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靳清汉，男，汉族，
第一条 为保障国家科学技术秘密安全，促进科学技术事业发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，制定本规定。第二条 本规定所称国家科学技术秘密，是指科学技术规划、计划、项目及成果中，关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。第三条 涉及国家科学技术秘密的国家机关、单位（以下简称机关、单位）以及个人开展保守国家科学技术秘密的工作（以下简称科学技术保密工作），适用本规定。第四条 科学技术保密工作坚持积极防范、突出重点、依法管理的方针，既保障国家科学技术秘密安全，又促进科学技术发展。第五条 科学技术保密工作应当与科学技术管理工作相结合，同步规划、部署、落实、检查、总结和考核，实行全程管理。第六条 国家科学技术行政管理部门管理全国的科学技术保密工作。省、自治区、直辖市科学技术行政管理部门管理本行政区域的科学技术保密工作。中央国家机关在其职责范围内，管理或者指导本行业、本系统的科学技术保密工作。第七条 国家保密行政管理部门依法对全国的科学技术保密工作进行指导、监督和检查。县级以上地方各级保密行政管理部门依法对本行政区域的科学技术保密工作进行指导、监督和检查。第八条 机关、单位应当实行科学技术保密工作责任制，健全科学技术保密管理制度，完善科学技术保密防护措施，开展科学技术保密宣传教育，加强科学技术保密检查。第二章 国家科学技术秘密的范围和密级第九条 关系国家安全和利益，泄露后可能造成下列后果之一的科学技术事项，应当确定为国家科学技术秘密：（一）削弱国家防御和治安能力；（二）降低国家科学技术国际竞争力；（三）制约国民经济和社会长远发展；（四）损害国家声誉、权益和对外关系。国家科学技术秘密及其密级的具体范围（以下简称国家科学技术保密事项范围），由国家保密行政管理部门会同国家科学技术行政管理部门另行制定。第十条 国家科学技术秘密的密级分为绝密、机密和秘密三级。国家科学技术秘密密级应当根据泄露后可能对国家安全和利益造成的损害程度确定。除泄露后会给国家安全和利益带来特别严重损害的外，科学技术原则上不确定为绝密级国家科学技术秘密。第十一条有下列情形之一的科学技术事项，不得确定为国家科学技术秘密：（一）国内外已经公开；（二）难以采取有效措施控制知悉范围；（三）无国际竞争力且不涉及国家防御和治安能力；（四）已经流传或者受自然条件制约的传统工艺。第三章 国家科学技术秘密的确定、变更和解除第十二条中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家科学技术秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级、秘密级国家科学技术秘密。第十三条国家科学技术秘密定密授权应当符合国家秘密定密管理的有关规定。中央国家机关作出的国家科学技术秘密定密授权，应当向国家科学技术行政管理部门和国家保密行政管理部门备案。省级机关，设区的市、自治州一级的机关作出的国家科学技术秘密定密授权，应当向省、自治区、直辖市科学技术行政管理部门和保密行政管理部门备案。第十四条机关、单位负责人及其指定的人员为国家科学技术秘密的定密责任人，负责本机关、本单位的国家科学技术秘密确定、变更和解除工作。第十五条机关、单位和个人产生需要确定为国家科学技术秘密的科学技术事项时，应当先行采取保密措施，并依照下列途径进行定密：（一）属于本规定第十二条规定的机关、单位，根据定密权限自行定密；（二）不属于本规定第十二条规定的机关、单位，向有相应定密权限的上级机关、单位提请定密；没有上级机关、单位的，向有相应定密权限的业务主管部门提请定密；没有业务主管部门的，向所在省、自治区、直辖市科学技术行政管理部门提请定密；（三）个人完成的符合本规定第九条规定的科学技术成果，应当经过评价、检测并确定成熟、可靠后，向所在省、自治区、直辖市科学技术行政管理部门提请定密。第十六条实行市场准入管理的技术或者实行市场准入管理的产品涉及的科学技术事项需要确定为国家科学技术秘密的，向批准准入的国务院有关主管部门提请定密。第十七条机关、单位在科学技术管理的以下环节，应当及时做好定密工作：（一）编制科学技术规划；（二）制定科学技术计划；（三）科学技术项目立项；（四）科学技术成果评价与鉴定；（五）科学技术项目验收。第十八条确定国家科学技术秘密，应当同时确定其名称、密级、保密期限、保密要点和知悉范围。第十九条国家科学技术秘密保密要点是指必须确保安全的核心事项或者信息，主要涉及以下内容：（一）不宜公开的国家科学技术发展战略、方针、政策、专项计划；（二）涉密项目研制目标、路线和过程；（三）敏感领域资源、物种、物品、数据和信息；（四）关键技术诀窍、参数和工艺；（五）科学技术成果涉密应用方向；（六）其他泄露后会损害国家安全和利益的核心信息。第二十条国家科学技术秘密有下列情形之一的，应当及时变更密级、保密期限或者知悉范围：（一）定密时所依据的法律法规或者国家科学技术保密事项范围已经发生变化的；（二）泄露后对国家安全和利益的损害程度会发生明显变化的。国家科学技术秘密的变更，由原定密机关、单位决定，也可由其上级机关、单位决定。第二十一条国家科学技术秘密的具体保密期限届满、解密时间已到或者符合解密条件的，自行解密。出现下列情形之一时，应当提前解密：（一）已经扩散且无法采取补救措施的；（二）法律法规或者国家科学技术保密事项范围调整后，不再属于国家科学技术秘密的；（三）公开后不会损害国家安全和利益的。提前解密由原定密机关、单位决定，也可由其上级机关、单位决定。第二十二条国家科学技术秘密需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前作出决定并书面通知原知悉范围内的机关、单位或者人员。延长保密期限由原定密机关、单位决定，也可由其上级机关、单位决定。第二十三条国家科学技术秘密确定、变更和解除应当进行备案：（一）省、自治区、直辖市科学技术行政管理部门和中央国家机关有关部门每年12月31日前将本行政区域或者本部门当年确定、变更和解除的国家科学技术秘密情况报国家科学技术行政管理部门备案；（二）其他机关、单位确定、变更和解除的国家科学技术秘密，应当在确定、变更、解除后20个工作日内报同级政府科学技术行政管理部门备案。第二十四条科学技术行政管理部门发现机关、单位国家科学技术秘密确定、变更和解除不当的，应当及时通知其纠正。第二十五条机关、单位对已定密事项是否属于国家科学技术秘密或者属于何种密级有不同意见的，按照国家有关保密规定解决。第四章 国家科学技术秘密保密管理第二十六条国家科学技术行政管理部门管理全国的科学技术保密工作。主要职责如下：（一）制定或者会同有关部门制定科学技术保密规章制度；（二）指导和管理国家科学技术秘密定密工作；（三）按规定审查涉外国家科学技术秘密事项；（四）检查全国科学技术保密工作，协助国家保密行政管理部门查处泄露国家科学技术秘密案件；（五）组织开展科学技术保密宣传教育和培训；（六）表彰全国科学技术保密工作先进集体和个人。国家科学技术行政管理部门设立国家科技保密办公室，负责国家科学技术保密管理的日常工作。第二十七条省、自治区、直辖市科学技术行政管理部门和中央国家机关有关部门，应当设立或者指定专门机构管理科学技术保密工作。主要职责如下：（一）贯彻执行国家科学技术保密工作方针、政策，制定本行政区域、本部门或者本系统的科学技术保密规章制度；（二）指导和管理本行政区域、本部门或者本系统的国家科学技术秘密定密工作；（三）按规定审查涉外国家科学技术秘密事项；（四）监督检查本行政区域、本部门或者本系统的科学技术保密工作，协助保密行政管理部门查处泄露国家科学技术秘密案件；（五）组织开展本行政区域、本部门或者本系统科学技术保密宣传教育和培训；（六）表彰本行政区域、本部门或者本系统的科学技术保密工作先进集体和个人。第二十八条机关、单位管理本机关、本单位的科学技术保密工作。主要职责如下：（一）建立健全科学技术保密管理制度；（二）设立或者指定专门机构管理科学技术保密工作；（三）依法开展国家科学技术秘密定密工作，管理涉密科学技术活动、项目及成果；（四）确定涉及国家科学技术秘密的人员（以下简称涉密人员），并加强对涉密人员的保密宣传、教育培训和监督管理；（五）加强计算机及信息系统、涉密载体和涉密会议活动保密管理，严格对外科学技术交流合作和信息公开保密审查；（六）发生资产重组、单位变更等影响国家科学技术秘密管理的事项时，及时向上级机关或者业务主管部门报告。第二十九条涉密人员应当遵守以下保密要求：（一）严格执行国家科学技术保密法律法规和规章以及本机关、本单位科学技术保密制度；（二）接受科学技术保密教育培训和监督检查；（三）产生涉密科学技术事项时，先行采取保密措施，按规定提请定密，并及时向本机关、本单位科学技术保密管理机构报告；（四）参加对外科学技术交流合作与涉外商务活动前向本机关、本单位科学技术保密管理机构报告；（五）发表论文、申请专利、参加学术交流等公开行为前按规定履行保密审查手续；（六）发现国家科学技术秘密正在泄露或者可能泄露时，立即采取补救措施，并向本机关、本单位科学技术保密管理机构报告；（七）离岗离职时，与机关、单位签订保密协议，接受脱密期保密管理，严格保守国家科学技术秘密。第三十条机关、单位和个人在下列科学技术合作与交流活动中，不得涉及国家科学技术秘密：（一）进行公开的科学技术讲学、进修、考察、合作研究等活动；（二）利用互联网及其他公共信息网络、广播、电影、电视以及公开发行的报刊、书籍、图文资料和声像制品进行宣传、报道或者发表论文；（三）进行公开的科学技术展览和展示等活动。第三十一条机关、单位和个人应当加强国家科学技术秘密信息保密管理，存储、处理国家科学技术秘密信息应当符合国家保密规定。任何机关、单位和个人不得有下列行为：（一）非法获取、持有、复制、记录、存储国家科学技术秘密信息；（二）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家科学技术秘密；（三）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家科学技术秘密信息；（四）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家科学技术秘密信息；（五）在私人交往和通信中涉及国家科学技术秘密信息；（六）其他违反国家保密规定的行为。第三十二条对外科学技术交流与合作中需要提供国家科学技术秘密的，应当经过批准，并与对方签订保密协议。绝密级国家科学技术秘密原则上不得对外提供，确需提供的，应当经中央国家机关有关主管部门同意后，报国家科学技术行政管理部门批准；机密级国家科学技术秘密对外提供应当报中央国家机关有关主管部门批准；秘密级国家科学技术秘密对外提供应当报中央国家机关有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准。有关主管部门批准对外提供国家科学技术秘密的，应当在10个工作日内向同级政府科学技术行政管理部门备案。第三十三条机关、单位开展涉密科学技术活动的，应当指定专人负责保密工作、明确保密纪律和要求，并加强以下方面保密管理：（一）研究、制定涉密科学技术规划应当制定保密工作方案，签订保密责任书；（二）组织实施涉密科学技术计划应当制定保密制度；（三）举办涉密科学技术会议或者组织开展涉密科学技术展览、展示应当采取必要的保密管理措施，在符合保密要求的场所进行；（四）涉密科学技术活动进行公开宣传报道前应当进行保密审查。第三十四条涉密科学技术项目应当按照以下要求加强保密管理：（一）涉密科学技术项目在指南发布、项目申报、专家评审、立项批复、项目实施、结题验收、成果评价、转化应用及科学技术奖励各个环节应当建立保密制度；（二）涉密科学技术项目下达单位与承担单位、承担单位与项目负责人、项目负责人与参研人员之间应当签订保密责任书；（三）涉密科学技术项目的文件、资料及其他载体应当指定专人负责管理并建立台账；（四）涉密科学技术项目进行对外科学技术交流与合作、宣传展示、发表论文、申请专利等，承担单位应当提前进行保密审查；（五）涉密科学技术项目原则上不得聘用境外人员，确需聘用境外人员的，承担单位应当按规定报批。第三十五条涉密科学技术成果应当按以下要求加强保密管理：（一）涉密科学技术成果在境内转让或者推广应用，应当报原定密机关、单位批准，并与受让方签订保密协议；（二）涉密科学技术成果向境外出口，利用涉密科学技术成果在境外开办企业，在境内与外资、外企合作，应当按照本规定第三十二条规定报有关主管部门批准。第三十六条机关、单位应当按照国家规定，做好国家科学技术秘密档案归档和保密管理工作。第三十七条机关、单位应当为科学技术保密工作提供经费、人员和其他必要的保障条件。国家科学技术行政管理部门，省、自治区、直辖市科学技术行政管理部门应当将科学技术保密工作经费纳入部门预算。第三十八条机关、单位应当保障涉密人员正当合法权益。对参与国家科学技术秘密研制的科技人员，有关机关、单位不得因其成果不宜公开发表、交流、推广而影响其评奖、表彰和职称评定。对确因保密原因不能在公开刊物上发表的论文，有关机关、单位应当对论文的实际水平给予客观、公正评价。第三十九条国家科学技术秘密申请知识产权保护应当遵守以下规定：（一）绝密级国家科学技术秘密不得申请普通专利或者保密专利；（二）机密级、秘密级国家科学技术秘密经原定密机关、单位批准可申请保密专利；（三）机密级、秘密级国家科学技术秘密申请普通专利或者由保密专利转为普通专利的，应当先行办理解密手续。第四十条机关、单位对在科学技术保密工作方面作出贡献、成绩突出的集体和个人，应当给予表彰；对于违反科学技术保密规定的，给予批评教育；对于情节严重，给国家安全和利益造成损害的，应当依照有关法律、法规给予有关责任人员处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
涉密人员不得在社交媒体中发布以下几点：一是严禁在网络、微信、QQ等社交媒体上发布涉及国家秘密、工作秘密、内部敏感信息的领导批示，涉密会议的通知、工作方案及尚未定稿的文件信息资料。二是严禁依托非涉密网络召开涉密视频会议，以及使用非涉密通讯工具传递传输涉密文件信息。三是严禁在保密要害部门、部位和重要涉密会议、活动中使用社交媒体。四是严禁在政府门户网站、工作群等社交媒体中发布、传递、存储国家秘密或工作秘密、内部敏感信息。五是严禁随意处置涉密文件资料信息制作过程中形成的中间材料，包括草稿、废稿、废页、过程稿、讨论稿、征求意见稿、审议稿等。六是严禁随意扩大涉密文件资料信息的知悉范围。七是严禁私自摘去或降低涉密文件资料信息的拟定密级和保密期限。八是严禁公开或发布涉及国家秘密和法律法规规定禁止公开的信息。九是严禁在社交媒体发布涉密敏感场所及相关人员的影像资料，不使用工作邮箱注册个人账号，不打开来源不明的邮件。十是严禁不履行或擅自简化信息公开保密审查程序，坚决做到“先审查、后公开”“谁公开、谁审查”和“一事一审”。
涉密人员是严禁在社交媒体发布涉密敏感场所及相关人员的影像资料。涉密人员是严禁在社交媒体发布涉密敏感场所及相关人员的影像资料，不使用工作邮箱注册个人账号，不打开来源不明的邮件。涉密人员的保密管理要求如下：1、涉密人员负有维护国家秘密安全的责任和保守国家秘密的义务，应自觉遵守有关的法规和制度，接受保密组织的教育和监督；2、选拔任用涉密人员，要依照机要干部的标准和保密干部专业化要求，进行严格审查，并报上级保密工作部门备案。不得使用临时聘用人员；3、涉密人员管理由单位组织、人事和保密部门共同实施，并对涉密人员在岗情况每年定期或不定期进行联合检查。对检查中发现不宜留在涉密岗位的，应坚决调离。
谢国明 谢国明同志是人民日报总编室主任，高级编辑（二级），国务院政府特殊津贴获得者，中宣部全国宣传文化系统“四个一批”人才，荣获中国新闻奖一等奖及名专栏奖、版面奖等多个奖项。从1991年起长年从事夜班编辑工作，担任总编室主任以来经常白班夜班连轴转，被称为首都新闻界“工作时间最长，休息时间最少”的人。
编委会由社长、总编辑、副总编辑、副社长和其他编委组成。本届编委会名单如下： 社长：杨振武 总编辑：李宝善 副总编辑：陈俊宏 副总编辑：马利 副总编辑：谢国明 编委会委员、海外版总编辑：张德修 副社长：张建星 编委会委员、中央纪委驻社纪检组组长：蒲增繁 副总编辑：阎晓明 编委会委员、评论部主任：卢新宁
回答 您好亲，总编辑是新闻或出版单位的负责人，国家新闻或出版单位为司局级行政职务。负责研究、制定和实施工作方针，组织领导编辑部日常业务工作。不设置社长的新闻、出版单位，总编辑除管理编辑业务外，还要管理行政工作；设置社长的单位，总编辑专门管理编辑业务。总编辑是媒体事业之中，负责编辑、采访业务部门的主管。在较小型的媒体之中，总编辑常须自行参与编采业务；然而在较大的媒体事业，总编辑往往只是编采部的专业经理人，负责的工作在大致规划编采走向，而不直接参与编务。 希望我的回答能够帮助到您哦
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》多次提及“现代化”一词，明确指出：“党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”如何精准理解“现代化”？如何以新发展理念全面开启现代化新征程？一起来看人民论坛最新文章。来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网（rmltwz）作者 | 南京大学商学院经济学系教授、博导 洪银兴“现代化”的清晰定位新时代，中国特色社会主义现代化既要体现社会主义的要求，也要反映进入新时代后的经济特征，其特性主要涉及四个方面的定位。一是现代化的社会主义定位。中国特色社会主义现代化必须要明确以人民为中心的定位，即必须坚持“以人民为中心”的发展思想，不断促进人的全面发展，向实现全体人民共同富裕迈进。党的十九届五中全会擘画的基本实现现代化的蓝图明确了人民生活现代化的重要标志是，“中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。按此要求，以人民为中心的现代化定位表现在三个方面。首先，现代化以提高人民福祉为标准。基本实现现代化就是使人民生活更为宽裕，而到全面现代化时人民生活更加幸福安康。其次，现代化是注重人的现代化，满足人民对文化、精神、健康、生态等多方面的现代化需求，即实现人的全面发展。最后，现代化以实现共同富裕为主要特征。基本实现现代化阶段，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，而到全面现代化阶段，全体人民共同富裕基本实现。显然，社会主义现代化是共同富裕逐步实现的过程，体现共享发展理念。二是现代化的起点定位。中国特色社会主义现代化是在第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会的基础上推进的，即全面建成小康社会成为中国特色社会主义现代化的新起点。在这个起点上，社会生产力水平总体上显著提高，人民群众全面摆脱贫困。在此背景下推进的现代化是要解决新起点上的新矛盾，也就是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为此，既要在推动消费升级基础上促进人民美好生活需要不断增长，又要着力解决不平衡不充分的发展问题，体现协调发展理念。三是现代化的目标定位。已有的现代化理论将现代化定义为经济文化相对落后的发展中国家追赶先行现代化国家的过程。发达国家所达到的现代化水平和走过的道路也成为发展中国家的样板。现在需要进一步研究的是这个现代化定义是否适合我国进入新时代后的发展实际。中国特色社会主义现代化以“到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”为目标。这一目标定位显然有别于甚至高于发达国家的现代化。基于赶超目标，不能只停留在依靠模仿、引进和采用先行国家创新的现代科学技术来推进现代化，而需要推进自立自强的科技现代化。四是现代化的道路定位。中国特色社会主义现代化是人与自然和谐共生的现代化，即我国的现代化不能走西方国家走过的浪费和掠夺资源的现代化道路。绿色发展和创新发展是社会主义现代化道路的鲜明特征，也是中国特色社会主义现代化与西方国家现代化的根本区别。中国特色社会主义现代化被概括为新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，简称“四化同步”。在深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署的同时，“现代化”也被赋予了新的时代内涵。第一，新型工业化以建设制造业强国为目标。我国已经成为制造业大国，传统意义上的降低农业比重的工业化任务在全面小康社会建设阶段已经基本完成。根据党的十九届五中全会要求，工业化的目标是“坚定不移建设制造强国”，即由制造业大国向制造业强国进阶，主要涉及三个方面：一是工业转向低消耗、低排放的绿色化；二是产业基础高级化，即在机械化基础上向信息化和智能化发展，发展高端制造业，由世界工厂发展为世界高技术研发中心；三是产业链现代化，产业迈上全球价值链中高端。第二，信息化以建设网络强国、数字中国为目标。智能化、大数据、云计算、物联网等新技术不断涌现；信息网络技术和服务成为经济发展的主要推动力，使各个产业的技术基础发生革命性变化。这正是现在我国所面临的现代化关口。中国特色社会主义现代化不仅要求发展新一代的信息技术和信息产业，还要求推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。现代工业和服务业以新一代信息技术和智能化为支撑，以信息化推动产业创新，通过信息技术对传统产业进行升级改造。第三，城镇化以城镇城市化为目标。中国已有的城镇化基本上属于农民进城的城镇化，现在这一意义上的城镇化已经基本到位，未来，我们需要根据以人为核心的城镇化要求，推进农业转移人口的市民化。现有的大中城市无力解决数量巨大的农业转移人口的市民化，可行的路径是农业转移人口进入当地城镇实现市民化，这就提出了城镇城市化的要求——增强小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚的城市功能。城市是现代化的中心和策源地，是科技和文化的创新中心，是人流、物流、信息流和资金流的集聚地，同时也是周边农村现代要素的集散地，因此可以将其现代化势头和要素推向农村，带动农村的现代化。第四，农业农村现代化以发展现代农业为目标。《建议》指出，“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”“加快农业农村现代化”。按此要求，农业农村现代化有两个理念转变。一是改变农业发展范式，即由农产品“数量剩余”范式转向“品质和附加值”范式，涉及农产品的品种优化、品质提升，以及农业全产业链中的产品附加值提升，由此构建与居民消费快速升级相适应的高质高效的现代化农业产业体系。这种发展范式下的农业可能改变自身的弱势地位。二是改变发展农业农村的路径。新时代的农业农村现代化一改过去依靠农业农村外部的发展动力（以非农化发展农业，以城镇化发展农村，以农业劳动力转移富裕农民），而是直面农业和农村，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。按照新发展理念和新发展格局要求，开启现代化新征程“十四五”规划是开启现代化新征程的行动计划，需要为基本实现社会主义现代化开好局、起好步、奠好基，这就提出开启现代化进程的行动问题——以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念。中国特色社会主义现代化需要由高质量发展来支撑，因此，应按照新发展理念和新发展格局要求推动其进程。▲以建设现代化经济体系来推动现代化。建设现代化经济体系是跨越现代化的“关口”，是开启高质量发展新征程的关键性战略安排，可以为整个现代化建设进程奠定坚实的基础。现代化经济体系可以概括为三个方面：一是现代化的支撑系统，包括创新引领、协同发展的产业体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系；二是现代化的动力系统，包括体现效率、促进公平的收入分配体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系；三是现代化的国家治理系统，包括统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。中国的现代化需要产业、区域和生态三足鼎立来支撑。开启现代化进程的关键是抓住以信息化为标志的新一轮科技革命和产业变革的机遇，建设现代产业体系。其不仅包括发展体现现代水平的新兴产业，也包括采用信息化最新成果的各类产业。现代产业体系的建设，归根到底是实体经济的发展；而实体经济的发展需要科技创新、现代金融、人力资源的协同发展。现代化区域体系要求一方面彰显城市和发达地区的优势，另一方面推动城乡区域协调联动发展。在我国，无论是小康社会建设还是现代化建设都不可能是齐步走的，现代化的势头总是从核心区逐步向周边辐射和传导。因此，建设现代化区域体系涉及以下方面：第一，针对尚未达到全面小康水平的经济相对落后的地区着力推进脱贫攻坚，使其同全国其他地区一道进入现代化的起点，共同开启现代化进程；第二，经济发达地区在现代化建设中继续走在前列，彰显优势，为全国的现代化探路；第三，现代化区域体系要反映各个地区的比较优势（资源禀赋、文化传统、产业结构），各个地区也要形成自己的现代化特色；第四，先发地区和后发地区联动发展，先发地区不能孤军深入，要持续关注后发地区，与后发地区良性互动、融合发展。现代化绿色发展体系的基本特征是资源节约、环境友好。围绕建设现代化的绿色发展体系推进现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。现代化绿色发展体系具体涉及：由资源高消耗、环境强污染和废弃物高排放转向绿色循环低碳；大力发展绿色技术，通过技术创新驱动绿色发展；发展绿色产业，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进人与自然和谐相处。以创新引领现代化建设。创新引领，核心是科技创新。“十四五”规划《建议》指出，要“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”。科技进步固然可以依靠引进国外先进技术，但最前沿的技术是引不进来的，拥有技术优势的国家会对转移或转让前沿技术持更加谨慎甚至封锁的态度。只有拥有强大的科技创新能力，才能提高我国的国际竞争力。这就对科技自立自强提出要求——应尤为重视基础研究创新的前沿核心技术。当今世界，技术创新上升为科技创新：科学发现与科学生产应用（尤其是产业创新）几乎是同时进行的，创新阶段上延到发现新技术的基础研究（知识创新）阶段，产业创新已经由工程师时代进入科学家时代，最新科学发现成果迅速转化为新技术可以实现巨大的技术跨越。由此，《建议》明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。习近平总书记指出：“当今全球科技革命发展的主要特征是从‘科学’到‘技术’转化，基本要求是重大基础研究成果产业化。”应打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，解决好从“科学”到“技术”的转化，建立有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的机制。创新引领现代化需要建设实现创新驱动发展的基础设施，这是不同于传统基建的新基建。新基建主要涉及三个方面：一是基于新一代信息技术演化生成的基础设施；二是深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施；三是支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。以新发展格局推动现代化。近年来，外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，使得市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱；而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲。因此，需要转向以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。对于一个快速增长型经济体来说，由流通和消费环节产生的市场需求对经济的顺畅循环尤为重要，因为没有市场需求就没有生产。这表明，现代化不能只是生产端的现代化，还需要消费端的现代化。从推进现代化的行动分析，扩大内需并不是权宜之计，而是战略基点。为此，《建议》提出要“加快培育完整内需体系”。内需体系包含多方面内容，因此扩大内需需要多管齐下。第一，内需的内容包括消费需求和投资需求，因而扩大内需就需要扩大消费需求和投资需求。第二，国民经济循环中的内需不仅涉及消费还涉及流通。因而，扩大内需不仅需要推动消费升级，以消费现代化引领内需扩大，还要建设现代市场，畅通市场流通。第三，国民经济的内循环不仅包括最终消费需求，还包括产业链循环中的内需。这意味着不能只关注最终消费，还要关注中间消费（生产消费）。产业链循环由外转内的关键在于产业链现代化。产业链的内循环需要疏通产业的上下游关系，保持产业链、供应链的稳定性和竞争力，提升供给体系对国内需求的适配性。更为重要的是，要围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落实到产业发展上，建立自主可控的产业链；要着力攻克具有自主知识产权的核心技术和关键技术。如果产业链与创新链深度融合，就可能实现产业链环节的国内替代，促使产业链由国外转向国内，形成产业链的国内循环。所谓自主，就是在中国设计和研发、自身系统集成能力和中国营销等方面体现自主性。所谓可控，即防备受制于人。建立达到世界先进水平的产业链，追求的是竞争优势，更为关注供应环节的科技水平。某些发达国家在产业链上封杀、断供的环节应该成为部署创新链的重点。转向以国内循环为主并不意味着放弃对外开放（国际市场、国际资源都不能放弃），其核心是由出口导向的开放模式转向内需型开放模式。所谓内需型开放，就是以自身发展需要利用国际市场和国际资源；目标是增强自身的国际竞争力；着力点是发展创新导向的开放型经济，着力引进创新资源。所谓开放式创新，就是根据创新链环节需要，着力引进掌握高端核心技术的科技人才和管理人才，同时升级外商直接投资。在有序放宽市场准入的同时，注重外资质量。引进的外资应以创新为导向进行选择：进入的环节是高新技术研发环节，鼓励外资在中国本土创新研发新技术。新发展格局不排斥产业链的国际布局，尤其是以全球价值链进入“一带一路”国家和地区，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务的价值链，培育国际经济合作和竞争新优势。上文略有删减选自 | 《人民论坛》11月上原标题 | 以新发展理念全面开启现代化新征程新媒体编辑 | 刘一霖原文责编 | 刁娜
来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网（rmltwz）你刷短视频，上瘾吗？有不少人沉迷短视频中无法自拔，深度发烧友甚至乐此不疲的刷个通宵还意犹未尽。而有人为了抵抗短视频的诱惑，直接的做法就是立马删除了相关软件，回归自我。目前，我国网络短视频用户规模为48亿，占网民整体的8%。短视频正值风口浪尖，并被预估因2020年5G的商用普及将呈现出不可避免的井喷之势。短视频沉迷作为越来越显见的现象，为社会带来了新的焦虑。短视频沉迷现象短视频沉迷对未成年人的伤害屡见于报端。武汉的一位家长发现9岁的女儿沉迷抖音，“浓妆艳抹、翘着兰花指”“对着手机抛媚眼”“成人化的动作与稚嫩的脸庞十分违和”。2019年一项针对1974名受访家长进行的调查显示，1%的受访家长认为青少年沉迷短视频的现象普遍，6%的受访家长担心孩子沉迷短视频会对学习生活提不起兴趣，3%的受访家长担心孩子模仿短视频的不良内容。短视频也让一些成年人表现疯狂。2019年跨年夜，江苏江宁有男女4人，驾驶2辆小型轿车，在机动车道路中间刷抖音，以交通事故为情节导演搞笑视频，结果引发一辆大型货车与道具车碰撞，2人受伤、3车受损。科学技术发展创造生产力，其所显示的伟大力量和美好愿景，使人们赞美科技、崇拜科技。这也是包括短视频在内、层出不穷的互联网新技术产品令人心醉的根本原因。然而，新科技所唤起的冲动也会驱使人们忽视对意义与价值的追问，以至于因宠爱过度而导致人文环境恶化与思想深刻性的衰退。当越来越多的人越来越离不开短视频这样的科技产品，习惯性融入互联网技术系统的某个环节或端口，人便自动被带入一种机械化境地，面临被物化的风险。短视频沉迷的存在再次投射出技术驾驭人性的残酷现实：技术光耀吸引力压制人、统治了沉迷者，使其自由被异己的力量所剥夺，沉迷者从属于它，成为它的附庸。为什么我们容易沉迷短视频无法自拔呢？欲望生产打开短视频“潘多拉的盒子”虚拟生活的幻妙感及基于自我的成就感，使沉迷者无法摆脱欲望需求，无休止的欲望生产打开了短视频“潘多拉的盒子”。在虚拟网络中，短视频的多样性使感官上快感的释放有了更多的渠道和表现机会。压抑的欲望得到宣泄，新的欲望在他人表演刺激下激生，不论大事小事、顺境逆境，不管有无颜值声誉，人人皆可成为红人达人，展示自我随性而动。只要欲望所指行动可及，日常生活的每个时刻都可能在短视频平台上演、演绎，供自我欣赏或他人“观赏”，并期待引发轰动与流行，像“社会摇”“C哩C哩”受到年轻人的热情追捧。在抖音的统计中，2018年一年的时间便见证了365万次相聚、204万次脱单、235万次毕业的快乐，记录了1024万次离别、200万次失恋。短视频欲望生产的无限性与创造性，源于满足平庸的优越感与自我价值实现的心理需要。心理学家凯恩斯将人的欲望结构细分为两类：一类是发源于生物性不可或缺的绝对需要，一类是超过他人建立自尊与优越感的精神需要。研究表明，目标匮乏感会进而激发一种行为倾向，即对那些看来拥有此种目标价值的人或对象加以渲染、想象、摹仿。短视频沉迷的表现，除了不眠不休的使用症，也包括一些人欲罢不能的模仿和狂热训练。通过鬼畜、尬舞等夸张表演，一个个鲜活个体不为人知的隐秘需要得以展现，或引发关注和追捧模仿。圈群归属导致个体沦陷于短视频的温柔境地在短视频补足欲望缺失与收获满足的过程中，个体亲历短视频社区人群最有力的点赞与支持，文化归属感也有了温暖的栖息之地。短视频圈群虽未必是传统意义上的有形社区，但互动人群因为共同关注，便可产生长期、稳定的凝聚效应，使虚拟存在发挥了聚集、对话、规范的社区功能，甚至直接影响现实。短视频社区主要聚集在以下几个领域：一是看点圈群。通过隔屏互动能够将成千上万人组织成声势浩大的视频虚拟社区，号主与号主、号主与用户、用户与用户之间围绕话题与内容的交流产生真实互动效果。二是评点圈群。围绕话题的共同评论也是短视频自发社区形成的一种方式。抖音评论中存在着过山车大队、李云龙队伍等多种组织，分类结构清晰，带有鲜明的团队身份标签。三是散点圈群。短视频散在的号主，倾向于在群体关注中联合行动，如在号主的带领下万人同时异地同跳海草舞。“抖友出征，寸草不生”的集结语在网络爱国事件中成为一种观点宣誓和身份认同。为达成一致的需求目标，这类圈群社区表达了群体的文化主张，也活跃了短视频生态。以文化研究角度观察，短视频社区带有鲜明的亚文化特征，使用者基于“共同的兴趣结合”，依赖于“共同的感觉”，显示了特色鲜明的互动、话语方式，传递其认同的价值观，追求个性风格，并具有一定的稳定性与凝聚力。社区建立在自愿自觉的认同基础之上，这使它更可触及使用者心灵。但基于同样的原因，短视频亚文化社区也构筑起新的文化城墙，同好者社区趋于闭塞，提升了人们陷入信息茧房的风险——默默地扎堆在一起的人群，沦陷于亚文化的温柔境地，排开他人与现实，也为现实与生活所对立。如何跳出短视频沉迷困境？短视频沉迷所反映的科技悖论再次提醒人们，重拾理性十分必要，需据此建立起互动润滑的社会组织机制和行动机制。首先是理性共识的寻求。企业、媒体、家庭、学校和管理部门，要在理解和接纳短视频使用兴趣爱好及人们正常欲望需求的基础上，客观、负责任地传播理性知识，揭示科技与人的发展关系以及科技应用中的潜在风险，强化法治规范体系认同，实现社会伦理规范效能，网络素养教育的介入亦不可或缺。其次是理性管理机制的完善。当前，互联网“硬治理”方式多样效果明显，更好地约束经营主体自律，减少了短视频沉迷的外源性动因。但对于大多数并未违法违纪的短视频沉迷者来说，强力干预或难完全唤起个人内源性戒除动力，还需进一步兼顾软硬治理方式的平衡，进一步完善刚柔并济的治理机制。最后是理性的文化导流。短视频沉迷源于网民对娱乐的欲望需要，也是他们文化生活匮乏、文化养分缺失的一种反映。解决沉迷问题，还需深挖优秀文化资源，推出更多的优秀文化作品，丰富高质量网络短视频内容供给，通过多种方式引入主流价值观传递、形成文化理性的导流，打造绿色、精品短视频内容产业链和生态圈，从根本上提升短视频沉迷的治理效力。选自 | 《人民论坛》11月上作者 | 中国社会科学院新闻与传播研究所网络新媒体研究室主任、研究员 孟威原标题 | 短视频沉迷的动因探析与理性寻回新媒体编辑 | 王思楠原文责编 | 常妍原文美编 | 杨玲玲欢迎加入人民论坛VIP会员
“五位一体”总体布局是指：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。“四个全面”战略布局是指：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。-第1070期-栏目：学习专栏编辑 边步霞主编 乌兰 审核 陈小龙新闻·生活·公告·文化·旅游·文明·学习乌审旗发布 乌审新媒体引领者
单一良 ，笔名凌欣，中共党员，在职研究生，法学博士。工信部注册高级舆情管理师、高级人力管理师；国际注册（美国认证）舆情管理师、高级国际注册法律顾问师。现任《人民法治》杂志社执行社长兼执行总编辑、人民法治网总编辑。早年从警，2000年后进入新闻单位工作，先后供职于《凉山日报》、《民主与法制》、《中国产经新闻报》等从事编辑、法制新闻、舆论监督报道与财经新闻报道。为人性格直爽、真实、坦诚；兴趣爱好侧重于书画篆刻、文学摄影、地方戏曲（婺剧、越剧）；处事态度原则、大气、包容；有书画篆刻和文学写作特长，参与多部地方戏曲和报告文学的写作。其中中国画系列2005年、2006年两年由北京市邮政局印制公开发行两套邮政明信片；获得全国书画大赛金奖两个、铜杯奖一个、三等奖两个；篆刻作品获得全国优秀奖五次，书画篆刻作品入编专业辞书20余部；2007年至2011年连续五年参加中央直属机关书画展国画和篆刻作品分别获得三等奖、优秀奖。散文获全国征文比赛三等奖一次，诗歌、散文、小小说、国画、篆刻、版画等作品在各大报刊杂志上发表200多篇（幅），公开出版发行有诗歌散文集《如兰如菊》、《单一良国画邮政明信片》、《单一良花鸟画选》、《2011单一良国画作品新年挂历》。自2000年从事新闻事业以来，据不完全统计先后采编新闻稿件达600余篇，其中，多篇稿件获奖，并被中央电视台、中央电台和权威主流门户网站转播转载，引起一定的社会反响，有效促进了当地社会的全面发展。分别于2008年、2009年获得《中国产经新闻》报先进工作者和报社优秀记者称号。 先后担任世界和平促进会名誉会长、将星翰墨书画院副院长、中国国家画院副院长、现代书画家协会副主席、东方美院客座教授、浙江省作家协会会员、浙江省人民政府参事咨询协会理事、中国人民大学文化创意产业协会副会长、中国法学会会员、中国行为法学会常务理事、中国商业企业家委员会常务理事、金华博士联谊会（北京）常务理事等社会职务。荣获“中国诗书画大师”、“2005中国书画百杰”、“腾飞中国2010最具影响力年度十佳人物”、首届“感动中国文化人物”、“中华爱国先进模范人物”、“中国文化和平大使”、“世界和平艺术家”等多项荣誉称号。
只要是做记者的，都必须有记者证！！这是最基本的资格证！！是考出来的。