关于新农村建设论文

当前我国的农业和农村发展仍然处于一个艰难的爬坡阶段,农民、农业和农村仍然是我国发展中最薄弱的环节。在全面建设小康社会,实现现代化的进程中,最艰巨、最繁重的任务在农村。在社会主义新农村建设过程中,一定要特别注重边疆多民族地区的农村建设,这一地区农村与其他地区农村相比,基础更弱、条件更差,也更为贫穷落后。所以,更需要全社会的关注。 在边疆多民族地区新农村建设过程中,农村文化起着强有力的支撑作用。因此,高度重视对边疆多民族地区社会主义新农村文化建设的研究,以推动我国社会主义新农村建设的伟大实践,就成为一项具有重大意义的理论课题和现实课题。本研究以“边疆多民族地区新农村文化建设研究”立论,分八个部分对边疆多民族地区社会主义新农村文化建设问题进行研究。除“绪论”和“结语”外,正文的六章分别分析了边疆多民族地区新农村文化建设的背景,阐述了边疆多民族地区新农村文化建设的理论,概括了边疆多民族地区新农村文化建设的现实意义,探讨了边疆多民族地区新农村文化建设面临的问题,论证了边疆多民族地区新农村文化建设的内容,最后着重对边疆多民族地区新农村文化建设的途径及构想进行了探索。 本文以我国边疆多民族地区农村出现了“文化塌陷”问题为切入点,以能代表中国边疆多民族地区典型特点的云南省为例,力求以理论探索与实证研究相结合,立足边疆多民族地区新农村文化建设实际,借鉴国内外研究成果,采取问卷法、田野调查法收集资料,突出边疆多民族地区新农村文化建设的重要性与紧迫性,从国家文化战略与文化安全的高度,分六个部分对边疆多民族地区新农村文化建设进行研究： 从国际和周边环境看,加强边疆多民族地区新农村文化建设,能够为这些地区的各项事业发展提供基础条件,增强民族凝聚力,维护边疆地区安全,也能更好的保存人类文化的多样性。同时,注重边疆多民族地区农村文化建设,可以较好的解决由于我们长期坚持的经济发展优先战略,从而导致的边疆多民族地区文化萎缩和周边国家不断强化的文化渗透和影响,由此形成的“文化塌陷”问题。因此,建设社会主义主义新农村必须加强边疆多民族地区农村文化建设。 边疆多民族地区新农村文化建设,必须以马克思和义为指导,以人为本为目标,充分尊重文化的多样性和差异性,正确处理好继承与发展的关系。同时,还必须弄清楚边疆多民族地区新农村文化的内涵、主要内容体系。在马克思主义经典作家的文化建设理论中,在马克思主义中国化的文化发展理论以及其他优秀的文化理论中,为边疆多民族地区新农村文化建设寻找理论支撑。 边疆多民族地区新农村文化建设是社会主义新农村“四位一体”建设的重要组成部分,必须在科学发展观的指导下,把新农村的文化建设与新农村的新经济、新政治、新社会建设统一起来思考与布局。边疆多民族地区新农村文化建设最根本的是能够为农村小康社会建设提供精神动力,为农村经济社会发展提供智力支持和思想保证。同时,可以在国家文化安全的层面上促进边疆多民族地区的和谐稳定,有利于提升综合国力和文化软实力。 从现实情况看,由于长期重经济轻文化、重城市轻农村、重内地轻边疆,边疆多民族地区新农村文化建设面临许多的问题,无论是体制机制、财政投入、公共文化服务,还是人才培养、文化设施建设等等方面均难如人意,由此导致了文化建设主体缺乏,边疆地区“文化塌陷”等问题。所以,必须认真分析,更好地加以解决,由此推动边疆多民族地区农村文化发展。 只有弄清边疆多民族地区新农村文化建设的内容,才能使农村文化建设具有针对性。一般而言,应当结合边疆多民族地区实际,从社会主义核心价值体系建设、农村公共文化服务体系建设、促进农村文化产业发展以及对农村民族传统文化进行保护与开发等方面入手,才能有效的进行农村文化建设。 要搞好边疆多民族地区新农村文化建设,必须结合各地实际,从农村公共文化服务体系的重构以及多民族地区和谐文化建设、农村文化体制与机制创新等方面切入。通过强化领导责仟、注重多元投入体制建设、广泛开展各类农村文化活动、推动农村文化事业和文化产业的发展、加强农村人才队伍建设等方面推动边疆多民族地区农村文化发展。特别是要有针对性的制定有利于边疆多民族地区文化发展的相关特殊文化政策,才能有效地促进其文化的良性发展。

新农村建设在全国轰轰烈烈地搞了快两年，已取得一定的成就，受到广大人民的欢迎。但我们仍然看到一些基层政府不能理解新农村建设的真谛，把新农村建设当作搞形象工程，或多或少地违背中央政府的初衷，有的还损害了广大农民的利益。为此，本文认为社会主义新农村建设要想取得成功，关键在于贯彻好“以人为本”原则，做到发展为了农民，发展依靠农民，发展成果惠及广大农民。　　一、社会主义新农村建设必须“以人为本”　　为广大人民群众谋福祉是马克思主义政党的宗旨所在，中国共产党作为马克思主义的政党，必然要把“以人为本”作为党的基本执政理念，即要以广大人民群众的根本利益为一切工作的出发点，把发展的成果惠及广大人民群众。遗憾的是，由于种种原因，建国后我国为实施国家工业化战略而长期实行工农、城乡二元政策和以农业哺育工业政策，而形成所谓的“三农”问题——农村、农业、农民问题。“三农”之所以成为问题，是因为它与城市、工业、城市市民相比都有一个共同的“弱”点，即农村是弱势地域，农业是弱质产业，农民是弱势群体。具体表现在：农村公共事业发展滞后，城市面貌反差较大； 农业基础薄弱，生产力水平低；农民经济上收入水平低，政治上缺少相应的话语权，城乡居民在经济上收入及文化教育等方面差距在拉大“三农”问题的存在，严重影响着我国社会的安定团结与持续发展，制约着小康社会与和谐社会的构建。　　近些年来，我党十分重视化解“三农”问题，已取得了不少成就，但形势依然严峻。建设社会主义新农村是党中央站在新的历史高度化解“三农”问题的重要举措。新农村建设的目标规划：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”短短二十个字，却关注到广大人民群众的经济、文化、政治等方面建设，渗透着“以人为本”，把实现农民群众利益，增进农民群众的福祉当作根本出发点的精神。建设社会主义新农村，是从根本上解决我国农村、农业和农民问题的出路所在。　　二、社会主义新农村建设如何贯彻“以人为本”　　1．以提高农民生活质量为第一要务。建设社会主义新农村旨在化解“三农”问题，“三农问题”又集中体现在农民的生活质量偏低问题。具体表现在：农民生存环境恶劣、负担过重、收入水平低且门路窄、缺乏相应的政治地位、进城务工受到不公正对待等。因而，着力提高农民的生活质量，是新农村建设的基本出发点与根本目的，也是贯彻“以人为本”原则的首要要求。正如国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中的指出：“只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能得到全体人民共享经济社会发展成果”。　　那么如何提高农民的生活质量？第一，要切实减轻农民负担。坚持“多予少取放活”的方针，调整国民收入分配格局，提高公共财政向新农村建设的投入力度，让公共财政涉及农民关注农业、交通、教育、卫生等领域。开展专项治理工作，重点整治涉农乱收费，“一事一议”不规范，村务财务混乱以及乡村债务问题，建立和完善减轻农民负担的监督管理体制。同时，推进以农村税费政革为主要内容的农村综合改革，精简机构与人员，有条件的地方可加快推进“省直管理县”财政管理体制和“乡财县管公用”财政管理方式的政策。第二，千方百计增加农民收入。落实统筹城乡发展的方略，探索“工业反哺育农业，城市反哺育农村”的长效机制。坚持以现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代经营方式发展农业，全力提高农业现代化水平，促进农民增收。积极推进小城镇建设，兴办符合产业政策和地方特色产品的乡镇企业，大力吸纳农村富余的劳动力。第三，改善农民的生存环境，加强对农村道路、通信、电网、供水、校舍、卫生所等基础设施的投资建设。同时本着因地制宜、科学规划的原则对村容村貌进行改造，改变以前农民住宅与禽舍混杂的脏乱现象。做好农村医疗保障、养老保险等问题。第四，提高农民的政治地位。消除城乡二元体制对农民的不平等待遇，逐步提升农民在各级人大中的代表地位，以提高农民的政治话语权利。目前，重点在于治理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制，切实解决务工农民工资偏低及拖欠问题，探索务工农民的工伤、医疗、养老保险问题，认真解决务工农民的子女上学问题。　　2．树立农民的主体地位，激发农民新农村建设的积极性与创造性。建设社会主义新农村，决不能简单地把农民当作被同情、关怀、救济的对象。在新农村建设中落实以人为本，就是要确立农民的主体地位，使农民成为新农村建设的基本依靠力量，从而充分调动广大农民建设新农村的积极性与创造性。目前，我国农村幅员广阔，农民和农村还是我国经济社会发展中最薄弱的部分，新农村建设任重而道远。单靠政府的财政支持是远远不够的，新农村建设只有化为广大农民的自觉行动，激发他们的主人翁意识，才能充分调动他们的积极性，发挥出他们的聪明才智，才有可能取得成功。邓小平同志曾充分肯定我包括农民在内的人民群众的历史主体作用，他说：“我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大农民群众的艰苦努力来完成的”。在他看来，要解决农村农业问题，“主要还得从生产关系上解决。这就是要调动人民的积极性。”　　因此，新农村建设要突出农民的主体作用，充分尊重农民的意愿要把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不（下转第30页）　　（上接第17页）拥护作为一切工作的出发点和检验工作成败的根本标谁。做到凡事都要和农民商量，广泛征求农民的意愿，随时接受农民的监督，而绝不能搞强迫命令、搞政治运动。同时要尊重农民的首创精神，善于总结推广他们在实践中创造的新经验，要破除一切影响农民创业的陈规旧矩，革除一切农民创业的体制弊端营农民创业的宽松环境，充分下放农民权力，搞好村民自治，健全村务公开。总之，要使建设新农民的过程成为农民群众参与发展、共享成果、实现价值的过程。　　3．提高农民素质，培养新型农民。我国尚有八亿左右的农民，而且我国农民由于长期处于儒家文化熏陶之下，在历史的最底层，导致他们屈从现实、保守懦弱、听天由命，缺乏个性和开创精神，他们在社会发展中缺乏主动性，被动地听从政权的调整，不懂得自己的权利，缺乏公民意识。这些缺乏至今仍在部分农民身上体现，它们已成为新农村建设的一个重要障碍。农村大量富余劳动力难以转移，固然有体制方　　面的原因，但跟农民整体素质偏低、观点落后不无关系。这是一个典型的例证。因而，提高农民素质，培养新型农民，把农民人口压力转化为人力资源优势，对新农村建设至关重要。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平直接关系着新农村建设的兴衰成败。　　提高农民素质的具体措施如下：第一，要大力改变农村教育落后的状况，强化普及农村九年义务免费教育，确保每个农村小孩都接受基本的国民教育。同时发展各种形式的农村职业技术教育，对农村劳动力进行各种技能培训，让每位农民掌握至少一门生产技能与技巧，提高农民的发展致富能力，使他们成为新农村建设的带头人和骨干力量。第二，加强农村精神文明建设，不断革除千万年来遗留下来的封建迷信、家族观念、不思进取、小富即安等落后观念，提高广大农民的思想文化道德水平，逐步形成尊老爱幼、男女平等、家庭和睦、邻里相安、创业光荣等新文明新风尚。第三，加强农民的民主法制教育，推进农村基层民主制度化，提高村民民主自治的素质，实现由“村民”向“公民”转变，由“法制”向“法治”的转变。第四，培育各种农民组织，增强乡村自我治理的能力。如成立由全体农民加盟由能人负责的现代农会，负责乡村的生产与经营；成立老年人协会，为新农村出谋献策，同时监督和制止农村发生的各种不良现象：成立妇女协会，负责农村孩童，特别是留守孩童的教育，以及家庭感情联络等问题。