环境管理的核心问题是

环境问题。根据资料显示，城市环境管理是一种城市政府运用的方法手段达到城市的经济、社会与自然环境协调发展的目的。环境问题是城市问题的主题和核心。

1、人类社会早期的环境问题：因乱采、乱捕破坏人类聚居的局部地区的生物资源而引起生活资料缺乏甚至饥荒，或者因为用火不慎而烧毁大片森林和草地，迫使人们迁移以谋生存。2、以农业为主的奴隶社会和封建社会的环境问题：是在人口集中的城市，各种手工业作坊和居民抛弃生活垃圾，曾出现环境污染。3、产业革命以后到20世纪50年代的环境问题：⑴、出现了大规模环境污染，局部地区的严重环境污染导致“公害”病和重大公害事件的出现。⑵、自然环境的破坏，造成资源稀缺甚至枯竭，开始出现区域性生态平衡失调现象。4、当前世界的环境问题：环境污染出现了范围扩大、难以防范、危害严重的特点，自然环境和自然资源难以承受高速工业化、人口剧增和城市化的巨大压力，世界自然灾害显著增加。

环境污染出现了范围扩大、难以防范、危害严重的特点，世界自然灾害显著增加。

(1)草场退化严重 草场退化是当前草原利用和保护中存在的突出问题。退化的表现主要有：一是草群变稀疏低矮，产草量降低；二是草质变坏，优良牧草减少，杂草、毒草增加；三是生境条件劣化（旱化、沙化和盐渍化）。草场退化的主要原因是牧畜头数猛烈增加，引起草场超载过牧，另外，樵采、挖药、开荒、采矿等活动也加速了草场的退化。 (2)水土流失加剧 草原所在的地带尽管年降水量不高，但降雨集中，因此在草场被破坏，土地失去覆盖后，水土流失现象极易发生。例如内蒙古自治区全区水土流失面积曾占自治区总面积的4%。其中最严重的是鄂尔多斯市的准格尔旗，全旗水土流失面积曾占总面积的60%。 (3)部分草场盐碱化 草原中局部地形低洼部分，在剧烈放牧的情况下，常导致土壤盐碱化。这种情况在内蒙古河套平原一带十分常见。吉林省碱化草原的面积曾占该省全部草场面积的12%。 (4)不少地方出现沙化 沙化，是草原破坏到十分严重程度的一种情况。因为草原分布于半干旱气候区，年降水量多在200~400 mm，蒸发量远大于降水量，一年中大部分时间植物生长所需水分不足。另外，这些地区风速较大，植被一旦被破坏，地面去除了覆盖，沙随风起，就迅速发展为流沙地。所以草原沙化现象在开垦活动频繁的农牧交错区普遍存在。 (5)珍稀动植物减少，鼠、虫害增加 各种原因导致草原资源破坏后，草原野生动植物栖息地大面积的减小，加上乱捕滥猎，草原上的野生动物数量大为减少。分布很广泛的狐、貉、狼和猛禽，数量也在急剧下降。优良牧草不仅数量大为减少，分布区也在缩小。与此相反，虫、鼠害却越来越严重，几乎年年都有发生。有时虫、鼠害发生面积达几万平方公里，成为草原的一大祸患。为了灭鼠，大量使用农药，又造成牧草的农药污染。 (6)工矿业发展引起草原生态环境的破坏和污染 近年来，工矿业的发展已成为破坏草原生态环境的一个重要因素。比如露天煤矿的勘探和开采，会大面积破坏植被，剥离土壤，给当地自然景观造成严重的破坏；矿区的建设和矿物的外运也影响沿交通线的大面积草原，并经常给草原带来污染。