财政学研究的核心问题包括哪些方面

财政研究室：财政研究室的发展可追溯至1978 年前中国科学院经济所的财政金融组和1978 年财贸所组建时成立的财政金融研究室。从2003年起，财政学被纳入中国社会科学院首批“重点学科建设工程”项目。中国传统财政学五大流派中，财政研究室独占两席。王绍飞先生的《财政学新论》和《改革财政学》是“剩余产品决定论”的代表作；何振一先生的《理论财政学》是“社会共同需要论”的代表作。高培勇教授在公共财政理论、国债理论、中国财税改革上有深入的研究，主要著作有《共和国财税60年》、《国债运行机制研究》等。代表性著作还包括杨之刚研究员的《公共财政学：理论与实践》、杨志勇研究员的《比较财政学》等。王绍飞、何振一、刘溶沧、李扬、赵志耘、杨之刚等历任室主任。研究室主任为杨志勇研究员。财政研究室承担的课题主要有国家社会科学基金、中国社会科学院、全国人大预算工委、国家发改委、财政部、国家税务总局、工业和信息化部、联合国儿童基金会等。财政研究室还承担年度系列出版物《中国财政政策报告》的撰写任务。财政研究室的主要研究方向包括财税理论与政策、政府预算管理、财政管理、财政体制、财政政策、财税改革、比较财政、比较税制、财税史（含思想史）等。 　税收研究室：税收研究室创建于2009年2月。专门从事税收领域的理论与政策研究。税收学科跨越经济学、政治学、法学、会计学、管理学等诸学科边界。税收研究室的研究领域主要有：（1）税收基础理论，包括税收史与税收思想史、政府收入核算与政府会计、税收问题的跨学科交叉研究；（2）税收制度与政策，包括中国税制改革、外国税制与世界税制改革、国际税收、税收对经济影响的定量分析等；（3）税法学与税收管理，包括税法理论与实践、税收征管、税务会计等。此外，税收研究室的研究人员并不限于上述研究领域，仍将保持对更广泛的财政税收问题的持续兴趣。除完成研究任务外，税收研究室还具体承担税务专业硕士和财政学专业研究生的培养任务；接受来自国内外其他大学及研究机构的访问学者，从事合作研究。 成本与价格研究室：价格研究室成立于1978年，是创立财贸所时的四大研究室之一。其前身是中国科学院经济研究所计划研究室的价格组。截止到2011年，承担和完成国家“七五”、“八五”重点科研项目、国家社科基金一般项目8项、中国社会科学院重点课题13项、国家有关部委委托研究课题5项、与国外合作研究项目1项，财贸所重点课题多项。杨圣明和温桂芳等荣获孙冶方经济学奖、薛暮桥价格研究奖。截止到2011年，主要成果有：《中国价格理论前沿1》、《中国水价形成机制和管理制度深化改革研究》、《中国水资源及其价格管理制度改革研究》、《中国电价形成机制与管制制度改革研究》、《交易所治理结构变革问题研究》、《交易所的监管制度问题研究》、《完善国内外石油价格联动机制研究》、《全球金融危机下深化中国粮食价格改革研究》等。 国际贸易与投资研究室：前身为1981年成立的对外贸易研究室，2003年改为国际贸易与投资研究室。主要研究方向涵盖了马克思主义国际贸易理论、国际贸易、国际投资、国际知识产权、国际贸易政策、自由贸易区、跨国公司、对外援助等。截止到2011年，承担了“海峡两岸经贸合作模式研究”、“实施走出去战略，创新对外投资与合作方式研究”、“全球化与国际治理：中芬企业跨文化沟通策略研究”等重大课题。当前正在开展 “中国外向型经济发展战略的理论基础研究”、“中国边境贸易发展策略研究”、“中化集团战略转型研究”等重大课题。服务贸易与WTO研究室：服务贸易与WTO研究室是于2009年2月由国际贸易与投资研究室分出的一个新的研究室。主要研究领域包括：国际服务贸易；WTO规则与机制；国际金融与投资。截止到2011年，承担了中国社科院院重点课题《中国扩大内需与稳定外需互动关系及战略对策研究》，并发表了《中国经济建设中的内外需关系问题》、《中国服务外包产业竞争力研究》、《中国服务贸易与服务外包发展路径》、《新贸易保护主义与多边贸易规则的演变》等学术论文。 信息服务与电子商务研究室：信息服务与电子商务研究室成立于2000 年，主要研究电子商务的商业模式，宏观层面、产业层面和企业层面，涉及了电子商务服务业研究、ICT与宏观经济发展、信息服务业发展战略、电子支付、网络诚信体系建设、生产率分析、电子商务产业国情调研等理论和实践研究的核心。 流通产业研究室主要：从事第一、第二、第三产业以及涉外经济当中有关商品流通、市场体系和促进消费问题的研究，涉及的领域十分广泛。从理论、体制、政策和技术等层面研究和促进中国的流通创新和市场建设，优化产业结构和产供销流程、增进城乡居民消费，是经济发展前沿的重要命题，也是流通产业研究室的基本任务。截止到2011年，先后承担国家社科基金、中国社科院和商务部等多项国家级、部委级科研任务和其他委托项目，所撰写的研究报告，被政府机构、研究机构、报刊杂志采纳或采用。陆续推出的《流通经济论》、《社会主义市场模式研究》、《中国省际贸易》、《走向公平竞争之路》、《流通体制改革攻坚》、《中国流通创新前沿报告》、《中国商业理论前沿（第一、二、三、四、五、六部）》和《商贸流通服务业影响力研究》等学术成果受到各界关注。 服务经济研究室：服务经济研究室组建于2003年。主要研究领域为服务经济发展史、服务经济思想史、服务经济基本理论、服务经济政策、服务业发展战略与规划、区域服务业和新兴服务业等。截止到2011年，承担了三十余项目国家、省部级和地方招标或者委托的课题。包括国家社科基金重大招标项目《中国现代服务业发展战略研究》、国家社科基金一般项目《加快发展现代服务业研究》和国家发展和改革委员会课题《中国“十一五”服务业发展规划研究》、《中国“十二五”服务业发展规划研究》、《中国新兴支柱服务业发展研究》和全国人大财经委课题《中国服务业结构转型与升级》等。 城市与房地产研究室：研究室的前身是在原国务委员、中国社会科学院院长李铁映的亲自倡议下于1999年成立的城镇住宅研究室，2003年更为现名。2009年，研究室被纳入中国社会科学院重点学科建设工程。研究室有专职研究人员7名，学科研究主要集中在两个领域截止到2011年，研究室先后承担中国社科院、科技部等多项科研课题，成果曾获孙冶方经济学著作奖等奖项。定期出版城市与房地产方面的研究报告，发表相关学术论文。承担国家社科基金重大项目“促进房地产市场稳健均衡发展对策研究”，并已取得阶段性的研究突破。注重整合现有科研力量和外部资源，致力于发展成为国内城市与房地产研究领域的重要中心。 旅游与休闲研究室：财贸所是国内最早从事旅游研究的机构。1979年，按照时任副院长于光远的指示，财贸所着手创建旅游经济学科，撰写了国内第一本关于中国旅游经济的著作。1982年专门组建外贸旅游研究室，后调整为服务与旅游研究室，2003年更为旅游与休闲研究室。研究主要集中两个领域 《财贸经济》（月刊）是综合财贸经济各学科、国内外公开发行的学术核心期刊，由中国社会科学院主管、中国社会科学院财政与贸易经济研究所主办。该刊贯彻党的基本路线、以经济建设和改革开放为中心，提倡“双百”方针；主要发表财政与税收、金融与货币、国际经济与贸易经济、城市与房地产、成本与价格、流通经济、产业经济、服务经济、旅游经济、信息与电子商务等领域的优秀科研成果和改革经验总结，探讨在改革开放和经济建设中出现的新问题，提出新观点和新思路，为理论研究和实践服务，是国内外人士了解中国经济运行动态和财经理论研究成果的重要窗口。《财贸经济》1980年创刊，坚持基础理论研究与应用对策研究相结合的原则，逐渐形成了权威性、理论性、实践性、可读性的办刊特色，迄今已发表大量有重要影响的论文、研究报告，受到中央有关部门的重视和理论界、企业界人士的充分肯定。作为中国经济类核心期刊，《财贸经济》在北京大学图书馆的《中文核心期刊要目总览》、南京大学中国社会科学研究评价中心“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”中名列前茅。 2008年，《财贸经济》被列为中国社科院首批建设的“学术名刊”之一，并获中国社科院第四届优秀期刊进步奖。根据中国人民大学人文社会科学学术成果评价研究中心统计，《财贸经济》在中国人民大学“复印报刊资料”（2008年度）经济学学科中的全文转载量（率）排名第1位。中国社科院文献计量与科学评价研究中心出版的《中国人文社会科学核心期刊要览》（2008年版）的统计，《财贸经济》在贸易经济专业核心期刊中排名第2位。 中国市场学会中国成本研究会中国社会科学院对外经贸国际金融研究中心中国社会科学院城市与竞争力研究中心中国社会科学院财政税收研究中心中国社会科学院旅游研究中心服务经济与餐饮产业研究中心信用研究中心

公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。所谓公共财政，就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。公共财政主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失效”缺陷。公共财政的历史使命，在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。有市场经济体制，必有公共财政，二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进，是一种紧紧捆在一起的双边互动的关系。只有真正推行公共财政，才能建立与完善社会主义市场经济体制。 目录 [隐藏]1 特征2 存在问题3 对策4 建议5 相关词条6 参考资料公共财政-特征 公共财政具有以下特征：公共财政 以弥补市场失灵为行为准则。在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性的作用，但也存在市场自身无法解决或解决得不好的公共问题。比如，宏观经济波动问题、垄断问题、外部性问题等。解决这些问题，政府是首要的“责任人”。政府解决公共问题，对社会公共事务进行管理，需要以公共政策为手段。而公共财政的制定和执行，又以公共资源为基础和后盾。公共财政既是公共政策的重要组成部分，又是执行公共政策的保障手段。相对于计划经济条件下大包大揽的生产建设型财政而言，公共财政只以满足社会公共需要为职责范围，凡不属于或不能纳入社会公共需要领域的事项，公共财政原则上不介入；而市场无法解决或解决不好的，属于社会公共领域的事项，公共财政原则上就必须介入。 公平性。公共财政政策要一视同仁。市场经济的本质特征之一就是公平竞争，体现在财政上就是必须实行一视同仁的财政政策，为社会成员和市场主体提供平等的财政条件。不管其经济成分，不管其性别、种族、职业、出身、信仰、文化程度乃至国籍，只要守法经营，依法纳税，政府就不能歧视，财政政策上也不应区别对待。不能针对不同的社会集团、阶层、个人以及不同的经济成分，制定不同的财税法律和制度。 非市场营利性，又称公益性。公共财政只能以满足社会公共需要为己任，追求公益目标，一般不直接从事市场活动和追逐利润。如果公共财政追逐利润目标，它就有可能凭借其拥有的特殊政治权力凌驾于其他经济主体之上，就有可能运用自己的特权在具体的经济活动中影响公平竞争，直接干扰乃至破坏经济的正常运行，破坏正常的市场秩序，打乱市场与政府分工的基本规则；财政资金也会因用于牟取利润项目而使公共需要领域投入不足。公共财政的收入，是为满足社会公共需要而筹措资金；公共财政的支出，是以满足社会公共需要和追求社会公共利益为宗旨，不能以赢利为目标。 法制性。公共财政要把公共管理的原则贯穿于财政工作的始终，以法制为基础，管理要规范和透明。市场经济是法制经济。一方面，政府的财政活动必须在法律法规的约束规范下进行；另一方面，通过法律法规形式，依靠法律法规的强制保障手段，社会公众得以真正决定、约束、规范和监督政府的财政活动，确保其符合公众的根本利益。具体而言，获得财政收入的方式、数量和财政支出的去向、规模等理财行为必须建立在法制的基础上，不能想收什么就收什么，想收多少就收多少，或者想怎么花就怎么花，要依法理财，依法行政。 公共财政-存在问题 建立和发展社会主义市场经济必然需要建立公共财政。虽然中国的公共财政管理已具雏形，但受计划型财政管理模式的影响，仍存在许多问题，突出表现至少有以下几个方面：公共财政 财政供给“越位”和“缺位”并存。在传统的计划经济体制下，财政供养范围过大，包揽过多，特别是对应由市场配置资源的经营性和竞争性领域延伸和干预过多，大大超出了政府职能范围和财力承受水平。相反，应由政府承担的一些社会公共需要和事务却得不到应有的资金保障，推给市场竞争主体去承担。突出的问题有：巨额的国有企业亏损补贴。除政策性亏损补贴外，国家财政实际上承担了大量的经营性亏损补贴，成为国家财政沉重的负担。过长的事业单位供给战线。一些不属于公共物品范围，可以由企业及个人举办，完全能够商业化经营的事业单位，仍然由国家掌握，财政供给经费。行政经费膨胀。这与政府机构的臃肿、人浮于事及效率低下相一致。科技、教育投入不足。从绝对数量看，改革开放后，科教投入确有较大增加，但从占财政支出的相对比例分析，近两年还出现下降的趋势，而且财政科教支出占GDP的比重在世界上也是居于后列。财政供给方面的上述问题，与政府职能的界定与转变存在千丝万缕的联系。在政府职能界定不清，活动范围没有法律明确规定的情况下，财政支出格局及其运行机制的调整是非常困难的。 财政支出结构不合理。近年来，中国在财政收入占GDP的比重偏低的情况下，将财政支出逐步向重点领域倾斜，特别是1998年以来实施的积极财政政策，取得了良好成效。但是，从总体上看，由于财政预算的约束力逐步下降，财政资金远远不能满足重点支出的需要，教育、科技、农业等发展领域的支出在财政总支出中的比重提高的速度较为缓慢。相反，大量的资金（包括预算外资金）却被用于竞争性生产建设和行政管理开支等非重点领域，导致财政对国家重点支出项目难以实施更加有力的资金保障等一系列问题的发生。 政府收入机制不规范。突出表现是税收的费化和收费的“越位”问题严重。这种税收“缺位”和收费“越位”并存的现象必将直接导致收费规模的扩张和政府收入机制的混乱。同时，也将严重影响政府提供公共产品的资金保障来源。从产生这一问题的直接原因分析，主要有：社会公共权力缺乏制约，众多公共权力机构直接介入分配领域。突出的问题是乱收费、乱摊派、乱罚款屡禁不止。财政的职能被肢解，国家财政不能统管政府收支。国家宏观经济管理部门与财政部门职责划分不清，如物价部门可以核准行政部门收费等。 财政分配秩序不规范。目前，在财政分配中，仍存在将一部分财政资金切块分给主管部门，由主管部门自主安排使用的问题。与此同时，不少主管部门还设立了各种收费和基金，拥有大量预算外资金。这种分配方式的结果，严重影响了正常的财政分配秩序。 财政预算管理不科学。现行的预算管理体制存在的突出问题是，在预算分配过程中，预算指标到位率低，执行中追加频繁，往往造成年度的实际支出数高于年初预算数；预算分配，特别是转移支出和专项支出缺乏可靠的科学依据，人为因素较多，随意性较大；预算年度的起始日期先于人大审批日期，造成预算审批通过前就已经开始执行，形成预算审批的法律空档以及预算约束的缺位；法与法之间的关系没有理顺，“以法压法”的现象严重，如教育、科学、农业等方面的法律和卫生、计划生育、环境保护、文化宣传等方面的规章，都对财政支出作了限定性的规定，要求某项支出增长必须高于财政收入或支出的增长等，而《预算法》却又要求在安排预算时要量入为出、以收定支、统筹兼顾。法律、法规的不统一性与不一致性弱化了法律、法规的约束性，造成了预算管理的不规范；预算编制方法上欠科学性和合理性，不能真实反映实际情况，没有统一政府收支，大量财政性资金在预算体外循环。国家财政实际上没有能力通盘掌握政府公共物品的供给规模、结构及效益，难以履行市场经济条件下公共财政的职责。 公共财政-对策 财政资金应突出公共性特征，逐步退出经营性与竞争性领域。市场经济的基本特征，就是市场机制在资源配置中公共财政起基础性作用。凡是市场办得了、办得好的，就不应由政府承担。但长期以来，财政职能的“越位”与“缺位”并存的问题一直比较突出，一方面财政干了许多应该由市场配置去解决的事情，由于广泛介入了经营性和竞争性领域，对国有企业供应资金，弥补亏损，审批财务收支计划和决算，妨碍了企业市场竞争主体和法人实体地位的形成和确立；另一方面，那些本来应该由政府去做、通过履行财政职能去实现的一些事情，反而因为财力“缺位”而没有能力做到或做得不好。今后财政资金必须逐步退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，转到满足社会公共需要的方面来，逐步提高财政对政权建设、教育文化、科学事业以及基础设施建设、环境保护等公共需要的保障能力。 科学界定和规范财政资金的供给范围。规范财政资金供给范围，是构建公共财政基本框架、提高财政保障能力和支出效率的基础和前提。在具体实施中，重点是解决财政供养人口过多、对一些经营性的事业单位包揽过多、不合理的补贴和投资过多问题。当前，主要应该是紧紧抓住机构改革的有利时机，做好定编定岗工作，清理超编人员，控制人员经费，有效遏制行政经费过快增长的势头。通过转变财政支持经济发展的方式，逐步减少直至取消财政对一般竞争性领域的投资，集中财力，保障政权建设和科技、教育、社保、农业、生态和基础设施建设等重点领域和项目的支出需要。 逐步建立规范的政府收入保障体系。按照公共财政的要求，应根据公共产品和私人产品的划分和对它们各自保障方式的不同，对现行的税费收入体系进行合理调整和定位，逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入机制。一是将现有收费中一些不具有公共产品性质，不再体现政府职能的可以按照市场机制运作的收费方式，逐步推向市场，依法经营和纳税。比如勘察设计收费、咨询服务收费、各种公证收费等；二是根据纯公共产品由税收提供保障的观点，取消现有收费中用于提供纯公共产品、具有税收特征的收费，代之以税，即进行费改税。如农村的乡统筹和村提留、交通部门的各项收费等；三是保留现行收费中那些用于提供受益面确定、体现受益性原则比较明显的准公共产品的收费，并进行了合理规范。通过税收与收费的科学“归位”，不断提高公共财政的保障能力。 公共财政-建议公共财政积极推进公共财政的管理手段。这是公共财政顺利推行的重要保证。政府采购制度作为市场经济国家加强公共支出管理的基本手段，是建立公共财政体系的重要内容，实践证明，这项制度也是现阶段有效节约财政开支的最直接的办法。近年来，中国各地都不程度地开展了政府采购试点工作，效果十分明显。今后，应逐步对政府提供的公共产品和服务，如各类办公用品、设备工程、公共设施、大型会议及有关劳务等通过公开招标的方式向社会购买，最大限度地提高财政资金的使用效益。同时，还应积极探索“零基预算”等适应公共财政要求的管理手段和办法，以不断提高财政支出效率，充分体现公平、公正、公开的原则。 不断强化财政宏观管理职能。在市场经济条件下，财政作为政府的宏观调控部门，为充分发挥好公共财政稳定经济、调节分配、维持市场公平竞争的职能，应把主要精力放到研究和把握经济与社会发展中关系全局、带有战略性的大事上来。因此，在职能转变中，财政应逐步减少直接管理，学会用制度法规来实施间接管理，学会运用宏观经济手段管理微观事务。基于这种认识，今后财政宏观管理的重点应该是：拟定和执行财政、税收发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行国家与企业的分配政策；监督财税方针政策、法律法规的执行；提出加强财政管理的政策建议；加强对财政经济形势的跟踪分析和政策研究，提高驾驭宏观经济的能力。

是单独专业，不包括会计学。财政学(英文名称:Public Finance Program):是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科，是财政学专业基础理论学科。【专业代码】:020201K 【授予学位】:经济学学士【修学年限】:4 年【开设课程】:主干学科:经济学

听到财政学这个词，我们可以首先感觉出来这是一个关于经济的专业，所以财政学的课程设置中，经济学基础是重中之重，其次，就是加上很多在财政方面的会计类的细分专业的课程。首先，在经济学的基础课中，我们要学习经济学原理，这一门课会讲述基本的经济学的sense，我个人觉得学了这么课之后，看待世界的角度都变了，你会不自觉的从供给和需求的角度，弹性的角度，公共和私人部门的差异等很多的角度来分析现实生活中的很多课程，所以这门课作为启蒙是再合适不过的了。其次，难度在加一些的话，我们就会学微观经济学 宏观经济学这两门课，在这两门课上，我们会从微观的角度和宏观的角度来分析很多的现实问题。我自己感觉，这两门课程中，宏观的难度要更大。因为在微观中，我们更多是从一个公司的角度来分析，如果每个人都这么做的话，现实会怎样。但是宏观中，需要考虑的因素很多，利率，汇率，M2等宏观经济指标，他们之间的关系是错综复杂的，所以宏观给人的感觉更像是不知道从哪里开始自己的分析，因果关系很容易弄错。最后，我们当然会学很多会计学的知识，企业会计和预算会计之间的区别是很大的，预算会计中，并不遵循收付实现制，而且有很多财政支出和拨付这样的概念，在公司里面是不存在的，所以将这两种会计制度区分好，也是我们的任务之一。