什么是司法改革的核心任务

改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，也是实现科学发展观的重要动力。2004年中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》首次把改革创新作为时代精神的核心。中共十六届四中全会明确提出了“弘扬以改革创新为核心的时代精神。”2006年召开的中共十六届六中全会把以改革创新为核心的时代精神与以爱国主义为核心的民族精神一起，确立为社会主义核心价值体系的基本内容。以改革创新为核心的时代精神，是马克思主义与时俱进的理论品格、中华民族开拓进取的思想品格与改革开放和现代化建设实践相结合的伟大成果，已经深深融入我国经济、政治、文化和社会建设的各个方面，成为振兴中华的力量源泉。党建设以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党最终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。经济发展中国的经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，不仅仅是让全世界人口最多的国家和地区实现了人民的温饱，更重要的是中国通过30年的摸索、实践和总结，形成了一整套较为完善的适合中国国情的经济发展模式，对于发展中国家的经济发展总结出丰富的经验。这些模式和经验完全不同于欧、美发达国家的区域性经济模式，也完全不同于上个世纪欧、美经济崛起时的二战后经济发展模式。中国经济发展所坚持的改革创新对今天第三世界和发展中国家具有巨大的现实意义。社会进步随着我国经济的快速稳健的发展，社会结构和问题也发生了显著的变化。广大的人民生活水平不断地改善和提升，越来越多的老百姓开始关注医疗、卫生、教育、文化、旅游、居住、消费、法律、民主、娱乐、投资、等等问题。开始全方位参与到社会主义和谐社会的建设中。对于推动透明执政、监督执政党、各界民主党参政议政、人民依法行使公民权利等等起到了积极地作用。极大底推动力文明进程和社会进步。创新内容编辑创新是党保持生机与活力的源泉，也是推动党的建设与时俱进的强大动力。面对国情、党情的深刻变化、改革发展稳定的重大任务，必须在思想上引起重视，行动上主动探索，实践中积极创新，以理念创新带动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平，从而使党的建设始终体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开创新局面。创新观念观念是行动的先导。创新工作，首先思想观念要创新。要进一步推动观念创新，深入研究和解决工作中的新情况新问题，善于换位思考、多角度思考、创造性地思考，勇于突破不合时宜的观念、做法、体制和机制，使改革创新成为一种自觉的思维理念、行为方式和目标追求。创新思路创新思路是与时俱进的前提条件。创新思路必须明情况，要自觉按照党的十七大报告提出“一条主线”、“五个重点”、“六项任务”，结合实际全面开展深入的调查研究，找准哪些需要改革？哪些需要创新？怎样创新？要坚持求真务实的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，用改革的精神去改进和完善不适应的政策、措施，用创新的精神去拓展新的工作领域，提出适应新形势、新任务、新要求的工作思路。在创新成果逐步完善的过程中，要时刻注意总结提练可行的方法与措施，上升至理论的高度，使其具有普遍的指导意义。这样，就可以不断地通过创新思路的提练，形成系统化、理论化的思想体系。创新方法要善于抓住需要创新的重点工作，找准工作的切入点，实现重点突破。要善于发挥典型的示范作用，注意培养创新典型，以点带面，推动整个工作的改革创新。要坚持以人为本，以事为本，强化人文关怀，坚持服务大局、服务中心、服务基层、服务群众。创新机制要围绕当前面临的重点、热点和难点，坚持理论与实践、上情与下情、主观与客观“三结合”，抓住当前存在的突出问题，重视从工作机制上查找原因，通过改革创新，建立健全适应新形势新任务的工作机制，寻求解决问题的治本之策。不破不立，在创新机制上，要提供一个旧有体系的切入点，使创新成果可以迅速转化为生产力。创新载体在新的形势下，党的建设任务不断加重、领域不断拓宽，需要整合资源。好的载体能够整合各方面资源，激活各种要素，调动各方面积极性。要结合党的十七大提出的新要求和新任务，设计新的活动载体，寻找新的抓手，为党建工作注入新活力。

适时增设巡回法庭，进一步完善行政诉讼案件管辖制度；落实非法证据排除规定，最大限度防止冤假错案的发生；探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度，进一步完善小额诉讼程序、刑事速裁程序、简易程序；完善网上立案平台和律师服务平台，出台关于全面深化多元纠纷解决机制建设的意见；深化执行体制改革，向‘执行难’全面宣战。”推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，充分发挥审前主导和过滤作用，健全听取辩护律师意见机制，防止案件“带病”起诉，确保侦查、起诉的案件事实证据经得起法律和历史的检验。深化刑事案件速裁程序试点，探索检察环节认罪认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院改革试点。研究建立行政违法行为法律监督制度。完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制，完善民事执行活动监督范围和程序。抓好各项改革落实，巩固改革成果。完善听取辩护律师意见、充分发挥辩护律师作用是深化司法体制改革的重要内容。在检察院的侦查、审查逮捕、审查起诉过程中，辩护人要求听取意见，应当及时作出安排；检察院飞控告检察部门受理律师关于司法部门、司法人员阻碍其依法行使执业权利行为的控告或者申诉，对反映的情况应当有书面回复；对阻碍律师依法行使执业权利的行为，检察机关应当进行责任追究。通过这些改革措施，努力完善律师职业环境，提高检察机关刑事案件起诉质量，防治‘带病’起诉。

司法体制改革中，司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障制度、省以下地方法院检察院人财物省级统一管理等四项改革，是司法体制改革的基础性制度性措施。今年7月，中央政法委在上海召开司法体制改革试点工作推进会，进一步明确试点要求。中央政法委会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、财政部以及中央政法单位，及时出台关于司法责任制、法官检察官职务序列及配套工资制度、省以下地方法院检察院编制管理等方面改革意见，明确改革方向和政策导向。

法律分析：司法改革的核心是扎实推进司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理。深化司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，必须在党的统一领导下进行，坚持和完善我国社会主义司法制度。法律依据：《中华人民共和国律师法》 第五条 申请律师执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格；（三）在律师事务所实习满一年；（四）品行良好。实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证，与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国法官法》等八部法律的决定》 四、 对《中华人民共和国律师法》作出修改（一）将第五条第一款第二项修改为：“（二）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格”；将第二款修改为：“实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证，与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。”（二）将第六条第一款第一项修改为：“（一）国家统一法律职业资格证书”。（三）将第七条第三项修改为：“（三）被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的”。（四）在第五十三条中增加一款，作为第二款：“被吊销律师执业证书的，不得担任辩护人、诉讼代理人，但系刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼当事人的监护人、近亲属的除外。”