高校管理的核心是

总的来说，在高等教育领域，竞争主要集中在这样几个方面：一是对优秀师资的竞争；二是对优质生源的竞争；三是对办学资源的竞争；四是学科的竞争———对学科制高点的竞争。 基于AHP的高校核心竞争力评价模型研究核心竞争力理论是当代经济学和管理学相互交融的最新、最高成就之一。高校核心竞争力是一种竞争性的能力,是高校独有的,以其资源和能力为基础的,通过对学科建设、科学研究、组织管理、社会影响等要素进行战略整合的,支撑高校可持续性竞争优势的竞争能力。 基于波特竞争模型的地方高校核心竞争力研究以知识为基础的人才培养、科学研究和社会服务是高校的三大社会职能,也是高校价值创造和价值实现的过程。高校的一切竞争都围绕着以知识为基础的资源而展开,高校竞争所争夺的对象归根到底是知识,整合以知识为基础的资源的动力就是核心竞争力 基于知识价值链的高校核心竞争力模型构建高校的核心竞争力在于具有个性和长久生命力的校园文化建设，高校要想在激烈的竞争中求得立足之地，必须加强校园的精神文化、道德文化、物质文化及制度文化建设。 加强校园文化建设提升高校核心竞争力加强学风建设,努力创建优良学风,是促进高校各项工作的前提,是提高人才培养质量的重要保证,也是衡量地方高校办学水平的基准,更是其核心竞争力的具体体现。 加强学风建设 构筑地方高校核心竞争力高校核心竞争力提升战略应包括对高校进行准确定位、加强核心能力的培育、促进学习力的提高和核心资源的整合三个方面的内容，并就每部分内容进行了深入的论述，指出要提升高校核心竞争力，应遵循一个合的顺序，即：高校核心竞争力实质（学习力）的提升→要素的提升→核心竞争力提升 简论高校核心竞争力的提升战略社会资本建设成为高校的一种核心竞争力。 将社会资本建设成为高校的一种核心竞争力大学文化 学科建设 现代大学制度 论中国高校核心竞争力品牌战略中的CIS系统高校的核心竞争力应该是一所院校办学理念、办学特色、办学优势、人力资源、管理体制和校园文化等诸要素的有机整合、整体和谐所体现出来的独具特色的优势与能力。“特色就是竞争力,没有特色终究会被淘汰”。高校的特色是一所院校在长期发展过程中经由历史沉淀积累起来的、竞争对手能够模仿却无法复制的核心竞争力;它所折射出来的是以校风、学风等所构成的学校精神;以教学、研究、管理、服务等所构成的行为方式以及校园文化 培育地方高校核心竞争力长期以来一直困扰着学术界和教育界的是,“什么是真正意义上的高校核心竞争力”、“高校核心竞争力评价指标体系应如何构建”、“各类高校核心竞争力应如何提升”等问题。 评《赢得未来:高校核心竞争力研究》高校核心竞争力一方面涉及学校的综合实力,如学校的财力和物力等;另一方面涉及学校的“五学”,即学者、学科、学术、学风和学生等。 浅谈打造高校核心竞争力核心竞争力理论是美国学者普拉哈拉德和哈默首先提出的一种企业发展战略理论,其主要观点是:核心竞争力是指以企业的技术能力为核心,通过对战略决策、生产制造、市场营销、组织管理等的组合而使企业获得持续竞争优势的能力,是企业在发展过程中建立与发展起来的一种资产与知识的互补系统。虽然企业与学校具有很大的不同,但作为特殊性的社会组织,我们仍可以将这种企业理论运用到大学中。大学的核心竞争力是指大学以其核心资源为中心,通过对战略决策、教学、科研、人力资源开发等的组织管理,使某一资源的效用凸显,从而使学校在长时期内获得较大竞争优势的能力, 试论地方高校核心竞争力的构建学术生产能力和人才生产能力是高校核心竞争力中能够被感知和测量的显性构成要素,而管理能力和校园化则是一所高校所拥有的难以测量但明显可以促进高校提升核心能力和展示核心优势的隐性要素,是高校显性核心能力的支撑系统和赖以成长的土壤,是高校长期形成的大学理念、价值、文化、管理机制、规划和政策措施等的综合体现。 试论高校核心竞争力的隐性要素所谓高校的核心竞争力，是指一所高校的积累性学识，是对如何协调高校不同的技术能力的学识，是一所高校独具特色的优势与能力。 提升高校核心竞争力初探新疆高校核心竞争力,其下为环境、管理、学科竞争力三个一级指标 新疆高校核心竞争力的主成分分析宣传思想工作与高校核心竞争力的提升高校核心竞争力是指高校在长期发展过程中培育和积淀建立的，保证高等院校在竞争中脱颖而出并持续发展的独特优势。它具有价值优越性、延展性、独特性与时限性等特点。根据高校核心竞争力的含义和特征，学科建设水平应该成为高校核心竞争力的基础。 学科群在高校核心竞争力中的作用及构建学习力作为高校核心竞争力的根本,对于提高高校这术生产能力与人才生产能力。增强高校管理力和文化力等,都有重要作用,从而有效促使高校内部知识系统和学习系统有效运行 学习力:高校核心竞争力之根本要提升核心竞争力和实现全面、协调和可持续发展,必须有能力及时察觉内外环境的变化,并积极做出调整和回应,学习新的技能,创新运作模式,成为学习型组织。 学习型组织与高校核心竞争力提升高校的核心资源是指人才资源、特色资源、文化资源、校长资源4种 中国高校的核心竞争力研究打造高校核心竞争力策略之一_高校教师合作文化的校本建构高校核心竞争力是指高校以技术能力为核心,通过对科研、管理及教学等多方面、全方位的相互协调、有机结合,凸显优势和特色学科,使学校在参与国际国内竞争中获得可持续发展和发展优势的核心性能力。 高校核心竞争力的关键及其培育高校通过对其资源的整合与有效运作所形成的体现于高校教学、科学研究和社会服务三大活动中,能够产生竞争优势且竞争对手不易模仿的知识与能力体系,具体体现为学科水平、创新能力、综合办学能力和品牌影响力等方面 高校核心竞争力的识别及其培育从可持续发展的角度，分析了高校核心竞争力的内涵，剖析高校核心竞争力的特色力、领导力、管理力、创新力、学习力及文化力等六大核心能力要素 高校核心竞争力构成要素及相互关系探析高校的核心竞争力构成要素体现在生产力、管理力和文化力 高校核心竞争力构成要素及作用机理研究科学定位、突出特色是培育和提升高校核心竞争力的重要内容 高校核心竞争力及其提升的必然选择本文将高校核心竞争力定义为,高校有机整合、协调内外部各类资源、能力要素,不断创造高校持续竞争优势的隐性知识,主要表现在高校的人才生产力、学术生产力、社会服务生产力、管理、文化或几方面的有机组合。高校核心竞争力培育_保护与提升对策分析高校核心竞争力是高校发展战略的核心内容,它由生产能力、管理能力、文化能力三个方面构成。高校核心竞争力评价与分析_以西部H高校为例按照核心竞争力的三环理论，大学核心竞争力结构包括知识、制度和资源。地方高校核心竞争力及其形象塑造研究综合来看，主要体现在以下几个方面:一是借用企业核心竞争力理论研究大学的核心竞争力，主要集中在对大学核心竞争力的概念探讨、特点分析方面。比如:赖德胜、林莉和夏仕武分别从技术、知识和资源出发探讨大学核心竟争力的概念，形成了典型的大学核心竞争力的“技术观”、“知识观”和“资源观”的概念，认为核心竞争力是组织内部整合的、富有个性化的、复杂的能力体系，具有独特性、价值性、不易模仿性、动态发展性等特点。二是探讨培育和提升大学核心竞争力的对策，具有代表性的如代蕊华、赖德胜、迟景明等多位学者从管理角度如制度创新、知识管理、组织重构等方面进行的研究。三是倾向于以实证方法研究高校科技竞争力评价指标体系(吴晓波，2004)，从科技基础、科技投入、科技产出和科技环境等方面构建高校科技竞争力指标体系。而对地方高校核心竞争力的综合研究尚不多见。 非中心城市地方高校核心竞争力研究综上所述，大学核心竞争力和院系核心竞争力的评价指标体系已经有相关研究，指标的权重往往由德尔斐法和专家打分法确定。但院系核心竞争力的评价指标的专门研究却很少，需要进一步探索和深入研究。高校院系核心竞争力评价研究所谓高校核心竞争力是指一所高校的积累性学识，是对如何协调高校不同的技术能力的学识，是一所高校独具特色的优势与能力

一、完善高校内部治理结构已经成为高等教育改革的攻坚重点　　中国改革开放的历程，就是激发体制活力、促进科学发展的过程。在高等教育领域，宏观上简政放权、微观上激励搞活一直是改革的主旋律，目的是激发学校的办学活力。为此，分别进行过轰轰烈烈的高等教育宏观管理体制改革、高等学校内部管理体制改革和现代大学制度建设，目前开始着力推进治理体系和治理能力现代化。在这一过程中，完善高校内部治理结构的重要性得到凸显。　　1．体制改革 “突破性进展”后剑指何方　　1978年以来，经过长达二十余年的改革探索，我国的高等教育管理体制改革于世纪之交取得了“突破性进展”——突破条框分割的局面，建立起“中央和省两级管理、以省级政府为主”的管理体制。之后，由于高等教育规模的迅速增长，工作重心转移到提高质量上来。　　因此，在21世纪初的几年里，政府与高校的关系是大的改革方向没有变，但为了质量提高和社会稳定的需要，管理手段上加强了调控，如实施了一些项目工程、开展了检查和评估工作等，教育主管部门甚至还回收了部分以前已下放了的一些权力；而高等学校内部管理体制改革的力度却在加大，如以北京大学和中山大学为代表的人事制度改革，但由于主要面向教师群体，有称赞也有争议，实施效果打了折扣。　　那些年，发展成为事实上的主旋律，也逐步暴露出了行政权力与学术权力冲突、学术评价向数量导向偏离、办学条件不足等问题。　　2．现代大学制度建设逐步成为热点　　现代大学制度涉及政府、社会与高校的关系及学校内部的治理结构，既涵盖原来体制改革的主要内容，也面对后来高等教育的主要问题，听起来还比较响亮，因此自提出后特别在《教育规划纲要》制订前后迅速成为显学。笔者曾经专文探讨过高等教育体制改革和现代大学制度建设的异同1，认为二者改革目的一致、改革内容相近、改革路径相同、改革重点相关，但前者是在计划经济条件下、重在解决权力集中问题、是政府主导下的改革过程，后者是在市场经济条件下、重在规范权力的结构、是政府、市场约束下的学校自我建设过程。因此，现代大学制度建设中学校内部治理的协调、规范任务更为突出。　　《教育规划纲要》提到了现代大学制度建设的四项内容——完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价，均涉及高校内部治理结构调整。完善治理结构包括内外部两方面的关系，外部关系中使学校面向社会依法自主办学的方向是明确的，教育主管部门近期转变职能放权的力度也比较大，而目前社会经济的转型又使得稳定发展的压力突出，因此完善内部治理结构将构成下一步的改革重点；加强章程建设涉及大学使命、目标定位、事实描述、治理结构、运行机制等方面的内容，内部架构与运营是重中之重；扩大社会合作既针对今后办学的方向，也包括组织机构的应对；推进专业评价是外部对学校施加影响的方式，也是学校内涵式发展的要求。以上，表明在后续工作的推进中，内部治理结构建设成为现代大学制度建设的攻坚重心。　　3．治理能力现代化成为改革成败的关键　　党的十八届三中全会主题是“全面深化改革”，在改革总目标中提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求。这既是执政党需要关心的核心问题，也是国家健康科学发展重要保障。教育部2014年工作要点开篇第一部分标题就是“深化教育领域综合改革，加快推进教育治理能力现代化”，在二级标题“完善学校内部治理结构”里，提出了“完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，加强高等学校章程建设，促进学校加快内部管理体制改革，制订落实加强直属高校领导班子建设意见，制订直属高校人事制度改革指导意见，出台《高等学校学术委员会规程》，落实《学校教职工代表大会规定》”等具体内容。　　制度是一种激励，创新能力提高和创新人才培养都与制度性因素相关；制度又是一种约束，是对权力的规范与约束。高校内部治理结构要切实能对学术创新和人才成长起保障作用，并体现对外满足社会、对内自我约束、学术创新发展、大学战略管理、师生共同参与的多目标要求。治理方式满足了这些要求，也就实现了治理能力的现代化。　　二、为什么完善高校内部治理结构的重要性得以提升　　完善内部治理结构重要性凸显的主要原因有二：一是改革的节点到了这里，不突破很难继续前进，如我们的改革方向是明确的、也有许多很好的思想、但不少问题久攻未下；二是它与其它改革间的关联性上升，相互影响和制约，如高校的特色发展、自主办学权力的落实、创新创业人才的培养等。因此，完善高校内部治理结构成为当前推进高等教育治理能力现代化的核心内容。进一步阐述如下：　　1．完善内部治理结构是扩大高校办学自主权的重要基础　　改革开放不仅要激发发展的活力，更重要的是构筑起保障活力的体制环境和治理结构，实现持续和科学发展。高等教育改革从扩大办学自主权、到建立高校法人制度、再到现代大学制度建设，直至目前的推进治理能力现代化，推动科学发展的意图十分明确。但是，我们提出的目标还没有达到。过去每一个目标、每一段理念阐述得都很美，但缺乏具体的治理结构设计。目标不能适时转化为制度，不能操作，只能沦为空洞的口号。例如，1993年《中国教育改革和发展纲要》、1995年《教育法》、1998年《高等教育法》有关学校地位、制度关系的描述和规定，至今看来仍不过时，夸张地说如果它们当时真正实现了的话，也许就不会建立现代大学制度建设、推进高校治理能力现代化等提法了。这也许就是改革的深水区和攻坚期，既有行政权力行使不当的问题，也有高校在获得更大办学自主空间后办学走偏的问题。　　应该说经过多年的改革探索，我们在大学制度的一般规律方面还是形成了一些共识的，问题出在治理结构的不科学，很好的理念没法用治理结构来保证。比如，不断出现的放权收权循环、学术寻租现象、学者追逐官位、学校过于行政化、官学商通吃现象等问题，早期可能是认识上的原因，后来则完全是治理结构所致。这不利于学术发展和创新，创新需要制度来保证。完善高校内部治理结构之所以成为关注的焦点，就是因为人才培养和学术创新的需求，不是为了制度而制度、为了现代化而现代化。　　因此，完善高校内部治理结构与扩大办学自主权是共存的，办学自主权须由规范的治理结构来保障和约束，要通过依法治校、按章管理使每一所学校都能有效行使自己的办学自主权和承担相应责任。只有当高等学校既有自我发展的自主权，又有适当的自我约束机制，并能适应和推动社会的发展时，学校的科学发展才能真正实现。　　2．完善内部治理结构要着力保障教育的本质内涵　　转型是当今世界发展的共性问题。如我国正在进行着发展方式的转变，经济面对着结构的调整、教育转向以提高质量为中心的内涵式发展，发达国家在金融危机后也开始了从后工业社会向再工业社会的转变。发展不忘本质，转型为科学发展，如我们国家发展的目的就是为了中华民族的昌盛和人民群众的福祉、教育的发展是为了人的成长和社会的需要。　　发展方式转变的主要障碍是思想观念问题，因为在我们的发展文化中，扩张、外延式发展深入人心，感觉地盘大了、楼高了等有形的发展才叫发展。在教育领域，大家都知道盲目升格、跑部钱进、论文唯上、官学通吃等不属于内涵式发展的内容，可现实中这样发展却得到了具体实惠。发展愿望与游戏规则不一致，造成了对创新文化的破坏。　　内涵式发展就是按事物的本质属性发展，完善治理结构就是要通过制度和原则保证不让坚持内涵发展的人吃亏。要干好本职工作，不能功夫在“诗”外。教育的内涵式发展需要：2教师心无旁骛，潜心学术醉心育人；行政格守尽职，提高效率把握方向；学校面向社会，满足需要提高质量。不能什么都想要，什么都占必走歪门邪道，“通吃”是内涵发展之大忌，特色是内涵发展之结果。　　学校制度建设的根本是为了人，具体来说是提高质量和推动创新。因此，内部治理结构首先要能够保证和促进学生的健康成长，要遵循教育规律进行制度设计和工作安排，保证教学成为学校经常性的中心工作。学科、专业、课程建设应遵循社会需求和人的发展规律，评价、考试制度要以内涵发展和因材施教为导向，行政要切实做好服务育人工作；其次，要着力保护教师的专业发展，努力建设让广大教师醉心于学术工作的机制。放弃提拔干部式的重用人才方式，杜绝以权谋学现象，让一流人才在学术框架内成长，建立学术、行政“双阶梯”发展道路。　　3．完善内部治理结构要致力推进学校治理能力现代化　　推进高校治理能力现代化，需要坚持依法治校、加强章程建设、实现民主管理和管办评分离，最终目的是保证质量和创新。因此，我们在做具体的改革探索时不能忘记学校制度建设之大义，在谈制度重要性时又需要务实地进行治理结构设计。　　在学校自身运转方面，要由过去主要根据上级的指令、指示、项目办学，转变为在国家大政方针指导下，学校依法面向社会自主办学，确立科学的考核评价和激励机制。这需要健全学校议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权，管理职能部门和院系设置科学有效。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，加大教师的参与管理，实现教授治学。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。在高校与其它利益相关方关系方面，还应探索社会各利益群体参与治理的方式。　　高等学校需要构筑起有利于创新的文化，国内外已有的一些制度性创新模式，需要我们认真总结归纳，如同行评议制度、学术访问与讲座制度、跨学科研究中心、产学研结合模式、高等教育国际化、科学共同体范式等。可见，创新是问题、交流、碰撞、灵感、逻辑、范式等共同作用的结果，好的治理结构能够孕育创新的文化氛围，我们需要去构筑这种制度性的东西。　　三、完善高校内部治理结构需要进行战略性架构　　应当表明，经过建国后60多年的前进探索，我国高校已经形成了一套有自身特色的内部治理结构，近些年也一直在不断地改革完善，这一治理结构也基本适应了社会经济发展的需求。但是，随着社会全方位的转型及高等教育自身转型发展的需要，原有的治理结构越来越不能满足需求，并导致产生一些问题。高校内部治理结构来需要调整和完善，以实现治理能力现代化，这就需要进行战略性架构。　　1．我国高校内部治理结构的现实基础　　我们推进高等教育治理能力现代化、完善高校内部治理结构不是从零做起，至少已有以下三方面的基础。　　第一，业已支撑高校正常运转的治理结构。如高等学校面向社会依法自主办学的法人制度、党委领导下的校长负责制、学术委员会制度、教职工代表大会、院系所学术架构、职能处室行政架构等，包括机构间的运作程序，有些已经经过多年的实践检验而行之有效。我们要做的是完善，是发扬优点、克服弊端，不是推倒重来，是改革而不是革命。　　第二，目前正在改革完善的治理环节。如落实党委、校长职权，健全议事规则与决策程序，完善大学校长选拔任用办法，发布学术委员会规程，加强章程、理事会、教授会、教职工代表大会、学生代表大会建设等。这些，需要试点、完善和制度化构建，注重吸收成功的经验。　　第三，国外大学治理结构的现状与经验。几十年来，改革开放一直是我国的基本国策，学界对国外大学的认识和研究已比较深入。在内部治理方面，不同国家的特点，董事会、理事会、校务委员会功能，评议会、教授会构成与运转，校长遴选与责任，学部、学院等学术机构架构等，许多经验都值得我们思考和借鉴。　　2．完善内部治理结构需要针对哪些问题　　经过高等教育体制改革和现代大学制度建设的长期探索，当前完善高校内部治理结构面对的问题是明晰的，而如何解决问题却不清楚。如大的改革方向有理顺高校内部领导决策体制、推进教师学术权力的有效行使、改革学术评价方式、探索多样化的治理模式、发挥群众团体的作用、加强章程建设等。进一步具体归纳，问题集中为三类：　　一是权力关系问题。如学术权力和行政权力，书记、校长的职责分工，大学与其二级学院的职权界限，教师、员工权力和学生权力等。这类问题看上去容易解决，其实特别难，关键是权力边界很难界定，常常交叉、交织在一起，而且还有利益纠纷。解决问题的出路只能是尽可能让职责边界清晰，甚至可以人为规定。　　二是行政效率问题。如议事规则、决策程序、工作运转、岗位责任等，也包括利益相关群体的参与治理。这类问题倒好解决，关键是规矩、公平、正气、监督，避免好处都要、责任推诿现象。　　三是积极性激励问题。这类问题关乎质量和创新，涉及评价方式和机制，技术含量很高，不能简单处置。需要关注的重点是让学术人员有成就感，让每个岗位都有成就感，工作要细致和有针对性。　　3．当前进行高校内部治理战略性架构的着眼点　　推进高校治理能力现代化，需要跳出已有的治理结构和当前大家关注的重点，进行战略性架构。架构的基础一是高等学校的学者共同体特征，二是高等学校的外部责任特征，需要把二者统起来、整合进行考虑。当前的重点是在不背离外部责任特征前提下，使学者共同体特征充分得以体现。也唯有此，才能更好地实现学术创新，而这也就更好地满足了大学的社会职能。　　第一，正视大学的“分裂人格”现象。现代大学已成为分裂的整体，既需要相对独立，成为人们的精神家园、学术殿堂、社会理想的栖息地，又要联系社会，实现社会目标、国家战略、区域发展和学子升学诉求。其实，教师、知识分子都是如此，理想与现实的冲突一直存在。因此，高等学校治理要力求满足这双向需求。　　第二，着力新型学者共同体模式构建。大学在成立之初是行会式的学者共同体，这其实也是所谓“教授治校”的本来面目。随着大学规模的扩大、职能的扩展，教授治校遇到困难，我们现在称之为教授治学。所谓学术权力，其实关键就是学者共同体特征的体现。英国的做法是：大学设置学术评议会、学部、学院及学院委员会等学术机构，负责安排或执行教学、科研等所有学术事务和活动，与以理事会为主的发展决策机制及校长负责的行政执行机制形成既相互独立又相互关联的权力制衡格局。学术评议会是大学最高学术权力机构，享有制定大学学术政策的全部权力，是惟一和各个学部、系直接打交道的机构3；目前，教育部已出台《高等学校学术委员会规程》，如何在学校层面形成以教师为主导的学术治理机制成为关键。而在院系层面，可设立教授会，为院系重大事务的决策机构，即把学者共同体的管理层次降低，在基层真实构建共同体的现实模式。　　第三，限定学术型行政岗位。当前，大学的行政领导人多有教授头衔，这是有问题的，这样会破坏学术的神圣性和专业性，因为他们真实的工作是管理而不是学术。当然，领导水平一般比较高，也许过去还是专职学术人员，但从事管理工作后职责就发生了变化。只有那些与学术工作紧密联系的岗位可保留有关人员的职称称谓，如大学校长，主管科研、教学工作的副校长，教务处长、科研处长，院长及学术副院长等。这样，高校的大部分处以上岗位人员不再拥有学术头衔，他们是行政人员，考核的是管理才能和业绩，要从领导做起。而学术型行政岗位，领导人离职后不再享有行政级别待遇。　　第四，扎实进行“党委领导、校长负责”实现机制的探索，具体界定党委和校长的职责。党委的职责需要落在实处，一是大事，重大事项的领导权和决策权，如保证学校的办学方向、领导思想政治工作和德育工作，组织章程的制定和修订、审批年度预算决算、组织发展战略规划的制订、牵头遴选校长、会同校长决定内部组织机构及其负责人人选等。二是协调重大关系，如组织协调理事会，协调学术委员会、教授会、教职工代表大会及其他群众团体等，发挥联系社会、群众等纽带功能以及对行政的监督。三是党务工作。这样，让党委成为大学的战略领导者、群众贴心者和行政监督者；校长是执行者，是行政首脑，按照党政分离的原则，校长在党委重大决策的基础上，独立负责学校行政体系的运转。不需要党委会议审议决策的事项由校长全权负责，定期向党委汇报。　　第五，改革大学校长的产生程序。特色发展是高等教育大众化时期对高等学校的新要求，因此大学校长的办学理念需要与所服务高校的使命相匹配，校长需要对特定高校的发展负责。在稳妥、有序、客观的前提下，在学校主管部门的支持下，改革校长遴选机制。为了减少日后的工作矛盾，可由党委书记牵头负责校长的遴选工作，再由主管组织部门予以审批。但校长一旦任命，书记和校长的岗位职责就要由章程来界定和约束。副校长实行内阁制，由校长提名，党委审查，上级任命，可以不受行政级别的限制。校长一旦离职，副校长也同时离任，并按程序更替。

经过新中国成立以来我国高等教育几十年的快速发展，已经形成了分工明确、结构合理、层次分明的高等教育体系。但目前一些高等院校在办学过程中存在着明显的趋同现象，表现为办学方向和办学层次趋同、学科专业设置趋同、人才培养模式趋同，从而也导致了人才培养的规格和类型趋同，造成了毕业生就业与社会需求的结构性矛盾。依据我国不同层次高等院校的办学方向和功能地位，作为一所普通院校，其各方面功能定位集中体现在以下两个方面：在人才培养上——注重实践能力的应用型人才培养；在科研工作上——侧重于服务区域和地方经济与社会发展的应用性研究。基于普通院校的特点和功能地位，新形势下的科研管理工作过程中，必须要经常思考高校科研如何更好地服务社会经济发展?如何培育和造就高水平的科研队伍?如何以科研来带动学校的教学改革?如何建立完善的科研管理机制?因而，必须要强化以下四个方面的思想和理念。一、敏锐洞察科技需求，不断发现高校科技服务的结合点和突破口这一理念的核心要点是：密切关注国家、区域、行业、地方及相关企业的发展战略、规划和动态，密切跟踪社会经济发展需求，紧密结合本校学科专业的优势和特色，寻找和发现学校科技优势与地区当前或今后社会经济发展需求的最佳结合点，积聚学校科研方面长期积累的优势和力量，开展面向国家、行业、地方的科技服务工作，不断增强高校科技服务能力和水平。石家庄经济学院在多年依托国土资源行业办学的过程中，形成了地质行业特色鲜明的学科专业和科技服务领域。长期以来，始终坚持科技工作“先立地，再顶天”的基本理念，不断谋划和调整学校科技工作与社会需求的契机及切入点，在面向地矿行业和河北省社会经济发展需求开展应用研究及科技服务的过程中，逐步形成了四大类科研领域：一是依托地学类学科专业优势的科研领域，包括资源学院、工程学院(水工环)、勘查技术学院和宝石与材料工艺学院，形成了从找矿理论—找矿方法—勘查技术—资源开采与加工的科研体系；二是依托地学与经济管理相结合的地经渗透的科研领域，包括地质勘查经济与管理、资源经济与管理、人口资源与环境、资源与环境保护法学等科研体系；三是传统地学与现代社会发展需求相融合的新型科研领域，包括农业地质、城市地质、灾害地质、地下水环境、地源热泵等科研体系；四是一般应用研究领域，包括经济学、管理学、信息技术、网络安全等相关科研体系。二、整合各方面优势资源，培育和造就高水平科研梯队教学和科研是车之两轮、鸟之双翼，是高校建设和发展的根本任务与目标。而教学和科研工作的不断建设与提升，又必须以学科建设为龙头，从科研上形成由学科-研究领域和方向-高水平科研梯队；从教学上形成强势学科-优势学科组合-特色专业集群-优秀教师队伍，这两个方面的建设和发展，支撑着学校的学科建设及提升，同时，学校的学科建设，又不断促进学校教学和科研工作不断迈上新台阶；而要实现上述活动的良性循环，必须有学校人才的引进、培养和优化配置与整合，资金投入与匹配支持，相应政策与机制体系的构建和完善，以及必要的基础条件和平台建设等方面的保障和支持，从而实现学校教学和科研的有机融合，有效地驱动学校的建设与发展(图6-1)。图6-1 教学和科研有机融合及驱动机理框架图本校的学科建设，是在几十年依托和面向行业办学的基础上逐步发展起来的，特别是划归河北省管理的十几年里，学科建设得到了较快的发展，当前，学校确定了以地学为强势学科，矿产普查与勘探、光电信息与地球探测技术、水文学与水资源、水资源可持续利用与开发、人口资源与环境经济学、土地资源管理、资源与环境保护法学等省部级重点学科、重点发展学科和重点实验室为优势支撑学科群，带动资源勘查工程、勘查技术与工程、土地资源管理、工商管理等为品牌特色专业的学科专业发展规划体系。因而，围绕这些优势学科群，打破二级学院界限，在全校范围内整合人才资源，培育和造就高水平的科研梯队，目前已形成了幔枝构造与成矿理论、勘查技术与手段、地质调查与找矿、地下水调蓄、地下水环境、灾害地质、农业地质、矿产资源管理与规划、土地整理与规划、企业内部控制与治理、资源开发与环境治理、资源与环境法等一批稳定且具有较高水平的科研梯队，这批科研梯队有力地支撑了学校科研和教学工作的开展(图6-2)。图6-2 学校强势学科、优势学科与科研梯队层次关系图三、以科研带动教学改革，不断强化学校人才培养质量以科研带动教学改革，不仅仅局限于通过科研实现知识更新，提高教师的授课水平，以及学生参与教师科研工作，实现学生自身实践和动手能力的提升等这些传统方式上。以科研带动教学改革，其目的在于构建一种以提高教学质量为目的，以多样化和个性化人才培养为途径，以教学改革为手段的兴趣导向型自主学习的人才培养模式。这一模式以学生的专业兴趣为出发点，通过学生兴趣导向下开展各种形式的科技活动，学生在科技活动中要解决具体问题，产生了对相关知识和技能的迫切需求，便产生了自主学习及向老师请教的要求和热情，在专业教师有针对性的授课与专业指导下，实现学生知识的积累和各方面能力与技能的训练及培养，从而产生更加强烈的专业兴趣，使学生的学习进入了一种系统自组织状态下的良性循环，实现人才的培养目标。但要想保证这一系统自组织过程的顺利运行，必须要建立两个平台：一是专业兴趣培养平台，这是实现学生自主学习的基础和出发点。包括开展丰富多彩的学术活动、专业教师高水平的专业教学、营造良好的校园文化氛围、广泛开展社会实践活动等等；二是科技创新活动平台，这是学生由兴趣向动力转变的实现机会。包括面向学生不同形式的科研立项、广泛参与教师承担的科研项目、形式多样的科技作品竞赛、丰富多彩的专业技能大赛等等；除了具备这些条件，还必须具备两个方面的保障：一是评比与考核，充分展示学生的科技创新成果，不断激发学生开展科技活动的积极性和主动性，进一步强化学生的专业兴趣；二是制度与保障，包括课程体系改革制度、教育教学方法改革制度、资金设备投入制度、科技活动管理制度等(图6-3)。图6-3 科研带动教学改革基本框架图四、构建完善的科研管理机制，提高科研管理的效率和效果为了实现上述三个方面的目标和要求，以提升高校整体科技实力及水平为出发点，构建系统完善的科研管理机制，不断提高科研管理水平，是高等院校科技管理部门必须具备的理念。这一科研管理机制必须包含以下两大方面：一是面向广大科研工作者。通过一系列的扶持政策、激励政策、评估与考核政策、评比与奖励政策等等，使学校整体科研意识不断强化和提高；科研领域及方向不断得到优化，更好地适应区域社会经济发展的新需求；培育更多高水平的科研梯队，科研能力与水平不断提升，提高学校科研服务行业及地区经济发展的能力和水平；二是面向科研管理各个业务部门，通过合理的业务分工，规范的管理流程设计，科学的任务和目标考核，使得科研管理人员业务素质与管理能力不断得到提升，从而不断提高各部门科研管理的效率和效果。上述两个方面，以科研工作流程为结合点，构成完整的科研管理机制体系(图6-4)