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卉峰呢喃
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公共财政(PublicFinance)是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系的财政模式,在理论上被称为“公共财政”。公共财政就是市场经济下政府的财政,公共财政实质是市场经济财政。公共财政理论和公共财政学,实际上就是市场财政学。“公共财政”的要义:并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因,而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。公共财政在国民经济中占有重要地位,它对依法促进公平分配,调控宏观经济,合理配置市场资源,做好国有资产管理,起着不可代替的作用。正确认识推行公共财政的意义,明确其特征,找出当前推行公共财政存在的问题和对策,有着十分重大的现实意义。现代国家公共财政收入主要形式有:1、税收收入。税收收入是现代国家最重要的公共收入形式,是世界各国公共收入的主要来源,一般约占各国经常性公共收入的90%以上;2、债务收入。债务收入包括国内发型的公债,国库券,经济建设债券,向国外政府、各级组织和商业银行的借款等。3、国有资产收益。国有资产收益是政府凭借其资产所有权取得的股息、红利、租金、资金占有费、土地批租收入、国有资产转让及处置收入等。4、政府费收入。指政府各部门收取的各种费用和基金性收入,包括行政执法过程中收取的各种规费和公共财产使用费。它们是地方政府的主要收入。我国现阶段政府费收入主要有5类:①规费收入;②共产使用费;③特别课征;④各种摊牌性费用;⑤特许金。5、其他收入形式。指上述几种收入之外的政府各项杂项收入,常见的有:①罚没收入;②对政府的捐赠;③“通货膨胀税”。
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CYGUANGZHOU

(一)主要论文[1]多税种所得课税制度的成因和改革初探,《财政与金融》(人大复印资料)1987年第11期。[2]试论税收管理体制改革,《浙江财经学院学报》,1987年第3期。[3]亚当·斯密与瓦格纳税收原则论比较与启示,《税务学习》,1989年第1期。[4]国内避税与防治对策初探,《浙江财经学院学报》,1989年第1期。[5]试论税收的重叠度与履盖面,《浙江财经学院学报》,1990年第1期。[6]略论税收立法规范化,《中国税务》,1989年第8期。[7]初探税制改革对会计核算的影响,《浙江财税与会计》,1994年第2期。[8]税收成本刍论,《财经论丛》,1991年第1期。[9]国内避税与防治对策再探,《财经论丛》,1995年第6期。[10]税务会计及其准则问题,《财经论丛》,1996年第6期。[11]改革我国企业所得课税制度的策略思考,《浙江社会科学》,1997年第5期;[12]两岸所得税会计之比较,《会计改革问题研究》,中国财经出版社,1999年11月版。[13]“税收活动中的寻租问题”,《税务研究》,2002年第4期;[14]“我国税务会计模式的选择”,《税务研究》,2002年第8期;[15]“企业税收筹划的目标定位与风险问题探讨”,《税务研究》,2004年第3期;[16]“资源流动与税收政策整合”,《数量经济技术经济研究》,2002年第1期;[17]“关于会计诚信讨论中若干问题的商榷”,《财务与会计导刊》,2004年第4期;[18]“两岸增值税的比较与评价”,《财经论丛》,2001年第6期;[19]“英国增值税会计准则及其借鉴”,《财经论丛》,2002年第3期;[20]“基于公共财政框架的若干税收问题探讨”,《财经论丛》,2004年第2期;[21]“农业劳动力转移与我国农业现代化”,《生产力研究》,2002年第5期;[22]“财会人员是否创造价值”,《浙江财税与会计》,2000年第4期;[23]“税收筹划的理论界定与实践方法”,《浙江财税与会计》,2001年第1期;[24]“中小企业税务筹划的现状调查分析”,《浙江财税与会计》,2001年第12期;[25]“WTO规则下的中国税制改革”,《浙江财税与会计》,2002年第10期;[26]“会计政策与税收政策的差异及其影响”,《浙江财税与会计》,2003年第5期;[27]“关于会计诚信讨论中若干问题的商榷”,《浙江财税与会计》,2003年第12期;[28]“基于公共财政框架的若干税收问题探讨”,《财政与税务》,2004年第7期;[29]“共同知识、会计信息供求与会计信息质量”,《财经论丛》,2005年第3期;[30]“所得税会计准则的国际比较”,《商业经济与管理》,2006年第6期。(二)著作[1]副主编:税务管理学,黑龙江人民出版社,1990年1月;[2]副主编:税收大辞典,辽宁人民出版社,1991年6月;[3]副主编:国家税收教程,中国财经出版社,1991年1月;[4]主编:实用税收检查,电子工业出版社,1992年3月;[5]副主编:集体商业财务会计,电子工业出版社,1991年4月;[6]主编:股份制企业财务会计,浙江大学出版社,1993年2月;[7]副主编:会计学原理,电子工业出版社,1993年4月;[8]主编:新编国家税收,航空工业出版社,1994年1月;[9]总纂:企业纳税会计,电子工业出版社,1995年11月;[10] 总纂:税收政策与企业决策,中国税务出版社,1997年8月;[11]主编:《税务会计》,中国财政经济出版社,2002年12月;[12]副主编:《财务会计》,中国财政经济出版社,2001年9月;[13]副主编:《企业财务会计》,中国财政经济出版社,2002年7月;[14]副主编:《会计诚信与新会计法规(2003)》,中国财政经济出版社,2003年7月;[15]副主编:《会计基础法规与会计职业道德》,中国财政经济出版社,2003年7月;[16]副主编:《新会计准则·会计制度(2004)》,中国财政经济出版社,2004年7月;[17]副主编:《小企业会计制度讲解》,中国财政经济出版社,2004年8月;[18]副主编:《新会计准则 会计制度(2005)》,中国财政经济出版社,2005年5月。(三)主要完成项目[1]主持“税收筹划与中小企业发展研究”,省社科规划项目M95D23,2000-2001年;[2]主持“税制设计研究”,省社联项目,1996-2001年;[3]主持“会计政策与税收政策的协调机制研究”, 省社联项目03Z24,2003-2004年;[4]主持“税务会计研究”,2004-2005年;[5]主持“会计诚信问题研究”,2003-2004年;[6]主持“新型农村合作医疗财务会计制度研究”,2004-2005年。(四)获奖情况[1]财税实习基地建设初探,浙江省教委优秀教学成果二等奖,1993年;[2]实用税收检查,国家税务总局,优秀教材中青年奖,1995年;[3]新编国家税收,国家税务总局,优秀教材成果奖;[4]企业纳税会计,浙江省教委哲学社会科学优秀成果三等奖,1996年;[5]初探税制改革对会计核算的影响,中国会计学会优秀论文三等奖,1995年;[6]税务会计及其准则问题,浙江省会计学会优秀成果一等奖,1997年。

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