是政治学的核心概念

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梦梦890505

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“政治”概念，是“当代中国政治制度”这门课程的核心概念，表明这门课程的特质，即是“政治”的制度，而非其他制度。政治概念，定义繁复，各家理解殊异，如以其根本内涵概括，我认为可以界定为“人类为获取权力及利用权力实现权利的活动”。这是人民大学杨光斌先生对政治的定义，简单明了，用通俗语汇表达，就是“争权夺利”，当然，这里的“权”、“权利”是有着明确的指向并不含贬义的。政治的准确意义，在两点，（1）争取权力的活动，这种争取，可以是获得、稳固、监督、使用；（2）利用权力实现权利的活动，这种实现，也有两种，一是权力者的利益实现，一是权力者实现公民权利。简单地说，就是权力者的活动、权利实现的活动。所以，政治严格意义上是一种行为，狭义的说是一种权力者的决策活动。权力是政治的核心。政治的活动，即是权力的活动。权力的核心目的是实现影响力，即实现控制——服从关系。在实现权力关系的过程中，可以有不同的方式。这就是政治统治、政治管理，或政治治理。政治权力的性质（特性），有不同的判断，反映政治权力的不同侧面，对其特性侧重点的强调，就是对人性假设的不同判断。（1）公共性。公共性，即政治权力的目的是为绝大多数民众（社会成员）服务的，其属性在于政治活动的福祉。是在公共领域以对公共事务的处置来实现的。公共性，强调两点，一是公共权力的目的，一定是为大多数社会成员服务，这种活动目的一般通过公共秩序的建立、公共产品的供给、社会资源的公正分配来实现的；二是其活动区域只在公共领域，不能进入非公共领域。也就是说，社会还存在非公共区域（私人领域）。在这些领域的活动，是非权力的活动，如以政府权力指向公共权力，则是说社会领域中还有政府不能渗入的私人空间、社会空间，这里是自由的、自治的活动区域。换言之，公共权力的公共性，A其目的具有公益性；B其活动区域具有有限性。这就是政治权力存在的最基本两点判断。关于政治权力的公共属性，在学理逻辑上也可以推导出来，其首要前提（存在预设）是人性的不完善——人是自利性动物，人是理性动物。人性的自利性，导致在分配有限的社会资源时，必然出现利益矛盾。如何化解利益矛盾，人类通常的解决办法是血腥争斗，血腥复仇——以血还血、以牙还牙，这种同态复仇的方式导致的结果是两败俱伤，即零和博弈；人类在文明进化的过程中，采取了利益交换的方式，即在出现利益冲突时，取和平赎买主义，以利益的购买实现利益达成，避免两败俱伤的极端冲突。但利益购买存在的前提是社会规则得到认可，如无双方认可的公认规则的存在，利益购买的结果还是弱肉强食、赢者通吃的丛林法则——其结果回到了最早的血亲复仇。于是，人类的政治文明产生了。智慧减弱了利益矛盾，化解利益冲突的方式是减少极端，双方都从利益分配中分享到好处，于是需要确立公共规则，公共规则建立的前提是人人牺牲一部分利益，但其目的是保证最大限度的保护所有人的利益，这就是公共权力的产生——因利益的让渡达致公共规则的产生。这种公共规则可以是政治权力、政治制度或国家等政治共同体。在此形成了一个基本的政治学理论——权力来源于权利的让渡。权利是第一性的存在，权力是第二性的存在。权力必须服务于权利。这就是权力的公共性。（2）腐败性。权力的公共性，来源于对人性不完善的设计，但又有对人性理性的期待。但人性的自利性是永恒的存在。人性自利性的假设，使得任何权力都会存在腐败性，即利用权力占有社会资源分配权，使得资源分配的自我倾斜。因为掌握权力的总是人，总能利用权力的强制性、暴力性实现自己的利益最大化。所以，对权力的腐败性的假设导致另外一个重要的文明成果——对权力的制约与监督成为人类政治文明最重要的智慧成果。权力的腐败性，是两个方面，一是权力的不公正行使；二是权力不恰当的扩大行使范围。前者是明显的腐败行为，后者可能遮掩了不道德的光芒，但权力边界的扩大最终使得权力者扩充了自己的势力范围。所以，制约权力腐败，固然需要确保权力者的道德素养，更需要明确限定其行使边界。限权是设置权力的基本手段。（3）强制性。强制性是权力实现的手段方式。权力本身一种影响力，体现的是主体——客体间的控制——服从关系，是对客体的支配、控制与强制。实际上就是客体不得不接受主体的意志而不论其个人意愿。换言之，权力是个人意志异化的产物，即个人不得不选择一种强加于个人意志之上的外在物，与自由相违背。自由是人的天性，选择限制自由的外在物（权力），是因为权力能够提供一种比自由更有价值的价值，如秩序、财富（增长），或者不得不接受这种强制，否则需要支付更多的代价。后者就是强制性的另一种表现——暴力。人类社会发展过程中，争夺利益的经常性方式是暴力，公共权力的暴力更多的体现是国家暴力，国家暴力的通常表现是军队、警察及监狱。军队、警察作为公共权力的强制性暴力，其力量来源于两点，一是高度组织化。民众作为沉默的大多数，其个体原子化的存在难以撼动社会秩序，只有组织化的力量，才能制裁异己性力量；二是武器装备的优势。国家暴力一旦确立，就会以各种方式限制民众的反抗力量，确立武装优势尤其是装备优势成为最经常使用的方式。暴力威胁，是国家暴力的主要表现方式。暴力不可经常性使用，尽管暴力使用能迅速建立社会秩序，但过度的暴力却会有适得其反的效果，换言之，暴力是把双刃剑。暴力的副作用在，A 暴力违背人的自由本性，不能确证为正义。违背人的本性的存在总会遭致人的本能反抗，其控制秩序的成本不符合文明的理性；B 暴力的控制，使得权力者的行为更为放纵，其欲望达成更可能为所欲为，形成权力的垄断、权力者的骄横，和对绝大多数民众权利肆无忌惮的侵害，迫使权力者的相对人惟有暴力的反抗才能取得权利的改善。暴力唯有暴力才能得到制止，形成以暴易暴、以暴制暴的暴力更替，其结果是社会整体性伤害，尤其是民众生命权利的侵害。因此，暴力控制是一种代价最大、最难预测、具有最大不确定性的控制方式。在人类历史发展过程中，不确定的权力是最危险的权力是经验之谈。如此，人们一般将暴力的控制理解为或界定为备而不用的威慑性权力。权利是政治的终极目的。权力、权利均是政治学的核心概念。权力是政治的核心概念，但权利却是权力的目的，也是一切政治活动的终极目的，即保障人权是权力存在、权力行使的终极目的，一切权力的存在可以有很多短期的、暂时的目标，但必须为民众权利的实现与保障服务，或者是这个目的的一个阶段，或者是暂时的妥协，但其终极价值却成为判断一切政治活动的终极价值。权利体现有多种方式，比如基本权利，如生命权、自由权；政治权利；经济、文化、社会权利；发展权利。这些权利的实现与保障构成政治活动的正义性。

301 评论 2小时前发布

yingyingwp

政治哲学的核心概念主要包括公平、平等、正义、自由、民主等。政治哲学的核心概念在政治学的古典时期得到了较多的阐释，许多著名的哲学家都曾对这些概念进行过解释。

200 评论 3小时前发布

是政治学的核心概念

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