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在现代社会中，化工企业是连续性生产的流程型企业，其中的 企业管理 占有很重要的地位。下面是学习啦小编整理了化工企业管理 论文 ，希望能对大家有所帮助! 化工企业 管理论文 篇一 试谈化工企业 成本管理 摘要：成本是衡量一个企业经营管理绩效、提升整体竞争实力的一项综合指标。企业低成本竞争制胜的关键就在于，抓好成本管理、优化配置资源、最大限度地挖掘企业潜力。文章主要论述了化工企业的特点及现状， 并提出了化工企业成本控制的意义及成本控制的 注意事项 ，并得出结论。 关键词：化工企业 成本管理 探析 一、化工企业的特点及现状 1、化工企业的特点 化工企业是连续性生产的流程型企业，在实际生产的各个管理过程中，生产流程过程的计划、调度及监控等等都占有很重要的地位，因此，对化工企业来讲，一定要保证生产线的稳定和持续安全的发展，并做好环境保护 措施 ，这也是化工企业得以降低产品消耗、降低成本的关键和前提条件。 2、化工企业的现状 随着市场经济的不断发展和变化，化工企业的竞争也越来越激烈，一些产品开始供大于求，不得不降低产品的价格，同时也迫使企业不断降低成本，从而提高价格的优势，但这个不是解决问题的根本，因此，要求化工企业要适当的调整产品的结构和阶段性的厚利产品，以此提高企业的经济效益。 目前，随着全球金融危机的持续与升级，已对一些企业造成了明显的影响，尤其传统的制造业受到了更大的影响。近期由于下游需求的骤然减少，使得国内化工市场的很多产品价格快速下探，如据相关媒体调查 报告 ，青岛化工、化肥行业就因下游对化工产品需求的减少而销售困难，最后导致企业减产，有些还停了工，造成开工率严重不足的现象越来越严重。 当前化工企业产品价格的下降，出口的不畅、产品滞销、前期高位买进原材料，加之人工、管理成本上升，已成为化工企业面临的严峻问题。同时也在考验着化工企业供应链的问题，企业为了保证资金链的正常运转，就必须结合当前的实际，适时的调整自己的成本，做好企业的成本控制，并制定企业控制目标，分解到各部门并落实。 二、成本控制的内容和意义 1、成本控制的内容 成本控制是企业结合自身的情况在一段时间内预先制定的成本管理目标，由成本控制的主体在自己的职权范围内，在企业生产消耗之前及各个生产过程中成本控制的过程中，对影响企业成本的因素和条件采取了预防手段和相关措施，以保证企业预先制定的成本管理目标得以实现的一系列管理形为。企业在做好成本控制的过程中，所运用的一系列工程原理，对企业生产各个环节所耗费均要进行计算并调节，同时也严格监控，发现问题及时纠正，从而寻求一切可能降低成本的途径。 2、成本控制的意义 日本佳能公司中国区新任总裁小泽秀树曾坦言，利润率提高的秘诀在于成本控制，从研发、设计到生产销售这一系列的过程都做了严格控制，在保证优质产品的同时，把产品成本降下来，从而在激烈竞争的市场中保持了良好的利润。对企业尤其是化工企业而言，要想科学、有效地进行成本控制，其首要工作便是正确认识“成本”的意义。 成本控制不等于节约，其反而是一门花钱的艺术，如何把每一分钱花得恰到好处，这是我国企业在新的商业时代须共同面临的问题。具体到化工企业，传统的成本管理仅以企业是否节约为依据，片面强调节约和节省，但 国际 上先进的成本管理理念认为，以节约成本控制为基本理念的企业只是土财主式的企业，现代企业应有的成本控制要求从战略的高度去实施，即不是削减成本，而是提高生产力、缩短生产周期、增加产量并确保产品质量。 三、成本控制的途径及注意事项 1、成本控制的途径 (1)剔除成本管理的症结 化工企业要想做好成本管理，就必须深入到企业管理的内部，并做好深入研究，对发现的问题及时剖析及时解决，现有化工企业成本控制过程中主要的症结是：对成本缺少细致的研究，导致成本得不到充分的挖掘、企业成本指标没有进行细化到各个职能部门、企业没有形式系统的成本管理体系、成本管理没落实到人。因此，化工企业要想剔除以上成本管理的症结，就必须从企业管理的各生产环节、生产工序及各层次和岗位入手，深层的、系统的进行统筹安排，将成本控制定位在系统工程范围内。 (2)建立高效的良性控制体系 化工企业要想做好成本管理，就应建立成本效益中心，并将成本控制目标分解到各职能部门，并落实到人，明确成本控制目标责任，使成本控制工作达到处处有责任人，都能有明确成本责任区域、成本指标和 考核 目标，这需要做到：企业应树立正确的成本管理意识，做好全体员工的成本管理 教育 ，使每一位员工都有责任并承担相应的成本责任，使其能积极参与到企业的成本控制当中来，使他们勇于承担降一分成本即增一分效益的责任;企业还应明确收支指标，利用科学的预测确定责任成本和利润指标，并形成责任指标体系;并将责任指标层层分解落实到人，使企业的成本控制的整体效果达到最佳;并建立良性的成本动态管理，做好成本控制的事前、事中控制，并在实施过程中要做到及时发现问题及时解决问题，以期企业的成本控制达到最佳效果。 (3)找准成本控制的关键点 生产过程中的成本控制即在产品的制造过程中，对成本形成的各种因素，据事先拟定的标准严格加以监督，发现偏差及时纠正，从而将生产过程中的各项资源的消耗和费用开支限在标准规定的范围内。这一过程的实施关键在于找准成本控制的入手点对症下药，其中可从成本中占比例高的方面入手，或从可控制费用入手，又或从激励约束机制方面入手。 从成本中占比例高的方面人手，若将成本简要地分为材料费用、人工费用及其他费用，一般来说，材料费用在产品成本中所占比例为60%-80%，人工费用占5%～10%，其他成本占10%-15%，则牢牢抓住所占比例较高的成本部分，企业的成本控制目标便比较容易达到。 从可控制费用入手，将产品成本分为可控成本和不可控成本(相对而言)，不可控成本一般指管理人员工资、折旧费和部分企业管理费用等企业决策而形成的成本，常在企业建立或决策实施后已经形成，因而企业更应从材料用量、物料消耗量、材料进价、办公费、差旅费、运输费、资金非等可控费用入手，进行企业成本控制。 从激励约束机制方面入手，在成本控制制度基础上，建立与之相关的激励与约束机制，靠制度和激励与约束的方式调动员工控制成本的主观能动性，把节约成本与控制者的切身利益相连，用奖惩方法把企业被动成本控制转化为全员的主动成本控制。 2、成本控制的注意事项 成本控制要讲究三大原则，即全面介入原则、例外管理原则、经济效益原则，其中全面介入原则即成本控制的全部、全员、全过程的控制，例外管理原则指成本控制要将注意力集中在超乎常情的情况，经济效益原则要求企业取得最佳经济效益，以较少的消耗，获取更多的成果。在化工企业实施生产管理时，应遵循上述三项原则，同时加强 财务管理 和成本控制。 财务管理是企业管理的核心，而成本控制又是财务管理的重要内容，进行成本控制还应做到，提高财务管理人员素质，切实保证财务核心作用的良好发挥;正确处 理财 务管理与 会计 核算的关系，以会计核算为基础，以财务管理为重点，抓好会计核算工作，加大财务管理力度，充分发挥财务管理与成本控制的职能和作用;建立财务人员工作业绩考评和奖励制度，充分调动财会人员积极性，培养财会人员善于理财、善于管理的能力;以资本的保值增值为宗旨，建立资本金制度，防止企业行为短期化，维护所有者的合法权益;合理筹集、分配资金，优化资金结构，加速资金周转，力求投入小、产出大，提高资金使用效益，提升企业经济和社会效益。 四、结语 创新管理思想，站在管理的高度挖掘成本降低和获取效益的潜力，以尽可能少的成本支出取得更大的产品价值，充分运用现代成本控制方法强化企业竞争力，指导化工企业未来的发展方向。传统的成本含义仅指产品的制造成本，如产品的直接材料成本、直接人工成本和应该分摊的制造费用等，但在真正的市场经济体系下，进行成本控制过程中，化工企业应将成本的含义变得更为宽泛，并要树立整体思想，将成本控制的范围扩展到整个企业。 化工企业管理论文篇二 化工企业的环保管理方法探讨 【摘 要】随着现代工业化建设的不断加快，对化工企业的现代化环保建设提出了更高的要求，尤其是在可持续发展的绿色理念作用下，化工企业思考通过何种方式促进整体功能的实现，在环保管理中细化每一个管理环节，将有着重要的现实意义。本文将从当前化工企业环保管理的现状出发，围绕环保管理在化工企业中的特殊管理模式运用，从多方面构建化工企业经济发展与环境保护相适应的技术运用，促进整体功能的全面发挥。 【关键词】化工企业;环保管理;经济要素 化工企业作为具有独特性质的企业发展，在环保意识不断提升的大背景下，通过采用现代化的技术处理，从化工企业的实际情况出发，尤其是围绕化工企业与经济环境发展相适应的角度，从防腐材料的选取、环保意识的建立、环境保护措施的应用等多方面，形成化工企业良性发展的良好模式。 1 简述化工企业环境保护的重要性 1 民生福祉的客观需要 在当前的经济发展条件下，环境保护成为了一个重要的研究课题。化工企业担负着重要的职能，尤其是在企业个性化发展的前提下，环保问题成为了民众最关心的话题，其中，化工企业废水、废气、废料的处理问题，更加是民生问题，因此，加强化工企业的环保管理，是关乎民生的重要因素。 2 企业发展的实际需要 对于化工企业来说，处理好环境保护的问题，是寻求经济效益最大化的有效途径。 化工企业只有更好的处理好在生产过程中产生的废气等问题，在构建良性发展的氛围中树立更好的发展环境，采用各种技术手段进行处理，将能收到更好的效果。因此，只有从环保的角度出发，才能更好的促进化工企业的快速发展。 2 分析化工企业环保管理的现状 1 意识不浓厚 在一些化工企业中，主要将追求经济效益作为主要指标，对于环境保护的投入不够，也没有形成浓厚的环保意识，尤其是在具体的措施运用，没有形成长效机制，知识敷衍形式的采取一些措施，对于企业的环保发展和现代化的技术处理水平等没有全面的运用，一些企业主对环保的意识没有形成，造成环境保护在企业生产中的负面效应增加，影响企业的良性发展空间。 2 不合理建筑节能产品的滋生 随着低能耗建筑节能等新能源技术的推广，很多产品应运而生，人们通过利用低能耗建筑节能理念来达到公司利益的最大化，却忽略了投入产出的比例，造成资源的浪费。在生产建筑节能产品的时候，产品的作用已经远远低于所消耗的资源，虽然从资金方面看，可利用的资源在资金使用上比较低，但是从一定程度影响了新能源的作用发挥。 3 探讨环保管理方法在化工企业中的运用 1 依托 科技 改进环保 经济要发展，环境也要保护。在改进环境的措施上，思考如何提升科技水平来降低经济发展对环境的破坏程度，并把先进的环保成果转化为先进的生产力，构建规范有序的环境技术研发体系，让环境保护作为新兴的科技技术产品，实现经济的加快增长。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业 健康 发展。 2 高温和隔热部位的防腐蚀涂料系统构建 火电厂的碳钢管道会涉及到高温部位，需要使用耐高温涂料进行防护。新建火电厂的碳钢管道可能会涉及到不同的温度范围，可选用相应的耐高温涂料。 化学 固化类涂料，如环氧树脂涂料和聚氨酯涂料产品，最大可以耐120℃的高温，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蚀涂料系统。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，浅色的涂膜会发黄，不过这并不影响其防腐蚀性能。醇酸铝粉耐热漆以及有机硅酸改性的醇酸树脂漆可以耐200℃的高温。 3 构建绿色环保管理模式 在化工企业的环保管理中，既要形成全面化的环保管理意识，对环境保护加强重视，同时也要从实际发展的客观条件出发，围绕环境保护与化工企业的个性需求，在充分考虑节能与环保的基础上，通过现代化的信息处理能力，在环境保护的设备更新、人才投入等方面，加强资金的使用，构建环保的发展空间。并在环境保护的具体措施上，将经济效益的追求与环境保护相结合，实现两者的共赢。 4 形成强有力的监管机制 要想实现对化工企业的环境保护管理，还需要有严格的管理机制，尤其是在发挥环境保护职能部门的作用下，将化工企业的环境保护纳入常规性的工作监管，融入舆论监管与现场检测的管理模式，深入到化工企业的每一个工程环节、生产环节，强化对化工企业每一道程序的全面管理。建立联动整治机制。对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察 工作计划 ，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者信访问题时，可提前1天 通知 环境监测部门，在环境监测的迅速监测下，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。 4 结语 从当前化工企业的现实发展来看，环境保护作为一个重要的课题，与企业的发展是息息相关的，化工企业要从环保的角度出发，围绕环境保护的每一个环节，突出运用常规化、常态化的环保管理方式，时刻将环境保护作为一个重要的管理因素，实现化工企业经济发展与环境保护共同进步的良性模式。 【参考文献】 [1]曹树星，闫小林既有居住建筑计量采暖系统改造的能效探讨[J]山西建筑，2010(01) [2]姚远 对几种绿色环保型墙体保温绝热材料的介绍[J]现代商贸工业，2007(10) [3]李晓莲发展绿色安全节能适用技术提高墙体保温材料使用寿命[J]城市住宅，2010(10) [4]万晓霏，唐平龙，张栋煌外墙保温技术及环保节能材料探讨[J]中国高新技术企业，2008(03) 化工企业管理论文篇三 浅谈化工企业环保管理 摘要：随着可持续 发展战略 的进一步实施，环境问题受到了越来越多的重视。“节能减排，保护环境”不再只是 口号 ，各种环保政策纷纷出台，环保企业屡见不鲜。在保护环境的大背景下，那些重污染类的企业除了关门大吉之外，就只有顺应社会需求，加强环保管理这一条路了。对于化工企业这种污染源多、污染程度大的企业，必须根据保护环境国策的指导，探索出新的环保管理方法，坚持可持续发展的目标。因此，本文就如何改进化工企业环保管理中存在的问题进行了分析。 关键词：化工企业;环保管理;问题;对策 引言：随着近年来越来越严重的雾霾问题，人们越发的重视环境保护。煤化工企业是一个新兴的企业，由于自身的特殊性，导致其在环境保护的问题上一直处于血雨腥风中，承受着巨大的谴责和非议。面对此种困境，化工企业只有利用现代化科技，以环境保护为管理目标，尽力从根本上减少污染源，从排放、处理上减小污染程度。加强化工企业环保管理，环保与生产二者齐抓，将环保措施落到实处，建立科学、有效的化工企业环保管理方法体系。这样才能将化工企业改造成环保型企业，促进可持续发展战略的深化。 一、化工企业环保管理的重要性 (一)环境保护是基本国策 只有保护好环境，人类才能长久的生存下去。环境的好坏，会直接影响到我国经济建设、社会发展以及人们生产、生活等多方面的发展。所以，作为我国基本国策的保护环境，是每一个人、每一个企业都必要落实的。保护环境是我国现代化建设中的重要任务，是实现可持续发展的必然要求。化工企业想要长远、可持续的发展下去，就必须落实保护环境基本国策，进行环保管理，实现化工企业发展与经济环境发展相协调。 (二)环境保护关乎民生福祉 人们在享受着化工企业带来的各种生产、生活便利的同时，也饱受着化工企业造成的环境污染的危害。过度索取和破坏 自然 环境，为了经济效益不断牺牲环境和资源，由此造成的恶果，必然是由人类自己承担。所以，人们开始越来越重视环境保护，化工企业环境保护成为了关乎民生的重要问题。化工企业不但肩负着企业自身发展问题，还承担着环境保护的重任，其中化工企业废水、废气、废料的处理问题更是备受关注。加强化工企业的环境保护管理，造福人民的客观需要。 (三)自身发展的实际需要 现阶段，化工企业想要继续发展下去，并收获良好的经济效益，必然要先处理好环境保护问题。化工企业不能再单一的过度追求经济效益，必须社会效益和环境效益，三者齐头并进，寻求最优方案。正视环境保护管理问题，利用先进的科学技术，处理好生产过程中的废气等问题，构建良好的环境保护体系，实现化工企业的可持续发展。因此，化工企业中环境保护管理是化工企业自身发展的实际需要。 二、化工企业中环保管理的现状 (一)企业决策者环保意识不浓厚 化工企业普遍都将经济效益作为企业重点，没有环境保护意识，忽视环境保护管理的作用，对环境保护管理工作投入不够，导致化工企业在环保道路上越走越偏。虽然已经有了开始进行环保管理的化工企业，不过依旧只是少数，而且也是近期才进行的。大多数的化工企业的决策者从心里就没给予环境保护足够重视，在环保管理具体措施运用时，一没有建立长效机制，二只采取知识敷衍形式的措施。从领导层面就缺乏环境保护意识，更不要说企业内部的员工。只是走形式的环保措施，缺乏现代化技术支持，怎么能达到环境保护的真正目的。只会不断增加化工企业的负面效应，影响企业的良性发展空间。 (二)盲目开发新节能产品 随着低碳节能口号越喊越响亮，各种新能源技术不断推广。一些化工企业盲目追求低能耗的建筑，大量的打着低能耗的幌子的产品 孕育 而出。化工企业想要通过生产此类建筑来达到节约成本的目的，却忘记计算生产过程中自己的投入和产出之间能否达成所预期的效果。在生产此类产品的同时，所消耗的资源已经远远大于产品所能达到的作用，既造成了资源上的浪费，又导致了新的环境问题出现。 三、化工企业中环保管理 (一)提升化工企业环境保护意识 首先是要加强化工企业决策者的环境保护意识，只有这样他们才能看到环境保护的重要性，才会在生产产品、经营企业时，以环境保护为中心;才能在环保工作上投入大量的资金和技术。尽管环保管理工作在投入之后短期之内是很难看到明显的回报，但其回报都是在社会效益和环境效益中体现出来。一个化工企业的发展方向如何，完全是由企业决策者来掌舵的。化工企业想要不再以短期的利润作为企业的重点，不再以破坏环境为代价发展企业，而是以支持环保而追求企业的长远利益为目标，这些 决定 权都掌握在企业决策者手里。因此，只有化工企业的领导对环保工作予以足够的重视，化工企业才能将环保工作做的更好。 (二)利用现代化科技手段支持环保 化工企业想要做到经济与环保二者齐抓，在改进环境方面上，首先要考虑的是通过提升科技水平的方式使经济发展对环境不会产生破坏同时，将科技创造出来的先进环保成果变成促使经济可以继续增长的先进的生产力，如此良性循环才是最优方案。其次是规范环保产业市场，参考其它行业的先进 经验 ，高标准严要求，禁止环保未达标的化工企业进行市场。最后环保部门要积极推动环保所运用的设施，要其社会化、市场化、专业化，逐步建立其适应市场经济体制的环保产业运行体系。 (三)构建起一套绿色环保管理体系 除却化工企业要拥有相当强的环境保护意识，还要营造出良好的环境保护氛围，从客观条件上将化工企业的工作出发由原本的经济改变为环境保护，不过在考虑环境保护需求的同时，不要忘记节能减排。化工企业要加大在环境保护的设备、人才等方面的资金投入，构建起一整套的绿色环保管理体系，实现经济效益与环境保护双赢。 (四)建立健全有效的监管机制 想要化工企业环境保护管理工作真正的有效开展，就一定要建立起全面的监管机制。建立专门的环境保护管理部门，对化工企业所做的环境保护工作进行严密监管，环保这个概念深深的植入到化工企业的所有工作和生产环节当中。建立起完整的整治制度，要做到赏罚分明，针对违反环保制度的，经检查发现后针对问题进行专项的整治;而环保工作做好的，必须给予适当的鼓励或金钱奖励。并且与环境监测部门相互配合，这样一旦化工企业有超标排放、污染严重等现象的，第一时间反馈给监察部门，严重处罚违反规定的化工企业。 (五)把好工艺选择和设备订货关 目前市场上出售的环保产品质量以及技术，还有制定出相应的衡量标准和规范，而且市场现在还不存在专门的化工企业所使用的环保设备。这样就会诱使环保设备生产厂家，为了谋取更多利益，用其他行业的环保设备冒充化工企业的环保设备。化工企业首先要了解企业的自身特点，适当的进行 市场调查 ，从价格、运行成本、技术含量、处理效果等方面进行考察，来选择最适合自己企业的产品，不可盲目听从厂家宣传。 结束语： 在市场经济飞速发展的今天，就目前我国化工企业的发展现状来看，还是需要不断努力攻克保护环境这一巨大难题。毕竟化工企业是无法脱离环境保护的，所以，不断加强化工企业环境管理工作，时时刻刻铭记着环境保护的职责，促进化工企业的发展与环境保护共同进步，真正实现化工企业的可持续发展。 猜你喜欢： 企业现代化管理论文 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自己有资料吗，有写作思路吗。可以提前准备。
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西大叻？嘿嘿
水产品物流论文我帮你搞定~原创，
我的意见如下，希望对你有所帮助：一、我国水产品产量情况、进出口情况二、水产品冷链物流发展现状、特点和存在的问题三、水产品冷链物流的重要性和地位、及水产安全监测情况四、国际水产品冷链物流发展现状五、发展我国水产品冷链物流的意见和建议如需更多资料，有个网站上海水产行业协会网站你可去搜一下“加快现代水产品物流基地建设的研究与思考”或其他，也许有你要找的资料。
民以食为天，食以安为先。《中华人民共和国食品安全法》（以下简称 《食品安全法》）6月1日开始实施，实行了近14年的《食品卫生法》同时被废止。从“食品卫生”到“食品安全”，仅一个词的改变，折射出食品安全正在面临的危机以及解决食品安全问题的紧迫要求。江苏省疾病预防控制中心毒理与功能评价所一直承担着食品和保健食品的安全性检测和功能评价工作，所以特别重视和关注《食品安全法》的学习和贯彻，多次组织全所进行集体学习和讨论，领会其与检测有关章节内容的实质内涵。现就大家学习《食品安全法》心得体会总结如下。 亮点一 食品安全有了国家统一标准 《食品安全法》明确了统一制定食品安全国家标准的原则。第二十一条和第二十二条规定：国务院卫生行政部门负责制定、公布。对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为食品安全国家标准。这对我们检验机构来说，检验依据就更明确了。过去食品安全标准“不标准”一直是我国食品安全监管的软肋。以黄花菜为例，根据卫生部门的标准，它不属于干菜，不得有二氧化硫残留。而根据质检、农业部门的规定，黄花菜属于干菜，且明确了其二氧化硫残留标准。如此“打架”的食品标准不仅让食品生产企业困惑，更让检验机构无所适从。 亮点二 食品检验机构和人员的责任更大了 《食品安全法》明确了食品检验机构资质准入制度，第五十八条规定“食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。检验人应当依照有关法律、法规的规定，并依照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。” 第五十九条规定：“食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。” 第九十三条规定“违反本法规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格。” 食品检验机构和人员的责任更大了，检验机构本身就应该具备独立性、公正性，既要对企业客户负责，更要对社会负责。 亮点三 任何食品都不能免检 《食品安全法》第六十条规定:“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。” 以前在电视广告上，我们经常能看到食品厂家打出“国家免检产品”的口号。但“免检”并不一定都是安全的，有时它会麻痹消费者，同时，质检部门由于该企业既往 “产品质量长期稳定”而予以免检，很容易导致企业在没有监督的情况下，放松对自身的质量要求。这次在美国CDC举办一次国际会议上有幸与美国FDA官员交流，得知全美允许生产婴儿奶粉的制造企业仅5家，且没有可以免检一说。不只是奶粉，全美没有产品和企业拥有国家免检的特权。美国从未向中国开放婴儿奶粉及任何其他奶粉的进口市场，继而鼓励生产企业把更多的雅培、美赞臣等优质婴儿奶粉销往中国。世界上，绝大多数国家也均没有“免检”一说。中国“三聚氰胺”事件发生后， FDA迅速对美国婴儿奶粉市场进行检查，并随即发布“婴儿奶粉健康信息忠告”，请美国妈妈们放心购买，FDA真正落实了我们往往只挂在嘴上的“责任重于泰山”。 中国确实有很多大企业的产品，任凭政府怎么抽检都次次合格，但它是由质量、道德、企业社会责任伦理、消费者口碑共同铸就的，不是由政府机构封授的，更不是广告狂轰滥炸“炸”出来的。作为政府行为，免检是万万不可以的，因为质量抽检是履行保护消费者利益的国家意志。因此新实施的《食品安全法》规定，食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，将此前国务院废除免检的措施法制化。 亮点四 保健食品宣传不得涉及治疗功能 《食品安全法》第五十一条规定:“具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群，功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。这条规定在最初的征求意见草案中并没有体现，后来加进去了。”这一法律条款，给保健食品设定了必须遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品审批的，宣传过程中就不能对消费者说 “服用后能预防、治疗什么疾病”。这个规定使保健食品的生产经营者在产品原料上有所忌惮，减少了消费者“进补不成反致病”的危险。 亮点五 食品安全风险监测和评估 《食品安全法》 第十一条规定:“国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测”。 根据国务院法制办公布的《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》规定，当需要判断某一因素是否构成食品安全隐患等七种情形下，国务院卫生行政部门都应当组织食品安全风险评估工作。草案规定的七种情形是(1)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；（2）为确定监督管理的重点领域、重点品种，以及评价监督管理措施的效果需要进行风险评估的；（3）发现新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；（5）需要判断某一食品是否安全的；（6）依照食品安全法第四十四条、第六十三条规定需要进行风险评估的；（7）有国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形的。 草案规定，国务院卫生行政部门应当及时将食品安全风险监测和风险评估的结果等相关资料，向国务院农业行政部门通报。国务院农业行政部门应当及时将食用农产品质量安全风险监测和风险评估的结果等相关资料，向国务院卫生行政部门通报。国务院卫生行政部门根据食品安全风险评估工作的需要，要求国务院农业行政部门提供农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估结果等相关资料的，国务院农业行政部门应当及时提供。 要彻底祛除食品行业的诟病，当然需要我们的《食品安全法》发力，但也需要一个“人人以之为耻”的大的社会环境。只有我们每个从业者都以这种道德律令为内驱动力，《食品安全法》才不会仅是“纸面上的规定”，才能承载起厚重的民意期许。当今社会，随着人们生活水平的日益提高和健康观念的加强，食品安全对个人健康的影响越来越受到关注。但是农产品在种植生产，加工的过程中可能会受到化学，生物等各种各样 的污染，因此农产品的检验检测工作就显得尤为重要，是实现农产品“从田头到餐桌”的有利保障，建立完善相关工作制度，健全相关信息，利于民生，助于社会的和谐，可持续发展。目前，我国癌症的发病率居高不下与农产品食用安全性有很大关系，农药残留和其他有害物质超标污染引发食物中毒的事件时也发生。因此，农产品质量问题已经是制约农业发展的一个重要因素，所以我们对于农产品质量安全的检验检测，是一项任重而道远的任务，有利于人们身体的健康安全，有助于提高全民的身体素质。“民以食为天”，现在绿色食品消费已经成为时尚，绿色无公害食品也是大家关注的焦点。但是我们农产品市场时常出现农产品相对过剩，农民增产不增收，根本原因就是农产品的质量不能满足市场经济的需求。因而，应该建立和完善农产品质量标准体系和安全检测体系，与此同时，应该联系相关部门为农民提供相关方面的信息，技术支持，进而促使农民生产方式的调整，力推绿色生态无公害农业的发展，不仅能提高农产品的质量，而且利于保护生态环境，优化农业资源的合理配置，与之同时，农产品的附加值也将随之提高，更好地实现农民增收。作为一名农产品质量检验检测的工作人员，我们必须认识到自己工作的重要性，加强自己的工作责任心。坚持“以人为本”的原则，在做好自己的本职工作的同时，继续学习，加强自身素养，丰富专业知识，提高专业技能，为促进社会和谐发展贡献自己的力量。
我国加入WTO已超过八周年。随着入世保护期和后过渡期的结束，我国农产品市场已成为世界上最开放的市场之一。加入WTO对我国农业的影响和挑战逐渐呈现，面临国际竞争非常激烈。农产品进口贸易的压力明显加大，出口贸易的壁垒日益增多。在贸易自由化趋势下如何进一步发展农产品进出口贸易，如何提高农业对外贸易质量和水平，是我国发展农业经济亟待解决的课题。本文就我国农产品市场开放的现状及其进一步发展对策问题作一粗略的探讨。 关键词：农产品市场；开放现状；发展对策 一、入世后我国农产品进口贸易的作用及其影响 农业问题是世界贸易谈判的焦点问题之一。乌拉圭回合将农产品贸易全面纳入世界多边贸易体制，多哈回合使农产品贸易自由化获得实质性进展。多哈回合后，我国坚持兑现农产品市场准入的承诺，突出的标志就是大幅度降低关税。 入世前，农产品关税平均为2％。2001年入世后大幅度降低关税，20D2年降到8％，2005年降到3％，2006年降为2％。在人世后5年的过渡期内，关税从2％降到2％，降幅为8个百分点，其幅度之大是世界少有的。现在，我国农产品关税水平已远远低于世界农产品平均关税62％的水平，成为世界农产品平均关税水平最低的国家之一，为国外农产品涌入我国市场打开了方便之门。据统计，2005年，我国农产品进口总额为8亿美元，比上年增长7％。 国外农产品的进入对增加国内市场供应和发展我国农业有一定的积极作用。正由于农产品进口的增加，解决了国内市场一些产品供需的缺口，填补了一些市场空白。例如，近几年，我国一些大宗农产品如棉花、大豆、小麦等存在较大的供需缺口，进口这些农产品对满足国内市场的需求是必要的，仅广西口岸2006年进口食用植物油就达1万吨，价值5335万美元，比2005年分别增长1％和7％。同时，一些农产品的进口也促进了市场竞争。由于发达国家农产品具有先进技术和现代化规模等优势，迫使我国进行农业技术改造，加快推进农业产业化、集约化、现代化进程，努力提高农产品技术含量和经济效益。这有利于我国调整农业产业结构、转变农业增长方式、提高农业技术水平、提高农产品质量和国际竞争力。 但是，农产品关税下降也使我国农产品面临着巨大的竞争压力。这主要表现在两个方面：一方面，发达国家农产品由于补贴，使其具有价格优势。据统计，进口小麦、玉米、大豆、棉花等农产品的到岸价格，比我国国内市场价格一般要低20％～30％，这些农产品进口使我国农产品显然处于不利的竞争地位；另一方面，外国农产品进口，增加了市场供给，直接影响了农民收入和农民就业。据农业部测算，如国产大豆8万吨被进口大豆替代，替代面积为73万亩，由此减少25万个农民就业机会，总收入就损失34亿元人民币。 还必须看到，随着农产品进口加快，还会直接增加农业贸易不平衡。鉴于我国农产品供需结构和农业资源禀赋的实际状况，农产品对外依存度比较高，今后对农产品进口增加还不可避免。粮食、棉花、食糖、羊毛、棕榈油等农产品的关税配额数量还维持在较高水平上，配额使用率会提高，进口仍呈扩大趋势，农产品贸易逆差可能经常发生。仅2004年农产品贸易逆差就达83亿美元。 综上所述，人世以来由于关税降低提高了我国农产品市场开放程度。外国农产品进口既对我国市场保证供应、填补空白、促进竞争等方面起着积极作用，又对我国农业带来较大的冲击、加大市场风险等严峻挑战。对此，我们要充分认识、正确对待。不能把我国农业面临的某些困境归咎于农产品进口，相反，它提示我国农业加快调整产业结构、提高科技水平、深化农业改革，提高农业国际竞争力的紧迫性和重要性。 二、入世后我国农产品出口贸易的发展特点及其原因 1．农产品出口贸易发展的特点 自入世以来，我国农产品出口在面临国外技术壁垒影响和生产成本上涨压力的环境下，由于发挥了其特有优势，使之增长迅速，呈现如下特点： 第一，农产品出口保持较快增长势头，据统计，2006年1月～10月，我国农产品出口达6亿美元，同比增长7％，全年达到300亿美元。 第二，农产品出口结构进一步优化。目前，蔬菜、水果、淡水鱼类、园艺产品、畜禽产品等出口增长较快。2006年，深加工出口额已占农产品出口总额的47％。 第三，农产品出口市场格局出现新变化。对欧盟、美国、东盟、韩国、中国香港市场出口保持较稳定增长，对中东、俄罗斯等新兴市场的出口也有一定发展。 第四，农产品出口价格稳定上涨。商务部质量监控的30种出口商品中，2006年有19种产品价格上升。2006年1月～10月农产品价格指数比上午同期上升8％。 2．农产品出口贸易发展的原因 近几年我国农产品出口贸易，出现上述特点，主要原因是： 第一，国家近几年连续出台支持农业生产、促进农村经济发展和有关农产品出口的优惠政策，为农产品出口创造了良好的政策环境。 第二，各有关部门，积极提供农产品公共信息服务。例如，推出欧盟等6个市场指南，茶叶等4个产品指南，启用“农产品贸易专题”的新网址和标识，形成以商务部政府网站为平台，以政策发布、市场指南、产品指南、进出口统计数据、行业预警、海外快讯、市场动态为主体，以驻外机构、多地商务部门、行业组织、科研单位等渠道的农产品出口信息服务体系。 第三，各有关部门，行业组织和出口企业主动应对国外技术壁垒和贸易争端，积极发挥四体联动应对机制，建立农产品贸易预警机制，加强政府、行业协会及其农户间的信息沟通，做好贸易摩擦和预警工作，积极拓展新兴市场。 第四，各地加快改变外贸增长方式，推动农产品出口，例如，加大科技投入，推广先进农业技术，增加农产品技术含量；大力调整产业结构，减少谷物、食用油、棉花等土地密集型不利于产品出口的种植面积，增加市场前景较好有利于出口的农作物种植面积；在东南沿海地区发展资金、技术密集型、附加值高的农产品生产，推动农业产业化、集约化、现代化进程，从而扩大了农产品出口。 三、入世过渡期后我国农产品贸易面临的新环境及其对策建议 (一)我国农产品贸易面临的新环境 随着我国人世过渡期的结束，农产品市场开放程度的提高，发展农产品贸易面临着既有利又不利的新环境。 1．发展农产品贸易的有利环境 从国际看，世界经济贸易将保持平稳增长时期，世界农产品贸易将保持较快增长。据各经济组织预测，今后世界经济增长率将保持在4％左右，世界贸易量将增长7％左右，这显然有利于农产品贸易。 从国内看，政府为解决“三农”问题，建设社会主义新农村，制定了一系列促进农业现代化的政策措施，各部门也先后出台支农惠农政策，商务部近年来研究制定了农产品出口发展规划及其配套措施，这对发展农产品贸易是十分有利的。 2．发展农产品贸易的不利环境 从国际看，发达国家对农业高补贴、高保护所形成的不公平的国际农产品贸易的环境没有改变，而我国已承诺对农产品不再使用出口补贴。这在农产品进出口成本和价格上面临着巨大的竞争压力。同时，国外贸易保护主义抬头，技术壁垒制度化，反倾销不断出现，也加剧了我国拓展农产品出口贸易的难度。 从国内看，分散的小规模的传统农业经营方式和农业技术低在短期内难以改变，农产品出口成本由于化肥和劳动力等价格上涨而上升，影响竞争力和出口的效益。 (二)发展农产品贸易的对策建议 发展农产品贸易是我国发展农村经济、带动农村就业、增加农民收入、调整优化农业产业结构、推动农业现代化建设的重大举措，对解决“三农”问题，建设社会主义新农村有重大意义，必须采取有效措施，推动其又好又快的发展，建议采取的对策措施主要有： 1．充分合理利用WTO农业规则，加强对农产品进口的调控 由于我国农产品存在供需结构矛盾，今后农产品进口贸易依存度还会提高。为增强农产品进口的有效性，避免盲目性，做好农产品进口的宏观调控工作十分必要，这就需要充分合理利用WTO农业协议中关于市场准入的规定，严格农产品质量安全市场准入制度，调整农产品关税结构，完善进口关税配额管理。2006年国家对进口关税配额作了一定调整，如取消豆油、棕榈油、菜籽油3种农产品的关税配额，对冻鸡等产品继续实行从量税、复合税，并根据进口平均价格的变化适当调整从量税。通过对关税配额制度的改革和完善，实现农产品进口调控，使之既保证国内市场需要，又保证它稳定健康发展。 2．充分运用惠农支农政策，提高农产品国际竞争力 加大农业支持力度，符合WTO农业协议规则。我国农业支持力度要进一步加强，深化和拓宽惠农支农政策。主要包括：(1)继续加大农业投入，对关键区域和主要产品生产给予补贴，重点支持；(2)继续推进“公司+基地”的生产经营模式，鼓励农产品企业加强自有基地建设，实现农业产业化、专业化，标准化，全面提高出口产品质量安全水平；(3)加大农业技术投入与开发，提高农业科技推广与应用的支持，不断提高科技创新能力；(4)鼓励龙头企业充分利用国外农业资源，开展跨国投资经营，制订海外营销支持计划，积极开拓国际市场；(5)建立和完善农业保险制度，扩大农产品出口信用保险的承保范围，探索农业保险与出口信用保险相结合的风险防范机制。 3．认识和正确把握国际农产品市场状况，积极调整和优化农业产业结构 我国农产品出口的国际竞争力要受多种因素影响。其中，国际市场上农产品供求状况是一个重要影响因素。据预测，小麦、粗粮和大米贸易今后将有一定增长，水产品、园艺、生鲜蔬菜和畜禽产品出口虽存在技术壁垒和质量安全问题的障碍，但前景总体看好。从我国实际看，粮食虽不是我国比较优势产品，但粮食生产不能放松，要积极调整其结构，增加优质品种生产。在不放松粮食生产的同时，要积极发展农业优势产业的优势，培育我国比较优势产品，可以适当减少谷物生产，增加蔬菜、园艺、水果、水产、畜禽等产品生产，在优化农产品出口结构上下工夫。同时，要发展农产品深加工，增加出口产品附加值，增加深加工产品和名牌品牌产品出口。 4．充分发挥公共信息服务体系作用，提高服务助农水平 要使我国农产品贸易持续健康发展，有必要建立和完善农产品出口信息服务体系，并充分发挥它的积极作用。这就需要整合信息资源，跟踪监测重点市场动态，建立有效的信息发布机制，及时发布市场指南、产品指南、进口的统计数据，行业预警、海外快讯等信息。同时，要继续加大投入，丰富信息内容，不断提高公共服务水平，更好地为农产品贸易服务。 5．利用和熟练掌握WTO有关条款，积极应对贸易争端 入世以来，我国农产品出口不断受到有关国家或地区的贸易救济调查。据统计，至今有11个国家或地区共发起15起调查，涉案金额约5亿美元，占同期总案件数和总涉案金额的比例分别为5％和6％。随着国际农产品贸易的日益发展，竞争日益加剧，各国从自身利益出发，采用反倾销和各种贸易壁垒来限制进口的争端还会增加。应对日益严重的农产品争端，政府部门要充分利用已建立的四体联动机制，发挥农产品预警机制作用，加强政府，行业协会和农户之间的信息沟通。同时，建立WTO农产品要求的质量标准体系，安全体系和认证体系，实施市场多元化战略，坚持以质量取胜。此外，出口企业要积极协助政府部门收集贸易争端信息，参与商会，协会组织应对贸易争端，提升应对能力。 对外贸易是发展对外经济关系的核心，农产品贸易是发展对外贸易的重要内容。我国一定要抓住机遇，发挥农产品贸易具有的自身比较优势，冲破国外设置的各种贸易壁垒和障碍，使我国农产品市场保持良好的发展势头，稳定健康地发展，为建设社会主义新农村作出积极贡献。
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