第一章 总则第一条 为保证国境卫生检疫机关正确、及时地对违反国境卫生检疫法的行为进行行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督国境卫生检疫机关依法行使国务院卫生行政部门授予的行政职权，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》，特制定本规则。第二条 国境卫生检疫机关实施行政处罚，必须以事实为根据，以法律为准绳，执法必严，违法必究。坚持教育与处罚相结合的原则，迅速及时办案。第三条 本规则所称“行政处罚”，系指国境卫生检疫机关依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》和国家有关卫生法律、法规，对应受法律、法规制裁的行为，作出的警告、罚款等具体行政行为。第二章 管辖第四条 国务院卫生行政部门授权中华人民共和国卫生检疫总所（以下简称“总所”），管理全国各国境卫生检疫机关的行政处罚工作。第五条 各国境卫生检疫机关管辖本辖区的案件。第六条 上级国境卫生检疫机关有权处理下一级国境卫生检疫机关管辖的案件，上级国境卫生检疫机关可以指定下一级国境卫生检疫机关处理不属于其管辖的案件。第七条 上级国境卫生检疫机关对下一级国境卫生检疫机关作出的行政处罚，负责监督、检查、复议。第八条 国境卫生检疫机关认为不属于违反国境卫生检疫法的案件，应根据情况移交有关部门处理。第三章 处罚确定第九条 行政处罚的确定必须具备下列条件： （一）具有违反《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》或国家有关卫生法律、法规的行为； （二）有适用处罚的法律、法规条款； （三）取得证据。第十条 证据种类： （一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证言； （五）当事人陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录。 以上证据必须经国境卫生检疫机关查证核实，才可作为处罚的证据。第十一条 书证应提交原件，物证应提交原物，提交原件、原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。 提交外文书证的，必须附送中文译本。第十二条 国境卫生检疫机关有权向有关公民、法人或其他组织收取证据。 国境卫生检疫人员在执行公务时，发现应受处罚的违法行为，应及时收集有关证据。 收取证据时，国境卫生检疫人员应出示本人工作证或国境卫生检疫机关出具的证明。第四章 立案第十三条 案件来源： （一）国境卫生检疫人员执行任务时发现的； （二）经勘验、检验、鉴定证实的； （三）经知情者检举、揭发的； （四）医疗、卫生、防疫单位报告的； （五）有关部门移送的； （六）经其他途径揭露、报告、证实的。第十四条 国境卫生检疫机关对所辖区内违反国境卫生检疫法律、法规，涉及行政处罚的，应予立案，并指定承办人。 立案、指定承办人，须经有管辖权的国境卫生检疫机关负责人批准。第十五条 行政处罚应每案一卷，制作详细的处罚过程笔录，结案时存档，并保存。第五章 实施处罚第十六条 批准立案调查的案件，由承办人根据违法事实和取得的证据，提出处理意见，填写行政处罚审批表，报所在国境卫生检疫机关审批。 承办人应在立案调查后及时提出处理意见，一般案件应在三日内提出处理意见，重大、复杂的案件，应在十五日内提出处理意见。第十七条 对承办人上报的行政处罚审批表，国境卫生检疫机关负责人应在四十八小时内，组成由三人以上单数国境卫生检疫人员参加的本案合议组，负责研究案情，审查证据，决定行政处罚。 合议组实行一案一组，对案件的行政处罚决定实行少数服从多数的原则。第十八条 合议组的处罚决定，为该国境卫生检疫机关对此案的最终处罚决定。 合议组应在受案之日起三日内作出处罚决定，重大、复杂的案件应在受案之日起十日内作出处罚决定。第十九条 行政处罚审批表，由国境卫生检疫机关负责人根据合议组的处罚决定签发。第二十条 合议组成员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权用书面方式申请他们回避： （一）是本案当事人的近亲属； （二）与本案有利害关系； （三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。 上述三项，适用于翻译人员、鉴定人。 如有特殊原因，无法执行本条的，可由上一级国境卫生检疫机关指定人员组成合议组，作出处罚决定。
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在广州路清凉山公园大门东侧的“望松楼酒店”，把自家的招牌写成了“望松搂酒店”；凤凰西街金陵园55号店面“精品装潢”中把“潢”字，写成了“璜”字；江东北路438号旁的南京众友轿车维修有限公司，把门面“钣金作漆”写成了“扳”金作漆；汉中门外海棠里4－12号的“伯特利阳光板经营部”的店名，成了“伯特利阳光扳经营部”……一些小铺子把“补胎充气”写成“补胎冲气”、“排档”写成“排挡”，就更是屡见不鲜。
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国境卫生检疫机关有权要求出入境人员出示健康申明卡等证件。外国人通常持用的出入境征件包括护照、海员证、联合国通行证、旅行证件、临时身份证明。出入境是一国公民经本国政府主管机关批准和前往国家或地区以及途经国家或地区的许可，持规定有效的证件和签证，通过对外开放或指定的口岸从本国出境进入其他国家地区，或者从其他国家或地区返回本国境内。出入境的概念包括两个方面。指一国公民经本国政府批准，持用合法证件出入本国国边境，指外国人持用合法的证件，经一国政府批准入出该国国境。【法律依据】《中华人民共和国国境卫生检疫法》第十三条 接受入境检疫的交通工具有下列情形之一的，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理：（一）来自检疫传染病疫区的；（二）被检疫传染病污染的；（三）发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫的。如果外国交通工具的负责人拒绝接受卫生处理，除有特殊情况外，准许该交通工具在国境卫生检疫机关的监督下，立即离开中华人民共和国国境。第十四条 国境卫生检疫机关对来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品，应当进行卫生检查，实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。入境、出境的尸体、骸骨的托运人或者其代理人，必须向国境卫生检疫机关申报，经卫生检查合格后，方准运进或者运出。第十八条 国境卫生检疫机关根据国家规定的卫生标准，对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸的入境、出境的交通工具的卫生状况实施卫生监督：（一）监督和指导有关人员对啮齿动物、病媒昆虫的防除；（二）检查和检验食品、饮用水及其储存、供应、运输设施；（三）监督从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况，检查其健康证明书；（四）监督和检查垃圾、废物、污水、粪便、压舱水的处理。
第一条 为了防止鼠疫、霍乱、黄热病、天花、斑疹伤寒和回归热等传染病由国外传入和由国内传出，在中华人民共和国国境实施卫生检疫。第二条 在中华人民共和国的国际通航的海港和机场所在地，以及陆地边境和国界江河的进出口岸，设立国境卫生检疫机关。第三条 国境卫生检疫机关负责对进出国境的人员和交通工具、行李、货物实施医学检查、卫生检查和必要的卫生处理。第四条 中华人民共和国和外国之间有关检疫传染病的疫情通报，由中华人民共和国卫生部会同有关部门办理。第五条 在国内或者国外检疫传染病大流行的时候，中华人民共和国国务院可以下令封锁国境的有关区域。第六条 本条例的实施规则，由中华人民共和国卫生部制定，报经中华人民共和国国务院批准后发布施行。第七条 对违反本条例和本条例实施规则的人，国境卫生检疫机关可以根据情节轻重，给予警告或者处一千元以下罚金；如果因违反本条例和本条例实施规则而引起检疫传染病的传播，或者有引起检疫传染病传播的严重危险，人民法院可以根据情节轻重依法判处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一千元以上五千元以下罚金。 受处分人对所受的处分如果不服，可以在接到处分通知或者判决书后十日内，向原处分机关或者它的上级机关声请复议或者申诉，或者依法向上诉审人民法院提起上诉。第八条 本条例自公布日施行。
国境卫生检疫机关有权要求出入境人员出示健康申明卡等证件。外国人通常持用的出入境征件包括护照、海员证、联合国通行证、旅行证件、临时身份证明。出入境是一国公民经本国政府主管机关批准和前往国家或地区以及途经国家或地区的许可，持规定有效的证件和签证，通过对外开放或指定的口岸从本国出境进入其他国家地区，或者从其他国家或地区返回本国境内。出入境的概念包括两个方面。指一国公民经本国政府批准，持用合法证件出入本国国边境，指外国人持用合法的证件，经一国政府批准入出该国国境。【法律依据】《中华人民共和国国境卫生检疫法》第十三条 接受入境检疫的交通工具有下列情形之一的，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理：（一）来自检疫传染病疫区的；（二）被检疫传染病污染的；（三）发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫的。如果外国交通工具的负责人拒绝接受卫生处理，除有特殊情况外，准许该交通工具在国境卫生检疫机关的监督下，立即离开中华人民共和国国境。第十四条 国境卫生检疫机关对来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品，应当进行卫生检查，实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。入境、出境的尸体、骸骨的托运人或者其代理人，必须向国境卫生检疫机关申报，经卫生检查合格后，方准运进或者运出。第十八条 国境卫生检疫机关根据国家规定的卫生标准，对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸的入境、出境的交通工具的卫生状况实施卫生监督：（一）监督和指导有关人员对啮齿动物、病媒昆虫的防除；（二）检查和检验食品、饮用水及其储存、供应、运输设施；（三）监督从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况，检查其健康证明书；（四）监督和检查垃圾、废物、污水、粪便、压舱水的处理。
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在广州路清凉山公园大门东侧的“望松楼酒店”，把自家的招牌写成了“望松搂酒店”；凤凰西街金陵园55号店面“精品装潢”中把“潢”字，写成了“璜”字；江东北路438号旁的南京众友轿车维修有限公司，把门面“钣金作漆”写成了“扳”金作漆；汉中门外海棠里4－12号的“伯特利阳光板经营部”的店名，成了“伯特利阳光扳经营部”……一些小铺子把“补胎充气”写成“补胎冲气”、“排档”写成“排挡”，就更是屡见不鲜。
《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病包括鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病，《国境卫生检疫法实施细则》对上述三种检疫传染病的潜伏期也有明确的说明：鼠疫的潜伏期为六天，霍乱的潜伏期为五天，黄热病的潜伏期为六天 。《中华人民共和国国境卫生检疫法》第一条 为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康，制定本法。第二条 在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸（以下简称国境口岸），设立国境卫生检疫机关，依照本法规定实施传染病检疫、监测和卫生监督。第三条 本法规定的传染病是指检疫传染病和监测传染病。检疫传染病，是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。监测传染病，由国务院卫生行政部门确定和公布。第四条 入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。具体办法由本法实施细则规定。第五条 国境卫生检疫机关发现检疫传染病或者疑似检疫传染病时，除采取必要措施外，必须立即通知当地卫生行政部门，同时用最快的方法报告国务院卫生行政部门，最迟不得超过二十四小时。邮电部门对疫情报告应当优先传送。中华人民共和国与外国之间的传染病疫情通报，由国务院卫生行政部门会同有关部门办理。第六条 在国外或者国内有检疫传染病大流行的时候，国务院可以下令封锁有关的国境或者采取其他紧急措施。
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