期刊的主办单位和主管单位

随着资本对媒体产业的渗透，加之国内媒体市场的不开放，使得期刊本身和期刊的主办/主管单位的关系变得越来越微妙和复杂。根据现有的规定，期刊社或编辑部均为出版单位。主办单位是指出版单位的上级领导部门。主办单位所办的期刊的专业分工范围与主办单位的业务范围应与主办单位的业务范围相一致。主办单位所办的期刊社的（编辑部）办公场所应与主办单位在同一行政区域。未经批准不得异地办刊。但仍有一些期刊社对期刊主办单位的规定等具体问题存有各种疑问。为此权威专家给予解答。答：期刊社根据工作需要而设置的社委会、编委会、管委会、理事会等机构，均是期刊社的内部管理机构，不能作为期刊的主办单位或主管单位。答；主办单位与期刊社之间必须是领导与被领导的关系，而不能是挂靠与被挂靠的关系。期刊社的主要负责人应是主办单位所属的在职人员。即：主办单位对所办期刊社的监督和权限。以保证期刊的编辑、出版、印刷、发行工作正常进行。答：期刊的主办单位应对期刊的创办、出版内容的把关、经营活动的监管、期刊主编的任务及期刊停办后的善后工作等承担直接的责任。具体有下列几项：依照国家有关规定为期刊社的设立提供必要的资金和设备，并创造其他必要条件，依法取得企业法人或事业单位法人资格。领导、监督期刊社遵照党的路线、方针、政策和国家有关出版方面的法律、法规以及办刊宗旨、专业范围，作好期刊出版的各项工作，审核批准期刊社的重要宣传，报道及重要稿件的发表决定期刊的发行与否。主办单位对期刊在内容方面发生的严重错误和其他重大问题承担直接领导责任。依照国家的有关规定，决定期刊社经营管理国有资产的责任制形式，遵循国家有关规定和责、权、利相统一的原则，保证期刊社的经营自主权，并对期刊社的各种经营活动切实担负监督职责，监督期刊社严格执行国家财政，税收和国有资产管理的法律、法规，定期进行审计，确保期刊社财产的保值。期刊社为实现社会效益目标而形成的政策性亏损，主办单位应与相应的补贴或其他方式的补偿。负责审核期刊社的内部机构的设置，考核并提出期刊社的主要负责人的任免建议，报请主管单位审核。承担期刊停办后的清算，人员安置及其他善后工作。主办单位负责向主管单位汇报期刊社的工作情况，并贯彻落实主管单位的有关决定和意见。国家规定和上级主管部门规定的其他职责。主办单位各种原因，决定不在履行其职责时应及时上报主管单位和新闻出版行政管理部门。由主管单位在60天内决定期刊是否停办或另行指定新的主办单位。愈期未办的，由新闻出版行政部门对该刊注销登记。期刊社因严重亏损，无力清偿到期债务，主办单位又不代替清偿的，主管单位应决定其停办，由新闻出版行政管理部门对该刊注销登记，并依法进行清算。

从严格意义上说，期刊杂志并无国家级、省级的区分标准。因为，国家新闻出版总署早就声明：中国的出版物，只有正式和非正式之分，没有所谓国家级、省级等的等级区分。 在实际生活中，许多人通常将某刊物说成是国家级的，某刊物是省级的或市级的。这种划分，在实际生活中还有一些用处。这种划分的标准，大致是： 所谓“国家级”期刊，一般即指党中央、国务院及所属各部门、中国科学院、中国社会科学院、各民主党派和全国性人民团体主办的期刊及国家一级专业学会的会刊； 所谓“省级”期刊，一般即指省、自治区、直辖市及所属部、委、办、厅、局主办的期刊与本科院校的学报； 另外，刊物上明确标有“全国性期刊”、“核心期刊”字样的，也可视为国家级。

夫人之相与，俯仰一世。或取诸怀抱，悟言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。虽趣舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至；及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀，况修短随化，终期于尽！古人云：“死生亦大矣。”岂不痛哉！每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。后之视今，亦犹今之视昔，悲夫！故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。后之览者，亦将有感于斯文。