这种东西还是靠自己把
进入“九五”以来，我国大规模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将十分严重。 我国水环境问题及其影响因素 我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。 区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。 自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。 我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。 重点流域水污染防治面临的主要问题 “九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。 1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决 “九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。 长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。 2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后 城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。 随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。 3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径 目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了6%、5%、6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。 4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺 在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。 “九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。 关于水污染防治的政策建议 我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。 1 在决策中控制新的水环境问题产生 国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。 区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。 2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针 大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。 在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。 3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系 国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。 4 完善环境经济政策 抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。 积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。 5 大力推行清洁生产 工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。 6 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。 7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业 改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。 环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。 参考文献： [1] 钱 勇现代废水处理新技术北京:中国科学出版社, [2] 井文涌采取有力措施,推进中国水环境保护:水工业与可持续发展北京:清华大学出版社, [3] 解振华完成跨世纪的环保任务科技日报,1999 09 28(1) [4] 周春晖主编过程控制工程手册[M]北京:化工出版社,[2] 李永和主编工业酸度计[M]北京:化工出版社,
怎样的环保才“理智”伐？___!猜一个字 (答案：罚)变废为宝 小小报纸用处大 保护森林——保护人类自己的家保护地球，从我做起 别说我的眼泪你无所谓8．中国的水环境现状 9．发达国家废水治理的研究进展 10．防止臭氧层空洞的全球举措 11．简谈……的可持续发展 12．城市垃圾资源化及运用前景最后一滴泪14保护环境 功在当代利在千秋 15追求绿色时尚 拥抱绿色生活 16同建绿色温馨家园 共享清澈碧水蓝天 17风调雨顺 始自环境保护 人寿年丰 源于生态平衡 18积德行善 造福后代 百年大计 环保第一
1、关于中国民营科技企业人力资源问题 对策研究 2、中国西部人力资源管理模式及发展方向研究3、浅析股票期权激励机制在公司治理中的作用4、中国劳动力流动及户籍问题研究5、中国农村劳动力转移与城市化问题研究6、人力资源与经济布局的相互制约分析7、企业并购中的人力资源匹配研究8、中国家族企业的人力资源管理问题研究9、现代企业人事测评技术及其应用10、现代企业薪酬设计11、国有企业的管理人员培训问题12、国有企业人力资本投资的研究13、在职培训——企业人力资本投资行为分析14、研发人员素质测评体系构建15、中层行政管理人员评价体系的建立16、员工持股计划在我国国有企业中的应用17、关于经营管理者长期报酬激励机制的探讨18、国有企业经营者年薪制的 思考19、论我国地区人口素质与人力资本投资20、浅析企业员工绩效考核制度21、论激励在现代企业人力资源管理中的作用22、沟通在绩效管理中的体现研究23、绩效考评方法体系研究24、小型IT企业人力资源管理问题 研究25、企业中高层管理人员的选拔研究26、工资管理制度的比较分析27、公司如何平衡各部门员工的绩效工资28、企业销售人员绩效评价体系29、浅议我国企业绩效评价体系30、薪酬制度与员工激励问题初探31、工资决定因素与企业劳动工资改革分析32、论企业管理中的激励问题33、中小企业实行股份合作制的探讨34、成才素质研究系统35、论我国劳动力市场的培育和完善36、论现代企业制度中的员工持股计划37、企业员工的培训与开发38、职工持股计划在高技术产业的探索与实践39、知识经济时代人力资源的新发展40、浅析我国国有企业人力资本投资41、关于企业职工持股若干问题的研究42、关于企业管理人员绩效考评研究43、人才资源国际流动的问题研究44、基于KPI的绩效管理体系设计45、战略与绩效考核的桥梁——平衡计分卡实施研究46、基于工作绩效的雇员流动机制研究47、招聘面试的方案设计与研究48、国有企业绩效考评问题研究49、论人力资本道德素质的培养50、企业管理人员绩效考核体系研究51、企业绩效评价的方法与应用52、手机终端零售人员人力资源管理方法和研究53、我国国有企业经营者报酬激励机制研究54、工作绩效评估中的信度问题研究55、企业培训资源研究56、浅析人力资源绩效评估工具——平衡计分卡57、我国劳动力移动与灵活就业研究58、知识型员工激励问题研究59、信息不对称与绩效评价研究60、我国高科技企业实行股票期权制度的障碍因素61、企业报酬与福利制度研究62、职业生涯设计与开发问题研究63、产业结构变动与宏观人力资源开发64、传统人事管理向人力资源管理的转变途径分析65、创新经济与中小企业人力资源管理创新66、创新型企业人力资源开发的几点思考67、从成功企业看新经济时代的人力资源管理68、发展市场中介组织促进中小企业人力资源开发69、论岗位分析和人力资源测评70、岗位管理技术在人力资源管理开发中的应用71、提升企业竞争优势的薪酬战略研究72、高科技中小企业员工培训问题研究73、高科技中小企业人力资源开发管理研究74、关于弱势群体人力资源管理问题探讨75、加强人力资源开发大力挖掘人的潜能76、国有商业银行人力资源管理的实践性分析77、核心竞争力与人力资源管理78、组织结构对服务性行业人力资源管理的实践性分析79、女企业家人力资源开发障碍分析80、激活潜能——人力资源管理之根本81、激励机制与人力资源开发82、激励性管理——企业人力资源管理的内核83、技术创新与企业人力资源开发84、论人力资源战略对区域经济的影响85、建立科学机制开发人力资源86、教育与培训在人力资源开发中作用的调查与分析87、经济全球化时期的职业技术人力资源开发88、经济全球化与企业人力资源开发89、跨国公司的人力资源管理创新及其启示90、跨国公司人力资源本地化的环境分析和模式选择91、国企经营者薪酬创新激励的微观分析92、国有企业激励机制的内在矛盾及其解决思路93、国有企业内部工资分配制度的选择与创新94、国有企业推行“经理股票期权”薪酬制的思考95、浅论现代国企的人力资源管理96、国有企业如何建立激励约束机制留住人才97、IT企业如何应对员工流失98、高科技产业人才流失率的成因分析与对策研究99、企业销售人员流失的原因分析100、浅谈民营企业员工流失与管理101、从“委托——代理”关系看现代公司激励102、对企业实施经营者股权激励的思考103、对失业者再就业激励机制的探索104、对我国实行经理股权激励的理性思考105、公司治理与管理者长期报酬激励106、股权激励——国有企业长期激励与约束机制的探讨107、企业留住知识型员工的新思路108、浅谈知识型员工及其有效激励机制构建109、如何提高知识型员工的忠诚度110、信息经济时代企业知识型员工的管理111、增强国企科技人员向心力问题的探讨112、知识产业员工的特点及其管理策略113、我国行业工资差异之演进及其原因114、知识型员工的特点及管理策略115、知识型员工的能力及其测度研究116、关于知识型员工综合评价模型的研究117、论知识经济条件下知识型员工的激励118、论人力资本的生成途径及其运营机制的构建119、企业人力资本的形成与特征探析120、人力资本对西部经济增长贡献分析121、人力资本激励理论分析与机制设计122、适应知识经济时代的企业人力资本123、加入WTO后我国企业实施薪酬激励的对策124、中国企业薪酬管理问题研究125、IT企业如何进行有效的薪酬战略设计126、高科技企业与薪酬战略设计127、弹性就业与灵活就业问题的研究128、现代企业薪酬管理初探129、在我国推行工资集体协议的研究130、关键绩效考核法在管理实践中的应用研究
城乡规划与资源环境管理专业围绕新农村建设好选题，围绕减排防污染也好选题。不能在网上下载。但必须去网上查素材。假如选“小城镇规划建设中的问题和建议”，就要了解全国这方面都有哪些问题，那些最突出、问题产生的原因，问题的焦点是什么，如何解决，在解决中要注意什么……素材愈多越好，决定选题时，题目不能太大，容易空，也不能太小，素材浪费。选一个不被别人注意的题最好，有发现，能的高分。
你好你大约多少个字？ 自己构思。首先要确定课题，然后搜集资料、文献，再列出论文框架，就可以动手写作了。要么直接找人写，去哪【 天 下 文 库 】 看下，我去年的论文是在那写的，还不错。什么时候要？需要写开题报告吗？我帮助你是培养和造就适应建设现代化文明监狱、文明劳教所所需要的专门人才，适应监狱、劳教管理和生产第一线需要的政治素质高、组织纪律严明和专业知识扎实，技能过硬的人民警察的一门专业课程。论文摘要是全文的精华，是对一项科学研究工作或技术实践的总结，对研究目的、方法和研究结果的概括。 摘要置于主体部分之前，目的是让读者首先了解一下论文的内容，以便决定是否阅读全文。一般来说，这种摘要在全文完成之后写。字数限制在200～350字之间。内容包括研究目的、研究方法、研究结果和主要结论。也就是说，摘要必须回答“研究什么”、“怎么研究”、“得到了什么结果”、“结果说明了什么”等问题。 简短精炼是学术期刊论文摘要的主要特点。只需简明扼要地将研究目的、方法、结果和结论分别用1～2句话加以概括即可。 论文摘要又称文摘，是论文的重要组成部分，它是以提供文献内容梗概为日的，不加评论和补充解释，简明、确切地记述文献重要内容的短文。摘要应具有独立性和自明性，并拥有与文献同等量的主要信息，即不需阅读全文，就可获得重要的信息。摘要通常置于文题之后，文章之首。在论文发表后，论文摘要常被文献检索系统所收集。 摘要由目的、方法、结果和结论四部分组成。目的部分应简要说明研究的目的，说明提出问题的缘由，表明研究的范围及重要性；方法部分应说明研究课题的基本设计，使用了什么材料和方法，如何分组对照，研究范围以及精确程度，数据是如何取得的以及经过何种统计学方法处理；结果部分要列出研究的主要结果和数据，有什么新发现，说明其价值及局限，叙述要具体、准确，并需给出结果的可信值和统计学显著性检验的确切值；结论部分应简要说明、论证取得的正确观点极其理论价值或应用价值，是否值得推荐或推广等。
这种东西还是靠自己把
内蒙古西部深处内陆，降水稀少，形成温带沙漠景观；中部由于夏季风可微弱影响，降水稍多，形成温带草原景观；东北部由于气旋活动频繁，降水更多，加上温度低蒸发小，空气湿润性大，形成温带和亚寒带针叶林景观，这种自东向西的变化表现了明显的纬向地带性。
干旱半干旱亚温带气候
王剑民（内蒙古自治区国土资源厅，呼和浩特，010020）摘要 本文在阐明内蒙古自治区水文地质条件、含水层类型、地下水分布特点的基础上，就地下水资源供需状况从资源补给、地下水开发利用两个方面进行了系统的评价，并针对目前地下水资源开发过程中存在的问题针对性地提出对策建议。关键词 地下水 资源 环境 问题 研究进入21世纪以来，全球性水资源短缺问题显得非常突出。据统计，全国有1/4的国土面积缺水，1/10地区的水资源仅能满足人类生存的基本要求，正常年份缺水量近400×108m3。由于不合理开发水资源，导致区域性地下水位下降、水源地枯竭、引发大面积的地面沉降、植被死亡、湿地消失等一系列灾害和生态环境问题。地下水污染已经扩展到全国大部分城市，由于地下水质下降，造成300多个城市供水紧张，已经严重威胁到经济社会的可持续发展，必须着力解决地下水资源可持续利用，防治自然和人为作用下的地下水环境破坏，加强地下水资源保护和科学合理开发利用。内蒙古自治区地处祖国边疆，总土地面积3×104km2，占全国总面积3%，区内人口6×104人，全区地下水资源为22×108m3/a。从总体看，内蒙古地下水资源并不丰富，区内地表水系不发育，水资源较贫乏，而且分布不均匀。东部、东南部降水量大，地下水资源较丰富，而西部、北部降水量少，地下水资源较贫乏。水资源的短缺及其不均匀性严重制约着自治区国民经济的发展，因此，充分认识内蒙古地下水资源的现状，合理开发与利用地下水资源，积极探寻解决地下水资源生态环境问题的新方法，新途径，在自治区经济建设中具有十分重要的意义。1 水文地质条件内蒙古自治区基本上属于高原型地貌，但内部各地地貌形态、成因类型、地层岩性、地质构造不尽相同。据此可将全区地下水划分为大兴安岭山地、西辽河平原、内蒙古北部高原、阴山山地、河套平原、鄂尔多斯高原和阿拉善高原七个水文地质区。1 地下水系统划分自治区分内陆和外流两大水系。外流水系进一步分为额尔古纳河、西辽河、海河、滦河、黄河水系；内陆水系分为阿拉善高原、阴山北部高原内陆水系。根据本区地表水流域及地貌状态将自治区划分为8个地下水系统，25个亚系统，其地貌及水文特征见表1。补给方式主要以大气降水为主，也有侧向径流、黄灌水入渗、洪水入渗和地表灌溉；排泄方式主要以蒸发、侧向径流的流出，还有河谷排泄和人工开采。表1 地下水系统地貌特征表2 含水岩类划分按地下水含水介质及赋存条件，全区可划分为三大含水岩类，即：松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙孔隙水、基岩裂隙水（包含碳酸盐岩类裂隙溶洞水）。1 松散岩类孔隙水松散岩类孔隙水在区内广泛分布，主要分布在山间沟谷、河谷洼地、山前冲洪积倾斜平原、山间断（坳）陷盆地及沙漠区。2 碎屑岩类裂隙孔隙水碎屑岩类裂隙孔隙水在自治区分布比较广泛，主要分布在鄂尔多斯高原、内蒙古北部高原、阿拉善高原及大兴安岭东侧部分山间盆地、阴山山地的山间盆地。3 基岩裂隙水广泛分布于自治区的山地丘陵区，除此之外，在内蒙古北部高原、阴山山地等还分布有玄武岩裂隙孔洞水。3 地下水分布特点内蒙古地下水受气候、地质构造与古地理多种因素的影响，使地下水无论在资源数量上还是质量上及其在空间分布上，具有自己的特色，主要表现在以下几个方面：（1）地下水资源具有可开采资源少，资源分布不平衡，水质相对较差的特点。（2）地下水受气候影响，无论在量上与质上，均有随气候变化的分带性。主要表现在：一是水量由东向西减少，水质变差。二是第四系河谷含水层由东向西分布渐少，含水层变薄，变窄，水质变差。三是由于降水量向西向北减少，对原较差的水冲淡作用和由西向北减弱。四是对深部地下水补给作用由东向西逐渐减弱。（3）由于地质条件复杂，使水文地质条件复杂化、多样化。（4）地下水赋存条件与古地理有密切关系。（5）内陆干旱水文地质特征明显，表现在：一是地下水没有统一的循环基准面。二是第四系河谷含水层由河谷上游至下游变薄或消失，地下水矿化度快速增高。三是干旱气候下的标准元素大量富集。四是透水不含水层较厚。五是第四系河谷稀少而短暂。（6）沙漠下部都有丰富的淡水资源。（7）有全国最大的白垩系淡水盆地。（8）地下水是分属于不同水系最多的地区，不同水系水文地质条件也有所差异，表现为：一是第四系河谷含水层厚度不一，结构不一。二是第四系河谷宽厚不一。三是地下水开发能力不同。（9）地下水地质环境以原生环境为主，次生环境仅在局部地段存在，而且原生环境较差。2 地下水资源的现状分析1 地表水资源状况地表水资源的数量及其变化主要受各地降水量的控制和影响，内蒙古自治区降水量在空间分布上自东向西逐渐减少，一般由呼伦贝尔市一带的450mm至阿拉善盟不足50mm，同时，由南向北年降水量也在减少，使地表水资源数量在空间的分布及其变化与降水量的区域分布及变化具有相同的规律，即自东向西，由南向北逐渐减少的规律。全区地表水资源量不仅数量较少，空间分布也极不均匀，相对比较，内蒙古自治区东部地表水资源丰富，仅额尔古纳河、嫩江和辽河三水系，多年平均地表水资源就达335×108m3/a，占全区地表水资源量71×108m3/a的69%；中部海、滦河水系，多年平均地表水资源为93×108m3/a，占04%；西部黄河水系支流地表水资源为85×108m3/a，占26%；阿拉善盟额济纳河占全区总水资源的88%；其余内陆水系地表水资源量少而且不稳定。从地表水在年内的分配来看，产流大小与降水量完全相吻合，自治区中西部的多数河流在干旱季节均有断流时期，这对地表水的开发利用增加了许多困难。2 地下水天然补给资源状况全区平均年天然补给资源量为5242×108m3/a，枯水年天然补给资源量为8240×108m3/a，按天然补给项统计见表2。全区地下水天然补给资源的分布规律与大气降水分布规律一样，均具有自东向西，由南向北减少的规律。3 地下水可开采资源状况地下水可开采资源是指在一定经济、技术条件的约束下，可以持续开采利用的地下水量，并在开采过程中不发生严重的环境问题的地下水量。内蒙古自治区地下水可开采资源量为5033×108m3/a，各系统可开采资源量见表3。表2 平均年及枯水年天然资源统计表 单位：108m3/a续表表3 按地下水系统地下水资源量统计表续表4 水资源评价内蒙古自治区由于降水量少，蒸发量大，所以地表水资源和地下水资源均不甚丰富。地表水资源量按多年平均计，内蒙古自治区为71×108m3/a（黄河过境干流量80×108m3/a除外）其中65×108m3/a为基流量，地表水资源可利用量为72×108m3/a，地下水与地表水转化量为03×108m3/a。地表水与地下水的水资源总量为20×108m3/a，枯水年份时为50×108m3/a，地表水和地下水的可利用资源量为29×108m3/a。5 缺水情况分析内蒙古自治区面积3×104km2/a，绝大部分地区处于荒漠、干旱及半干旱地区，地表水、地下水贫乏，人均占有可开采资源量仅为642m3/（人·a）。1 人畜饮用缺水内蒙古自治区缺水面积13×104km2/a，人口6×104人，主要分布在阿拉善高原及阴山山地以北内蒙古高原地区，阴山山地间的第三系及白晋系组成的盆地，清水河与桌子山一带灰岩区及西部丘陵区，尤以内蒙古西部阿拉善地区更为突出。具体见表4。表4 内蒙古缺水地区统计表续表2 城市及城镇缺水内蒙古自治区中西部城市，城镇或重要口岸城市，由于缺水，严重影响人民生活，制约当地经济发展。具体情况见表5。表5 城市及城镇缺水情况统计表续表3 问题研究及对策内蒙古自治区地域辽阔，各地水文地质条件差异较大，地下水资源极不平衡，特别是近20年来，国民经济迅速发展，一直保持较高的增长率，相应地下水的开发利用量也逐年加大，部分城市、旗县地下水的开采总量成倍增长，就全区而言，地下水开发利用方面存在的主要问题和应采取的措施体现在以下几个方面：1 地下水资源分布与国民经济布局不相一致，使全区地下水资源的开发与供需要求不协调随着国家西部大开发的进一步实施，中西部地区供需矛盾更加突出。自治区首府呼和浩特市及我区最大的工业城市包头市分布在西部区，特别是鄂尔多斯市能源基地的进一步开发，需要更多的地下水资源。对此，要利用现有的地下水资源，采取一系列节水措施。同时，要治理生态恶化，恢复生态环境，尽早实施南水北调西线工程，从源头上解决中西部地区缺水的问题。2 地下水资源的开发不平衡全区地下水资源开发利用程度平均为04%。包头、呼市、乌兰察布市几乎无开采潜力可言，兴安盟、通辽市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌海市都在50%左右，只有锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、阿拉善盟地下水开采程度在10%上下，仍有尚待开发的地区，如：乌兰布和沙漠、浑善达克沙漠、巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠以及鄂尔多斯白垩系盆地地下水。3 对以往地下水的勘查成果重视不够建国以来，我区地下水勘查方面做了大量工作，在国民经济发展规划中起到一定作用，但是在决策中往往忽视地下水在不同地区的分布规律及开发利用条件，也反映了水文地质勘查成果和国民经济的宏观决策没有很好地结合起来。因此勘查成果要由过去的专业性向可读性、可视性转变，成果要社会化，为政府部门宏观决策提供依据，各级政府在宏观决策前应充分利用以往勘查资料，以免造成失误。4 在水资源管理上，缺乏合理利用地下水资源的调控手段一是对两类不同性质的地下水，即潜水、承压水进行混合开采，只求水量，不求质量，使地下水相互贯通，不仅改变了地下水的水动力条件，而且造成水质良好的承压水受到污染。二是工农业争水矛盾存在。各自为政，乱开乱采，开发利用缺乏合理性，全局性。三是生产井布局不合理，致使地下水过量开采，形成局部漏斗。四是灌溉方式陈旧，造成地下水资源严重浪费。5 地表水、地下水综合利用相互调节不够在地表水和地下水资源的综合考虑上缺乏合理调配使用，如河套平原盐渍土的形成，除了封闭盆地、地下水径流不畅，地下水以垂直循环为主，气候干旱，地质环境等内在因素外，地表水灌溉量过大，有灌无排，渠系渗漏过大，使地下水位升高，是引起土壤盐渍化的外因。要解决河套地区盐渍化，必须降低地下水水位，而降低地下水位，用渠排水影响范围太小，单侧影响不过300～500m，而渠排占用大量土地，效果不明显。采用井渠结合，以灌代排，实行灌排平衡时，如果灌溉面积按1143万亩计，最多布井2904眼，灌溉需水量53×108m3/a，其中地下水83×108m3/a，黄灌用水量7×108m3/a，引黄量41×108m3/a，而目前的引黄量已达07×108m3/a。因此，应加强地表水、地下水的综合利用。6 现有地下水资源保护力度不够，废水利用有待加强一方面，城市生活、工业废水任意排放造成地下水不同程度的污染，使地下水资源浪费；另一方面，个别地方承压水井长期自流，没有得到很好的利用。另外，自治区废水利用率仅达10%～20%，应加大污水治理的力度，使污水排放满足国家标准，提高重复利用率，节约水资源。7 利用地下水资源改善生态环境的力度不足自治区沙化严重，沙尘暴有增无减，草原退化日趋严重，而浑善达克沙漠、毛乌素沙漠、库布其沙漠、乌兰布和沙漠、巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠都有较丰富的地下水资源，应加大勘查与开发力度，促进生态环境工程的建设。8 地下水资源勘探滞后于国民经济发展需求全区地下水勘查程度较低，勘探量平均1m/km2。其中，大于1∶5万比例尺以上的勘探面积为4×104km2，仅占自治区面积的5%。1∶10万比例尺的农田供水勘查也只有14×104km2，占总面积的12%。绝大部分都是1∶20万～1∶50万比例尺的调查及普查工作，处于找水调查阶段，只能作区域性的远景规划，难以解决具体实际问题。而现实中，诸多与地下水有关的问题亟待解决。如人畜用水、工农业用水、生态环境改善、产业结构调整、生态移民、盐渍土改良等均与地下水密切相关。
回答 东部距海较近，西部则深居内陆。从东向西干旱程度逐渐增加，由湿润、半湿润、半干旱到干旱，由冷到热的纬度地带性与由湿到干的经度地带性的纵横交织，相互作用，结合地貌条件，形成了内蒙古三大景观类型——草原景观、森林景观和荒漠景观。三大景观类型中，以草原占优势，是我国草原的重要组成部分。大兴安岭林区，是内蒙古最冷最湿的地区，是我国主要的用材林基地。西部荒漠地带辽阔，戈壁和沙漠分布很广，气候异常干旱。 内蒙古自治区地域辽阔，地层发育齐全，岩浆活动频繁，成矿条件好，矿产资源丰富。以北42°为界，可分为两个1级大地构造单元。42°线以北为天山——内蒙古——兴安地槽区，以南为华北地台区。
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