中国高教研究杂志社投稿须知：一、稿件要求及体例 （一）来稿要求主题突出、内容充实、观点明确、资料翔实、论证严密、逻辑清晰、语言文字合乎规范，有独到见解，有一定的学术价值或实践借鉴价值。 （二）稿件一般不超过5000字，个别优质稿件不受字数限制。 （三）稿件体例：来稿的页面内容依次包括题目、作者姓名、摘要（中文摘要篇幅在100-300字）、关键词（一般可选3-5个关键词，多个关键词之间应以分号分隔）、文章内容、作者信息（包括姓名、单位、部门、职务、职称、单位所在省市、邮政编码）、参考文献（要求在文中标注）。 （四）文中标题一般分为三级，第一级标题用“一、”、“二、”、“三、”标示；第二级标题用“（一）”、“（二）”、“（三）”标示；第三级标题用“”、“”、“”标示，每级标题符号前均空两格。 （五）引文务必注明出处。注释一律在本页使用脚注，每页重新排序，用①②③……表示；参考文献放在文末（尾注），用[1]、[2]、[3]……表示。 1．著录格式： （1）专著著录格式 主要责任者．题名：其他题名信息［文献类型标志］．其他责任者．版本项．出版地：出版者，出版年：引文起始页码［引用日期］．获取和访问途径． 多个责任者之间以“，”分隔，责任者超过3人时只著前3 个责任者，其后加“等”字。 示例： [1]谢作栩．中国高等教育大众化发展道路的研究[M]．福州：福建教育出版社，2001：135-153． [2]昂温G，昂温P S．外国出版史[M] ．陈生铮，译．北京：中国书籍出版社，1998． （2）专著中的析出文献著录格式 析出文献主要责任者．析出文献题名［文献类型标志］．析出文献其他责任者//专著主要责任者．专著题名：其他题名信息．版本项．出版地：出版者，出版年：析出文献的页码［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]马克思．关于《工资、价格和利润》的报告札记[M]//马克思，恩格斯．马克思恩格斯全集：第44卷．北京：人民出版社，1982：505． （3）连续出版物著录格式 主要责任者．题名：其他题名信息［文献类型标志］．年，卷（期）．出版地：出版者，出版年［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]中国图书馆学会．图书馆学通讯[J]．1957（1）-1990（4）．北京：北京图书馆，1957-1990． （4）连续出版物中的析出文献著录格式 析出文献主要责任者．析出文献题名：其他题名信息［文献类型标志］．连续出版物题名，年，卷（期）：页码［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]叶绍梁，谢 菊．学科建设制度创新的思考[J]．中国高教研究，2004（11）：36-38． （5）专利文献著录格式 专利申请者或所有者．专利题名：专利国别，专利号［文献类型标志］．公告日期或公开日期［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]姜锡洲．一种温热外敷药制备方案：中国，88105607．3[P]．1989-07-26． （6）电子文献著录格式 主要责任者．题名：其他题名信息［文献类型标志/文献载体标志］．出版地：出版者，出版年（更新或修改日期）［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]萧 钰．出版业信息化迈入快车道[EB/OL]．（2001-12-19）[2002-04-15]．http//www．creader．com/news/ 20011219/200112190019．html． 2．文献类型标识分别为：普通图书[M]，论文集、会议录 [C]，科技报告[R]，学位论文[D]，专利文献[P]，专著中析出的文献根据专著类型确定，期刊中析出的文献[J]，报纸中析出的文献[N]，汇编[G]，标准[S]，其他[Z]，电子文献（包括专著或连续出版物中析出的电子文献）根据文献类型和电子载体而定，如联机网上数据库[DB/OL]，磁盘计算机程序[CP/DK]，网上电子公告[EB/OL]，等等。 3．不同示例及其他具体规定详见《文后参考文献著录规则GB/T 7714-2005》。二、投稿其他事项1．论文请用Word文档格式排版，正文使用5号宋体字，直接发送至本刊编辑部；或用A4纸打印并随稿附该文电子文本（5寸盘），寄至：北京西单大木仓胡同35号教育部中国高教研究编辑部，邮政编码 100816 2．来稿在正式稿件之外请详细注明作者姓名、工作单位、职务、职称、通讯地址、邮政编码、电子信箱、联系电话等；获得基金赞助的文章，应注明基金项目名称及编号。3．来稿原则不退，请作者自留底稿。编辑部有权对稿件作必要的编辑加工，不同意者请在来稿中注明。稿件请勿一稿多投。对于拟录用稿件，编辑部将在3个月内发出录用通知，如不使用，不另行通知，作者可自行处理。
那个期刊肯定不是的，建议你上CNKI，即中国学术期刊网看看即可，如果是北京大学图书馆认定的核心期刊的话，会有标注显示的。
教育核心期刊有很多，现在我来汇总一下教育方面可以发表的核心期刊有哪些。北大核心《教育与职业》 《科技通报》 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 《商业经济研究》 《人民论坛》 《广西师范大学学报(哲学社会科版)》《财会通讯》 《学术探索》 《云南大学学报(社会科学版》Cssci双核心《外语学刊》 《出版广角》 《文艺争鸣》《人民论坛》 《法学论坛》 《理论探索》《学术月刊》 《经济纵横》 《心理发展与教育》《高等教育研究》 《教育发展研究》 《北京体育学院学报》《湖南大学学报》（社会科学版） 《浙江大学学报(人文社会科学版)》
朋友你好，直接往要投的报纸的电子邮箱投稿即可。根据我多年从事文字工作的经验，我认为：如果投稿更有针对性，命中率会更高一些。这就关系到，你是哪里的？干什么的？写的稿件是什么体裁？什么内容？如果说投稿的话，最好投当地的报刊、网络或者是你从事的职业报刊发表，要投哪个媒体首先要研究哪个媒体，看它需要什么内容、什么体裁、什么格式的稿件，“对症下药”，这样会更轻松一些、方便一些，命中率会更高一些。如果你能够告诉我你的具体情况（干什么工作，哪里的，写的小说的大致内容等），我可以给你一些建议。我1993年开始在部队时开始发表各类文章，包括：报告文学、新闻、诗歌、散文、小说、评论等体裁的，到目前，先后在《人民日报》《法制日报》《农民日报》《中国文化报》《法制文萃》《半月谈》《解放军报》《中国国防报》《中国绿色时报》《中国日报》《中国教育报》《人民公安报》《中国交通报》《中国安全生产报》《中国转业军官》《中国人事》《道路交通管理》等报刊发表的大约5000篇左右吧，有40多篇获奖。另外：投稿时，第一要有信心，第二要投对报刊媒体，这两点非常重要。祝你成功！
中国高教研究杂志社投稿须知：一、稿件要求及体例 （一）来稿要求主题突出、内容充实、观点明确、资料翔实、论证严密、逻辑清晰、语言文字合乎规范，有独到见解，有一定的学术价值或实践借鉴价值。 （二）稿件一般不超过5000字，个别优质稿件不受字数限制。 （三）稿件体例：来稿的页面内容依次包括题目、作者姓名、摘要（中文摘要篇幅在100-300字）、关键词（一般可选3-5个关键词，多个关键词之间应以分号分隔）、文章内容、作者信息（包括姓名、单位、部门、职务、职称、单位所在省市、邮政编码）、参考文献（要求在文中标注）。 （四）文中标题一般分为三级，第一级标题用“一、”、“二、”、“三、”标示；第二级标题用“（一）”、“（二）”、“（三）”标示；第三级标题用“”、“”、“”标示，每级标题符号前均空两格。 （五）引文务必注明出处。注释一律在本页使用脚注，每页重新排序，用①②③……表示；参考文献放在文末（尾注），用[1]、[2]、[3]……表示。 1．著录格式： （1）专著著录格式 主要责任者．题名：其他题名信息［文献类型标志］．其他责任者．版本项．出版地：出版者，出版年：引文起始页码［引用日期］．获取和访问途径． 多个责任者之间以“，”分隔，责任者超过3人时只著前3 个责任者，其后加“等”字。 示例： [1]谢作栩．中国高等教育大众化发展道路的研究[M]．福州：福建教育出版社，2001：135-153． [2]昂温G，昂温P S．外国出版史[M] ．陈生铮，译．北京：中国书籍出版社，1998． （2）专著中的析出文献著录格式 析出文献主要责任者．析出文献题名［文献类型标志］．析出文献其他责任者//专著主要责任者．专著题名：其他题名信息．版本项．出版地：出版者，出版年：析出文献的页码［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]马克思．关于《工资、价格和利润》的报告札记[M]//马克思，恩格斯．马克思恩格斯全集：第44卷．北京：人民出版社，1982：505． （3）连续出版物著录格式 主要责任者．题名：其他题名信息［文献类型标志］．年，卷（期）．出版地：出版者，出版年［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]中国图书馆学会．图书馆学通讯[J]．1957（1）-1990（4）．北京：北京图书馆，1957-1990． （4）连续出版物中的析出文献著录格式 析出文献主要责任者．析出文献题名：其他题名信息［文献类型标志］．连续出版物题名，年，卷（期）：页码［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]叶绍梁，谢 菊．学科建设制度创新的思考[J]．中国高教研究，2004（11）：36-38． （5）专利文献著录格式 专利申请者或所有者．专利题名：专利国别，专利号［文献类型标志］．公告日期或公开日期［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]姜锡洲．一种温热外敷药制备方案：中国，88105607．3[P]．1989-07-26． （6）电子文献著录格式 主要责任者．题名：其他题名信息［文献类型标志/文献载体标志］．出版地：出版者，出版年（更新或修改日期）［引用日期］．获取和访问途径． 示例： [1]萧 钰．出版业信息化迈入快车道[EB/OL]．（2001-12-19）[2002-04-15]．http//www．creader．com/news/ 20011219/200112190019．html． 2．文献类型标识分别为：普通图书[M]，论文集、会议录 [C]，科技报告[R]，学位论文[D]，专利文献[P]，专著中析出的文献根据专著类型确定，期刊中析出的文献[J]，报纸中析出的文献[N]，汇编[G]，标准[S]，其他[Z]，电子文献（包括专著或连续出版物中析出的电子文献）根据文献类型和电子载体而定，如联机网上数据库[DB/OL]，磁盘计算机程序[CP/DK]，网上电子公告[EB/OL]，等等。 3．不同示例及其他具体规定详见《文后参考文献著录规则GB/T 7714-2005》。二、投稿其他事项1．论文请用Word文档格式排版，正文使用5号宋体字，直接发送至本刊编辑部；或用A4纸打印并随稿附该文电子文本（5寸盘），寄至：北京西单大木仓胡同35号教育部中国高教研究编辑部，邮政编码 100816 2．来稿在正式稿件之外请详细注明作者姓名、工作单位、职务、职称、通讯地址、邮政编码、电子信箱、联系电话等；获得基金赞助的文章，应注明基金项目名称及编号。3．来稿原则不退，请作者自留底稿。编辑部有权对稿件作必要的编辑加工，不同意者请在来稿中注明。稿件请勿一稿多投。对于拟录用稿件，编辑部将在3个月内发出录用通知，如不使用，不另行通知，作者可自行处理。
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我认为我还是喜欢原来那样，这样我感到不舒服，老师们好像都没了发言权。并且我觉得我得到的很少。
通过一段时间的学习与实践，我觉得高效课堂对老师提出了更高的要求，在备课方面要准备更加充分，每节课上课前我们都要明确几个问题：我打算让学生获得什么？（定标）我打算让学生用多长时间获得？我打算让学生怎样获得？（互动、点拨）我怎样知道学生达到了要求？（测评）明确了这几个问题，在上课时，我们才能合理分配课堂时间，什么时间学生自己学，什么时间老师开始讲，什么时间开始练，做到心中有数。
小课题研究是与大课题研究相对而言的，属于校本研究的范畴，是一种重要而可行的校本教研方式。小课题研究更强调教师的自觉行动。所谓“小”是指：研究范围微观、内容具体、切口小、周期短，容易操作。小课题研究的目的主要是解决教师个人教育教学中出现的问题、困惑，并总结经验，不以理论研究为主，是一种微观的应用性质的研究。教师本人作为研究者，研究内容可以是教学过程中的章节或某个专题，教育教学中存在的现象、案例、问题等。研究成果可以是总结报告、展示课、教学设计、教学论文等；研究周期长短咸宜，短则几个月，长则一学年、几学年等。可以是一人或多人研究。不刻意要求完整运用某种研究方法，阅读、记录、反思、行动可灵活运用。总之，小课题的特点可以用“小”、“近”、“实”、“真”来概括，“小”就是从小事、小现象、小问题入手，以小见大，类似于“提高课堂教学中学生参与度的研究”；“近”就是贴近教学，贴近现实，不好高骛远，比如“数学应用题问题的研究”，“学困生转化研究”，“提高学生对数学错题进行自我分析诊断能力的研究”；“实”就是实实在在，摒弃大而空的描述预测，多一点实在的关注，类似于“怎样记住学生的名字”，“怎样排位”等；“真”就是要真研究、真讨论，写真文章、真实践。 概括来说，小课题研究，就是教师的自我研究，是以教师自身教育教学过程中迫切解决的问题为研究对象，以问题解决、经验总结为研究目标，吸纳和利用各种有利于解决问题的经验、知识、方法，改进教育教学工作，同时提高教育教学水平, 促进教师专业发展的课题研究。 二、开展“草根式”小课题研究的一般步骤 1．选题 选题的一般步骤是先发现和提出问题，再查找资料，分析问题，最后结合实际，确定研究课题。选题主要有以下几个基本途径。 （1）从教育教学的问题及困惑中选题 小课题研究的目的是解决教育教学中存在的各种具体问题，教师天天置身于教育现场，这是教育问题的原发地。比如：如何提高学生小组合作学习的效率；怎样解决部分学生不能独立完成作业的问题；如何让课堂教学既开放又有序；如何对待学生间的差异等。教师可以从自己感到不很满意或需要改进的地方去选题，长期积累，挖掘出值得研究的问题来建立自己的“问题库”。 面对诸多的实际问题，教师究竟该选哪一个问题作为小课题进行研究呢？这要从值得研究的问题的价值和紧迫性方面考虑。当问题成为困难时，教师需要分析问题的主要表现与原因是什么。继而查阅资料、学习借鉴他人的经验，寻求解决问题的办法。这样，教师关注、追踪、分析某个教学问题，这个问题就可以成为课题。如部分学生不能独立完成作业，主要表现在没有掌握所学内容，解决的办法是提高学生的课堂学习效率，培养学习能力，由此，可以形成一个课题：促成学生独立完成作业的策略研究。 （2）在切磋交流中发现课题 在阅读学习中，最为关键的是教师要时时注意结合自己的工作实际进行有针对性的思考，对自己工作中的相关问题或经验进行解读和分析，使有价值的问题或经验在联系、解读中逐渐清晰起来。 （4）从学生的反应中寻觅课题 教师要多了解学生的反应，通过观察学生的言行，与学生交流，更好地发现学生现实的需要，解决教育教学中的问题，同时，挖掘一些教师意想不到的但有研究价值的小课题。 （5）从已有成果的应用研究中归纳课题 研究的取向主要是将他人研究的成果应用于自身的教育实践。这类课题由于是学习他人的成果后，在教育教学实践中具体实施，比较适合年轻教师。一般从教师自身感兴趣的他人成果选题时，需注意可操作性。 （6）总结经验形成课题 教师结合自己的兴趣，对自我教育教学经验进行分析及总结，进行系统化的梳理和理性分析，这有助于帮助教师发现自己的教育教学亮点、成功之处，促进教师个性化发展，形成自我教育特色。这类小课题一般适合已经具有一定教学实践的骨干教师去研究。 （7）创新工作生发出课题 这类小课题往往需要比较科学的研究方法，对教师教育科研素养要求比较高，因此比较适合具有一定科研能力的教师去选择。研究的取向主要为发现新规律、探索新方法、阐述新关系。 2．搜集资料 资料收集包括阅读书籍、查阅历史文献等收集书面资料，还包括通过实地调研，访谈获得直接研究材料，还可以通过体验取得有关材料，并对材料进行整理归纳分析，为下一步研究做准备。 3．确定研究目标与内容 小课题研究，教师不仅要撰写详细、规范的研究方案，还要明确自己的研究目标和内容，知道自己要研究什么，从而突出研究重点，明确课题研究要达到的阶段性和最终目标，必须明确课题要解决什么教育实践问题，该课题对教育教学质量有哪些方面的改善。 4．实施研究 教师要先明确解决问题的主要方式和途径，可采用案例法、观察法、行动研究法等。应特别强调，小课题研究的核心是行动，行动是研究方案付诸于实践的过程，是一个寻找问题解决、创造教育实践新形态的过程，研究过程要充实、切实。原始资料如果不及时记录，到需要时再去追忆、收集，则为时已晚。况且，所有这些真资料也将成为教师撰写论文最生动有力的素材。因此，教师要注意原始资料的收集与整理，做过的事情，教师要随时注意记录、反思和总结。要特别注重教育教学过程中一些有意义的细节，对细节的反思与改善，可以提升教学实践水平。要注意边实践边研究、边研究边实践，反复修正。小课题研究要注意淡化形式、注重实效，立足于教师个人的特点、兴趣和爱好，着眼于解决问题，改变思维方式，转变行为，服务于日常教育教学活动，服务于教师专业发展。教师要注意与同事间的合作与交流，必要时寻求专家引领。同时，管理者要注重课题研究操作的个性化，鼓励教师根据自身条件，选择、运用适合自己的方法和策略去开展研究，倡导有能力的教师尝试运用学术型研究方法开展相关研究工作，但不强制要求。 5．表达研究成果 中小学教师应有自身独特的研究表达方式，应鼓励教师使用自己的语言阐述课题成果。小课题研究倡导的成果表达方式很多，例如：教育叙事、论坛、论文、日志、案例描写、课例报告、经验总结等。这些方式便于操作，与教师工作实践相辅相成，能很好地解决工作与研究的矛盾，是教师教育教研活动的重要载体。其实在讲述成果的过程中，教师可以产生新体会、新发现、新认识，进行新思考。 三、小课题研究的一般管理流程 小课题研究过程简单，这对教学任务比较繁重的教师而言，心理上也就较容易接受，较容易入手，同时，让教师感觉有用。但是，这种研究也并不是自生自灭的，而是需要引导与管理，组织相关培训和课题研究指导工作。对于学校来讲，如何来组织和管理“草根式”小课题呢？归纳起来，主要有以下步骤。 1．教师选题，填写《教师小课题研究报告单》（见附件），借以了解教师规划的小课题研究的方向和步骤，还可以较好地提高教师的自我诊断能力。 2．教师以教研组为单位向学校教科室申报立项。对教师提交上来的题目，管理者要进行精心筛选，帮助教师把研究的题目定位在解决自己在教育教学中遇到的问题和总结经验。 3．学校教科室研究，批准立项，向申报者发立项研究通知书。 4．教师实施研究，积累研究过程资料。教科室组织各种集体研讨活动，对教师的研究进行督查指导。 5．阶段性小结，开展中期成果鉴定会，对研究状况进行评估。 6．结题。教师向教科室提出结题申请，整理研究过程资料及成果资料并交教科室。教科室组织有关专家听取研究者的报告，对课题进行评审，向研究者宣布评审意见。 7．开展课题成果推广会，对研究成果进行推广和奖励。 四、小课题研究的激励措施 1．管理者要注意创设开展小课题研究的氛围 学校科研文化具有隐性的渗透力量，组织者应设法引领教师意识到研究是自己教育教学工作的需要，从而主动投入教育科研活动之中。管理者要帮助教师打破课题研究的神秘性，增强教师开展小课题研究的信心。同时，要考虑教师的能力、素养、时间、精力等因素，这些往往决定着教师可以不可以进行研究，能不能将研究进行到底。因此，帮助教师从实际出发，在充分了解自己的基础上设计合理的计划和目标。 2．管理者应多方为教师提供专业支持 比如，为了易于教师操作，理顺思路，可以把研究流程改制成表格形式，引导教师建立科学的逻辑体系。教师的时间和教研活动时间都是有限的，为了真正提高教研活动的效果，可以让常规教研与小课题研究相结合，在教学、听课、评课过程中发现问题，形成小课题，通过集体备课拟定出对策，在教学、听课、评课中去实践研究，通过研究讨论加以改进，一个一个问题去攻关。笔者主张个体研究与群体研究相结合，让具有相同或相近课题的教师结合成“研究共同体”，一起分享、交流、实践、提高，让教师感受到研究的快乐、成长的快乐。可以选取教师感兴趣的教学内容，轮流上课和研讨，增进教师的相互了解，实现共同提高的目的。同时，利用教师研究论坛、互助交流活动、博客等为教师提供辅助。这可以在某种程度上降低教师对小课题研究的忙乱性，让小课题研究与常规教研相辅相承，相得益彰，激发教师进行小课题研究的兴趣和积极性。 3．鼓励教师用自己的方式去开展研究 管理者要重视教师之间的差异性，以教师的个体自我需求为出发点，高度呵护这种课题研究的自我化倾向性、个性属性。帮助教师根据自身关注点和自身能力选择合理的课题，并帮助教师设计符合自身情况的研究计划，允许教师过程操作的特色化，保护教师开展研究的积极性。 4．注重成果评价多元化 基于普通教师的差异性，课题研究成果的评价定位不应太高。应根据教师的能力来鼓励教师进行多样的成果总结。教师对于自己研究结果的表述，不宜脱离自身的实际可能性去追求高深的理论阐述，应该力求避免空洞、抽象和程式化，用自己的表现方式来展示成果。要提倡生动的案例和个性化的语言，提炼自己的经验、体现自己的特点。对高一级的课题申报，原则上是在小课题研究的基础上提名，把教师完成课题研究状况记入教师档案，在评优树先中有所体现。 随着基础教育课程改革的不断推进，教师成为研究者的呼声日益提高。经历过小课题研究的教师认为，小课题研究转变了自己的工作习惯，重新认识了多年来的教学习惯，从只是埋头工作，到学会反思，记录总结教训与经验，教师不再面对工作中的问题发牢骚，而是积极寻求解决的办法。课题研究促进了教师不断学习，团结一致，坦诚相待，分工合作。把小课题研究作为自己的工作行为、思维方式，那么教师的专业水平必然会越来越优秀。优势互补，资源共享。教师要实现由“经验型”到“科研型”，由“教书匠”到“教育家”的转变，就必须搞研究，尤其要搞小课题研究。基于小课题研究的特点，可以做到教师“人人有课题，个个搞研究”，促进一批科研成果的诞生和科研骨干的成长。 5．表达研究成果 中小学教师应有自身独特的研究表达方式，应鼓励教师使用自己的语言阐述课题成果。“草根式”小课题研究倡导的成果表达方式很多，例如：教育叙事、论坛、论文、日志、案例描写、课例报告、经验总结等。这些方式便于操作，与教师工作实践相辅相成，能很好地解决工作与研究的矛盾，是教师教育教研活动的重要载体。其实在讲述成果的过程中，教师可以产生新体会、新发现、新认识，进行新思考。
论高等学校办学类型及其分类 2009-02-06 摘要：实行分类办学，促进高校多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。当前，随着我国高等教育改革的不断深入，高等教育事业的不断向前发展，我国高等教育大众化进程进一步加快，高等教育呈现出多样化、层次化、个性化发展趋势，面对新的发展趋势，如何科学合理地对高校进行分类，从而既有利于构建中国高等教育的合理的体系结构，又有利于发挥高等学校的办学积极性，直接关系到大学的科学定位和发展方向，关系到政府管理政策和大学评价标准的制定，关系到国家对教育资源公平合理的分配，关系到中国多层次、多类型、多样化高等教育的全面、协调、可持续发展。因此，对我国各级各类高校进行科学合理的分类，这是目前我国高等教育改革和发展所面临的重要课题。 关键词：高等学校；办学；分类；发展 一、高等学校分类办学的意义 长期以来，在高等教育结构与体系研究中，高校分类办学既是一个世界性的难题，又是关系到中国高等教育能否持续发展的关键。由于分类标准不同，对高校划分的结果也就完全不一样。根据专业的总体性质与结构，高校一般可分为综合类院校、理工类院校、师范类院校、单科类(农、医、林、水)院校；根据组织的基本职能与特征，高校一般可分为研究型院校、教学研究型院校、教学型院校和高职高专学校；根据办学质量与社会声誉，高校一般可分为国际一流、国内一流、省内一流、同类一流等院校。高校办学如何能找准自己的位置，科学分类是关键。 自1999年我国高校连续扩招以来，在校学生人数激增，新升格的高校越来越多，盲目追求高层次、追求“综合化”以及新一轮的办学“大而全”的浪潮正成为我国高等教育事业发展的新热点。因此，如何尽快建立起中国高等学校的类型和层次划分标准，引导我国不同类型和层次的高等学校准确和合理定位，切实做到各安其位，各得其所，并在自己的类型和层次上办出特色、争创一流；如何通过政策架构和制度设计，构建起结构优化、层次清晰、分工明确、相互衔接的高等教育系统，形成精英型大学和大众型高校合理分工、共同发展的格局，有效扭转目前我国高校中普遍存在的分类不清、定位不明、特色不显、目标趋同、盲目升格、模式单一的不良局面；如何实现中国高等教育结构整体上的优化，最大限度地提高高等教育资源的利用率，发挥高等教育系统的整体功能，从而既有利于满足广大人民群众接受高等教育的愿望，又有利于创建一批世界一流大学和高水平研究型大学，使我国高等教育能为全面建设社会主义和谐社会和推进社会主义现代化建设提供源源不断、丰富多样的人才资源，等等，所有这些问题，都是新世纪我国高等教育进一步深化改革中迫切需要解决的重大课题，这也是近年来我国高校分类和定位问题越来越受到高等教育理论界与实际工作者密切关注的原因所在。 进入21世纪，随着我国高等教育大众化进程的不断加快，以及高等教育改革的进一步深化，“创建一流大学”、“大学教育国际化”等口号提得越来越响，可谓是耳熟能详，然而何谓一流的大学？在强调大学国际化的同时，如何看待大学的民族化与地方化？我国的大学改革能否照搬欧美国家的大学发展模式？如何正确处理大学与政府、市场三者之间的关系，确立大学科学的治理结构，推动大学制度创新？上述这些问题，分明地凸显出来，成为高教界甚至整个社会普遍关注的重要议题。因此，对高校进行科学分类，确立高校在整个社会系统和高等教育系统中的准确位置，对于推动我国高等教育大众化进程，深化高等教育的改革和发展，具有及其重要的意义。 二、高等学校分类办学的原则 20世纪中期以来，随着世界经济一体化、文化发展多元化、信息技术网络化发展趋势的不断增强，伴随社会主义小康社会建设的全面推进，我国高等教育迅速得到发展。2005年全国高等教育毛入学率达到23%，高等教育大众化不断向前发展。然而，我们应该清楚地看到，我国的高等教育大众化进程与西方国家的高等教育大众化进程有所不同。欧美等国家的高等教育大众化进程是一个自发的进程，政府的干预较少，它是通过市场的作用，发展新型的高等教育机构、扩展传统精英大学的路径得以实现的。我国高等教育大众化进程，是在政府的计划、调控、管理之下推进的，依托的是扩大不同水平大学招生的规模和广泛兴办高职高专、独立学院、民办高校等各级各类高等院校。因而我国高等教育大众化的实现过程，始终伴随其政策的选择与政策的贯彻执行，诸如规模与速度的调控政策、教育资金的投入政策、资源的开发与配置政策、大学毕业生的就业政策，等等。在高等教育大众化的历史进程中，如果我国的大学无视自身的职能与条件，统统追求“一流”与“卓越”，谋求“国际化”和“一体化”，不切实际地盲目攀比，既会造成资源的严重浪费，又可能导致大学丧失自身特色和优势，在盲目追求单一性高层次目标的过程中丧失自我。事实上，社会对高等教育的需求是多层次、多方位、多样化的。我们知道，办学规模与办学特色并非总是呈正相关的，好的大学不止有一种模式，既有牛津、剑桥模式，也有加州理工学院、巴黎师范学院、梨花女子大学模式，唯有实行分类办学，促进多样化发展，高校最终才能办出特色和水平，从而树立自身良好的社会形象，提升学校的软实力，增强核心竞争力。 高等学校实行分类办学，促进多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。那么，高校分类办学的指导思想是什么，应遵循哪些基本原则呢？我们以为，高等学校办学分类，必须始终坚持以科学发展观为指导，必须以科学的教育发展观统领高校发展全局。在高校办学分类过程中，我们应当明确的是，作为类型划分，必须符合划分的逻辑规则；作为事业规划，必须具有可行性并为人们所认同。伴随高等学校内涵的更新和外延的扩展，高等学校的分类既要表现多样性，又要提炼出统一性；既要符合高等学校成长的内在逻辑，又要能反映社会对高等教育的动态需要；既要符合高等学校的战略发展要求，又要有适应政府管理、社会评价的可操作性；既不能忽略一个民族国家的文化传统、高等教育历史，又要满足国际统计数据的可比性。总之，高等学校的分类与定位，是一项极其重要而艰巨的任务。 三、高等学校分类办学的方法 目前，关于高等学校分类的方法，有美国卡内基高等教育机构分类标准、日本的高等教育机构分类方法、《中国大学评价》大学分类方法和《国际教育评价标准分类法》等，这些分类各有特点，有的突出了学科优势，有的体现了科研水平上的层次差异，由于分类的角度不同，因而分类的标准也就不止一个。从我国高等教育发展的实际来看，高等学校的分类发展不仅是社会经济发展对高等教育自身提出的内在要求，而且是对高等学校管理者提出的挑战和必须做出的理性选择。1993年《中国教育改革和发展纲要》就比较明确地提出“制订高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”1998年通过的《高等教育法》，从法律上建立了包括高等教育类型、学业标准、修业年限、就学条件、实施原则在内的一系列重要制度，规范了高等学校的设立条件与程序，确定了高等学校内部组织机构的职责和相互关系等。1995年，国家教委开始在高等学校实施“211工程”，1999年教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“创建若干所具有世界先进水平的一流大学”，从实践上为不同类型大学的发展指明了方向。 然而，不论是《高等教育法》，还是其他教育政策法规，都没有明确我国大学的分类，该怎么分类，按什么标准分类，是由实践来自然划分，还是由政策明确规定？甚至是由政府强制制定？建国后院系调整，我国大量增设独立的单科学院，把高等学校分为三大类：综合性大学与多科性大学、单科性独立学院和应用性专科学校。这种方法目前已不能正确反映改革和调整合并后大学和学院的特色及内涵。“211工程”把高等学校分成了重点扶持和非重点对象。实施“985”计划后，又提出了研究型大学的概念。一般来说，进入“211工程”的学校大都是综合性大学，但是它不一定都是研究型大学。除了研究型大学外，其他上百所高等学校还应该有各种不同的类型，比如说教学型、教学研究型、高职高专等。此外，高等学校的类型还应该与它们的层次联系起来，这是一个比较复杂的问题。 世界各国高等学校大都也是按不同类型发展的，他们的类型结构有共同性，也各有其特殊性。如美国大学明确地分为五大类：授予博士学位的大学、综合大学、文理学院、两年制学院、专业学校和其他专门机构。日本的高等学校分四类：大学、短期大学、高等专科学校、专修学校。一般来说，各国学校类型结构反映了各国社会政治经济与文化的特征。世界各国高等学校的分类可以为我们所借鉴，但我国的大学发展分类，必须反映大学职能的本职特征，遵从高等教育规律。要从经济和社会发展入手，适应社会和国民全面发展的需要，依法分类；要依据学校的教育教学规律和教育内部规律，科学分类；要尊重大学的历史传统，发挥自身优势，突出个性特色，自主分类。在大学分类定位过程中，要充分体现时代性，具有前瞻性，注重现实性。因此，组织研究和制定适合中国国情的高等学校分类标准，是目前我们所面临的一项紧要而迫切的工作。分类办学，科学定位，多样化发展，这是我国高等学校实现全面、协调、可持续发展的必然选择。 参考文献： 〔1〕傅林，胡显章以科学发展观指导高等学校的分类与定位〔J〕中国高教研究，2004 ，（12） 〔2〕曹赛先大学分类中的几对矛盾〔J〕中国高等教育，2004，（02）
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