、铁路等领域双边合作文件。泰国学者积极评价“巴育厦门行”,认为这将为泰国巩固在本地区的经济地位提供支援,进一步体现了中国对泰国的重视,泰国应该把握“中国契机”,加快国内基础设施建设现代化发展。泰方愿同中方保持高层交往、巩固政治互信,是照顾彼此核心利益、维护地区和平稳定的必要之举。

继韩国、土耳其、印度尼西亚和马来西亚之后,韩国电商平台11street于2016年进入泰国,泰国成为其在全球的第5个市场。2017年12月5日,11street与泰国家庭购物零售商 True Shopping合作,在11street平台推出“trueshopping”网上商店《Iprice研究:2017年泰国电商年终回顾》,中华人民共和国驻泰王国大使馆经济商务参赞处网站,http://th.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201801/20180102702159.shtml,2018年1月22日。

2.政府层面互信增强,泰美关系正常化

2017年4月30日21时30分,泰国总理巴育与美国总统特朗普进行了约5分钟的电话通话。特朗普对泰国国王普密蓬·阿杜德的逝世表示难过,同时表示,泰美两国关系源远流长,未来两国的关系将更加密切,近期将派遣贸易工作团赴泰,扩大两国的经贸合作。特朗普还邀请巴育访问美国。美国奥巴马政府在2014年中断了与泰国的高层战略对话关系,有分析称,特朗普邀请巴育访美是美方对恢复美泰正常外交关系做出的努力《泰国总理巴育将于10月初访美与特朗普会谈》,中国新闻网,http://www.chinanews.com/gj/2017/09-27/8341155.shtml,2017年9月27日。

1995年2月澳大拉西亚矿业与冶金学会(AusIMM)首次发布了矿产资源资产评估方面的标准-VALMIN法规,并一直延续至今,目前使用的为2015版修订版。自1997年加拿大证券交易所曝出Bre-X金矿丑闻后,加拿大矿业、冶金和石油协会(CIM)便积极制定矿产资源资产评估方面的规范,2003年3月CIM通过了“矿产资源资产评估标准指南(CIMVal)”。2008年4月南非采矿冶金协会(SAIMM)制定了“南非矿产资源资产估值报告规范(SAMVAL准则)”。2016年12月20日为与“国际矿产评估标准模板(IMVAL模板)”保持一致,该协会公布了2016版修订版准则。

2017年10月1日,泰国总理巴育率团抵达美国首都华盛顿,开启对美国为期3天的正式访问。此次访美是继2005年泰国前总理他信到访华盛顿后泰国总理级领导人又一次正式访美,时隔12年之久,标志着泰美关系自2014年泰国军事政变后的首次缓和。巴育在会谈中表示,特朗普总统的“美国优先”政策与本届泰国政府的泰国4.0政策不谋而合。在贸易投资方面,1996年两国签订的经济协议使美国人在泰国投资享有与泰国人同等的权利,巴育希望美国继续给予支持和提供政策上的便利,对泰国农产品市场更加开放。尽管泰美两国政府官员均表示本次双方高层会谈的重点是经济发展,但泰国学者表示,国家安全才是重中之重,特别是在东亚局势日趋紧张的当下,如何发挥好泰国作为美国在东亚后勤保障的角色才是会谈真正的重点。

(三)泰国与日本的关系

1.日泰建交130周年,日本助力泰国建设

2017年是日本与泰国建交130周年。6月4~8日,泰国副总理颂奇率领泰国经济部委领导团成员出访日本,此行除了就8个方面的合作议题与日方展开合作讨论外,还将重点讨论CLMV(柬老缅越)国家总体发展规划方案。双方共同签署了一份经济合作备忘录,日本将协助泰国,将其打造成为东南亚技术领域的旗舰中心。9月11日,泰国总理巴育在泰国会见600多名日本企业家及媒体访问团,邀请日本对泰国东部经济走廊项目(EEC)进行投资。12日,泰国副总理颂奇与日本经济产业大臣世耕弘成和日本企业家举行会晤,双方共同签署了7份合作协议,助力泰国4.0战略及EEC建设。自1954年起,日本政府对泰国在基础设施、社会服务以及人力资源等方面的发展提供援助。近年,日本在经济和科技等方面对泰国的支持增多,使得泰日合作更为密切。

2.两国王室互访,稳固双边关系

受东北季风带来强降雨的影响,2017年,泰国南部包括宋卡、也拉和北大年等12个府遭受30年不遇的严重洪灾,部分地区雨量创12年新高,给社会经济带来重创。其中,也拉府灾情最为严重,受灾群众达20余万人,受灾农田面积约为1200公顷。此外,博他仑府约有4800公顷的农田被淹,大风还导致北大年府一个直辖县的20户民房不同程度地受损,受灾地区有数十所学校宣布无限期停课。11月25日至12月4日,持续的降雨造成多地积水达1米深,至少15人死亡,超过100万人的生活受到影响。公路、铁路以及航空运输深受水患之害。由于大量道路、桥梁被淹、受损,导致公路交通大受影响,部分道路交通甚至中断。铁路轨道也因受灾严重,不少线路被迫停驶。

2017年3月5日,日本明仁天皇与皇后美智子访问泰国,向2016年10月逝世的泰国国王普密蓬·阿杜德表达敬意,明仁天皇是泰国新国王继位后访问泰国的首位外国君主。泰日王室之间的传统关系是两国双边关系发展的稳固基础。随着泰国与中国加强防务合作,日本也不甘落后,希望通过更多的战略框架协议进一步巩固与泰国之间以经济拉动的良好关系。协议之一就是计划签署确保日本向泰国转让防务装备的谅解备忘录。这是目前双方急于尽早达成的优先项目。尽管泰日新干线轨道合作项目和智慧城市等大项目推进速度不及预期,但两国企业界和商界一直以来都保持着紧密的互动和联系。泰国在发展多边战略合作关系的同时,仍会强化与日本的重要战略合作伙伴关系,双边投资贸易活动从未出现过放缓趋势。泰日曼谷至清迈新干线轨道项目计划仍在努力推进中,北柳智慧城市建设项目也在推进过程中,日本方面表达了参与投资建设的强烈愿望。

3.4.3 共和、茶卡1967年夏季降水量出现了异常偏多,海晏、共和1991年夏季降水发生了异常偏少现象,刚察1988年夏季降水量出现了异常偏多现象,茶卡夏季降水量在1989年出现了异常偏多现象。

(四)泰国与其他国家的关系

1.与东盟国家保持传统关系

2017年,泰国与其他东盟国家保持传统关系———加强军事防务合作,维护地区和平稳定发展。5月3日,马来西亚新军事最高统帅宾拉乍上将一行访问泰国,受到泰国军事最高统帅素拉蓬的欢迎并陪同检阅仪仗队。5月4~8日,泰国与马来西亚海军在泰国湾和安达曼海两岸联合举行第 63次代号为“SEAEX THAMAL”的海上联合军演。5月中旬,两国陆军总司令举行会晤,双方签订军事合作备忘录。

3月20日,印度尼西亚空军参谋长访问泰国,强调两国空军的友好关系。5月13日,泰国军舰队抵达新加坡,参加第六届西太平洋海军论坛多边海上联合演习,并出席2017年亚洲国际海事防务展。8月30日,泰国总理巴育会晤缅甸三军总司令敏昂莱上将,双方就加强军事交流合作和边境安全问题等展开磋商。3月20~22日,菲律宾总统杜特尔特访问泰国,双方签署合作备忘录。5月23日,泰国副总理颂奇率团访问老挝,出席“老泰战略合作伙伴论坛”并作重要讲话。应泰国总理巴育的邀请,越南政府总理阮春福率领高级代表团于8月17~19日对泰国进行正式访问,双方就深化两国在所有领域尤其是经济合作上的战略伙伴关系交换意见并签署10份投资和科技方面的协议,阮春福此访旨在促进两国在公共外交、投资贸易和民间交流等3方面的交流与合作。11月8日,泰国总理巴育会晤新任缅甸驻泰国大使,泰方表示将加强与缅甸的经贸投资合作。

2.与欧洲国家恢复正常关系

在所有欧洲国家当中,俄罗斯可谓是泰国积极发展外交关系的重点对象之一。2017年5月5日,俄罗斯海军太平洋舰队舰艇支队抵达泰国春武里府梭桃邑港,展开为期5天的访问,旨在加强两国的军事交流与合作。5月31日,泰国国家广播和电讯委员会与俄罗斯电信和通信部门签署了一份共同发展电信系统和网络安全合作的联合声明。自2014年泰国军事政变以来,欧盟停止了一切与泰国的官方交往,并声称该行动是为了敦促泰国早日返回民主和宪政的轨道,直到泰国民选政府归位为止。12月11日,基于泰国军政府确认将在2018年年底举行民主大选,欧盟理事会终于做出与泰国恢复各级别官方政治往来的决定,未来将逐渐恢复与泰国的所有政治接触,并可能重启与泰国的自由贸易谈判。

四、2018年展望

在国内政局上,2016年10月泰国国王普密蓬逝世后,泰国国内并未出现动荡局势,普密蓬之子哇集拉隆功在2016年12月顺利继位,成为泰国的新任国王。2017年5月,泰国军政府执政已满3周年。目前,泰国国内政局总体稳定。由于新任国王刚刚即位并提出修改宪法部分条款,原定于2017年年内举行的大选被一推再推至2018年11月,但军方仍可能会以安全问题或修改相关选举法律等理由再次推迟大选。在此期间,一旦泰国经济无法保持稳定增长,军政府可能将与国内民主派势力产生新的冲突。因此,泰国军政府能否顺利举行大选、实现“还政于民”将是泰国新国王和军政府共同面临的问题,也是2018年泰国政坛的主要变数。

经济上,2018年泰国经济前景得到5大积极因素的支持,经济可望实现4.2%以上的稳健增长,预期将有15个产业受惠。第一,持续2~3年的政府投资,基础设施建设投资项目经2016年和2017年的大力推进后,在2018年年内将加快投资和建设进度,预期受惠的产业包括承包建设、建筑及环境顾问、建筑机械出租及销售业等;第二,旅游业趋向持续增长,受惠产业包括酒店、餐饮和运输业等;第三,高龄化社会及民众增强保健意识,民众日益重视保健养生,受惠产业有长者看护服务、药房、健身及养生食品、运动设备销售业等;第四,全球经济持续复苏,刺激出口,受惠产业将包括食品加工业、蔬果出口业务以及汽车零配件生产等;第五,数字经济的发展,刺激零售及批发业转向增加网络销售渠道,受惠产业包括网上销售业务、货物运输业务以及与IT相关的产业等《2018年泰国经济成长五大积极因素》,中国国际贸易促进委员会网站,http://www.ccpit.org/Contents/Channel_4117/2017/1207/927308/content_927308.htm,2017年12月7日。。不过,2018年经济增长的负面因素和风险还需密切关注,包括世界经济不稳定、经济大国实施的货币政策、泰铢汇率波动和国际原油价格波动等,预估出口和旅游增长在保持良好趋势的同时,增幅会略有减少。

根据武汉市2016-12-29早高峰时段的公交乘客IC卡刷卡数据和GPS数据,对模型进行试算. 其中上车站点识别模型试算发现采用模型2(基于IC卡刷卡时间识别)识别,站点序号基本对应不上,识别失败. 而模型1(基于GPS时间识别)识别情况是:总的有效刷卡记录为23 206条,占所有刷卡记录85.67%(27 088条),识别成功的记录数为22 814条,识别率为98.31%. 所以最终选取模型1为识别模型.

互联网是人们生活不可缺少的一部分,不但能让大学生随时随地和同学朋友互动,还能实现资源共享,节约了成本,提高了效率。大学辅导员在高等学校中要贯彻执行各种方针政策和规章制度,做好学生管理工作。因此,利用信息传输迅速及时的互联网进行思想政治教育和日常管理工作,工作效率会大大提高。

外交上,泰国将继续改善与西方国家的关系,加强与中国、日本和俄罗斯等大国的关系,巩固与东盟国家的合作。但是,如果2018年泰国国内内政仍然未能实现突破,或将继续面临西方制裁的压力,这将对泰国的对外关系产生不利影响。目前,美国角色的“缺失”使泰国得以实施与多个大国之间的多方位战略关系,打破了美国一国支配的安全困境《外媒称泰军方为采购中国装甲车辩护:中国货性价比最高》,参考消息网,http://www.cankaoxiaoxi.com/world/ 20170616/2125479_4.shtml,2017年6月16日。。由此看来,泰中、泰日双边关系正迈向一个全新的发展时期,中国和日本将成为泰国未来数十年内安全领域的两大重要战略伙伴。这将直接影响正在形成的地区安全构架。泰国面临最大的挑战就是如何处理好泰中及泰日双边关系来确保总体安全,而不是使之互相对立。总体来说,经过努力,泰国的对外关系将逐渐好转。

唐卉,陈红升
《东南亚纵横》 2018年第01期
《东南亚纵横》2018年第01期文献

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