市场经济体制的建立和改革的深入发展，使得新形势下的公共财政学科的研究对象在内容上被赋予了更广泛的内涵，这就要求在马克思主义的指导下，立足于本国具体实践，借鉴西方的数理统计和计量研究的方法，构建一套完整的、系统的学科体系。 一、我国财政学的发展史 1．财税思想的古代历史 2．我国建国以来财政学发展的历史沿革 二、新形势下我国财政学研究对象的变迁 三、公共财政学的理论体系内容 四、关于我国财政学研究方法的建议 1．以马克思主义哲学为总的指导思想 2．政治制度安排贯穿其中 3．运用数理统计和计量分析进行量化研究 4．理论研究要与实践相结合 5．与其他相关学科进行交叉研究 楼主大概可以按照这个思路写，希望我的回答对你有用，谢谢。
近年来财政收入虽然大幅增长，但由于中国转型期财政支付改革成本不断增加，支持经济发展的任务十分繁重，以及加强宏观调控的需要，因而伴随积极财政政策而来的公共风险也在加大，财政赤字和债务规模增长很快。 由此可见，积极财政政策已完成其历史使命，财政政策的调整、转型势在必行。 2、可行性 稳健财政政策的实施有它的可行性。表现在： （1）积极的财政政策实施带动了投资、信贷增长偏快，结构性的矛盾也越来越突出，由此引发的通货膨胀，势必影响到宏观经济的发展，如果继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力，对此，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向。 （2）从规避风险的迫切性看，也需要加快调整现行的财政政策。积极的财政政策实施，主要是通过政府大量发行国债进行基础建设投资而实现的，一方面使得经济的增长过份依赖于国债的发行，另一方面，也使得国债的规模越来越大，到目前为止，仅长期建设国债累计额就达到了9100亿元之巨，而且中央财政债务依存度偏高，经济中积累了大量的或有负债，增加了财政运行的压力。 （3）积极的财政政策实施，使得我国经济已基本上走出通货紧缩期，进入新一轮的上升期，经济自主增长的能力明显增强，社会上已有大量的资金在涌动，人们的投资意识在逐渐增强，足以缓和由于政府减少投资而带来的对经济的波动。 3、目标 财政政策作为政府宏观调控的一项重要手段，其目标的确定必须服务服从于国民经济宏观的总体要求。稳健的财政政策要服从服务于改革发展大局和中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀苗头的继续扩大，又要防止通货紧缩趋势的重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。因此，稳健的财政政策必将有助于防止经济大起大落，控制通货膨胀．保持经济平稳增长。 4、主要内容 稳健财政政策的主要内容概括起来，就是四句话，十六个字：控制赤字、推进改革、调整结构、增收节支。 （1）控制赤字，就是适当减少中央财政赤字，但又不明显缩小，松紧适度，重在传递调控导向信号，既防止通货膨胀苗头的继续扩大，又防止通货紧缩趋势的重新出现，体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。 （2）推进改革，就是转变主要依靠国债项目资金拉动经济增长的方式，按照既立足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投资，整合预算内基本建设投资，保证一定中央财政投资规模的基础上，适当调减国债项目资金规模，腾出更多财力，用于支持体制改革和制度创新，为市场主体和经济发展创造一个良好、公平和相对宽松的财税环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制，体现转变经济增长方式的要求。 （3）)调整结构，就是在对总量不做大的调整和压缩的基础上，进一步按照科学发展观和公共财政的要求，调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，区别对待、有保有压、有促有控，对与经济有关的、直接用于一般竞争性领域等的“越位”投入，要退出来、压下来；对属于公共财政范畴的，涉及到财政“缺位或不到位”的，如需要加强的农业、就业和社会保障、环境和筹”和调整经济结构的要求。 （4）增收节支，一方面，在总体不增税负或略减税负的基础上，通过严格依法征税，堵塞各种漏洞，把该收的收上来，确保财政收入稳定增长。应收尽收本身就是宏观调控。另一方面，严格按预算控制支出特别是控制一般性支出的增长，在切实提高财政资金的使用效益上花大力气，下大功夫，体现配合宏观调控和建立节约型社会的要求。 总之，根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，中央确定了财政政策的取向，做出了实施稳健的财政政策以代替积极的财政政策，这是一种客观的、必然的、符合现实的科学选择。 三、展望 当前以及今后一段时期，是中国推动全面建设小康社会和构建和谐社会的重要阶段。“十一五”时期中国经济仍将处在高位运行态势。在这种情况下，不宜实施以扩张为主的积极财政政策。但经济结构性矛盾的解决，特别是加快农业、能源交通、教育科技、消费服务业、生态环境保护等领域的发展，还需要保持一定的财政政策力度，尤其是财政面临支持各项改革、支付改革成本的压力较大。因此，也不宜实施全面紧缩的财政政策。因而“十一五”时期特别是前期应继续实施稳健的财政政策。为了达到良好的效果，应用注意解决以下几个问题： 1、建立和完善农村社会保障制度、公共卫生体系、义务教育制度。 2、运用税收手段对企业科技创新、环保、循环经济等项目加大税收扶植力度；对资源浪费、环境污染、低层次重复建设等项目的企业进行重税。 3、放开针对限制民间资本进入的领域，积极鼓励民间资本进行高科技、环保、旅游等的投资。 4、及时推出物业税、加大地方政府的经济实用房的规模，切实控制房地产的投机，减轻居民的支出压力，稳定社会，提高其他领域的消费。 5、进一步推进农村税费改革和粮食流通体制改革，完善粮食直接补贴政策，稳定粮食最低收购政策、坚决控制农业生产资料价格的上涨，继续提高农民的收入水平。 6、转变城市居民就业观念、通过培训、发展第三产业、继续引导民资、吸引外资投资实业，努力降低失业人口率，创造和谐的社会生活环境。 参考文献 1、刘海涛，冯海燕积极到稳健财政策的转型分析中国林业企业，2005，72（5）：37－39 2、金人庆关于财政政策的几个问题维普资讯http// ，2－12 3、苏明，陈少强中国当前的财政政策及趋势上海经济研究，2005，9：15－20 4、曹紫辉当前我国财政政策的取向及实施的相应措施集团经济研究，2005，177：98 5．陈爱东 制度变迁中的我国财政政策效应分析及对稳健性财政政策的建议重庆工商大学学报（社会科学版），2005，22（4）：37－4
论法治与依法行政论法治与依法行政体现了与时俱进，承前启后和开拓进取的理论品格，渗透着注重世情，注重国情，注重党情，注重民情，紧扣时代脉搏的求实精神；通篇闪烁着顺应时代，顺应时势，顺应民意，注重民本，注重现实、注重生活的理性光辉，无疑是领导和指引中国中，全面建设小康社会的行动纲分，为我国在今政水平，提升党的领导艺术，加设进程，为实现础，勾勒出了民定不移地推进政治体制改革，有法治，建设社会主义法治国家和提，同时也是法制建设和法制健义民主政治，最根本的是要把坚持法治国的根本保证，人民当家作主主的思想，充分抒发人民的愿望、意志和要求，充分发挥人民富、勇于创新的聪明才智，才能丰富社会主义民主政治的内涵，巩固和壮大民主政治的群众基础，序，才能从根本上确保党的主张，政府的行政，宪法与法律和人民意志相统一，相吻合。也只有这样方能巩固我们党的执政之基，扩大力量之源，改善执政水平，提升执政艺术，同时也为党领导的政府依法中既宏观、又微观，既综合又具体，既概括又可操作的科学规划，值得民民主为己任，历来以重视和积命。自1978年改革开放以来，坚证，又是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国特色社会主主，最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的(一)健全民主制度，丰富民主形式，扩大人政治参与，保证主选举，民主决策，民主管理和民主监督，享有大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，员的结构，特别是来源的代表性，知识结构的现代性，人员素作，防止立法腐败，防止名为．依法立法，确保立法工作的透明-遍性、实用性和规范性，并造成’公开行政权力的真空，出现政策、‘行政命令胜过法律、法规的现象，．府依法行政，更不用说其他依法。(二)依法决策。决策程序的．决策有利于实现科学决策，科学决·分割、区域分割，实现决策权与实‘施和监督相分离，充分发挥社会公·制度，实行决策的依法性，论证制：和责任制，防止决策的部门化、个’主化、专家化、程序化的依法决策，(三)依法执政。依法执政的’执政方式，这对推进社会主义民主．政治，具有全局性作用。要做到依‘法执政，关键是执政党要在宪法、’法律的范围内活动，任何组织和个．组织上领导，通过制定大政方针，-提出立法建议，进行思想宣传，发．宪法和法律的模范作用；基础是党‘作用，集中精力抓好大事，支持各．方独立负责，步调一致地开展工‘构和工作机制，按照统揽全局、协．调各方的原则，规范党委与人大、．政府、政协以及人民团体的关系，’并使这种关系依法界定，使之规(四)依法行政。在今后一个和战略规划，建立和培育社会主义市场经济，做好各项应对入世的工作，最关键的一环是转变政府职能，改进管理方式，实现依法行政。为做好依法行政的工作，还必须重性工作，如电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、展的体制思想观念都要坚决冲破，决改变，一切影响发展的弊端都要坚决革除”的要求，依法规范中央和地方政府的关系，按照精简、统督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机解决层次过多，职能交叉，人员臃肿，权责脱节和多重多头执法等问题：按照政事分开原则，加大改革事业单位管理体制，能按产业化、市场化发展的事业部门，如文化和教育单位，要不失时机地进行改(五)依法用权。任何党政机有的权力，也不可自己派生权力，更不可能出现“既是决策者，又是执行者．既是裁判员，又是监督人”人民赋予、委托的，所以就必须建机制，从决策、执行和裁判等环节加强对权力的依法配置和监督，民谋利益，为社会提供最优的公有这样，才能逐步实现依法行政、依法用权，并尽快走向社会主义配置权力资源，有效制约权力应用，必须在制度建设方面加以完导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督，强化领导班子内部监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序；二是改革和完善党的纪律检查体制，建立比较完善的巡视制度；三是大力发挥能部门的作用；四是实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度，质询制和民主评议制度；五是认真推行政务公开制度，确保依法行政，依法用权的透明度；六是加强组织监督和民主监督，发挥社会舆论的道德监要通过依法立法，依法决策，依法执政，依法行政和依法用权的法治建设，实现建立和健全社会主义民主和法治国家，还应在依法司家安全等方面加大配套改革力度，做好相应的立法和制度建设，在民为因果的状况下，形成相互补充、良好关系，为适应经济全球化和中国入世的新环境、新形势，加快全 请采纳
市场经济体制的建立和改革的深入发展，使得新形势下的公共财政学科的研究对象在内容上被赋予了更广泛的内涵，这就要求在马克思主义的指导下，立足于本国具体实践，借鉴西方的数理统计和计量研究的方法，构建一套完整的、系统的学科体系。 一、我国财政学的发展史 1．财税思想的古代历史 2．我国建国以来财政学发展的历史沿革 二、新形势下我国财政学研究对象的变迁 三、公共财政学的理论体系内容 四、关于我国财政学研究方法的建议 1．以马克思主义哲学为总的指导思想 2．政治制度安排贯穿其中 3．运用数理统计和计量分析进行量化研究 4．理论研究要与实践相结合 5．与其他相关学科进行交叉研究 楼主大概可以按照这个思路写，希望我的回答对你有用，谢谢。
我是周校长，收到上面杨老师的举报后，经过和章书记的闭门磋商最终达成共识草案并提请校党委、校职工代表大会讨论通过，现在我仅代表校党委和全体师生正式通知你 : 为严肃学风纪律，杜绝一切歪风邪气，经研究决定，给予你记大过处分，并开除党籍，留校察看。如有异议，罪加一等。 追问： 装 回答： 六）农业生产资料补贴增加。据统计， 农业生产资料价格 上涨幅度较大，导致 农业生产成本 增加。近年来化肥价格涨幅大，农药及农药器械价格上涨，农用机油价格上涨，农用种子价格上涨，产品畜、饲料价格大幅上涨，各级政府、 财政部 门加大了对化肥、农药、 农用机械 、农用种子、饲料等农业生产资料价格补贴。 总体上说，我国财政对农村的投入不断增加，但是，目前我国财政处于 绝对数 与 相对数 的矛盾之中，现在的财政用于 农业 支出数额是建国后的最高点，也是用于农业支出占财政总支出比重的最低点，据统计，我国从1952—2004年财政用于农业的支出从04亿元上升为1500亿元，创了历史新高。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重，最高是1962—1965年和1978—80年为12%—13%左右， 改革开放 以来逐年下降，到2004年预计只有6%。2、用于农业的 财政支出结构 表明：一是按2002年数据分析，绝大部分是由地方财政提供和管理的约占89%，一小部分由中央财政提供和管理的约占11%；二是按2001年数据分析，用于支援农业生产支出和农村水利气象等部门事业费支出共占63%，用于农村救济费占3%，也就是说，维持机关与干部和困难群体的“吃饭财政”相当于2/3，基本建设支出占1/3，而具有发展潜力的科学技术 三项费用 只占7%，因此，用于农业的支出 内部结构 也应向科技方面有所倾%以上，如印度（2000年）和 埃及 （1997年）均为2%，韩国（1997年）斜。3、纵观 世界农业 人口较多的发展中国家，用于农业支出占财政总支出的比重，一般在5为8%，泰国（2000年）为8%，我国用于农业的支出处于发展中国家的较低水平。所以当前我国 财政支出 应当注重向解决“ 三农问题 ”倾斜。 追问： 才这么一点点！！ 回答： 博大精深啊，多了你能理解吗，谢谢采纳。 追问： 滚 明明是你才疏学浅
市场经济体制的建立和改革的深入发展，使得新形势下的公共财政学科的研究对象在内容上被赋予了更广泛的内涵，这就要求在马克思主义的指导下，立足于本国具体实践，借鉴西方的数理统计和计量研究的方法，构建一套完整的、系统的学科体系。 一、我国财政学的发展史 1．财税思想的古代历史 2．我国建国以来财政学发展的历史沿革 二、新形势下我国财政学研究对象的变迁 三、公共财政学的理论体系内容 四、关于我国财政学研究方法的建议 1．以马克思主义哲学为总的指导思想 2．政治制度安排贯穿其中 3．运用数理统计和计量分析进行量化研究 4．理论研究要与实践相结合 5．与其他相关学科进行交叉研究 楼主大概可以按照这个思路写，希望我的回答对你有用，谢谢。
分太少了，谁会为了5分给你写1500字呢？
如果你选择的是翅膀,你将拥抱整个蓝天,如果你选择的是四足,你将体味莽莽绿林,而我的选择却是----诚信选择诚信,因为它比美貌来得可靠,没有诚信,生存世界的你可要做一粒悬浮其中的尘埃? 然而诚信纳税是我们全社会都应做到的税收已经有几千年的历史,从夏贡,商的助,圆的彻,春秋的税亩……一直到经济腾飞,文化迅猛发展的今天,税收对每个国家乃至每个公民是越来越重要了 税收是共和国的血脉,是共和国大厦的基石,因为我国财政收入有90%以上来源于税收,它已成为国民经济的支柱。21世纪的今天，税收已形成了一种文化。它像酒文化，茶文化那样渗透在人们的日常生活中，不是吗？当你作为一名普通消费者，购买一身漂亮衣服，一件高档电器，一套称心家具的时候，你已缴纳了税金。在我们衣食住行的每时每刻，我们都在自觉不自觉地同税收打交道。然而商品意识与沉睡的纳税意识产生强烈的碰撞使我们不得不深思：有的人认为把辛苦挣来的钱往外掏冤枉，有的人奉行“要想富，吃税务”的信条，变着法子赚税钱，发税财。 孔子说:“人而无信，不知其可乎？”意思是说一个人不讲诚信，不知他怎么可以处身立世？推而了之，做为一个企业如果不讲诚信，又怎么可能经营？在今天的市场中，诚信是个人企业必不可少的无形资财，是企业经营的灵魂，而纳税就是一把尺，一杆天平，诚信纳税就成为衡量一个人、一个企业是否诚实守信的标准。纳税人的“诚信”将会为社会的发展铺就广阔的道路。 在社会中，正是因为有纳税人勤勤恳恳地拼搏创业和无私奉献，正是因为有税务人默默无闻的应收尽收，才有了我们国家经济建设欣欣向荣，人民的安居乐业！朋友们，如果你愿意共创我们美好的家园，共创美好的小康社会，那么你还犹豫什么呢，让我们从自身做起，依法纳税，诚信纳税！ 愿诚信精神风行天下！愿诚信纳税深入人心！共创我们美好的小康社会
摘 要：企业出口退税在国家出口政策中发挥重要作用，是进一步完善社会主义市场经济与财税体制改革的必然要求，企业出口退税对我国财政收支影响巨大。为此，本文首先通过对我国出口退税发展概述，就企业出口退税对财政收支的积极与不利影响做重点论述，最后提出进一步完善企业出口退税的财政对策，以期能为业内人士提供借鉴。 关键词：出口退税；企业；财政收支；出口政策 一、我国出口退税发展概述 出口退税制度在我国的发展历程要追溯到上世纪八十年代，于1994年对其进行第一次改革，自此我国出口退税机制开始走向完善。经过三十多年发展，我国出口退税机制在财政 收支过程中扮演了重要角色，产品出口竞争力提升，国内产业配置得到优化。实践表明，出口退税机制对我国财政收支有重要影响，其影响机制如下图所示： 2004开始我国出口退税政策进入调整阶段，2005年政府对其进行结构性调整。出口退税机制促使我国对外经济发展速度大幅提升，对财政收支管理体制、对财政收支运行风险、对积极财政政策、对财政征管制度等都产生巨大影响。但当下我国出口退税机制在实际运行过程中，常出现顾此失彼现象，如何处理与财政收支的关系成为业界人士讨论热点。众所周知，出口退税本质是为保障我国出口利益而设置的一种福利措施，也出现部分企业取国际出口退税等现象，税金额逐年高涨，对我国财政收支工作造成严重负面影响。国内外不法企业相互勾结，严重扰乱我国市场秩序正常运行，对我国出口领域造成恶劣影响。因此，进一步分析企业出口退税对我国财政收支的影响具有重要现实意义。其中，我国2012—2014年出口总额、出口退税总额、出口总额占当年财政收入的占比变动情况，如下表所示： 由上表可知：我国从2012年开始，进出口总额上升趋势加快，国家政策为扶持我国企业产品出口，每年出口退税额度呈逐年稳步增长态势，占国家财政收入约12%左右，但从2012年开始，出口退税在财政收入比重中呈逐年微下滑趋势。由此可知，我国经济发展方向从单一依靠出口进行转型，国内市场带动国家经济活力作用受到政府重视，出口退税从十年前20%下降到当下12%。除以上论述外，也足以表明企业出口退税在我国财政收支中占有重要地位，尤其针对弱势企业更为明显。 二、企业出口退税对财政收支的积极影响 对财政收支管理体制的影响 据相关资料统计显示：2013年我国地方政府分担了全国出口退税总额的20%，可有效缓解中央财政压力。地方政府在出口退税管理工作等方面效率加快，对地方政府影响也不容忽视。地方政府会充分考虑自身利益，由此而来则会不断加大出口退税机制管理力度。其次，企业出口退税对财政收支的积极影响还表现在均衡不同地域财力分布方面。例如2013年，广东、上海、北京、天津等地出口贸易发达，贸易量高达全国总值的百分之九十五，财力强大，为避免此类出口强省从中央财政获取高于常规的政策与资金补贴，出口退税机制针对这种情况，基于各省正常财政能力基础上合理分配各区域财力，对均衡各地实力悬殊问题起到积极效果。 对财政收支运行风险的影响 出口退税机制从2004年1月1日改革以来，对财政运行风险产生巨大影响。改革开放前我国出口总额年增长速度为37%，但到2003年已高达4438亿美元，同期中央财政收入则为19%，外贸出口退税额的增长与国家财政收入增长出现比例不均衡现象。由此导致2002年中央财政对企业欠退税金额高达2500亿元，2003年达到3270亿元。再加上近年我国预算支出刚性较强，企业外贸出口数量急剧增长，直接导致中央财政背负大量欠退税款，财力安排与支出运行开始承担更大风险。新出口退税机制对还款流程进行了优化，中央财政趋于稳定。出口退税体制得到有效改革，中央财政运行风险随之得到控制。近几年为更好解决欠退税款等问题带来的负面连锁反应，地方政府借助商业银行载体，对企业出口退税账户进行全面保管。出口退税应收款扮演了担保角色，企业可方便获取短期流动资金贷款，最大程度避免了资金周转困难情况发生。此类金融机构与国家财政信用风险相结合方法方便了企业贷款，但却不能有效保证贷款可以如期收回。这种风险转嫁的本质对市场常规化运行造成一定阻碍，但新出口退税政策及时提出了政府全额贴息策略，财政与金融风险在很大程度上得到规避。 对积极财政政策的影响 我国于2004年进行了新一轮税制改革，出口退税作为其重要内容，成为业界讨论热点。出口是我国国民经济增长的三驾马车之一，由2000年40%上升到2012年78%，并呈持续上涨态势。由此可见，出口在我国经济增长中发挥重要作用。但当前中央对企业欠退税情况较为严峻，有超过90%的企业一年没得到资金，导致诸多企业无法拓展生产规模，对企业发展造成严重阻碍。近几年政策改进，使传统以拉动为主的方式改为需求与供给并重形式进行，对出口退税产生一定积极效果，企业资金缺口得到弥补，企业结构实现优化。税制下调对贸易出口产生抑制作用，但由于我国企业劳动力成本与资源市场存在优势，抑制作用十分有限。随着时代发展，我国出口结构趋于科学合理化，新出口退税制度也必将会对财政政策产生深远影响。 对财政征管制度的影响 企业出口退税政策在财政征管制度执行过程中也会发挥一定积极作用，重点表现在：出口退税政策明确规定必须不断加大对退税政策的全面认知程度；不断加大安全防范意识；一旦出现税行为，严惩不贷；认真落实出口退税改革事项，并进行有效监督与指导。各地政府部门要加强合作范围与深度，这也是新政策的要求。不断深化岗位责任意识，增强各部门协作能力，严厉打击税行为。另外，中央也推行了增值税专用发票电子审核流程，出口退税工序符合现代信息技术要求，现代科技应用加快了信息化建设进程，使得金税工程、金财工程、金关工程有了一个稳固基石。 三、企业出口退税对财政收支的不利影响 将加重中央财政短期负担 新出口退税机制可有效拉动经济发展，但在短期发展中还是会给中央财政带来一定负担。“新账不欠，老账不还”准则是企业出口退税政策制定的关键之处，主要内容为2002年之前的欠退税款项必须在2004年前全部还清，否则中央财政将会背负一定利息。据相关资料统计显示：新制度实行前，中央财政就已背负退税金额高达3924亿元。因为全凭中央财政承担不太现实，因此划分中央与地方政府还款比例为3：1进行后续工作，中央还款2943亿元，地方政府还款981亿元，全额贴息规定还需支付3%的年利率利息费（共计118亿元）。如此逐年增长的财政支出成为中央财政要持续面临的难题，但近几年中央鼓励净出口，继续拉动需求与减税政策都为中央带来一系列资金难题。 地方财政面临财政支出挑战 我国西部地区产品竞争优势主要体现在资源型企业方面，单一产品结构在出口退税政策规定下，取消或降低部分资源型产品出口退税政策，这对西部地区企业发展造成负面影响，西部地区税收水平降低，西部地方政府分担的四分之一“老账”也进一步加重其财政负担。东西部地区产业结构存在明显差异，财政实力悬殊。退税率政策并未给东部地区带来较大冲击，因此涉及到的老账3：1比例就缺乏一定灵活性，地区之间财政与企业产品结构存在的不同使得政府负担各不相同。例如：基于新出口退税机制背景下，内地企业在沿海地区进行产品出口，出口退税属于沿海地区范畴。内地企业需缴纳25%增值税，沿海地区财力逐渐向内地转移，财富转移不平等现象开始出现。 新措施为财税管理带来新难题 企业出口退税政策对老账不欠问题的规定，对出口企业进一步拓展规模大有裨益。与此同时，中央提出与地方政府按3：1比例进行偿还的规定，也间接要求企业在日常工作中要及时整理以往专用发票、外汇核销单、报关单等单据，以便后期能顺利申报退税。但改革前出口退税办理通常使用纸质单据或是简单的数据网络传输，庞大数据资料面前存在诸多安全漏洞，出错率上升，为某些出口企业税提供了条件。企业出口退税政策的全额退款基数要求也导致部分不法企业努力做大基数，从而获取更多退税金额。这种规定也可能会导致地方政府借助保护名义而谋取利益的行为，这种老账分摊方式也可能导致地方政府保护主义思想逐步形成，出口量出现不正常减少。国内市场出现隐性分割会对中央与地方财政收入造成负面影响，经济发展受到阻碍。 四、进一步完善企业出口退税的财政对策 尝试推行证券化方案 中央针对出口企业的欠退税款可与等额证券进行等量转化，采用市场公开发行的方式，以一种变卖方式为企业发展注入资金是一种有效举措。政府欠退税款困境得到一定缓解，宏观经济条件下增税形式弥补欠退税款的不合理性，也可使大众对财政退款本息产生硬性约束，推行证券化方式是一种高效财政对策。 采用代理制合理分担退税款负担 生产企业可与国外进口商签订采购合同，出口退税政策背后财力之间的地区转移问题得到有效解决。基于代理制背景下，出口业务流程是外贸公司常态下的承担主体。只有生产企业与外贸企业进行了地区分离，才能从根本上解决财力转移问题。但此方式实际执行难度较大，原因在于我国代理制出口在整体出口比例中份量小，以及我国生产与外贸企业建立的长期稳定合作关系影响。 财政部门应贯彻落实出口退税改革工作 首先必须要进一步完善法律保障制度。通过对比新出口退税政策与传统税制之间存在的相同点与不同点，不断进行完善，从而保障改革的全面性与高效性。出口退税规定概念需得到进一步细化界定，责任到人。思想上的认识是关键，相关工作人员要全面正确的理解企业出口退税政策本质所在，在扮演好自身岗位角色的同时要协调其他部门工作。地方政府要努力增收节支，及时还款，以身作则，对老账3：1分担资金要尽快到位，不出现办事拖拉现象。 加大对西部地区的财政支持 中央政府与地方政府针对退税机制分担框架下，西部地区财政压力凸显，中央政府应采取相应策略弥补这一问题，例如加大对西部地区财政支持，应用低息贷款策略，为其会展旅游等活动提供外部政策环境支持等，开源节流以促进国家经济整体发展。 五、结语 综上所述，企业出口退税在我国财政收支中有着重大影响作用。除了对财政收支管理体制、对财政收支运行风险、对积极财政政策、对财政征管制度会产生积极影响外，也会导致中央财政短期负担加重，地方财政面临财政支出挑战，新措施也给财税管理带来一系列新难题等负面影响。尝试推行证券化方案、采取代理制合理分担退税款负担、加大对西部地区的财政支持、各部门做好出口退税改革相关落实工作至关重要。新形势下，企业出口退税应契合我国实际发展国情，最终促使我国财政收支实现平衡。
类似的范文，需要有所修改 一、为什么要读。也就是学习国际金融知识的必要性。 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：要建立结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。这就要求我们财政干部要了解国际金融基本知识，掌握国际金融发展变化规律，并在工作中加以应用，以促进经济社会又好又快发展。 从《金融学》的视角看，金融是货币流通和信用活动以及与之相联系的经济活动的总称。如果说金融是现代经济的核心，那么国际金融就是现代世界经济发展的命脉。随着世界经济一体化趋势与世界经济差异化发展博弈的日益深化，金融自由化向更广的层面和更深的层次不断拓展和发展。同时，伴随着国际贸易的扩张和发展，国家间资金流通和信用融通的规模、速度、方式也产生了极大变化，国家间的货币兑换、汇率利率等内部及外部的变动和波动，在国家间经济往来乃至全球稳定中的重要作用更加凸显。因此，财政干部在搞好本职工作的同时，认真学习《财政金融》知识，提高特别是对国际经济形势的判断把握和宏观财经数据的分析能力就显得尤其重要。从小处思考，我认为学习国际金融知识有三个方面的现实意义。一是扫盲。学习国际金融学有助于你更好地理解各种国际金融信息，了解你生活在的全球一体化世界。你在财经类报纸上或在金融机构大厅里看到每天的外汇行情时，你是否知道，不同国家货币间的汇价是如何决定的？汇率的变化是什么原因造成的？什么是欧元，欧元为什么要取代欧洲许多国家的货币？ 1997年7月泰国爆发货币危机后，为什么亚洲那么多国家先后都卷入了危机？美国次级债的演变，怎么影响到你买的股票？相信你在学习《财政金融》的过程中能找到这些问题的答案。二是明智。学习国际金融有助于更深刻地理解全球化背景下国际和国内经济金融问题产生的根源，认识一国经济和金融政策的潜力和局限性，从而有助于你参加论坛或面对儿女提问时，能逻辑清晰地对答。诸如：我国最适度的外汇储备是多少，是1000亿美元还是1500亿美元？如果日元贬值到 1美元比140日元时，人民币汇率是否应该贬值？我国可维持的外债规模是多少，举借外债的币种结构如何安排才算合理呢？具备什么条件才能取消外汇管制，允许人民币完全自由兑换？在资本市场对外开放的场合，如何降低国际投机资本对我国经济的冲击，以保持金融市场的稳定？等国际金融方面的问题。三是提高。通过学习国际金融知识，可充实投资知识、提高理财能力。国际资本的流动，对冲基金的兴衰，人民币汇率的变化，在影响国际市场股票价格的同时，也牵动中国股票、期货市场的神经。在不影响工作的前提下，体验一下股海的起伏，感受一下外汇、期货的波动，研究一下即将推出的股指期货，以提高自身在区域财政与金融市场互动机制的把握能力，为将来财政国库资金的科学、合规运作，前瞻性地进行知识积累和思路探索，作为财政干部将受益匪浅。 二、有什么特点。《国际金融》一书结构逻辑清晰、内容通俗易懂、具有一定的现实针对性。 本书共分6 讲，介绍了国际金融、汇率、国际货币、国际收支、外汇储备等基本知识，分析了国际货币体系与国际金融市场、国际收支与外汇储备、金融全球化与国际资本流动，国际金融与政府管理等辩证关系。以插页专栏的形式，对阅读过程中涉及一些比较专业或比较难懂的概论、术语进行了解读，并通过列举一些数据、一些图表，表述一些历史事件或约定俗成的关键词，方便读者阅读和学习过程中准确理解和重点把握。例如，第一章共七个专栏，涉及外汇、铸币税等基本知识和基本原理，并分析了日本“广场协议”、美元汇率走势、中国外汇市场、中美经济战略对话等概念和专题。 同时，本书还对当前国际国内宏观经济的热点问题作了讨论，如人民币汇率政策，外汇储备政策，国内流动性过高，金融失衡，美国双赤字等等，并提出了相关的政策建议，具有很强的现实意义。并引导读者更深入地思考国内经济发展的深层次矛盾。同时，各章对阿根廷、巴西等国家在经济转型期的政策得失进行了比较客观的描述和分析，对于正确认识我国当前宏观形势的复杂性具有一定的借鉴意义。 三、有什么启发。也就是在工作中如何应用国际金融知识。 在推进城乡统筹的进程中，需要大量资金来发展我市的教育、卫生、环保和基础设施等公共事业，能否举借一定规模的外债, 需要思考以何种方式筹资和调期保值安排，才能使融资成本、利率风险和汇率风险降到最低，这就需要借助《金融工程学》的知识。当前的国际金融形势对我市工业和贸易发展有何影响，财政应采取何种措施促进经济结构和产业结构调整等等，这就需要通过解读拉美化现象，来寻求答案。在学习《国际金融》的过程中，结合对我市财政发展中典型事例的思考，初步形成了三点建议意见。一是科学运用金融衍生工具。我市从2004年开始探索学习外债调期保值，进行了大量方案比较。 2005年启动了外汇调期第一笔交易，之后共签定实施12笔内外债务调期交易，涉及政府外债近1000亿日元，内债57亿元人民币，目前暂无一笔交易发生损失，累计实现债务风险管理收益近8000多万元人民币，其中：外债风险管理实现收益4300多万元，人民币利率风险管理实现收益3800多万元。当年收益6800多万元人民币，占累计收益6%。总体上看，由于我市高度重视风险控制，实施的指导原则明确，方案的设计选择正确，操作的方法合理可行，各方的合作守信协调，达到预期目标效果，锁定并降低了借款单位财务成本，且没有发生管理风险，一定程度上减轻了还款压力。由于今年启动了内债利率风险管理，交易规模数量增加，预计从明年起收益还会逐年增加，每年将实现收益5亿元左右，这就是应用了衍生金融产品中的远期利率协议。这一方式目前看来是可行的，但面对当前世界贸易战的加剧和全球金融市场的异动，我们还应关注此类运作的可靠性。二是积极推进刚性偿债机制。牢固树立通过《国际金融》的相关知识，研究我市主权外债的风险控制机制。近几年我市主权外债债务余额的变化趋势是：2000年6亿美元，2004年13亿美元，2005年达到近五年的高点 4亿美元，2006年下滑到5亿美元，2007年接近13亿美元。这个变化并不大，但我们可以透过这细微的差异，可察觉到区县及项目单位对主权外债的意愿在消退。其原因有日本对华贷款停止的影响，也有区县及项目单位项目储备不够和项目质量不高等内在因素，但我认为主权外债的刚性偿债制度才是主要的制约因素。为有效控制基层政府举新债、搞政绩，就必须强化政府间债务的偿债机制和银行债务的责任制度，在加强诚信和道德约束的同时，引入财政间扣减财力用以偿债的“主权外债的刚性偿债制度”，重塑政府诚信形象。三是优化完善转移支付制度。翻看报刊、点击网页，均可真切地感受到，美国次级债危机的“蝴蝶效应”已逐步显现，如不制止这个“拉登”将要上演的美国金融“911”，极有可能演变成华尔街金融风暴。这里所谈“美国次级债”是指美国住宅金融机构发放贷款时，根据信用历史、借款额度、目前收入状况，建立了从上至下分为优级贷款，ALTER-A级和次级贷款等一套“信用评分”标准体系，次级贷款主要针对年收入〈5万美元，借用记录较差、首付款低于20%的贷款。通俗地理解，次级债的发放就是对低信用人群的获利期望高估。我比较牵强地联想到现行的转移支付制度，在公式化分配的思考模式下，更多地考虑了保工资、保运转，导致经济发展滞后的区域相比经济发展较快的区县，得到的转移支付与当地财政收入比值反而更高。这一制度设计的显性效果就是鼓励落后。所以我们经常会看到“比落后”“争国贫县帽子”等匪夷所思的“动人”场景。由此建议，按照落实科学发展观的要求，转变惯用的转移支付因素法选定方式，对应国家确定的主体功能区规划，重新确立与优化、重点、限制、严禁等四类区域发展模式的转移支付因素分类指标，健全转移支付制度，优化财政专项资金的区域配置，形成鼓励、引导、约束、控制的财税政策分类传导机制，启发限制和严禁开发区域在渐进中力求稳定，激励优化和重点开发地区在发展中力争高效，努力开创重庆经济社会城乡统筹、区域协调、和谐发展的新格局。
财政影响政治，政治反作用于财政。我国财政是人民性财政，公共财政，建设性财政。具有公共性，非赢利性，法制性，取之于民用之于民。调节资源配置，平衡收入分配，稳定经济增长。经济要发展财政就要维持平衡。稳定财政收入需要国家税金的主要源头。缴纳好，管理好，分配好，财政支出才会很美好。总之财政的合理支出有利于经济发展，经济的稳步发展回馈于财政更加关键…