当代青年杂志社转企改制推进

（公开发表和出版文字100多万字）在中国企业报、中华工商时报、首席市场官、计算机世界、中外企业文化、人力资源报等媒体上发表研究文章50多篇。多次接受人力资源报、新京报等媒体采访。研究出版：1、职场压力管理——做一个轻松的人，中国经济出版社，20062、赢道I：成功创业者的28条戒律，清华大学出版社，20093、赢道II：网络整合营销实战兵法，重庆出版社，20104、中国网络营销年鉴，辽宁出版集团，20105、实战理财：让你的财富滚起来，重庆出版社，2010成为当当网等畅销书，四川电视台、四川经济报、新华网、MSN、北青网、石油商报、人力资源报、和讯网、金融界等100多家媒体报道、推荐和连载。部分文章：1、基于“客户中心论”的地方电信系统电子商业模型综述，江西通信科技杂志，32、论道归核战略——十字路口通信制造商一个路标，中国移动通信杂志，6，中英文3、移动商务——现代商务模式，电信工程技术与标准化杂志，64、国产手机：借船？造船？，计算机世界周报，205、手机品牌营销：对抗核心竞争力？，中国企业文化杂志，116、员工“危机意识”也是一种战略，当代通信杂志，2（人大复印资料－《人力资源开发与管理》杂志部分转载）7、通信企业开发房地产：蓝海？死海？中国新通信杂志，13，当代通信杂志、科技智囊杂志转载8、文化治企，绩效创业——山西漳山发电有限责任公司有效推进企业文化管理（案例），中国企业报，2006年7月11日9、面对压力，怎么办？首席市场官杂志，810、压力变动力：组织如何进行压力管理，培训杂志，611、减轻压力的工作方式，人力资源报，2007年6月11日12、中小型公司也应成立企业大学，商战名家杂志，713、洛克菲勒·中国企业家精神，中外企业文化杂志，814、反思中国企业家精神的迷局，中华工商时报，2007年5月15日，中国乡镇企业杂志转载15、国内中小企业承接金融资本转移，人力资源报，2009年2月23日16、三十当道，我们靠“年龄资本”，人力资源报，2009年4月13日17、一种地方电信系统电子商业模型，通信技术杂志，718、关注暗潮涌动的短信“泛滥”，互联网周刊，3，电信建设杂志等转载19、高校思想政治工作网络化，河北理工学院学报社会科学版，220、共青团工作进社区的探索，北京邮电大学学报社会科学版，121、高校学生思想政治工作网络化的探索，重庆邮电学院学报社会科学版，222、明商，不能被遗忘的商帮，楚天都市报，1223、挖掘开发雷池文化，提升望江城市品牌，楚天都市报，1224、民俗旅游是口号，还是差异化竞争优势——以沁县为例，中国日报，2325、沈阳首个文化强市评价体系出炉，为沈阳文化振兴打分，人力资源报，126、关于沈阳文化强市评价体系对策研究，中国文化产业杂志，2011年1期……

一、要紧跟时代步伐，不断探索和创新。二、要注重发挥基层党组织的作用。三、要切实加强企业政工干部队伍建设。

改革开放以来，伴随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化，事业单位改革也在不断推进，已经在部分行业和某些地方取得了重要进展。党的十一届三中全会至今，我国事业单位改革大体经历了四个阶段：第一阶段：1978年党的十一届三中全会到1992年党的十四大。这一阶段主要是拨乱反正，恢复社会事业，适当下放各类事业单位的管理权，大多数事业单位实行行政首长负责制，行政首长对本单位有经营管理权、机构设置权、用人自主权和分配决定权。1985年3月，中央下发了《关于科学技术体制改革的决定》，科技体制改革全面展开。科研事业单位改革主要是改变许多研究机构与企业相分离，研究、设计与教育、生产相脱节以及军民分割、部门分割、地区分割的状况，促进研究机构、设计机构、高等学校与企业之间的协作和联合。按照《决定》，从事技术开发的研究机构，有的逐步发展成为经济实体，有的在联合的基础上并入企业，有的自我发展为科研生产型的企业，或者成为中小企业联合的技术开发机构。在科研事业单位改革的同时，同年4月，国务院批转了卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，对卫生事业单位改革提出了要求：扩大卫生机构自主权，实行院、站、所长负责制；发展集体卫生机构，鼓励和支持集体经济组织、城镇和街道组织举办医疗卫生设施，支持个体开业行医，村一级卫生机构可以由集体经济组织举办，也可以承包给乡村医生和卫生员集体举办，也可以由卫生院下乡设点。5月，中央又下发了《关于教育体制改革的决定》，决定对教育事业单位进行改革：有步骤地实行九年制义务教育，基础教育由地方负责、分级管理；调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权。之后，中办、国办又转发了文化部《关于艺术表演团体改革的意见》，对文化事业单位改革作出了部署。在上述文件的指导下，从1985年开始，我国事业单位改革在科研、卫生、教育、文艺等领域陆续展开。第二阶段：1992年党的十四大到2002年党的十六大。1993年，党中央印发的《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》中明确提出，事业单位改革的方向是实行政事分开，推进事业单位的社会化。各级党政机关尤其是中央和省级机关要减少对事业单位的直接管理，有条件的事业单位要下放；打破部门所有制和条块分割，拓宽事业单位的服务领域，使事业单位成为面向全社会提供服务的独立法人，促进事业单位与经济建设相结合；鼓励集体、企业、个人和各种社会力量兴办事业单位；事业单位在职能、人事制度、工资制度、管理体制等方面，都要与党政机关区别开来。事业单位按照经费的不同来源分为三类：一是经费自收自支的，享受企业的各项自主权，实行企业化管理；二是由国家实行差额补助的，政府在管理上适当放活；三是国家全额拨款的，其数量和规模从严控制。这期间，事业单位的改革，结合党政机构改革同步进行。在此基础上，1996年，中办、国办印发了《中央机构编制委员会关于事业单位改革若干问题的意见》。这是党和国家就事业单位改革下发的第一个专门文件。文件提出了事业单位改革的指导思想和目标，以及事业单位改革的具体措施：合理划分党政机关与事业单位职责，行政管理职责原则上交归行政机关，党政机关分离出来的一些辅助性、技术性工作由事业单位承担；遵循“区域覆盖”和就近服务的原则，按照区域经济和社会公益事业发展的要求，对事业单位的设置进行统筹规划；中央和省市所属事业单位，主要为所在地服务的，下放给所在地管理；积极发展既为社会主义市场经济所急需又在经费上实行自收自支或企业化管理的事业单位，压缩不适应国民经济和社会发展需要的事业单位。按照这一文件，主要从事生产经营活动但作为事业单位管理的事业单位，原则上改为企业；一些实行企业化管理可以主要由市场引导资源配置的应用技术开发单位等，并入企业或改办为科技先导型企业。为了使事业单位改革有可供遵循的具体政策，这期间党中央、国务院下发了一系列具体文件，主要有：1998年7月，国务院印发了《关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定》，国办转发了教育部等部门《关于调整撤并部门所属学校管理体制的实施意见》；1998年12月，国办转发了国务院机关事务管理局、中央编办《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见》;1999年2月，国务院转发了科技部、中央编办等5部门《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的意见》；1999年4月，国办转发了国土资源部、中央编办、体改办《地质勘查队伍管理体制改革方案》;1999年8月，中办、国办下发了《关于调整中央国家机关和省、自治区、直辖市厅局报刊结构的通知》；1999年8月和2000年5月，国办分别下发了《关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》、《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》； 2000年2月，国办转发了教育部等部门《关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构实施的意见》； 2001年8月，中办、国办转发了中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》。所有这些文件，对各类事业单位的改革都提出了具体政策，事业单位改革分领域不断推进。第三阶段：2002年党的十六大至2007年党的十七大。党的十六大报告进一步强调：“按照政事分开原则，改革事业单位管理体制”；十六届三中全会提出“继续推进事业单位改革”；四中、五中全会进一步提出“加快推进事业单位分类改革”。按照这些精神，各省区市都选择了一些领域和若干地市开展分类改革的综合试点。这期间，有9个省、区、市出台或研究拟定了分类改革方案，13个省、区、市对事业单位进行了摸底调查和清理整顿，7个省、区、市对事业单位进行了模拟分类，13个省、区、市推进了改革试点工作，其中进展较快的省、区、市已完成试点。各地开展事业单位分类改革综合试点的主要做法有：合理划分政事职责，把事业单位承担的行政职能划归行政机关，把机关承担的一些辅助性、技术性、服务性职能交给事业单位；推进事业单位社会化，建立事业单位法人登记制度，鼓励支持事业单位实行横向联合，变事业单位由国家举办、靠国家花钱为“花钱买服务”；对重复设置、业务相近、规模过小、任务已完成或严重不足的事业单位予以撤销或合并，将主要从事生产经营活动的事业单位转制为企业，部分具有行政职能的事业单位并入行政机关。这期间，文化事业单位改革试点成为事业单位改革的一个亮点。从 2003年7月开始，在党中央、国务院的领导下，在中央文化体制改革试点工作领导小组的具体指导下，在全国9个地区和35个单位进行了文化体制改革试点。试点将文化事业单位分为公益性和经营性两类，前者以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，后者以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点。经过试点，文化事业单位的体制机制有了较大突破，一大批事业单位通过改革焕发了生机与活力。2005年底，党中央、国务院下发了《关于深化文化体制改革的若干意见》，文化事业单位改革全面推进。在从2003年开始的农村配套改革的乡镇机构改革中，把乡镇事业单位改革作为一个重要方面，结合乡镇行政机构一并进行改革。第四阶段：2007年党的十七大至今。党的十七大要求进一步深化事业单位的分类改革。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》对深化事业单位改革提出了具体要求，明确“按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，逐步转为企业；主要从事公益服务的，强化公益属性，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管。推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，完善相关财政政策”。按照十七大和十七届二中全会的要求，事业单位改革继续深化。在国务院的领导下，有关部门在广泛深入的调查研究的基础上，抓紧起草深化事业单位改革的总体方案和配套改革措施。为了探索经验，2008年国务院决定在山西、上海、浙江、广东、重庆进行事业单位改革试点。文化事业单位改革整体推进，各地在已取得成效的基础上，改革继续扩大范围，深入发展。为了推动改革，2008年10月国办印发了《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》，明确了改革的配套政策措施。到2008年底，全国333个地级市中，开展文化事业单位改革的已达117个。2009年，对出版社进行改革，全国出版社除保留4家外，全部转企改制为企业；杂志社的转企改制工作也逐步展开。多年来，卫生事业单位改革一直没有停止。在新农合和城市社区卫生服务机构基本健全后，2009年4月党中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出医药卫生体制改革坚持公共医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，切实缓解“看病难、看病贵”的问题。深化医药卫生事业单位改革要完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，着力抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院等五项重点改革。2010年2月，卫生部、中央编办、发改委、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》，决定在各省、区、市已经分别选择1－2个城市（城区）进行公立医院改革试点的同时，国家选16个有代表性的城市进行公立医院改革试点。

唱响一曲青春的歌-五四演讲稿 有人说，青春是一首歌，回荡着欢快、美妙的旋律；有人说青春是一幅画，镌刻着瑰丽、浪漫的色彩。 80年前，为了驱逐黑暗、争取光明，为了祖国的独立和富强，一群意气风发的青年用热血和生命谱写了一曲最壮丽的青春之歌，绘就了一幅最宏伟的青春图画。 如今，“五四”运动已作为光辉的一页载入了中华民族的史册。然而，“五四”绝不仅仅是一个历史事件，它是一种精神，表现出青年人对我们民族炽热的爱，对国家前途和命运的关注，表现着青年人的责任和使命。 今天，我们这一代青年人有幸生活在改革开放的大好时代，有幸站立在世纪和千年交汇点上。我们是幸运者。面对新世纪，我们责任重大。我们回顾发扬“五四”精神，认真思索着，自己应该拥有一个怎样的青春，怎样的人生。记得，最初开始认识“五四”是从小学的历史课开始的。那时，老师讲到“五四”运动，向我们讲述帝国主义列强对中国的种种欺凌，讲述青年们为祖国不惜献身的种种壮举。当时，我们虽然还不能完全理解其中的深刻道理，但有如一丝曙光照亮蒙昧的荒原，我们幼小的心田中已播下了…… =========================== 向五四青年节敬礼 青年, 朝气蓬勃的人; 青年, 我的中国 我要用呐喊, 抖掉那附着在大好河山上的污泥腐瓦; 我要用热血, 融化那将要凝冻的江河湖川 年青的中国, 奔流的中国, 我的中国 爱国有罪吗? 可你们面对着卖国贼的屠刀; 爱国有功吗? 可你们很多没有享受到新中国的甜美, 啊! 中国的龙, 中国的长城, 中国的黄河, 中国的青年, 我年青的中国啊------ 一九一九的青年已过, 青春不会再回, 年轮不会再回, 历史不会再回, 但她永远记在中华民族的丰功碑上, 闪着不休的光辉 ============================ 五四赞歌朗诵稿 五四，永不熄 五四 永不熄 五四 永不熄 一位英雄在20世纪的发端歌吟 歌词是民主和科学 和者是中华民族的儿女 那声音没有丝毫的羸弱和疲惫 有的是长河大江的风气 它从远古而来 秉承先祖盘古为世界之生而为的毁灭 它从当今而来 贯接西方强权进步的气息 五四 永不熄 五四 永不熄 燃烧于五千年沉淀的膏脂之上 燃烧了百年的没落与朽溃 燃烧过一个不可忘的激情 世纪 我要胜利 庶民的胜利 布尔什维的胜利 燃烧的胜利 这是革命 这是李大钊发出的消息 我要燃烧 渴望地火毁灭一切包括自我而后重生 这是野草 这是燃烧的鲁迅 所以燃烧了 一些骨瘦如柴却坚实的可燃的青年在燃点的土地上燃烧了 燃烧 燃烧这才是真理 伟大的真理 五四 永不熄 五四 永不熄 象人一代代生存和衍续 永远的人 永远的火 相依偎 英雄总不怕任何可怕的东西 生兮 死兮 所以他走来了 在我举望的视线里渐渐清晰 所以他大声的喘息 震动在我年轻的听觉里 我知道风在嘶呖 我知道土地在嘶呖 我知道一切活着的在嘶呖 这就是这块土地 有火的土地 气乘青年 冲撞西夷 五四 永不熄 五四 永不熄 我辈年青 拾薪助火 前仆后继 学子为民主而呐喊举臂 "神舟"把科学飞扬前进 不负我们曾经四顾深望 不负我们曾经痛苦沉思 不负我们毅然的忘却和前行 生就在这死去的脚步里 我不敢熄 如我不愿熄 即使你停滞 你相信你也会身不由己 身不由己的去撞击岩石 摔碎在悬崖之下 而后与其他再汇成闪光的水一滴 而前行 这就是青年 这就是青年的血流 这就是青年的思绪 五四 永不熄 五四 永不熄 有人称谓我们之老大 且早听梁启超的《少年中国说》 美哉 我少年中国 壮哉 我中国少年 五四继中国少年之血气而青年 而歌吟 五四继少年中国之灵光而青年 而歌吟 故我扬言世界 扬言落后与强权 五四 永不熄