才五分
虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在： 1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。第三，咨询、信息机构薄弱。专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。第四，决策内容“越位”与“缺位”并存。当前我国行政决策在内容上存在着“越位”与“缺位”现象，一方面政府仍过多地对微观经济活动进行干预，排斥市场，替代市场，干预社区、非政府组织、基层组织内部事务的决策，做了太多政府不该做的事；另一方面对一些维护平等竞争、调节社会分配、健全社会保障、维护弱势群体利益、保障生态环境等市场、社会难以调节的问题存在着不少政策“真空”或不到位之处。第五，决策方式、决策手段不科学。我国行政决策人员本身缺乏科学决策的相关知识，又不借鉴西方经验，忽视咨询机构的作用，往往凭自己的经历、经验和感受决策，喜欢依照传统和惯例，用老方法处理新问题，“经验性决策”普遍存在。 行政决策缺乏民主公开性。在行政决策方式上，有些决策者长官意识主导决策，不听从他人意见，决断时“一人专断”，或想当然拍脑袋，或盲目搞政绩工程、形象工程。在决策过程中，民众参与程度低，社会力量对决策的影响力较弱，社会公众参与公共决策过程的具体方法和途径也十分不足，公众意见、愿望、要求难以表达，群众建言难以进入领导视线或根本不被重视，甚至专家论证也被抛之一旁。这种民主作风的缺乏削弱了群众参与的信心，从而强化和助长了“一言堂”、“一人专断”式的行政决策。3．行政决策缺乏程序化、规范化、制度化。在现实的决策过程中，一些功能环节如咨询论证、反馈、调整提高等往往被忽视，常常是“谋”“断”不分家或有“断”无“谋”，科学合理的决策程序的确立并未受到足够重视。在决策权的划分和使用上，由于相关法制不健全，致使决策权成为某些人谋取私利的方式，这导致了权力滥用和权钱交易现象，这种非规范化的行政决策往往损害了公共利益，违背了行政决策位公共利益服务的目标。4．行政决策缺乏监督和评估机制。行政决策责任制亟待健全。由于我国的行政决策过程缺乏民主公开性，权力过分集中，使得对政府的行政决策缺乏机制保证，人大和司法的监督很不到位，公民和社会的监督则没有法律保障，新闻媒体的自由权仍受某种程序的限制，当行政决策损害公众利益时，公民也没有正当的救济途径。而决策评估则长期得不到重视，缺乏合理的评估标准，重决策轻评估，在评估中往往重“定性”，轻“定量”，评估缺乏科学性。
在二十世纪九十年代兴起的新一轮改革大潮中，以总设计师邓小平同志的特区开发思想为指引，一大批各级各类的开发区在我国如雨后春笋般涌现出来，成为经济增长的“领头羊”和动力源。中新苏州工业园区（以下简称园区）就是其中一个光彩夺目的亮点。由邓小平同志首倡，1994年2月26日，中国政府和新加坡政府在北京签署《中新两国政府合作开发建设苏州工业园区的协议》，创造了两国政府之间合作进行土地成片开发的案例，并由于协议中对借鉴新加坡公共管理经验的规定而使这次合作具有了非同寻常的重大意义。如今，八年过去了，园区不仅按照预定的设想运转正常，经济社会发展取得辉煌成就，而且由于其在寻求公共管理创新与经济发展良性互动方面所积累的实践经验及其理论价值而受到政府、经济界和社科界的广泛关注。我们认为，园区建设成功的不可或缺的一环是在借鉴新加坡公共管理经验基础上的创新。这种创新从内到外表现为三个层次，即理念创新——体制创新——行为创新——经济发展。 一、政府理念创新的三个纬度 理念创新是公共管理体制创新的内在动因，园区借鉴新加坡经验首先体现为政府公共管理理念上的创新。它包括以下三个层面。 1．从管制思维到亲商思维（服务思维） 在全球化趋势日愈凸显的大背景下，政府应转变传统管制思维，树立权利本位、亲商思维、服务理念。在亲商思维的指引下，政府行为由服务型方式取代命令型方式。所谓亲商思维是指园区行政部门以为客商服务为最高宗旨，把亲商思维消化在招商引资、日常管理服务的态度和价值观中，帮助客商获得满意回报率，同时使园区获得相应收益从而形成双赢格局。亲商思维是新加坡公共管理经验的核心，它认为政府并非真正的财富创造者；只有当政府成功地提供了一个适于工商业发展的环境，并使这些企业取得比在其他国家和地区更高的投资回报率，才能吸引更多的优质投资，国家经济才能得到快速提高。亲商思维把政府——工商业——人民利益三者统一于工商业的发展，通过发展工商业以提高人民的生活水平，提高国家竞争能力，促进国家经济的持续快速的发展。 园区管委会将亲商思维溶入到公共管理实践中，具体体现为亲商观念的培育，园区各部门依靠高效的招商网络，建立了无微不至的客户服务体系，充分尊重客户的意愿，为客商提供快捷、简便的一站式服务体系。同时采用敲门法的“国际招商网络”，即有的放矢地主动招取优质投资项目；建立综合性的竞争优势，即园区管委会给予客商确定、清楚、快速的答复，一旦承诺，务必兑现；提供有吸引力的特殊政策；确立为我而用的招商标准。园区依靠新加坡经发局的国际招商网络，以高新技术产业为主体，由浅入深地逐步形成点一线一面一化的园区发展高新技术的招商策略。亲商思维改善了园区政府形象，提升了政府信誉，促进了园区经济发展，吸引了一批又一批世界产业巨头落户园区，从而形成了高科技。高税收、高就业的园区发展格局。 2．从人治思维到法治思维 国际贸易中的公正观念。互惠观念、谈判协商观念本质上都与规则观念紧密联系。全球化时代下的公共管理就是要按规则办事，公正、公平、互利。通过协商谈判的途径解决纠纷和难题。政府应制定与世贸组织的原则相一致的游戏规则，完善市场经济体系，逐步地把政府行为纳入法治化的轨道，使政府管理模式从个人权威转向规则权威，使政府理念由从人治思维到法治思维。新加坡是一个法治国，它强调：法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有民主，法律之上没有权威。坚持依法治理。严格执法是新加坡经济发展的重要经验。 园区通过对新加坡法治经验的引进一一借鉴——运用，以法治思维探索建立了依法治园的法规体系和执法机制，形成工业园区完善的法制环境。其内涵表现为： 首先转变政府职能，建立专家治园的规划管理体制。园区的规划管理体制推行专家治园，公开公布政府的园区规划，然后授权规划师分级管理，行政首长只处理违规申请和上诉案例。同时实行一套严格的监督机制以杜绝腐败。 其次，完善和明晰园区法规。结合中国国情和园区实际需要，园区管委会共编制了18项管理办法，如城市规划建设管理办法、建设项目环境保护管理办法才十商投资项目管理办法、外商投资企业行政性收费目录搏动管理办法、公积金管理办法、国家公务员实施细则、预算外资金管理办法等等，将园区公共管理纳入法治化。公开化、透明化的轨道。 最后，执法透明化。园区制定的《苏州工业园区规划管理办法》明确规划管理的内容。程序和工作时限，执法人员严格依法办事，一视同仁，努力营造公平、公正、公开的园区投资环境，使客商清楚地了解园区管理依据、程序和方法，从而使执法主体与外商企业之间形成信息对称。管委会依法治园的精简、高效、廉洁的政府形象受到了普遍好评，增强了园区的综合竞争力。 3．从以物为本到以人为本的思维 “人的现代化是国家现代化必不可少的因素，它并不是现代化过程结束后的副产品，而是现代化制度与经济赖以长期发展取得成功的先决条件”。公共管理既是对人的管理，也是为人的管理。公共管理的目标木单纯是公共物品的生产，而且也包括如何促进人的发展。尊重人、依靠人、发展人、为了人是园区人力资源管理的关键内容。“人力资源是新加坡唯一的资源”是新加坡人在经济发展中形成的共识。它将人的智慧和能力作为一种巨大的社会资源来开掘和利用，其内涵体现为：充分有效地发现城市内外、国内外人力，做到人尽其才；提供创造精神和物质财富的条件，知识更新和再培训的条件；发展教育和智力投资。 园区通过对新加坡以人为本的人力资源管理体制的借鉴，改变了计划经济体制下简单粗糙的管理方式，把人视为经济发展中的第一要素，形成了“人力资源是工业园区最重要资源”、“人力资源环境是工业园区最重要的投资环境”的理念。园区把以人为本的理念融入到人力资源市场化配置管理中，其基本特点体现为：寓简明于透明之中，寓灵活于规范之中，寓亲商于服务之中，寓动态于有序之中。这一管理方法在建立精干高质量的公务员队伍和复合型经营管理技术队伍的引进等方面效果显著，适应了园区开发建设、管理服务的需求，并使园区人力资源市场化配置从被动服务向主动服务转变；从分散型服务向一条龙服务转变；从低层次服务向高层次服务转变。 二、体制创新是理论创新转化为实践的中介 政府体制改革动力来源于两个方面，一是全球化的外力要求，一是由内向外地表现为政府发展区域经济的动机。政府体制创新亦是一个过程，表现为：由改革之初的供给主导型制度变迁方式逐渐向中间扩散型制度变迁方式转变，最终过渡到与市场经济内在要求相一致的需求诱致型制度变迁方式，从而奠定企业在市场经济中的微观主体地位。 体制创新是理论创新转化实践的中介，园区借鉴新加坡经验进行体制创新主要体现为两个方面；政府经济管理体制的创新和政府社会管理体制的创新。 1．政府经济管理体制的创新 1997年世界发展报告《变革世界中的政府》指出，“有效的政府——而不是小政府——是经济和社会发展的关键，这已越来越成为人们的共识，政府的作用是补充市场，而不是替代市场”。加人世贸组织必将加快我国政企分开的步伐，使企业逐渐脱离政府的行政控制，保证国有企业、民营企业与外资企业在同一竞争平台上，并建立起适应市场经济要求的、产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。同时，随着我国加入MO，政府经济职能又被赋予了新的内蕴，这体现为：引导，政府应研究和分析世界经济发展的趋势，寻找发展经济的最佳路径。调控，政府应通过宏观经济政策的调整以维持经济的稳定和增长。扶持，在WTO制度规范的框架下积极寻求发展本国工业的途径，在全球化浪潮维护国家的经济主权。 园区政府经济管理体制的借鉴和创新优化了园区投资环境，吸引大批跨国企业落户园区，三资企业规模迅速扩大，已形成了适合国际经济发展战略的投资产业结构。 2．政府社会管理体制的创新 政府转变职能应以社会本位为导向，应以社会利益和社会要求作为自身价值的参照体系，不断依据社会变量决定自身的结构、权限及其运行方式的转变，把政府全方位控制社会的冲动减小到最低限度。政府主要是社会的服务者、协调者和一定范围的干预者，社会才是主导者，因而评判政府职能的标准将不完全依仗效益和效率，而主要取决于服务对象的满意程度。全球化背景下的地方政府管理逐渐趋向政府公共政策化、公共管理社会化从而形成小政府大社会的格局。“通过参与式民主给公民授权。”在这样的政府中，公共管理的职能部分地甚至完全地转移给非政府公共管理组织。政府从公共管理的具体事务中解脱出来，不仅自身可以达到消肿减肥的目标，而且可以以旁观者的身份审视公共管理的质量和效果。 更小的政府——更好的服务是园区管委会政府社会管理体制创新的中轴。首先，更小的政府。园区管委会根据“精简、统一、效能”和“小政府，大社会”的原则，切实转变政府职能，强化服务意识，仅设立七套常设机构共12个局和1个非常设机构，定编120人，却承担了相当于市一级党政机构和近百个部门和职能，实现了对外（新加坡20多个政府机构）接轨，对内（苏州市及省，国家）接口的要求。同时，园区借鉴新加坡经验建立了高效的公务员管理体制，既有利于提高政府效能，又有利于实现公共管理的法治化、公开化、民主化。其次，更好的社会服务。园区管委会的社会职能就在于维护社会秩序，提供医疗保险和社会保障，营造有利于工商业发展的良好的园区生活环境。 三、公共管理体制创新与经济发展的巨动 现代公共管理以社会需求为起点，以成本——效益分析工具，通过体制创新以满足社会福利需求，推动区域经济发展，最终形成公共管理体制创新与经济发展形成互动关系。它表现为：经济发展要求公共管理体制创新；公共管理体制创新促进经济发展；同时，随着经济的发展、市场体制日益成熟，这又为公共管理在更高层次上的体制创新提供更佳的经济制度环境。 1．经济发展呼唤公共管理体制创新 全球化背景下，跨国公司用脚投票选择投资领域。在全球化环境下，跨国公司根据区域投资环境可以随时将生产转移到法律透明度高、劳工法律松、市场机制完善的区域或国家。跨国公司这种用脚投票方式的微妙方式不仅仅要求而且迫使政府进行公共管理体制创新，改善投资环境，树立亲商理念、法治理念、从刚性行政转向柔性行政。 园区学习和借鉴新加坡公共管理经验和经济管理经验，正是希望通过对其借鉴、消化和吸收，在园区尽快形成一种全新的管理体制和运行机制，以制度创新来构造新的招商优势，并为经济的持续稳定的增长构造新的增长点。此外，园区经济发展的战略目标的实现也必须依靠体制创新为先导。园区要实现其战略目标，即成为国际最具竞争力的开发区之－，以及成为我国建立社会主义市场经济新体制的超前试验区，以“管理示范”和“产业辐射”有效带动长江三角洲经济发展，就必须“敢于试验，大胆地试，大胆地闯”，以体制改革为先导，探索出一条以注重功能效益的体制供给来取代单纯的优惠政策，进而形成新一轮经济成长驱动机制的新路。 2．公共管理体制创新促进经济发展 公共体制创新的目标是完善政府过程功能，从而使政府输出功能符合社会生态环境并满足经济发展的需求。体制创新赋予了政府理念、体制、行为新的内涵。 首先，高瞻远瞩的区域经济发展战略规划。园区依据产业发展战略、人才资源战略和区域协调战略的研究，提出园区产业结构发展的原则是“先二后三到二三并重”，重点发展高新技术产业和适当发展高效益产业、高就业产业；提出园区区域协调发展战略是立足苏州，依托浦东，带动长江三角洲和长江流域的开放开发。 其次，亲商思维下更快捷的服务。园区建立上海——苏州工业园区的海关绿色通道。在上海海关和园区海关之间建立电脑联网，使园区的进出口实现直通与口岸式管理，从而极大提高通关速度，方便了客商；园区建立起由网络化职业介绍系统、社会化的社会保障系统、市场化的劳动力价格系统、法制化的管理系统等等。 3．经济发展为更高层次上的体制创新提供更佳的制度环境 随着经济的发展，市场体制日益成熟，这又为公共管理在更高层次上体制创新提供更佳的经济制度环境，从而形成体制创新——经济发展——更高层次上的体制创新的良性循环。园区在借鉴新加坡经济研究取得阶段性成果，目前，一个规划科学、布局合理、管理严格，借鉴新加坡裕廊镇规划模式建设的国际化、现代化的新城区已在金鸡湖畔初现。 园区对新加坡经验的大软件和小软件借鉴已基本完成，园区已经成为国内最具竞争力的园区之一。在此基础上，园区又树立了新的战略目标；通过体制创新继续努力把园区建设为与世界经济接轨、符合国际惯例的最具国际竞争力的一流园区。而这一战略目标的实现又要求通过更高层次上的体制借鉴和体制创新，从而形成制度供给以满足生产力发展的需要，这样就形成了体制创新与经济发展之间否定之否定的良性循环。 四、园区借鉴新加坡经验对外辐射的制约因素 园区八年来的实践证明，有选择地借鉴新加坡经验，以制度的创新营造一流的投资环境，从而为经济社会持续稳定发展建立新的增长点，具有十分重要的现实意义。全国开发区协会、山东省开发区协会、江苏省对外经贸厅先后在苏州举办了“苏州工业园区借鉴新加坡经验研讨班”，对园区借鉴新加坡经验的对外辐射产生了一定的影响。但应该看到，这种辐射的力度是有限的。园区经验的对外推广有待于进一步探索。 当前，我国的改革开放正由经济领域逐步向政治领域扩展，政府管理体制的改革更是方兴未艾，加入WTO则构成加速这一改革进程的外部动因。在这种有利的宏观条件之下，园区借鉴新加坡经验的对外辐射作为一种制度创新的要求仍要受到种种现实情境的制约： 第一，从体制创新的内在动力来看，园区经验的对外推广存在着一个“路径依赖”问题。体制创新是对现实社会关系的变革，而现实的社会关系恰恰就凝结在现行的体制框架当中，实际地调控着社会经济生活的运行。它们曾经有过存在的充分理由，并以其巨大的历史惯性作用于当下人们的活动。因此，地方政府及其官员自身对于体制转变的紧迫性的认识，对于改革将要带来的利益关系调整的心理承受能力，以及更深层次的一定区域社会生产方式内部的矛盾运动状况和该地区的社会历史条件，成为制约体制创新的决定性因素。我国各地区之间政治、经济、文化发展的不平衡性将影响到园区经验对外辐射的接受程度，同时意味着学习园区经验同样有一个如何从本地实际出发。因地制宜并有所创新的问题。 第二，从体制创新的外部条件来看，园区借鉴新加坡经验的实践探索是在一种特定的环境下进行的，能否争取到有利的外部条件支撑构成园区经验对外推广的第二重制约因素。园区作为中外政府间的合作项目，一开始就获得了强有力的组织支撑。从中新两国领导人的高度重视到双边三级联合协调体系的建立以及被赋予的一系列“不特有特”、“特中有特”的功能性优惠政策，为园区的运作营造了优越的外部环境。园区作为一个新建的城市实体，是按照一种全新的模式来设计和运作的，它的资金的投入巨大而先天的负担很小，使其得以高起点发展，高效能运转：园区以150人的机构编制规模创造了130多亿元的GDP。园区的实践告诉我们，政府机构和管理体制的改革任重道远。 第三，从体制创新的外部空间来看，我国目前中央政府与地方政府之间的职权划分方式影响着地方政府对于体制创新的能动作用及其形式空间。园区的成功探索为发展中外经济技术互利合作积累了新的经验，即这种互利合作也可以在两国政府之间展开，通过共组的国家财团进行运作，从而拓展了国际经济技术的形式空间。这不能不说是一种新的思想解放和更深层次的对外开放。由此推而广之，对我国的对内开放和地区之间的互利合作也不无启示。问题在于，由于我国实行的是单一制——集权型的政府管理体制，中央政府与地方政府之间缺乏明确的职权划分①，中央政府对地方政府实行双重的垂直领导，这势必制约地方政府对于体制创新的能动性和这种创新的形式空间。园区经验的对外辐射推广有赖于地方政府积极发挥自身能动作用和中央政府的适当授权。
虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在： 1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。第三，咨询、信息机构薄弱。专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。第四，决策内容“越位”与“缺位”并存。当前我国行政决策在内容上存在着“越位”与“缺位”现象，一方面政府仍过多地对微观经济活动进行干预，排斥市场，替代市场，干预社区、非政府组织、基层组织内部事务的决策，做了太多政府不该做的事；另一方面对一些维护平等竞争、调节社会分配、健全社会保障、维护弱势群体利益、保障生态环境等市场、社会难以调节的问题存在着不少政策“真空”或不到位之处。第五，决策方式、决策手段不科学。我国行政决策人员本身缺乏科学决策的相关知识，又不借鉴西方经验，忽视咨询机构的作用，往往凭自己的经历、经验和感受决策，喜欢依照传统和惯例，用老方法处理新问题，“经验性决策”普遍存在。 行政决策缺乏民主公开性。在行政决策方式上，有些决策者长官意识主导决策，不听从他人意见，决断时“一人专断”，或想当然拍脑袋，或盲目搞政绩工程、形象工程。在决策过程中，民众参与程度低，社会力量对决策的影响力较弱，社会公众参与公共决策过程的具体方法和途径也十分不足，公众意见、愿望、要求难以表达，群众建言难以进入领导视线或根本不被重视，甚至专家论证也被抛之一旁。这种民主作风的缺乏削弱了群众参与的信心，从而强化和助长了“一言堂”、“一人专断”式的行政决策。3．行政决策缺乏程序化、规范化、制度化。在现实的决策过程中，一些功能环节如咨询论证、反馈、调整提高等往往被忽视，常常是“谋”“断”不分家或有“断”无“谋”，科学合理的决策程序的确立并未受到足够重视。在决策权的划分和使用上，由于相关法制不健全，致使决策权成为某些人谋取私利的方式，这导致了权力滥用和权钱交易现象，这种非规范化的行政决策往往损害了公共利益，违背了行政决策位公共利益服务的目标。4．行政决策缺乏监督和评估机制。行政决策责任制亟待健全。由于我国的行政决策过程缺乏民主公开性，权力过分集中，使得对政府的行政决策缺乏机制保证，人大和司法的监督很不到位，公民和社会的监督则没有法律保障，新闻媒体的自由权仍受某种程序的限制，当行政决策损害公众利益时，公民也没有正当的救济途径。而决策评估则长期得不到重视，缺乏合理的评估标准，重决策轻评估，在评估中往往重“定性”，轻“定量”，评估缺乏科学性。
一、问什么答什么首先对于申论的题目，一定要秉持着问什么答什么的态度进行作答。很多考生在经历了一定时间的学习过后，对于申论的题型及思路已经非常地清楚，拿到一道题目基本已经能够很快速运用所学的知识进行解答。但是有时候也正是因为如此，容易带着惯性思维进行问题的解答。例如综合分析的题目，考生通过学习已经非常清楚申论的加工结构为“是什么、为什么、怎么办、”，因此一拿到一道题目，看到是综合分析的时候，就惯性的开始回到材料中去寻找每一个部分的要点。但是有时候，题型是固定的，但是问法却是灵活的，例如曾经就部分地区的考试中就出现过不一样的问法，当时作答的要求的题干为“有人说，山西煤炭资源整合是一场大进小退、优进劣退的改革，请你分析此观点提出的主要依据”。这道题目从题型上来说就是一道综合分析题，如果按照正常的问法“谈谈你对此观点的看法”，那我们就必须按照“是什么、为什么、怎么办”的思路进行解答，但是只问了依据，我们则只需要回答“为什么”这一部分即可。二、理清材料逻辑关系考官为了增加考试的难度，因此会将材料的逻辑打乱，让考生觉得混乱，因此材料的逻辑关系对于各位考生理解材料的主要内容有着非常重要的作用，因此各位考生在阅读完所有材料过程中可以尽力的有意识的梳理材料逻辑，逻辑的梳理不仅对于作答小题目有帮助，并且当各则材料的逻辑清楚了了过后就更容易把握考官选择这些材料的意图和找到这些材料的共同点，从而对于作文的立意起到非常重要的作用。。并且各位考生也一定要相信，无论材料才表面上看起来多么的混乱也一定是围绕着一个话题进行展开的，所以各位考生一定要注意梳理。三、尽量使用材料中原词原句在考生进行申论要点寻找及答案书写的时候，尽量的使用材料中的原词原句。这样能够保证考官更快的找到相应的要点，而且也能够避免自己使用其他语言造成考官漏看要点的情况，因为考官对于试卷是十分熟悉的，因此对于试卷中的原词原句的敏感度就比较高，我们就可以尽量的符合考官的要求。但是当材料中没有原词原句的时候各位考生也需要进行自己总结和概括，并且如果要求里面明确提出了“不能照抄原词原句、不能使用材料中原词原句”等说法的时候，各位考生也需要注意了，就需要自己使用不同的语言表达与材料中相同的意思。四、了解国家基本政策要求这项要求是很多考生容易忽略的，而且很多考生认为在这个最后阶段，再去了解这些内容已经不是很重要了，也来不及了，其实不然。在这个阶段，去了解国家的政策方针要求并不是要把国家的所有的政策都了解完并且一字不漏的记下来。这个时候各位考生可以针对性的选择性的去记忆和熟悉一些最为重要的国家所提出的一些较大的政策方针，如“四个全面”、“中国梦”、“五大理念”等等。了解这些不仅能够帮助我们理解材料，也能够在作文的书写中进行运用。因为很多考生在这个阶段不是不会写作文，是作文缺乏一定的高度与深度，所以就可以利用这些政策内容去提升自己的作文。总之，申论考试需要各位考生结合自己的情况从不同的方面进行针对性的提高，但是无论怎样，这几个提分小技巧对于申论的作答都是十分有帮助的，也希望各位考生后期加强练习，取得好成绩。
一、审题有多重要？概括题作为申论的基本题型，是其他所有题型作答的基础和关键，而如何才能答好概括题，审题破题是关键，不知道题干设问，便不知道去材料里找啥；不清楚题目要求，便不知道高分的设定标准。因此，审好题，找到相关的线索，才能帮助我们更好地回归材料。二、如何审题破题？审题需要关注题干以及要求，题干里通常会涉及到作答范围、作答任务、作答主题、作答问数，要求里通常会涉及到字数、评分标准，及一些特殊作答格式及信息。当把这些都审清楚了，概括题做题自然手到拈来。下面以两个小题为例，进行说明。第一道：请根据“给定资料2”，概括信用体系建设对当前社会具有的积极影响。（15分）要求：（1）准确全面；（2）分条概括；（3）不超过150字。看题干，我们判定这是一道概括题，1、作答任务是概括积极影响，这时候考生们需要注意影响分为积极和消极，也有部分是中性影响，不带有任何色彩，而本题要求积极影响，那么直接找意义或者好的效果即可，比如从材料中找类似促进了、提高了、带来了等的表述语言；2、作答范围是给定资料2，其他材料都可不看；3、作答主题是信用体系建设对社会具有的积极影响，重点找主体为信用体系建设，那么材料中只要涉及到信用体系建设，都要注意。看要求，1、准确全面，即从材料中尽可能多且准的找到要点，记住从材料中进行找寻，不仅是形式要准确，内容表达也要准确，宁多勿少；2、分条概括，提示考生要用序数词标好序号，一条一条写明白；3、字数不超过150字，考生们在作答时要注意每一条要点的大概字数预判。第二道：“给定资料4”介绍了D公司应对车市“发展新趋势”取得成果的一些做法，请从中归纳出若干条经验，以供其他企业借鉴。（20分）要求：（1）分成几个方面，以“在……方面，……。主要体现为……”的表达形式，分条列出；（2）准确全面，简洁明了；（3）不超过300字。这道题和上面题目有所区别的点有挺多，还是一样，先看题干，1、作答任务是归纳经验，那么什么是经验呢，即好的成功的做法，那么从材料中找成功好的做法即可，比如一些动作类的词都可以表示做法；2、作答范围未说根据资料，但是提到了资料4，说明这个是重点资料看；3、主题D公司应对车市“发展新趋势”取得成果的一些做法，提到了发展新趋势，说明D公司可能做出了一定的改变，例如创新等，考生们可以进行预判。看要求，本题的要求准确全面，简洁明了、不超过300字，都是和上面题目一样，但是本题中出现了新的特殊要求，分成几个方面，以“在……方面，……。主要体现为……”的表达形式，分条列出，那么考生们作答时要严格按照作答要求进行作答，且这里标明了3个省略号，有3空需填，在……方面即分类，……即概括，主要体现为……即具体内容，考生们需注意。三、审题破题小结总之，作答任务、主题每年都在变化，但是万变不离其宗，只要考生们能够抓住本质，能够从题目中分析出重点，有的放矢的进行作答，那么概括题就不是难事。最后，祝考生们能够成功上岸！谢谢大家！如果想要更多关于申论和行测的技巧资料，可以关注安徽公考小助手公众号。
新公共管理理论的不足之处有如下：1、新公共管理理论主张缩小政治阶级的差距、权力下放、赋予下级更大的权力、追求平等，破坏了传统的行政管理人员任职制度。所造成的是管理制度更趋于政治个人化，对其所期待的公平、公正并无作用。2、私有管理的方法和模式不能运用到公共管理上。新公共管理理论对于市场机制太过于信任，将资源分配交由市场，忽略掉了市场经济发展不成熟的表现，削弱了政府的社会责任感，进而破坏了公民与政府的关系，与实现民主的目标背道而驰。新公共管理理论的发展方向新公共管理理论为政府的管理与改革提供了新视角和新方向。总体而言，多方位的思考角度，对于公共行政是十分有益的。然而，我们也应该看到，新公共管理理论在实际的应用中所显现出得不足之处，赞成与批判总是同时存在的。它的科学性、合理性、可行性等，还有待进一步论证。而对于我国而言，当前正面临着政府体制的改革，在改革过程中借鉴新思想、新理论，固然是好的，但新公共管理理论能否成为我国行政管理的新范式，还不能确定。
新公共管理理论的主要观点有： 1、以顾客为导向，奉行顾客至上的全新价值理念。 公民是享受公共服务的“顾客”，政府以顾客需求为导向，尊崇顾客主权，坚持服务取向。新公共管理关注政府项目实施的有效性，表现出一种目标导向的趋
思路不开口，是经历太少，所以说你应该多去旅游，多出去闯荡一下，健身多了，速度就太快了，所以说不要局限于一个都要去出去走走。
人事部门个人工作总结范文篇一 我于年月日在XX客服中心担任人事助理一职，至今在这里工作已近一年，现将我入职以来的工作向领导汇报： 一、20XX年主要工作业绩及存在的不足 (一)做好人事基础工作 我首先接触的工作就是人员招聘，因为新乡招聘市场比较局限，所以我们把重点放在网络招聘上，定时在网上更新我们发布的招聘信息，并根据新乡人才市场的招聘时间，去人才市场参加现场招聘。我们根据公司各岗位入职标准进行筛选，通知其进行面试、审批、通过、录用。员工录用后我们会根据各部门的工作安排对新进员工进行入职培训，并且每次培训都会进行意见反馈，不断完善我们的培训内容。加上郑州分公司对我们进行的各种培训，大大提升了员工的知识面和业务水平。 (二)完善人事档案管理 我会按月把员工的资料整理清楚，并分析各部门员工的情况，根据公司岗位编制，按月统计出本月全公司员工数，员工的新进人数，辞职人数，需要招聘人的人员，需要签定合同的人数，每个部门的总人数，上报需转正人员，上报失职问责等。并且按照集团要求每月上报本项目的花名册，及时更新人员情况。由于刚接手人事的时候，交接工作没有做好，导致花名册人员对照不上，令郑州分公司人事专员花了好长时间才把人数对上。从那以后，让我明白了，做人事工作，不得有丝毫的马虎，因为一点点的疏忽对员工造成的损失是无法弥补的。 (三)保障员工福利机制 我于11月份开始接手配合地产行政人事完成新乡公司社保开户及员工参保工作。由于之前从未接触过社会保险，一开始工作起来相当迷茫，有想过要放弃社保这个工作，但是我清楚必须要做好这项工作，所以经常往返于社保局和办公室之间。从对社会保险一无所知到略知一二，再到必须掌握基本的知识和流程，通过我的不懈努力，终于开通新乡社保账户，并陆续办理员工参保。接下来，需要花更多的时间去学习社会保险知识，才能更好的做好此项工作，为员工服务。 (四)规范行政工作流程 在从事人事助理的同时，还兼做一些办公行政工作。例如日常例会的安排，协助各部门按计划进行培训，以及一些活动的组织和协调。通过这些日常的工作，不仅充实了我的工作内容，也锻炼了我的协调能力和组织能力。 有幸能参加集团组织的岗位培训，通过系统的学习，让我这个刚入门的新手如沐春风，受益匪浅。从郑州回来后，就开始系统的整理我的工作，但是还是有不足的地方。九月份郑州监察室对我们新乡项目进行检查，针对我负责的工作提出了需要整改的地方，在监察室的指导下和同事们的配合下，我用了一个月的时间将我所作的工作规范化、系统化。 我发现只有自己先理顺了工作思路后，才能更有效、更高效的开展工作。比如说对郑州传达的文件、周计划周总结、月计划月总结、会议纪要、培训纪要等文件的存档工作。这是一项需要日积月累的工作，把每次需要签字存档的文件按其类别进行归类保存，才能保证工作的连贯性和有效性。 在过去的四个月中，各项工作虽然取得了一些成绩，但也存在着许多不足： 由于我本身经验不足，做事常粗心大意，导致在工作中总会出些小差错，加上做事考虑的不够全面，所以我需要在以后的工作中、生活中，更加仔细、认真，才能保证减少工作中的失误。 二、20XX年工作计划 通过四个月的工作和学习，使我初步掌握了人事的岗位职责和工作内容。接下来需要花更多的时间去学习恒大的文化、精神、规章制度和管理模式。 1、进一步掌握行政人事工作流程及规范。除了按照公司时间节点高效、高质量地完成日常工作以外，还要努力提升自己工作业务水平，争取在行政人事工作方面能够独挡一面。 2、做好上传下达工作，积极配合各部门完成日常工作。深刻领会公司下发传阅文件，协助领导及各部门负责人落实文件要求。 在过去的四个月里里，我认真总结工作中的经验及教训，继续改进工作中的不足。20XX年，我将更加努力，积极配合领导完成日常行政人事管理工作。 感谢恒大给我这个能够锻炼和发挥的平台，我会不断学习，努力工作，用成绩来回报公司。 人事部门个人工作总结范文篇二 20XX年我部门在公司领导的正确领导下，在相关部门的支持和配合下，基本按照目标完成部门承担的职责和相关工作。年初建立了“高效准确，安全保质;客户满意，员工满意;公司放心，自己开心”的部门服务理念;和“主动，耐心，礼貌，包容。”的部门服务心态，设定了“创建一流的行政服务团队”部门服务愿景。为提高新一年的工作，现对部门过去一年工作进行回顾并对20XX年工作进行规划。年工作概况： 人力资源管理方面： A人员招聘全年人员招聘人员1002人次，离职934人次(含344人次自离)，全年在各工厂有效调配下，基本满足正常生产人力资源需求，工厂人员整体流动情况和趋势如下表：从上表看，离职率、新进率、净流失率不太平衡，但整理流失率各部门基本都能合理控制，年均总体在44%，低于目标≤5%。 B员工关系管理方面B员工关系管理方面劳动关系：员工社保办理全年按照公司高层要求，全面落实社保管理，做到社保管理零差错目标。劳劳动关系：动合同签订率100%。 员工沟通：建立了公司意见箱，通过意见箱收集员工意见和建议，全年共受理员工意见和建议45人员工沟通次，处理45人次;组织开展了在职员工意见沟通会两场次;组织实施了员工离职面谈567人次，通过面谈收集员工对公司管理的意见和建议若干，并针对个别管理人员不规范的管理行为进行教育纠正。 奖惩管理：全年对公司突出贡献和积极参与管理人员通过月度标兵、建议奖励、优秀宿舍奖励等各项奖惩管理奖励300多人次，违反制度行为的个人处罚若干，对激励员工士气起到初步成效。 C薪酬和福利方面薪酬和福利方面：C薪酬和福利方面：员工薪资核算是公司人力资源管理日常性工作的重要部分，涉及公司每个员工的具体利益，在原来核算基础上，薪资核算工作逐步进入了标准化阶段，并落实相关部门岗位人员责任，确保按时完成保质完成相应核算任务。直接人工成本方面各部门相互协作，整体在逐步降低。 人事部门个人工作总结范文篇三 今年2月，我通过人才招聘，在xxx公司得到了自己的第一份工作，带着对事业的激情和对新生活懵懂的情愫，我走上了公司行政人事部的工作岗位。作为一名尚未走出大学校门、专业并不十分对口，且没有任何工作经验大学生来讲，一切都是陌生而新鲜的。工作中，我一直虚心求教，恪尽职守，努力做好本职工作。 在过去的一年里，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺，对于每一个追求进步的人来说，都免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”，也算是对自己的一种鞭策。现就近一年来的工作情况向各位领导作简要汇报。 一、人事管理方面 1、制定并落实相关人事管理制度 初到公司，适逢结构重组，xxx结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度，并由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中，我能够尽快适应公司的政策安排，尽可能做到实事求是地统计考勤，每月初以统计数据为依据，及时为员工饭卡进行充值，为大家做好后勤保障工作。 2、归档人事档案 我知道，及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务发展有着至关重要的作用，因此我从未把人事档案详尽、准确的归档整理工作当成一般的人事工作来对待。我能够做到分别以纸板和电子版备份，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐，并及时将最新的信息复印并分发给xxx公司各位领导及办事员备查使用。 3、为员工缴纳社保费及住房公积金，管理人才、社保及公积金帐户 由于我本人也是刚刚参加工作，对社会保险、住房公积金以及人事局人才档案管理工作的具体政策和执行程序可以说完全不熟悉。面对每个月的报表和一年里频繁的人事增减变动，我知道只有做到勤问、勤学、勤动脑、勤动手才能胜任这项工作。 社会保险、住房公积金和人事档案工作完成的好坏直接关系到每一位员工切身利益的得失，关系到企业信誉的优劣以及企业与员工之间关系的和谐与否。公司领导将这样举足轻重的工作交给我，是对我工作能力的信任和考验。为了不辜负这份信任，我大胆工作，不懂就问，得到了多位负责人事管理工作和财务管理工作前辈们的指导和帮助。 此外，我自己也常常浏览政府服务部门的官方网站或通过现场请教政府办事员的方式学习提高，得以进一步开展工作。如今，我已经能独立并熟练地完成社会保险、住房公积金和人才这三部分人事任务的常规性工作。这是与每位同事地积极配合和热心帮助分不开的。 4、招聘新员工 根据业务部的实际需要，人事部在8月伊始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。回想起半年前的求职经历，我认为自己有义务尊重每一位求职者，以公司的利益和需要为出发点，以公开、公平、公正为选拔原则，把好公司引进人才、择优录用的第一关。我能够做到对每一位应聘者的简历进行认真的筛选，对每一位有机会前来面试的应聘者报以最热情的对待，为公司领导进一步择优录用新职员奠定了良好的基础。 二、行政工作方面 1、办理企业营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜 和办理社保、公积金、人才等人事工作一样，办理与企业有关的工商行政事务也是与政府打交道的一项工作。然而，工商行政办公大厅的设置虽然人性化，但其工作态度和工作方式实在不敢恭维。这对于“初来乍到”的我来讲，在工作之初的确造成了不少困难。好在xxx公司领导的大力支持和其他负责行政同仁的鼎力协助，才让我有机会在一次次锻炼中逐渐成熟，办事效率也越来越高。现在我已经可以独自完成企业变更的全部流程，并能积极配合财务部、业务部等其他部门办理与工商有关的行政事宜。 2、为公司领导办理出国签证 领导们常因业务需要办理出国签证，从刚接手这项工作开始的一头雾水，到成为公司其他行政工作人员为领导办理签证的“顾问”，这里凝聚了广大同事们对我的悉心指教与自己的勤奋努力。在她们的提点下,我先后为领导们办理赴新加坡、英国、美国等国签证近十份。 填表、翻译原始文件、准备照片及费用、备份资料、递交资料、验证指纹、面试、领取签证……每个国家都有着不同的申请条件和政策、都有着各自不同的申请表格和申请程序;相同的是，完成这项工作需要良好的英语基础和自我更新知识的能力。在为领导们办理签证的过程中，我学习了很多相关的知识，认识到学习英语和尽可能涉猎更广泛领域常识的重要性与必要性。因此，也只有永不倦怠地提高自己，才能胜任看似简单的行政事务工作。 3、汇总石油价格，整理能源报道信息，进行月终、年终价格趋势分析 我始终没有将这项工作单纯地列为一项涉及业务的工作而划分在行政事务部的工作之外，因为每个人都有为公司发展贡献智慧和能力的机会，因为行政工作归根到底是服务于公司发展的。也许我的想法毫无创意，也许我的方法欠妥，也许我的能力甚微，甚至在无人问津时，这只不过是一件无足轻重的小事，毕竟这项简单的工作不会像专业的网站和资讯xxx公司做得那样完善和，但当有一天业务需要其中的某个数据时，它却是及时而必需的----这就是积累的价值，也许每天只坚持做一点点，一定会有为此收获的时候。 4、其他行政工作 行政工作是繁琐的，小到复印、扫描、传真、订餐、租花、发快件、印制名片、续订网站、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、简单的计算机维护，大到结算、订房、订机票、办理员工报销、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为希望工程捐款、采购办公用品及对其领用情况进行备案……每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验，如何化繁为简而又能保证万无一失，如何以最小的成本换得的效率，这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了，对行政工作人员也同时适用。 作为行政人事部的工作人员，我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。正所谓“天下难事始于易，天下大事始于细”。要想协调好一个团队每一件琐碎的小事以保证业务的正常有序发展，首先要抱以一个正确的心态，踏踏实实、任劳任怨地完成上级交派的工作;其次，要不断提高自己、抓住每一次让自己学习和成长的机会，努力提高业务水平，在业余时间善于发现与工作有关的新事物新知识;最后，以主人翁的姿态发挥所长，为公司分担更多力所能及的工作。
个人还要看你是什么职务了，是领导职务，公务员身份，还是普通的事业编，或者只是一个打字员。不同程度的话哈，个人觉悟和完成的职业自然不同，如果是公共岗位的话，那么很明显，你要结合着自己的学习工作以及自己的不足和下一步成长方向来写。如果只是一名普通的合同人员的话，那么只要把自己个人的工作写清楚就可以了。
1、首先虚心总结自己这一个月的缺点，下个月要怎样的提高自己。2、写一下自己这月遇到的问题，是否解决。最后努力把事情做好的心得。3、可以着重写一下自己与同事一起进步一起学习的事情，分享每个月大家一起快乐的职场生活。4、给自己制定下个月要完成的小任务，以及要完成这个任务的方法及做的功课。5、可以委婉的对领导说一些话，让领导监督自己是否进步。6、最后祝愿自己和同事还有公司下月业绩更上一层楼。总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。
工作总结怎么写及基本格式：一、标题：总结的标题分为单标题和双标题两种。单标题又可分为公文式标题和文章式标题。公文式标题：单位名称十时限十总结内容十文称。如标题下或文末有单位署名，标题可省略单位名称等。文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结。双标题是同时使用上述两种标题，一般正题用文章式标题;副题采用公文式标题，补充说明单位、时限、内容等。总结的标题最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如：《××市财政局2014年工作总结》；《××2014年上半年工作总结》；有的总结标题中不出现单位名称，如：《群众路线教育活动工作总结》；《2014年教学工作总结》；有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如：《一年来的谈判及前途》还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如：《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》；《加强 医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》；《全面加强党的建设 深入挖掘精神富矿 为公司灾后重建和跨越发展提供坚强保证——易明矿业有限公司2014年党委工作会报告》《凝心聚力求发展 灾难考验显真情 拼搏奉献创佳绩 攻坚克难促跨越——易明2014年生产经营工作报告》。二、正文：和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。（一）开头：总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。（二）主体：这是总结的主要部分，内容包括成绩（亮点）和做法（关键指标完成情况）、经验和教训（问题和不足）、今后打算（下一阶段计划）等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。1、主体常见结构：工作总结主体部分常见的结构形态有三种。要根据实际需要选择好。第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法主要以工作回顾连带谈及经验教训。基本上是按工作展开的程序和步骤，分段说明每个步骤和阶段的工作倚况，夹叙夹议地引出相应的经验教训。这样写，主要着眼于工作过程的回顾。这种写法的好处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。第二，横式结构。按事实性质和规律的不同，分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。具体写法是总结经验教训为主，用工作回顾阐明经验教训。一般是先归纳和提炼出几条经验或教训，分别展开论述，把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写，使经验和教训看起来更加充实。但是这样写，整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务，显得零散。为了弥补这一不足，可以在第一部分基本情况中适当加以详述，使人对工作概貌有一个总的了解。主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层次。小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清楚。序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。2、主体常见内容：(1)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施，要写得详细、具体，对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中，还要有意识地照应到下一部分的经验教训，使之顺理成章地引出来，不至于造成前后不一的感觉。(2)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实，并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训，有论点，有论据，有血有肉，鲜明生动，确实能给人以启发和教益。三、结尾：结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容表达过了，就不必再写结尾。结语部分。主要写明的打算，也只需写很短的一段话。写得长了，反而冲淡了主题。总结正文写完以后，应该在正文的右下方(指横行文字)，写上总结单位的名称和总结的时间。四、基本要求：不论何种格式的工作总结,其写作都应遵循以下要求:(一) 掌握客观事实,广泛占有材料这是写总结的基础总结,就是总括事实,得出结论没有事实就无法得出结论总结的材料要准确,典型,丰富写总结的人得花大量的精力去搜集,积累丰富的材料,又要对搜集的材料进行筛选,确保材料的真实性和典型性(二) 对占有的材料作认真的分析研究：这是写好总结的关键认真分析与研究,首先要有正确的指导思想这就要求工作总结者加强学习马列主义,毛泽东思想及邓小平建设有中国特色的社会主义理论,并将其作为评价工作得失的理论依据。其次,要坚持实事求是的原则,克服夸大成绩,回避错误的缺点。再次,要坚持运用辩证法,全面地看待过去的工作既能看到得,又能看到失;既能看到现象,又能看到本质;既能看到主流,又能看到支流。最后,要突出重点总结不是流水账,不能不分主次地去罗列数字和事例,要围绕一个中心主题精心选用,分析典型材料,突出主要问题。(三) 反映特点,找出规律：这是撰写工作总结的重点每个单位都有自己的特点,好的总结应当总结出那些具有典型意义的,反映自身特点的以及带规律性的经验教训。(四) 要走群众路线：从群众中来,到群众中去,是党的一切工作的根本路线只有走群众路线,才能集中群众的智慧和经验,丰富总结的思想内容。（五）数据真实可靠：生产产量、工程进度、技术指标、营业收入等数据必须确保100%准确。(六) 具体写作过程中的要求：1、编好写作提纲：在编写的提纲中,要明确回答想写什么问题,哪些问题是主要问题等就是简单的总结,不写提纲,也得有个腹稿。2、交待要简要,背景要鲜明：总结中的情况叙述必须简明扼要对工作成绩的大小以及工作的先进,落后,叙述一般要用比较法,通过纵横比较,使得背景鲜明突出。3、详略须得当：根据总结的目的及中心,对主要问题要详写,次要的要略写。
公务员考试基层工作经历证明:1、如果你是在事业单位等正规单位，让单位办公室开个证明，写明姓名、参加工作时间、从事职位等相关信息，再加盖公章就可以2、如果是企业，各个地方要求不同，有的地方出了开具证明之外还要提供响应的工资证明，也就是财务发放工资的表格等，相对比较麻烦3、如果是自由职业者，可以由你的户口所在地社区开具证明就可以
如果写作水平较好，加上认真阅读理解，再加上对申论测试要求及技巧的把握，一般不成问题。 如果写作水平较低，要想在很短时间内得以提高，是比较难的，这就应该在阅读上下工夫，在理解上抓强化训练，也就是说多多训练驾驭材料的能力。通过这样训练，确保能读出东西来，也就是说能看出东西来；确保能理解无误，分析准确；确保下笔不走题，不胡说，并且尽可能地按照命题要求说出道道来。 做到这三个确保，即使文字表达能力尚欠缺点，但驾驭材料的能力还是有了。 考生要想提高自己的申论能力，在复习时主要把握三点： 一是多关注一些社会热点问题，多看看相关的政策评论。 二是多加强阅读理解方面的训练，阅读材料篇幅不见得要大，但很多；材料所反映的事情不见得很大，但包含的信息量却很大。训练时，要求做到迅速读完、认真体会、完整理解、准确判断。 三是多加强写作训练，做到能驾驭材料，能紧扣主题，再加上很好地进行文字表达，就很不错了。 对于写作水平不太好的人，要在短时间内把成绩提高上去，我的建议是： 一是要搞清楚申论这种题材的结构，也就是说，一开始就要把“架子”搭对。根据前几年的申论题目来看（当然，今后申论的出题模式肯定会越来越活了），我觉得标准的申论文章结构应该有以下几个部分 ： 1、提出问题部分：可以用简单的几句话，引出文章反映的问题，指出这一问题的危害性，和解决这一问题的紧迫性。 2、分析问题部分：分析发生文章反映的社会问题（现象）的原因。 3、提出解决方案：方案应当很有条理性，可以从观念、制度等方面入手，调理最好要清楚，建议用“首先要。。。。 其次要。。。。 ” 这类词语来分段，这样看起来会很清晰。 二是要善于总结。在平时的学习中，要对一些常见社会问题的发生原因和解决方案例进行总结，总结的多了后，你就会发现大多的社会问题的成因和解决方案都有些类似，通常都是因为思想上不重视、制度没有建立或者制度存在漏洞、打击力度不够等原因造成的。可以把这些总结形成套路，对于一般的社会问题，都可以往上套。 俗话说：“功夫要下在考场外”。我相信，平时能做好以上两点，在考场上拿到材料，就可以以不便应万变，顺利的写好一篇申论。
您好，领学网解答。这个证明是单位证明，盖个章就行了，例如你在某基层单位干过，那么就让这个单位给你开证明，当然，这个证明也不能乱开，因为你在哪里工作过，档案里可能写明，假如你在A单位工作，却让B单位给你开证明，那就不行了。除非你的那两年基层经验档案里没有记录，否则一定要照实开证明。
您好，中公教育为您服务。给你分享一个公务员考试(_id=bd11588)复习备考方法。希望对你有用。1、重做真题，把握规律吃透真题是复习备考的必备之选，真题是一切趋势变化的源泉，掌握了真题就掌握了公务员考试的命脉。因此，建议考生在后一阶段的复习中，可以通过重做真题，发现和总结自身不足，进一步把握省考出题规律和考试重点，为最后的冲刺复习做好准备。考生在重做真题时要注意：（1）重新购买或打印真题，以免受到上次做题的干扰；（2）作答完毕后要认真对照答案，与第一次做真题的情况比较，尤其是对一错再错的题目要重点分析，发现自己的不足所在；（3）对所做真题的材料和试题特点进行研究，明确省考出题规律，尤其是对常考题型进行总结，记诵一些常用公式，实现在考场上快速解题。2、专项复习，查漏补缺经过前期的复习，水平已经有了一个较大的提升，但是考生要真正成为“考试达人”，还必须在短板上下工夫，针对自己的不足进行专项突破，比如有的考生数学运算较差，一直难以提高，这个时候千万不能放弃，考生可以通过专项复习，攻克短板，实现解题能力的提高。（1）考生要对专项中每一种题型做全面、细致的掌握，尤其对试题特点与答题规律和方法认真地学习，这是一个重要步骤。（2）通过做练习来巩固自己掌握的题型和解题技巧，通过不断的练习实践来总结出自己的答题经验，保证自己的答题方法既省时间又有正确率。（3）对易错题、难题进行标注，下次着重复习。3、模拟练习，最后冲刺越是临近考试，考生越是不能放松模拟练习，以免考试时因生疏而造成的紧张、答题速度下降的情况发生。在考前一个月在按部就班实行日常复习计划的同时，中公教育专家建议考生可采用实战模考模式进行复习，即将自己的作答时间调整到与公务员行测考试的时间(上午9：00—11：00)一致，以培养思维的敏感度，快速适应真考环境。严格按照考试的时间安排进行实战模考，可以提前适应考场气氛和考试节奏，有利于掌握答题时间，既消除了考生在考场中由于时间控制不好造成的紧张情绪，也可以让考生及时发现自己在实战中可能会失利的地方，及早做好应对。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。