农村社会保障制度研究论文摘要

科研成果获重庆市政府三等奖3项、优秀奖1项；有五篇论文获得不同层次的奖励；作为主编或参编的学术著作主要有《实用经济法》《知识产权法》等。 发表学术论文近160篇，其中 CSSCI来源期刊40余篇。涉及内容主要包括：社会保障制度（着重是养老保险与医疗保险）、扶贫开发与农村低保、弱势群体的就业保障、人力资源与大学生就业能力、养老服务、社区服务和社会工作等方面。 农民工社会保障研究青壮年农民工的失业及社会保障研究 《青年研究》 （CSSCI） 论我国农民工社会保障制度的建立 《科学·经济·社会》 （CSSCI） 论农民工失业及社会保障机制的建立与完善以重庆市为例 《西北大学学报》 （CSSCI） 农民工如何实现从土地保障向制度保障转变 《经济与管理》 青壮年农民工社会养老保险参与倾向微观影响因素分析 《中国农村经济》 （CSSCI） 04 《中国社会科学文摘》全文转摘农民工就业及其可持续发展—对重庆市1083位样本农民工的调查 《统计与决策》 （CSSCI） 农民工社会最低保障制度的构建 《统计与决策》 （CSSCI） 农民工城市化影响因素及公共政策《重庆大学学报》（自然科学版）（CSSCI） 农民工社会保障十大矛盾分析 《南京社会科学》（CSSCI）05 08人大复印资料《社会保障制度》全文转摘农民工二次分化及其制度障碍《南京农业大学学报》（社会科学版）（CSSCI）02 05人大复印资料《劳动经济与劳动关系》全文转摘国有单位二元用工体制破解与和谐社会构建 《统计与决策》（CSSCI）13弱势群体就业保障研究重视和培育良好的农民工就业环境,提高农民工就业能力以重庆市为例 《行政与法》（核心期刊） 重庆农民工务工基本概况及评价 《武汉理工大学学报》（CSCD扩展源期刊） 政府在清欠农民工失业工资中的角色冲突与归位《调研世界》（核心期刊） 透视城市化进程中的“民工荒”现象 《云南行政学院学报》 （核心期刊） 政府信誉与建立农村养老保险体制研究—对1757位农民的调研为例 《农村经济》（核心期刊） 农村老年人口养老支撑渠道评测研究—基于对1752位农民的调研为例 《中国人口·资源与环境》（CSSCI） 青年农民社会养老意愿与农村养老保险持续发展研究—以对481位青年农民的调研为例《人口与经济》（CSSCI） 05 人大复印资料《社会保障制度》12全文转载论建筑领域农民工劳动保护机制的建立与完善以重庆建筑业261位农民工为例《重庆大学学报》 女性农民工“可持续生计”问题研究—以重庆市女性农民工为个案《农村经济》（核心期刊） 中低层灵活就业群体就业意愿与就业环境的整合研究—以对3120名中低层灵活就业人员的调查为例 《城市发展研究》（CSSCI）政府对中低层灵活就业群体社会保险制度滞后的政策回应 《统计与决策》（CSSCI） 非正规劳动组织就业岗位开发研究 《重庆大学学报》 2007．中低层灵活就业群体的异同分析与对策 《城市问题》 （CSSCI） 中低层灵活就业群体对就业政策的倾向性分析 《人口与经济》（CSSCI）影响中低层灵活就业群体实现就业的推拉因素分析— 以3120名中低层灵活就业人员的调查为例 《南方人口》（CSSCI） 青年中低层灵活就业群体的就业服务于政府行为分析—以1703个青年样本为例 《中国人口·资源与环境》（CSSCI） 中低层灵活就业群体就业意愿的持续性和政府政策研究— 以对3120为中低层灵活就业者的调研为例《中国人口·资源与环境》（CSSCI）中低层灵活就业群体岗位维持意愿的实证分析—对3120名中低层灵活就业人员的问卷调查《中国人口·资源与环境》（CSSCI）重庆女性农民工问题与社会保护《中国农民工问题与社会保护》（论文集） 《人民出版社》 中低层灵活就业群体就业状况调查 《中国社会保障》 国有单位二元用工体制的尴尬与解困 《中国社会保障》 灵活就业人员劳动保障的制度缺陷与政府责任《行政与法》中低层灵活就业群体的就业障碍与对策研究《统计与决策》（理论版）（CSSCI）10 农村养老保障研究农民工中低层灵活就业的社会排斥《城市问题》（CSSCI） 低层灵活就业群体社会保障需求与对策研究—基于重庆市363名“棒棒”的调查分析 《南方人口》（CSSCI）02 12人大复印资料《社会保障制度》全文转摘 现行农村低保标准实施中的难点及对策研究—以980份城镇民镇工作人员和2577份农民问卷为例《人口与经济》（CSSCI） 农村最低生活保障退出机制构建研究《西北人口》（CSSCI）4人力资源与大学生就业能力研究论大学生适应能力的培养 《当代青年研究》(CSSCI)大学生就业能力与社会需求差异研究—基于对重庆市1618名大学生和272家用人单位的调查《高教探索》（CSSCI）不同性质用人单位对大学生核心素质需求的比较研究《当代青年研究》（CSSCI）大学生就业困境与健全高校实习制度—基于对重庆1618名大学生和272家用人单位的调查《人才资源开发》 大学生就业能力建设：政府责任的视角《当代青年研究》（CSSCI）不同性质用人单位对大学生核心素质需求差异研究《高教探索》（CSSCI）03养老保险与医疗保险、养老服务、社区服务等研究基于冰山模型的农村经纪人素质研究—以重庆为例《中国农业大学学报》（CSSCI）新型农村合作医疗资金筹集机制研究《重庆大学学报》（CSSCI）“人在情景中”视角下城市“低保”福利依赖成因与对策分析《劳动保障世界》新型农村社会养老保险满意度影响因素分析《经济体制改革》（CSSCI） 高龄老人入住养老机构意愿的影响因素研究—以重庆市主城九区为例《西北人口》（CSSCI） 我国农村贫困人口对扶贫政策满意度影响因素研究《贵州社会科学》（CSSCI） 农民专业合作社成员“搭便车”现象与对策—基于公共治理的视角《中国农村观察》（CSSCI） 我国社区居家养老服务人员队伍结构优化研究 《西北人口》（CSSCI） 优势视角下失独老人的养老困境及相应对策《人口与发展》（CSSCI）1

一、中国农村社会保障制度的变迁与现状（一）农村养老保险压力巨大 （二）农村合作医疗取得较快进展，但存在较大的地区差异 （三）农村社会救助区域不平衡，存在较大的应保未保人员 二、构建农村社会保障体系的主要措施 （一）发挥政府的主导作用，加强制度建设 （二）扩大农村社会保障项目的实施范围，加大覆盖面 （三）多元化筹集社会保障资金。提高农村社会保障能力 （四）加快立法，为农村社会保障体系的健康发展提供法律支持 -----------------------内容就不一一列出了。农村社会保障问题很多，但归根到底就是制度的问题。关于 新农村建设中的农村社会保障问题 的论文研究的内容太过广泛。希望楼主能主要强调体制，多找关于社会保障体制方面的资料。也可以在农村社会保障问题的某一单个问题下手。比方说农村的医疗，如何去建设和完善。

摘 要 随着城镇化进程的加快,越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地,他们的生存、发展和就业的权利受到了严重的威胁，而目前的安置模式普遍存在补偿数额低，风险不确定等因素不能很好的解决失地农民面临的问题，只有通过"土地换保障"的思路才能妥善的安置失地农民，让他们分享工业化、城镇化带来的一系列成果。　　关键词 土地换保障 补偿机制 社会保障 安置模式　　1 失地农民的现状　　随着我国城市化、工业化的进一步发展，城市空间迅速扩大，为保证城市经济发展对土地的需求，大量的土地被征用。目前，我国已有被征地农民4 000多万(章安友，2004）。按照《全国土地利用总体规划纲要》，从2001年到2010年，全国还需要安排非农建设占用耕地1 850万亩，其中90%以上为集体土地需要征用。按照目前全国人均耕地水平和现阶段每征用1亩耕地大约造成4个农民失去土地进行测算，非农建设占用耕地1 850万亩，将有近2 600多万被征地农民需要陆续安置，年均需要安置失地农民260万人左右。　　农民失去土地后就失去他们赖以生存的基础，随之也流失了与土地相关联的一系列权利。因为土地被征用之前，农民主要靠土地来养活自己，土地是他们的立命之本，失去土地就相当于失去了生活的基本来源；而且农民一直是以土地为劳动对象，失去土地也就失去了工作；再者，土地本身就是一笔财富，如果农民利用的好是可以为他们带来增值的，这就意味着农民失去土地后也就失去了一项经济价值极高的财产权利；最后，农民失去土地后，就失去了参与村民自治的积极性，这会间接导致村级干部的寻租行为。可见，土地的丧失会对农民带来不利的影响，如果不及时有效地安置好这些失地农民将会阻碍国家工业化的进一步发展，甚至会引起社会的动荡不安。　　2 当前失地农民安置模式分析及其存在的问题　　1 以货币安置为主，补偿数额不足以妥善安置失地农民　　在实践中,我国征用农村集体土地后,对农民的安置方式目前主要有货币安置、招工安置、农业安置、留地安置、社会保障安置等基本形式,但大多是采取以货币安置为主。征地补偿费主要包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。《土地管理法》规定，征用耕地的土地补偿费用为该土地征用前3年平均产值的6～10倍，安置费为4～6倍。如果按最高补偿30倍来算，一亩地平均产值1 000块，补偿费也才只有3万元，远远解决不了农民的"可持续生计"问题。据了解，浙江省由于经济相对发达，其对失地农民的补偿标准与全国平均水平相比略有提高。据统计，1998年以来，浙江省各类征地给村里的补偿费平均每亩12 164元，安置补助费每人2 377元，经过村集体留存，实际到农民手上的土地补偿费平均每亩7 958元，安置补助费平均每人2 078元，青苗补偿费平均每亩498元，农户家庭得到的所有土地征用费总额（包括附着及其实施补偿费）人均8 828元。一大部分农户对此不满，因为这些补偿费只能暂时解决农民近期的温饱问题，如果今后就业困难，农民的基本生活靠什么来维持，更不用谈农民的养老和医疗问题了。在一些经济欠发达地区，农民的安置补偿费更是少之又少，连最起码的基本生活都解决不了，更解决不了农民的培训就业和社会保障问题。　　2 以留地安置、招工安置为辅，农民权益得不到根本的保障　　留地安置是指在被征用的土地中按一定的比例（10%左右）返还给被征地村合作经济组织，并免缴有关规费，用于发展第二、第三产业，获得稳定的经济收入，农村集体经济组织可以用这部分土地建造标准厂房出租，获得高额的租金收入 ；还可以用留置的土地为村民建造安置房使村民能够安居乐业。从形式上来看，失地农民可以得到保障，可是受资金、技术的限制，一旦村集体经营的产业得不到很好的发展，农民的基本生活就没有了保障。　　在招工安置中，用人单位可以暂时解决失地农民的就业问题，但由于农民自身文化层次低，缺乏专业技能，在激烈的市场经济竞争中处于劣势，一旦用人单位裁员时，这些失地农民又将重新面临失业的问题，可见招工安置并不能从根本上保障失地农民的权益。　　3 社会保障安置模式的覆盖面窄，体系不完善，失地农民后顾之忧大　　失地农民中有一部分已经完成了非农户身份转换，他们理应享受和城镇居民一样社会保障待遇，可是据统计，失地农民加入城镇社会保障系统的人数只占总人数的5%左右。这部分人群主要集中在经济发达地区，他们的社会保险费是主要从土地出让金，土地补偿费和安置补偿费中筹集的，保险费直接列入劳动和社会保障部门设立的"安置费"专户，由劳动和社会保障部门与被征地对象签订安置协议，对符合缴纳社会养老保险统筹费的被征地人员，为其设立社会保险个人账户，达到退休年龄的，按月发放养老金。2003年浙江省嘉兴已有2万名被征地农民参加了养老保险，并实行了"三统一"、"一分别"的安置模式。"三统一"即城市规划区内的建设用地由政府统一实行征地、统一补偿政策、统一办理被征地农民户口"农转非"和养老保险，"一分别"就是对不同年龄段的安置对象分别进行补偿安置，浙江嘉兴的这种社会保险安置模式取得了很好的效果，但在我国大部分地区，大多数失地农民的土地补偿费和安置补偿费并没有用来缴纳养老保险或医疗保险，而这正是失地农民最关心的问题，失地农民成了"无班可上，无田可种，无保可拿"的三无人员，对当地经济的发展造成了恶劣的影响。可见，失地农民的社会保障体系还不完善，没有解决农民的后顾之忧。　　3 "土地换保障"是唯一可靠和可持续性的安置模式　　安置失地农民的过程实质上就是一个土地换保障的过程，因为在征地前,农民的生活、就业、创业和社会保障都是以土地为依托的。农民失掉土地从某种意义上讲是为了城市的进一步发展，因此随着城市化规模的扩大，失地农民应该随之分享城市化所带来的一系列成果，在市场经济下就表现为，农民可以用土地换回他们生存、就业、发展和获得社会保障的实际社会安置成本。只有失地农民用土地换回了生存权，就业权、发展权和享受社会保障的权利，才能真正的实现城乡一体化的发展，才能逐步实