专利和反垄断

为改进技术、研究开发新产品的；为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；法律和国务院规定的其他情形。反垄断法的豁免条款吴炯 国际上，一般称反垄断法为经济宪法。垄断行为多种多样，有些有害，有些自然形成，属于无害，有些甚至是发展规模经济所必须，如中小企业的积聚和集中。因此，需要对反垄断法的力度加以调控而制订豁免条款。其作用：①保障反垄断法的适度调控。限制和处罚有害的垄断行为，而豁免无害的垄断；②体现国家经济发展战略和竞争政策。各国各个时期的经济发展战略和竞争政策不见得雷同，反垄断法的豁免条款，也会有所变化，以落实国家意志；③促进市场竞争有效、有序的发展。众所周知，有竞争的地方就会有反竞争即垄断和不正当竞争，反垄断法使竞争有效，反垄断法的豁免条款，是竞争有序的重要条件之一。 反垄断法的豁免（或称除外、例外）条款，是反垄断法的重要条款之一。 豁免条款的性质是对原属于垄断的行为，在特定情况下，适用反垄断法时，予以豁免。是对反垄断法的适度限制或反运作。 豁免条款的特征是：①对无害的垄断行为予以豁免；②以政府的经济发展战略和竞争政策为标的，对特定行业和特定垄断情况予以豁免；③以局部或个别的反垄断豁免，保障整体竞争力和整个经济的持续发展。 各国反垄断法都有豁免条款。反垄断法的豁免条款，法律形式灵活多样，完全依各国反垄断法的制订情况而定。由于各国或一国的不同时期经济发展和竞争政策不同，反垄断法的豁免条款或者说豁免度也可有所不同。总括其豁免对象，大致有：①对自然垄断的豁免。所谓“自然垄断”指因经济发展的自然需要形成（像有些公用工程如供应水暖、电氯的企业），投资很大，涉及面很广而利润不宜过高，一个地区设多套自来水管道或电力电讯线路也确显浪费，这种情况即自然垄断；又如一个小乡镇，只有一家骡马店或一家洗染店就足以覆盖服务需要，也属自然垄断；再如高新技术产品，在一定时期只有一家或少数厂家能够生产，而形成自然垄断。这些，各国反垄断法一般予以豁免。②对国计民生有重大影响的垄断豁免。如各国的印钞厂、制币厂，一般不允许自由经营；各国的邮局、铁路、航运及能源供应等少数国有垄断企业的豁免。③对互助型农业联合企业和有利于发展竞争的中小企业联合中涉嫌垄断的豁免。 反垄断法的豁免方法多种多样。其中①在实体法规定方面。如美国反垄断法例外条款规定该法：1．不适用：由联邦储备委员会负责的银行、信贷机构，受专项商业法规调整的公共运输业（民航、海运、公共运输），电力、电讯、农业，受联邦或州授权的正当贸易（包括执行国家委托特殊任务的国有企业；2．不限制：为了互助的农业组织的存在和活动，其组织和成员不是限制贸易的非法联合或共谋；3．不禁止：公共运输商拥有或占有另一运输商的股票或财产扩大其运输线。如德国反垄断法除外条款规定该法：1．不适用于德意志银行、联邦邮局、联邦铁路、运输、钢铁联合企业，烧酒专卖垄断；2．有条件的不适用于海洋、沿海和内河航运、航空运输（不得违反公共交通利益）；信用机构和保险业（按专项法规处理）；公用工程，包括供应电力、煤气、水（不得滥用优势地位）；能源供应（禁止中断货源和价格歧视）。②在程序法规定方面。为欧盟规定具有竞争危害的申报审批违法否定和个别豁免的程序。因为具有竞争危害，本质是一种违反法律的行为，需要寻求个别的或集体的豁免。此外，知识产权的行使行为豁免适用反垄断法，以专利权为例，附加限制是一种通常的做法，反垄断法不能轻易指控，只能从程序上运用“合理原则”进行规范。

反垄断和保护知识产权是两回事。

两个概念是不一样的：1、专利主要是针对技术，是通过审查授权以后法律赋予的合法独占技术的权利，但有期限发明20年、实用和外观10年，且并非绝对独占，如可以强制许可，如国家出现紧急情况等。2、非专利的垄断行为的涵盖对象很广，且不得违反垄断法的规定，如下述垄断即是违法行为：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

专利法与反垄断法没有什么关系，知识产权的正当行使不属于垄断。