社区治理案例分析论文摘要

开发区治理　　作者：闫国庆　　ISBN：10位［7500459122］13位［9787500459125］　　出版社：中国社会科学出版社　　出版日期：2006-12-1　　定价：￥00元编辑本段内容提要　　本书从区域经济理论、契约理论、制度经济学理论和公共治理理论的角度，探讨了开发区企业化经营模式下的公共治理对策，并针对开发区企业化经营后产生的一系列问题以及政府如何解决进行了较深入的研究。全书分五篇，理论篇：概括性地对开发区企业经营模式下公共治理理论进行了介绍，分析现有理论的缺陷，建立理论分析框架并进行理论创新；模式篇：对开发区治理模式进行了研究，分析了其发展历程，并构建了开发区生命周期模型；实证篇：对我国开发区企业化经营模式下公共治理情况进行了实证研究；对策篇：就我国开发区治理模式存在的问题提出了对策和保障体系研究；案例篇：以昆山开发区、宁波大榭开发区等为案例进行了典型分析。本书为解决开发区企业化经营与公共治理问题提供了理论依据和具体对策，也为政府制定开发区、城市基础设施建设等大型综合项目开发的政策与法规提供了参考。　　前言　　第一篇理论篇　　第一章开发区相关理论评析　　第一节国外学者对开发区的理论研究　　第二节国内学者对开发区的理论研究　　第二章公共治理相关理论评析　　第一节治理理论的兴起　　第二节治理内涵的界定　　第三节公共治理的相关研究　　第三章开发区企业化经营模式下公共治理的理论分析　　第一节开发区企业化经营模式下公共治理的理论研究　　第二节基于自组织理论的开发区公共治理的理论研究　　第二篇模式篇　　第一章开发区治理模式　　第一节政府治理型模式　　第二节企业治理型模式　　第三节混合型治理模式　　第四节开发区治理模式比较　　第二章开发区治理模式发展历程　　第一节开发区创建阶段的治理模式　　第二节开发区转换升级阶段的治理模式　　第三节开发区成熟阶段的治理模式　　第四节开发区治理模式演进历程的启示　　第三章开发区生命周期模型及其演变特征　　第一节开发区生命周期模型　　第二节开发区生命周期演变特征　　第三节演进发展趋势　　第三篇实证篇　　第一章我国开发区治理模式的现状分析　　第一节我国开发区发展概况　　第二节我国开发区治理模式类型及特点　　第二章我国开发区治理模式的问题分析　　第一节我国开发区治理模式存在的问题　　第二节开发区企业化治理存在问题的原因分析　　第三章浙江省开发区治理实证分析　　第一节浙江经济技术开发区发展现状　　第二节经济技术开发区在浙江经济发展中的作用与问题　　第三节浙江经济技术开发区的治理模式创新　　第四节浙江经济技术开发区的发展重点　　第四篇对策篇　　第一章新形势下开发区的战略定位　　第一节开发区仍处于发展格局中的前沿位置　　第二节开发区治理的改革创新需要法律的保障　　第三节新形势下我国开发区的功能目标　　第二章开发区的体制创新　　第一节开发区行政管理体制改革　　第二节开发区的体制创新的运行机制　　第三节开发区体制创新的途径　　第三章开发区治理模式的现实选择　　第一节实行相对独立的管委会体制　　第二节适时向企业治理型模式转变　　第三节开发区与行政区融合　　第四章开发区治理的保障体系　　第一节法律法规体系　　第二节投融资体系　　第三节社会中介服务体系　　第四节现代市场体系　　第五节人文环境体系　　第五篇案例篇　　第一章昆山经济技术开发区案例分析　　第一节昆山经济技术开发区概况　　第二节昆山经济技术开发区的地方政府创新之路　　第三节启示　　第二章宁波大榭开发区案例分析　　第一节宁波大榭开发区概况　　第二节宁波大榭开发区的治理模式　　第三节宁波大榭开发区经营模式存在的问题分析　　第四节优化宁波大榭开发区管理体制的政策建议　　第三章其他开发区典型案例分析　　第一节天津经济技术开发区　　第二节上海漕河泾新兴技术开发区　　第三节苏州工业园区　　第四节中国台湾新竹科学工业园区　　第五节新加坡裕廊开发区　　第六节美国硅谷　　主要参考文献　　后记

努力加强和创新社会治理　　　　一、明确加强和创新社会治理的原则和思路 社会治理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会题目、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会***的活动。正确把握社会治理的基本原则，明确改革社会治理体制的基本取向，是加强和创新社会治理的基本条件。 一要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓治理于服务之中，实现依法治理、科学治理、人性化治理，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加愉快。 二要坚持多方参与、共同治理。充分发挥政府在社会治理中的主导作用，同时充分发挥多元主体在社会治理中的协同、自治、自律、互律作用，使各种社会气力形成推动社会***发展、保障社会安定有序的协力。 三要坚持统筹兼顾、动态协调。正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求和社会矛盾，既要“左顾右盼”，又要“瞻前顾后”，使社会治理能够体现维护公平正义的“刚性”、协调各方利益的“柔性”、应对新情况新题目的“弹性”，促进社会动态平衡，保障国家长治久安。 四要坚持既有秩序、又有活力。把维系社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会的安定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，降低社会运行本钱，进步社会运行效率，从而最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进社会进步和人的全面发展。 五要坚持立足国情、改革创新。从我国实际出发，充分发挥社会主义制度的优越性和政治上风，充分发挥优秀传统文化的作用。同时，树立世界眼光，积极鉴戒国外先进经验和做法，勇于变革、勇于创新，把改革贯串在整个社会治理过程之中，为推进***社会建设提供不竭动力。 根据上述原则，加强和创新社会治理，完善中国特色社会治理体制，要实现以下几个方面的转变。 在思想观念上，要从重经济建设、轻社会治理向更加重视社会治理和经济社会协调发展转变。努力解决经济建设“一手硬”、社会治理“一手软”的题目，切实把加强社会建设、创新社会治理作为重要而紧迫的战略任务，下大气力统筹推进，不断进步政府社会治理的能力和水平，努力取得加强和创新社会治理的新突破，促进经济社会协调发展。 在治理主体上，要从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变。改变政府在社会治理中包揽一切的做法，解决好越位、错位和缺位题目。既要发挥政府主导作用，又要鼓励和支持社会各方更加积极、有效地参与社会治理，发挥多元主体的作用，尽快从传统治理转向时代发展要求的“治理”。 在治理方式上，要从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变。要改变主要靠行政手段通过管、控、压、罚实施社会治理的方式，更加善于运用群众路线的方式、***的方式、服务的方式，尽可能通过同等的对话、沟通、协商、协调等办法来解决社会题目，化解社会矛盾。 在治理环节上，要从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变。努力摆脱总是事后应对的被动局面，更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，更加重视民生和制度建设，使社会治理关口前移，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。 在治理手段上，要从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。努力改变社会治理手段单一的题目，在运用行政手段进行社会治理的同时，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、***引导等手段，充分发挥党的政治上风，规范社会行为，调节利益关系，减少社会题目，化解社会矛盾。