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理论研讨论文通报

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理论研讨论文通报

反腐倡廉论文:坚持“三个更加注重”深入推进反腐倡廉随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展,我党对反腐倡廉建设规律的认识也日益清醒和深化。就当前和今后一个时期来说,必须按照“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求,以改革创新、惩防并举、统筹推进的方法,切实全面加强反腐倡廉建设。 一、深刻领会“三个更加注重”的实质,把从源头上防治腐败摆在更加突出的位置 第一,有效预防腐败和惩治腐败是一个统一的整体。三个“更加注重”,明确了预防腐败是反腐倡廉建设的重要方面,体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,体现了“惩”与“防”的有机结合。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、相互促进的。惩治是手段,预防是目的。只有惩治有力,才能为治本创造条件;只有抓好治本,才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力和预防的推动力,从根本上解决腐败问题。 第二,有效预防腐败是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。事物的性质是由其主要矛盾和矛盾的主要方面决定的,要促使或防止事物发生变化,最根本的就是要消除造成事物性质发生变化的动因。反腐倡廉必须依靠体制、机制和制度的完善和创新,逐步铲除腐败滋生的土壤,为从根本上解决腐败问题创造条件,其关键是制度设计和安排的合理性,决定性因素是经济和社会全面协调可持续发展。“三个更加注重”就是推进从源头上防治腐败的改革和创新,是建立健全惩治和预防腐败体系的关键所在,具有决定性的意义。 第三,有效预防腐败是反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。大案要案和典型案件不断被揭露和查处,表明了我们党反腐败力度持续加大。同时也要看到,开展反腐败工作,仅靠加大查办案力度、严惩腐败分子还不够,还必须牢固树立重在预防的理念,不断加大从源头上防止腐败工作力度。进一步加大工作力度,已成为加强反腐倡廉建设的必然选择。 二、深入贯彻 “三个更加注重”,以创新开拓的精神推进党风廉政建设 第一,坚持教育为先,筑牢抵御腐败防线。我们要坚持虚功实做,把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓,大力整合宣传教育资源,在广大党员干部特别是领导干部中,深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。要重点抓好领导干部的廉政教育,要把反腐倡廉教育纳入培训计划,增加廉政教育内容。大力加强廉政文化建设,充分利用多种载体,开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化“六进”活动,引导、影响和教育广大党员干部。 第二,坚持重在监督,构建防止腐败的有效屏障。抓住正确行使权力这个关键,建立健全权力制衡机制、对权力运行全过程监督机制、权力社会监控机制和监督主体之间的协调配合机制,把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。加强对党政“一把手”的监督,拓宽监督方面,灵活监督形式,构建对“一把手”全方位、立体式的监督机制。加强日常监督检查,强化专门监督。把党员干部执行廉洁自律规定情况,作为日常监督检查的重要内容。在重点时段、重点场所不间断进行明查暗访,强化对权力运行作为的监督,促进党员干部严格遵守各项规定。坚持用制度管权、管事、管人,把管权、管事、管人的制度设置为“高压线”。 第三,坚持惩治作盾,提高防止腐败的整体效能。查办案件,既是治标的重要手段,也具有治本的重要功能。无论当前还是以后,都不能弱化案件查办工作,必须加大案件查办和惩处力度,增强教育的说服力,强化制度的执行力,提高监督的实效性。继续突出重点,查办各类违纪违法案件和严重侵害群众利益的案件,对腐败分子坚决查处、决不姑息。同时,要把查办案件与从源头上预防和治理腐败紧密结合起来,选取典型案件,开展警示教育,增强党员干部拒腐防变能力;针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题,及时制定规范,明确纪律要求;对一些带有普遍性问题,进行专项治理;对制度执行不力、管理不严的,督促其整改。注意对案件进行深刻剖析,对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,要向有关方面提出建议,进一步健全从源头上预防和解决腐败问题的机制。

一、主要做法(一)围绕中心,服务大局,党建理论研究工作取得丰硕成果按照师市党委加快推进城镇化、新型工业化、农业产业化,建设屯垦戍边新型团场、构建和谐师市等发展战略和实现师市经济社会又好又快发展的工作部署,师市党建研究会紧紧围绕处理好“三大关系”,更好地发挥好“三大作用”的发展思路,突出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等重点发展战略的调查研究,抓住党的建设和组织工作的热点、难点问题,积极开展专题调研,形成了一批有学术价值,富有新意,切实可行的调研成果。这些调研成果被师市党委和业务部门转化为指导工作的具体《办法》和《意见》,同时,有多个课题论文在自治区、兵团党建研究会获奖。——深入学习贯彻十七大精神,全面推进和谐师市建设,按照自治区党建研究会第五次会员代表大会和师市组织人事工作会议的安排部署,师市党建研究会进一步发挥党建理论研究的服务功能和作用,广泛开展小型多样的贯彻十七大精神的座谈研讨活动,举办了“以十七大精神为指导,全面加强师市党的建设”征文活动。积极完成自治区党建研究会确定的“新形势下社区党建工作的特点及规律研究”和“新时期群众工作的特点问题研究”两个重点课题和35个自选课题的调研任务,共征集各类调研文稿70余篇,上报全国党建研究会调研文稿2篇,上报兵团党建研究会调研文稿7篇。其中西部旅游公司撰写的《发挥文化创造力,打造经济文化品牌》,师市党建研究会参与兵团课题组执笔撰写的《充分发挥党组织在建设和谐文化中的领导作用》、师市党委组织部撰写的《党内和谐是引领和谐社会的强大动力》、天业集团公司撰写的《发挥党组织政治核心作用,促进企业经济发展》、石总场撰写的《创新农牧团场社区党建工作新格局的思考》等论文,被选编入《兵团党的建设研究》之中。——围绕“改革开放30年与党的建设改革创新”的主题开展调研工作。具体承担了兵团党建研究会年度重点课题的分课题《改革开放30年来党的思想理论队伍建设规律调研》,调研组对100多个单位的各级干部进行了问卷调查,赴团场、企业和街道进行调研,形成了调研报告。收到会员单位和基层单位上报调研文稿及论文76篇,推荐20篇党建及组织人事调研文稿分别参加了全国党建研究会“改革开放30年与党的建设改革创新”研讨会和自治区、兵团的党建及组织人事调研文稿及论文评选,石河子公交公司撰写的《试论非公有制企业党建工作重要性及工作方法》获得自治区党建研究会“改革开放30年与党的建设改革创新”征文三等奖;师市党校撰写的《石河子市在向西开放中的战略定位》、《关于团场职工减负增收的思考》被兵团《“改革开放30年与党的建设改革创新”<改革的时代,奋进的兵团>》选编。——以“学习贯彻党的十七届四中全会精神,全面加强和改进新形势下党的建设”主题活动为主线。具体承担并完成了自治区和兵团党建研究会安排的《师团党委落实科学发展观,领导屯垦戍边团场建设典型报告》和《组织工作体现和落实科学发展观要求》被列为兵团重点调研课题。年底,师市党建研究会共收到党建调研文章163篇,经评委会认真评选,评出优秀论文19篇、一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖10篇,同时,向自治区和兵团党建研究会推荐优秀调研文章6篇,其中,师市党委组织部撰写的《南疆乡镇干部异地挂职培训工作的主要做法和难点及对策》,获得自治区党建课题调研成果二等奖、兵团党建课题调研成果三等奖。(二)突出重点,抓住关键,党建理论研讨活动形式多样一是把立足点放在抓热点难点问题上。着力摸清情况,提出解决矛盾的可操作性措施,注重理论与实际结合,努力反映实践探索中的新鲜经验。如,在保持共产党员先进性教育活动中,组织专题研讨班、研讨会和座谈会,加强党建理论的交流力度。2007年5月,与师市党委宣传部共同举办了“保持共产党员先进性”理论研讨会,参加单位50多个,征集先进性建设论文90余篇,精选37篇编辑成《八师石河子市党委先进性建设论文汇编》。在深入学习实践科学发展观活动中,紧密结合师市党建工作实际,动员各基层单位和会员单位,深入开展热点、难点问题的调研征文活动,收到调研文稿831篇,师市领导亲自领题执笔,从党建工作、领导班子、经济发展、社会稳定等方面论述,推动了调研活动的开展;机关事业单位撰写加强自身建设,转变工作作风等方面的调查报告30篇;团场企业撰写组织建设、减负增效、加快发展、和谐共建等方面的调查报告24篇,为建立长效机制,提供了可靠依据。二是注重研究带倾向性和普遍性的问题。每年年初,根据自治区和兵团党建研究会课题安排,师市党建研究会针对党建工作中亟待解决的一些带倾向性和普遍性的问题,确定一批与推动工作、破解难题等紧密相关的调研课题,重点调研课题采取由师市党建研究会指定和会员单位、基层单位自主选择领题的方式,不断提高课题调研的针对性和实效性。师市党建研究会紧紧围绕党的中心工作,积极开展党建理论研究工作,及时总结经验,推广做法,注重在转化成果上求实效。如2008年10月,师市党校和上海闵行区党校,联合举办了“贯彻落实《干部教育培训工作条例》,推进党校干部教育培训工作科学化、制度化和规范化建设理论研讨会”,来自上海闵行区委党校、自治区党校、兵团党校、兵团干部培训学院、周边县市党校和师市党政机关、农牧团场以及企事业单位的120多人参加了理论研讨,收到论文100多篇,精选了20篇,在大会上作了论坛交流,会议主题突出,研究问题透彻,得到与会代表一致好评。2009年7月,师市党委组织部针对乌鲁木齐发生的“7•5”事件,在自治区党委组织部开展的“庆祝南疆异地挂职干部培训工作10周年征文活动”中,及时在团场挂职干部中开展了“祖国在我心中”的征文活动,收到征文45篇,其中获得自治区党委组织部一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖4篇和优秀奖2篇。三是积极发挥会员单位和基层组织的作用。师市党建研究会始终坚持“以上级党建调研课题为引领,以师市开展实践调研活动为主题,以基层自行组织调研为主线,以个人参与调研活动为格局”,充分发挥会员单位、基层组织和党员干部关注党建、评论党建、宣传党建的热情和积极性。各单位会员结合实际,积极开展调研活动,为师市党建理论研究工作的创新发展做出了积极努力。2007年,为深入贯彻党的十六届五中全会精神,师市史志办开展了“建设屯垦戍边新型团场有奖征文”评选活动,收到论文22篇,评出一等奖2篇、二等奖、三等奖各10篇,调研文稿针对屯垦戍边新型团场建设中存在的新情况、新问题进行了专题研究;2008年9月,开发区党工委针对非公企业、两新组织和社区党建蓬勃发展的势头和党建工作存在的薄弱环节,举办了“加强党的基层组织建设理论与实践研讨会”,收到论文20篇,其中开发区新经济组织党建工作调查报告《以改革创新精神夯实党的建设新的伟大工程》等优秀论文,积极探索新经济组织和社区党建工作新途径、新办法和新举措,提出了非常好的对策建议。同年,师市直属机关党工委为提高机关党建工作水平,专门举办了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的论文征集活动,收到论文30篇,汇编了《思考与实践》一书,这些调研成果,多数被转化为指导基层工作的办法和意见,为加强师市党的建设、服务经济建设,维护改革发展和稳定大局,起到了积极的作用。(三)健全组织,落实责任,党建研究会自身建设得到不断加强一是健全党建研究机制。为加强党建研究工作,师市党委组织部设立了党建调研室,配备了专职工作人员,具体负责党建调研工作的组织落实,同时组织协调师市党建研究会秘书处工作,有力地保证了党建研究工作顺利开展。为确保师市党建研究会规范有序地开展工作,制定下发了《关于进一步加强党建调研、信息和宣传工作意见》,明确了当前和今后一个时期党建研究工作的指导思想、目标任务和工作重点,结合实际建立完善了师市党建调研、信息和宣传工作稿酬奖励制度、重点调研课题责任落实制度等。二是加强自身建设研究。紧紧围绕师市组织人事工作亟待解决的热点、难点问题,2008年,师市党委组织部开展了“讲党性、重品行、做表率、树组工干部新形象”活动,收到论文72篇,筛选出16篇优秀文稿进行了展览,评选出一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖5篇,好格言18条;组织部把组织人事工作重点调研课题和“组织人事干部”下基层紧密结合起来,确定了4个调研课题,由部(局)领导组成3个调研组,分赴团场和企事业单位走访调查,形成了《激活干部选拔任用机制加强干部队伍建设》等4个专题调研报告,为做好组织人事工作提供了理论依据。三是积极创办内部刊物。通过筹划和努力,创办了师市党建及组织人事工作专刊——《石河子党建》。2009年9月,经自治区新闻出版局和石河子民政局批准,《石河子党建》作为内部刊物正式发行,截止今年7月已编辑出版6期,刊登师市领导讲话、会员单位和基层组织理论文章、动态信息等300余篇,图片120幅。同时与疆内外120多家地州和友好县市区进行交流,较好地发挥了传递党的声音,研讨党建理论,交流党建经验的参谋助手作用,提升了师市党建研究工作的覆盖面和影响力。四是及时参加年检审验。近年来,师市党建研究会按照《农八师石河子市党建研究会章程》的规定,在人事变动后,及时增补了理事会成员。目前,党建研究会共有团体会员54个,已发展为函盖师市党政机关、事业单位和国有企业在内的、具有相当规模的群众性学术团体,一并积极主动接受社团组织的行业管理和指导,年年被列为年检合格单位。三、存在的主要问题和原因在肯定成绩的同时,我们还应看到师市党建研究会的工作还存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是对做好新时期党建研究工作认识不足。从调研的情况看,领导的重视程度,决定着党建研究工作的质量和水平的高低。有些单位党组织的领导带头或参与党建研究工作,单位的党建工作就扎实,成效就明显;有的单位党组织把党建研究工作当作为“软指标”,把党务干部搞调研、写稿子当成是“显摆自己”,还有一些领导和党务干部认为做党建研究工作“浪费时间”,缺乏搞好党建研究工作的激情和责任。究其原因是对做好党建研究工作没有站在讲政治和创新党建理论的高度认识党建研究工作的重大意义;没有紧密联系科学发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织建设的实际,深入研究党的建设的理论与实践,推进基层党建工作的创新。二是党建研究工作标准质量不高。当前的党建研究工作,仅仅是开会、布置课题、座谈会等,许多会员单位工作开展不平衡,少数会员单位和基层单位组织活动不多,党建调研的水平还不高,调研课题报告还比较空泛、针对性不强,调研成果的转化运用不够,不少调研成果没有转化或运用到实际工作中。普遍存在着把党建调研课题变成了工作总结或论文,对调研课题中形成的问题、数据、案例深入分析不够,有深度、有影响的理论成果不多。关键问题是党建研究会没有发挥职能作用,没有培养一支专兼结合的研究人员,尤其是对调查研究的课题确立、调研方法、问题、数据、案例的分析等,缺乏必备的知识和技能。三是党建研究制度坚持不够经常。从各地《党建研究会章程》看,对党建研究工作的制度都比较明确,诸如业务范围和活动地域、组织机构等都一一作了规范,对开展党建研究工作提供了制度上的保证。但由于各种原因,党建研究会年会、会员代表会和理事会、理论研讨会、专项调查研究等制度未能完全落实,影响了正常工作业务的开展和党建研究工作的高质量等。诸如此类问题的存在,在会员单位和研究人员的心目中形成了“社团组织”就是“草根组织”,只能任其生长,不可能成为桑天大树。四是党建研究经费保障不到位。由于党建研究工作的性质决定了开展党建调研工作,必须深入基层、深入群众中开展调查研究工作。目前,就农八师石河子市党建研究会而言,每年收取55个会员单位会费27500元,全年投入《石河子党建》28000元,上缴上级党建研究会会费2000元,已是赤字;召开年会、换届选举等费用,约3万元全部由组织部党费支付,可以说是组织部门的支持力度非常大,但这部分钱,仅仅是业务开展所需,要投入课题立项、深入基层调研、组团评审、学习交流,表彰奖励等这些钱仍很有限,不能从根本上解决问题。师市级党建研究会经费保障如此,基层单位党组织和党建研究会会员单位,在活动经费的保障上也不容乐观。据调查,大多数单位没有安排党建研究经费预算,开展活动时,要临时打报告,一旦单位经费紧张,党建研究活动经费就没保障,这些问题的存在,对做好新时期党建研究工作带来了一定的影响,已成为制约党建研究工作深入开展的“瓶颈”问题。二、建议和对策积极推进新时期党建理论研究工作,是提高党的建设水平的重要基础和保证。在深入贯彻落实科学发展观,推进新疆跨越式发展和长治久安的进程中,党的建设及党建理论研究担负着不可替代的重要责任和崇高使命。为进一步加快新时期党建工作的伟大工程,提升党建理论研究工作水平,更好服务经济社会发展,要跳出党建抓党建,融入中心工作抓党建,紧紧围绕贯彻落实党的方针政策和党的重大决策来谋划工作、安排工作、落实工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、政治优势和和共产党员的先锋模范作用,充分调动党建研究会的积极性、主动性、创造性,从加强执政能力和先进性建设的高度,积极探索和把握新形势下加强党建工作的规律和特点。通过树立崭新的党建工作观念,使党建研究工作能够适应新形势、跟上发展节拍。一是要不断加强党建研究会的自身建设。党建研究会必须着眼于研究会职能作用的更大发挥,着眼于进一步制定和完善制度,着眼于研究会工作制度化、活动经常化、运行规范化、研究自主化,把研究会建设成为宣传党建成就、推进党建理论的主阵地。要不断加强党建研究会及秘书处的自身建设,着力提高整体工作水平。党建研究会和秘书处的同志要进一步加强理论学习和相关知识的学习,弘扬理论联系实际的优良学风,养成认真研究和思考问题的习惯。要进一步完善各项规章制度,进一步改进工作作风,积极做好组织协调工作,使党建研究会成为一个服务周到、工作高效的团队。要把发现、培养、积聚研究人才作为一项重要工作来抓,搞好党建研究人才库建设。把《石河子绿洲网》党建研究网页办成对外交流宣传的门户,积极做好党建研究成果的转化工作。各会员单位也要高度重视自身建设,在提高素质、健全机构、充实人员、完善制度,提高党建研究工作水平上下功夫。党建研究会在合适时机,举办联络员(通讯员)和党建理论研究工作者培训班,特别是加强对基层理论研究骨干的培训。通过培训不断提高他们的理论素养、分析研究能力和文字综合能力,为切实做好党建研究工作夯实基础。以召开年会为重点,积极组织开展丰富多彩的研讨活动。坚持党建研究会年会制度,有利于健全研究会的组织建设,总结经验,加强基层会员之间的交流,我们要着力抓好这项工作。同时,还要通过座谈会、报告会、研讨会等多种活动,丰富党建研究的活动形式,增强党建研究工作的向心力和吸引力,不断扩大党建研究会的社会影响力。二是要深入研究树立和落实科学发展观的理论和实践问题。树立和落实科学发展观,既是重大的理论问题,更是重大的实践问题。要研究科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想的内在联系,引导广大党员干部深刻认识科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想是有机统一的整体;要研究科学发展观的重大意义、理论内涵、实践基础和精神实质,进一步增强广大党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性;要研究全面贯彻落实科学发展观的基本要求,引导党的各级组织在实践中不断建立、健全贯彻落实科学发展观的体制机制和制度规范;要注重总结推广和学习贯彻落实科学发展观的好做法和好经验,引导广大党员干部切实把科学发展观贯穿于推进师市经济、社会发展的全过程,实现又好又快发展。三是要深入研究加强基层组织建设,积极开展创先争优活动。当前,按照中央统一部署,在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动,结合师市实际,师市党建研究工作要牢牢把握创先争优活动总体要求。用科学理论武装头脑,用创新思维在实践中积极探索研究;团场党组织要重点研究如何按照《团场章程》的要求,加强农牧团场党建工作、基层组织建设和党员队伍建设常抓不懈的长效机制;研究如何提升“两级党建联创”水平;国有企业党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍作为着力点,把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动作为研究重点;街道社区党组织要以服务群众、凝聚人心、优化管理,筑牢维护社会稳定的第一防线、构建服务居民群众的第一平台,努力建设文明和谐社区作为主要研究课题;机关党组织要以服务中心、建设队伍,讲党性、重品行、作表率,改进作风,不断提高机关效能,更好地为党委中心工作服务作为研究的重点;非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要以发挥党组织和党员作用为研究重点。要以创先争优活动为抓手,加强研究,引导各级党组织和广大党员,在推动科学发展,促进社会和谐,服务职工群众,加强基层组织的实践中创先争优。四是要把握重点,认真开展好专题研究,努力提高调研工作的质量和水平。师市党建研究会作为党的组织工作建设领域的学术团体,一定要发挥自身的组织优势、思想优势和舆论宣传优势,不断总结经验教训,创新工作机制。要通过联系实际创新路,加强调研谋新篇的工作劲头,不断在实践中提升党建调研能力和水平,不仅要有优秀论文获奖入编,还要积极参与国家和自治区、兵团安排的重要调研课题。要按照师市党建研究会提出的总体要求深入调研,也要紧密结合师市的实际,进行深入分析,提出有针对性的意见和建议,形成有价值的调研成果。要准确把握现阶段党的建设和组织工作的重点、热点和难点问题,有针对性地做好专题研究。秘书处要着眼于出主意、想办法、定思路,发挥组织协调和牵头作用,开展一些专题研究。以改革创新的精神,深入总结基层组织建设的实践经验和规律,不断推进党的建设的规范化、制度化、科学化水平,充分发挥党建研究会的优势和作用,做好党建研究各项工作。五是要加强经费保障和对基层单位会员工作的指导。师市党建研究工作要围绕党委的中心任务和工作大局开展,要深入调查研究党的建设和组织工作中的热点、焦点、难点问题,把人民群众的所思所想、所愿所盼作为立题的出发点。各级党委要加强对党建研究工作和党建活动开展的经费保障,进一步加大党费支持力度,对于基层重点立项课题和专题调研课题要核拨经费;要加大对基层会员单位在组织建设、业务建设上的指导,帮助他们理顺工作关系,健全工作制度,规范工作程序。要正确处理好工作和研究的关系,努力做到以工作保证研究,以研究促进工作。同时,通过定期通报党建研究重点课题,指导基层单位结合实际选好课题,深入调研,多出成果、多出精品,更好地服务于师市党的建设和科学发展。六是发挥《石河子党建》的窗口作用,加大党建研究的宣传力度。积极发挥《石河子党建》为师市中心工作服务、为党员干部学习交流服务、为会员单位提供决策信息服务中的桥梁和纽带作用,进一步拓展办刊空间,突出兵团党建、兵团人才、兵团精神、兵团文化和兵地融合的办刊特色。针对师市党建研究工作中党员干部和群众普遍关注的、迫切需要解决的热点、难点问题,开辟专栏,介绍师市各单位党建研究、人尽其才等工作情况,及时反映师市党建研究工作的新思路、新成果、新经验,使师市广大党务工作者及时了解师市党建工作新动向,从中获取信息,汲取经验,受到启发。加强横向联系,积极开展党建研究会之间的学术交流;各团体会员之间也要开展形式多样的交流活动,互相探讨、相互促进,共同提高。

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纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论研讨论文 论反腐倡廉制度建设今年是建党90周年,纵观我们党的历史,既是一部革命、建设和改革的奋斗史,又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求,为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向!作为一名党员干部,深入学习讲话,倍感鼓舞人心,倍感激励斗志,倍感责任重大。笔者认为,在反腐败制度建设的基层实践中,把讲话精神落到实处,就要在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫。一、在认识制度建设的重要性上狠下工夫制度是一种行为规范。党的制度就是把党在长期革命、建设和改革中形成的、体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括,上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。加强党的建设,必须注重抓好制度建设。1、制度建设是时代新变化的要求胡锦涛总书记在五次全会上的讲话,有一个重要的特点,就是特别强调制度问题,在新华社发布的通稿中,胡锦涛同志30多次提到“制度”一词。如“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点”,“以提高制度执行力为抓手”,“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”,“切实提高制度执行力、增强制度实效”,“制度面前没有特权、制度约束没有例外”,“推进廉政风险防控机制建设”,“建立健全防止利益冲突制度”等。学习贯彻中纪委五次全会精神,要求我们必须坚持把制度建设作为惩防腐败体系建设的重中之重来抓,突出重点,整体推进,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,为促进经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。我们党历来高度重视制度建设,特别是党的十六大以来,制度建设步伐不断加快,领域不断拓宽,成效不断显现,保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也清醒看到,当前反腐倡廉制度建设仍然存在一些问题,一些重要领域和关键环节还存在制度空白,有些制度还不够完善,有些制度贯彻落实得还不够好,没有收到预期效果,反腐倡廉建设因此受到影响。为此,我们一定要要切实增强抓好制度建设的自觉性和责任感,必须始终清醒地认识到,加强制度建设,是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。2、制度建设是党建总布局的核心自从邓小平1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来,在党的建设中,制度建设开始日益得到重视,最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断,制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。十六大以来,《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等一系列重要党规党法的颁布实行,表明党的制度建设不断向纵深发展。可以说,近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就是以前任何一个时期都不能比拟的。十七届四中全会通过的《决定》15000多字,“制度”一词出现了65次,整个《决定》最富新意的地方,几乎都涉及到“制度建设”的内容,并都体现和落实在“制度”上。党的建设“总体布局”中的五大建设:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。犹如五个子系统,都非常重要,缺一不可,但这五大方面、五个子系统并非是处于同一层面的简单并列关系。在这个总布局中,制度建设因带有全局性、根本性、稳定性和长期性,地位更加突出、更加重要。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设要真正取得实效,归根结底要依托于制度建设,否则就势必落空。3、制度建设是推进反腐败的根本党的十七大以法定形式确立了“制度建设”在党的建设“新的伟大工程”中的“根本性”地位。不仅是因为保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的,而且还是因为推进反腐倡廉建设,制度建设同样是最根本的。胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调:“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。”还指出:“反复发生的问题要从规律上找原因,普遍发生的问题要从机制上找原因……反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务,是反腐倡廉建设的重要保障”。多年的实践表明,制度建设的根本性地位决定了:制度建设靠得住,反腐倡廉建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设,关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固,深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而,面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势,制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设,也是反腐倡廉建设的一项保障性建设,必须贯穿始终,互为促进,共同提高。二、在抓住制度建设的着力点上狠下工夫目前,制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施,必须努力适应新形势新任务的需要,在以下三个方面着力。1、抓制度完善,着力提高制度的科学性科学原则实质上是党的实事求是思想路线在制度建设中的集中表现,是制度建设的根本要求,也是制度建设的首要条件。不符合科学性的制度是没有生命力的制度。一项制度,无论它制定得如何合法周密,如何全面系统,如果是不科学不合理的,就是无用的。制度的制定不仅要反映时代要求,符合科学精神,而且要使必要性与可能性相统一。制度的修改和废止,必须谨慎、严密、周全。每一项制度的出台,必须考虑其是否符合客观实际和党的组织机构、党的活动和党的肌体的运转规律,不断排除各种违背科学的因素,严肃地维护制度的权威。在注重制度的严谨性、科学性和可操作性的原则下,要对现有的制度进行一次梳理,滞后于实践发展的要进行修订,有明显缺陷的要及时完善,过于原则的要尽可能细化,需要制度约束的要进行补充,以使各项廉政制度规定彼此衔接、互补互济,着力提高制度的全面性和系统性,发挥制度规定的整体合力。坚持实用、科学、效能的原则,以党务政务公开制、民主集中制、岗位目标责任制、督查考核奖惩制为重点,完善岗位目标责任、工作规程规范、民主决策、党风廉政、监督检查以及党支部工作、绩效管理、内部管理等制度,使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。2、抓制度落实,着力维护制度的权威性制度的权威性是指,作为规范组织和个人言行的制度一旦实行,任何组织和个人都应在它的制约之下。制定一份好的制度不容易,把制度落到实处更不容易。有了好的制度,关键是抓落实,要在落实上花气力。一要有落实的决心。要通过广泛深入的宣传教育,使大家认识到制度就是法规,规定了的东西就必须坚决落实,努力形成领导敢于执法、群众自觉守法的良好氛围。二要有落实的办法。抓落实也是一种领导艺术,也需要动脑筋想办法。比如吃喝问题,组织有关人员不定期地到高档消费娱乐场所转一转、查一查,就比只下文件有效果。三要有落实的措施。要善于抓关键环节、抓公平公正、抓刚性措施。抓不住关键环节,就会拣了芝麻丢了西瓜;不公平公正,同样的问题有的处理很重,有的不闻不问,不仅会导致制度推动不力,而且还可能助长腐败;政策措施有弹性,处事就不公,群众就不服,最后会导致整个制度不落实。3、抓制度创新,着力增强制度的适用性制度建设要与时俱进,要善于学习借鉴,从廉政建设的需要出发,创造性地制定出一些新的好的制度,随着形势的变化和各项事业的快速发展,各部门各单位的廉政建设会遇到许多新情况新问题,要针对新情况新问题及时研究制定与之相适应的廉政制度,努力做到行政管理权力和行政执法权力运行到哪里,制度就约束到哪里。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新,从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞;要紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用推进制度创新,从制度上减少权钱交易的机会和空间;要紧紧围绕党务、政务、厂务、村务、事务公开推进制度创新,从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行;要紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新,从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。 三、在提高制度建设的执行力上狠下工夫胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的讲话中,着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。事实一再表明,制度的效用取决于制度执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的,是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。抓好制度执行,既是制度建设的基本要求,也是检验制度建设成效的重要标准。可以说,提高制度的执行力,是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。我们要以“踏石留印,抓铁有痕”的精神,下工夫抓好制度执行,切实提高反腐倡廉制度的效用。1、狠抓制度教育,提高党员干部遵守制度的自觉性在现实生活中,不管制度怎么好,总有人不去执行,也会有人故意违反和破坏。而一些党员干部制度意识淡薄,缺乏严格遵守和执行制度的自觉性,是影响制度执行效果的重要原因。把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容,通过广泛深入的宣传教育,使广大党员干部熟知制度内容,增强制度意识,维护制度权威,真正把制度转化为行为准则和自觉行动。2、强化监督检查,维护反腐倡廉制度建设的严肃性维护是保证,制度的尊严不受侵犯才能更好地发挥作用。一项制度出台、一项工作部署传达后,要加强对执行情况的督促检查,及时反馈信息,以便总结提高,调整深化。要坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上,对上级重大决策和制度要求只取所需,合意的执行、不合意的不执行的现象。要建立保障制度执行和工作落实的机制,建立督促检查机制,解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。要优化考核考评工作,做到科学、可行、合理、及时、有用。要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和办事公开,自觉接受人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督。3、建立问责机制,增强党员干部履行制度的约束性要认真执行党风廉政建设责任制和领导干部问责制度,健全以领导干部为重点的行政问责制,并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,对制度执行不力的要坚决追究责任。各级领导班子和纪检监察机关要切实查处违反制度的行为,这是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。因此,必须坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,要发现一起、查处一起。只要触犯了制度,都必须依纪依法处理,决不姑息迁就。越是领导干部违反制度,越是要依纪依法从严处理。制度建设刻不容缓、任重道远。顺应人民的真诚期盼,回应时代的迫切呼唤,适应形势的客观需要,要求全党同志和广大纪检监察干部务必把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来,坚定信心,坚定决心,振奋精神,求真务实,开拓创新,以反腐倡廉制度建设的新进展、新突破、新成效,迎接建党90周年。

一、理论文章的性质和特点。要想写好理论文章,首先要了解理论文章的性质特点。理论文章是为了研究某个理论问题、论述某个道理、发表个人见解而写的文章,是宣传党的理论、路线、方针、政策的重要手段。具体来讲,它具有“四性”。即现实性、政治性、理论性和逻辑性。现实性和政治性,是理论文章区别于学术论文的显著的特征。理论文章是为探讨和解决现实生活中的各种社会问题服务的,也是直接为政治服务的。理论联系实际是它的生命线。为领导机关决策提供依据,是理论文章的价值所在。理论性和逻辑性。理论文章要“ 以理服人”,就必须运用形式逻辑和辩证逻辑的思维形式,进行判断和推理。用论点、论据、论证来说服人。这就是它的逻辑性。二、理论文章写作的规律和要求。第一点,从实践中发掘主题。这就要求理论文章要接触实际,要对人们关心的热点、难点和疑点问题,作出有力的回答,达到指导工作、澄清是非、解疑释惑的目的。选题的具体标准为新、小、实。新是观点新、角度新,不重复别人的观点,或者用新材料证明旧观点;小是切口小、题材小,从小处着笔,以小见大;实是朴实、实际、有实践意义,源于生活又指导生活。第二点,拟定精练的标题。所谓好题目,既要问题抓得准,又要文字表述讲究,力求准确、精练、鲜明、有特点。二是材料收集要精。一般通过查阅文献、深入调研、日常学习和生活体验积累来获得。搜集材料的方法很多,常用的主要有做卡片、做笔记、剪贴报刊三种。需要注意的是,对收集来的资料不要随手一放,置之不理,要认真阅读,仔细研究,辨析资料的真实性、新颖性和典型性,通过对材料的分析归纳,将从材料中得来的思想认识加以集中和深化,逐步形成深刻认识和自己的观点。三是谋篇布局要巧。结构要精巧,一般说来,理论文章的有序结构就是要把导论、正论和结论及逻辑关系内在地联系为一个整体。这种结构之所以有序,是因为它符合“提出问题、分析问题和解决问题”的人的认识秩序。

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1.论文结构及写作要求 论文(设计说明书)应包括封面、目录、题目、中文摘要与关键词、英文题目、英文摘要与关键词、正文、参考文献、致谢和附录等部分。 1 目录 目录独立成页,包括论文中全部章、节的标题及页码。 2 题目 题目应该简短、明确、有概括性。论文题目一般中文字数不超过25个字,外文题目不超过15个实词,不使用标点符号,中外文题名应一致。标题中尽量不用英文缩写词,必须采用时,应使用本行业通用缩写词。 3 摘要与关键词 1 摘要 摘要是对论文(设计说明书)内容不加注释和评论的简短陈述,要求扼要说明研究工作的目的、主要材料和方法、研究结果、结论、科学意义或应用价值等,是一篇具有独立性和完整性的短文。摘要中不宜使用公式、图表以及非公知公用的符号和术语,不标注引用文献编号。中文摘要一般为300字左右。 2 关键词 关键词是供检索用的主题词条,应采用能覆盖论文主要内容的通用技术词条(参照相应的技术术语标准),一般列3~8个,按词条的外延层次从大到小排列,应在摘要中出现。中英文关键词应一一对应。 4 论文正文 论文正文包括前言、论文主体及结论等部分。 1 前言 前言应综合评述前人工作,说明论文工作的选题目的、背景和意义、国内外文献综述以及论文所要研究的主要内容。对所研究问题的认识,以及提出问题。 2 论文主体 论文主体是论文的主要部分,应该结构合理,层次清楚,重点突出,文字简练、通顺。 3 结论(结果与分析) 结论是对整个论文主要成果的归纳,应突出论文(设计)的创新点,以简练的文字对论文的主要工作进行评价。若不可能作出应有的结论,则进行必要的讨论。可以在结论或讨论中提出建议、研究设想及尚待解决的问题等等。结论作为单独一章排列,不加章号。 5 参考文献 参考文献反映论文的取材来源、材料的广博程度。论文中引用的文献应以近期发表的与论文工作直接有关的学术期刊类文献为主。应是作者亲自阅读或引用过的,不应转录他人文后的文献。 6 致谢 向给予指导、合作、支持及协助完成研究工作的单位、组织或个人致谢,内容应简洁明了、实事求是,避免俗套。 7 附录 不宜放在正文中但有重要参考价值的内容(如公式的推导、程序流程图、图纸、数据表格等)可编入论文的附录中。 2.书写及打印要求 1 论文书写 论文(设计说明书)要求统一使用Microsoft Word软件进行文字处理,统一采用A4页面(210×297㎜)复印纸打印。其中上边距25㎜、下边距25㎜、左边距25㎜、右边距25㎜、页眉15㎜、页脚15㎜。字间距为标准,行间距为单倍行距。页眉内容统一为“华中农业大学学士学位论文(设计)”,采用宋体小五号斜体字居右排写。 页码在下边线下居中放置,用小五号字体。目录、摘要、关键词等文前部分的页码用罗马数字(Ⅰ、Ⅱ……)编排,正文以后的页码用阿拉伯数字(1、2……)编排。 论文错漏按正式出版物要求不能大于万分之一。 2 目录 目录应包括论文中全部章节的标题及页码,含摘要与关键词(中、外文)、正文章、节题目(农、理、工科类要求编写到第3级标题,即□□□。文、法、经、管科类可视论文需要进行,编写到2~3级标题)、参考文献、致谢、附录等。 目录题头用四号黑体字居中排写,隔行书写目录内容。目录中各章节题序及标题用五号宋体。目录打印示例见附录。 3 摘要与关键词 中、外文摘要与关键词单独成页置于目录后,编排上中文在前,外文在后。摘要、关键词题头均用四号黑体字居中排写,隔行书写具体内容,内容文字用五号宋体字,英文用Times New Roman。关键词各词条间用分号“;”隔开。 4 论文正文 1 章节及各章标题 章节标题应突出重点、简明扼要,字数一般在15字以内,不使用标点符号。标题中尽量不采用英文缩写词,对必须采用者,应使用本行业的通用缩写词。 2 层次 层次根据实际需要选择,以少为宜。各层次标题不得置于页面的最后一行(孤行)。层次代号格式要求参照表2-1和表2-2。 表2-1 农理工科类论文层次代号及说明 章 1□××××× 顶格,四号黑体 节 1□××××× 顶格,小四号黑体 条 1□××××× 顶格,五号黑体 款 1□××××× 顶格,五号黑体 □□××××××××××××××××××××××××××××××× 首行空两格,五号宋体 项 (1)×××× 顶格,五号宋体 □□××××××××××××××××××××××××××××××× 首行空两格,五号宋体 表2-2 文法经管类论文层次代号及说明 章 一、××××× 顶格,四号黑体 节 (一)×××× 顶格,小四号黑体 条 □□1.××××× 空两格,五号黑体 □□××××××××××××××××××××××××××××××× 空两格,五号宋体(正文) 款 □□(1)×××× 空两格,五号黑体 □□××××××××××××××××××××××××××××××× 空两格,五号宋体(正文) 项 □□①□××××× 空两格,五号宋体 □□××××××××××××××××××××××××××××××× 首行空两格,五号宋体(正文) 5 参考文献 1 文献标识 引文是论证的辅助手段,应忠于原意,表达完整,准确切题。在论文中引用文献时,应在引文处标注被引用人的姓名和被引用文献发表的年份。若所引用文献只有1-2名作者时作者姓名全部列出(外文文献只列姓氏),当所引用文献作者有3名及3名以上时,只列第一作者,后加“等”字以示省略。如“(梅明华,2002)”,“(梅明华和李泽炳,2001)”,“(梅明华等,2002)”,外文文献引用作同样处理,如(Smith,1990),(Smith and Jones,1992),(Smith et ,1993)等。 2 书写格式 在论文(设计)末尾要列出在论文中参考引用过的专著、论文及其他资料,与文中引用文献一一对应。参考文献题头用黑体四号字居中排写,其后空一行排写文献条目。参考文献排列规则是:中文文献在前,外文文献在后;中文文献按第一作者的姓氏笔画为序排列,英文及其它西文按第一作者姓氏字母顺序排列;第一作者相同的文献按发表时间的先后顺序列出,所列的同一第一作者同年内的文献多于一篇时,可在年份后加“a”、“b”等字母予以分别,如“2001a”、“2001b”等;文献作者人数在3人以下的全部列出,超过3人为多人时,一般只列出3名作者,后面加“等”字以示省略,不同作者姓名间用逗号隔开。姓名一律采用“姓在前名在后”的写法,外文姓名按国际惯例缩写,并省略缩写点,空一个字符。未公开发表的资料不列入参考文献,确有引用必要,须在脚注中说明引用。 所有中文参考文献著录格式中的句号用中文全角状态下的“”表示,所有西文参考文献著录格式中的标点符号用西文状态下的符号,后空一格。文字换行时与作者名第一个字对齐。常用参考文献编写规定如下: 著作图书类文献——[序号]□作者.书名.版次.出版地:出版者,出版年:引用部分起-止页 翻译图书类文献——[序号]□作者.书名.译者.版次.出版地:出版者,出版年:引用部分起-止页 学术刊物类文献——[序号]□作者.文章名.学术刊物名,年,卷(期):引用部分起-止页 学术会议类文献——[序号]□作者.题名.见:编者,文集名,会议名称,会议地址,年份.出版地:出版者,出版年:引用部分起-止页 学位论文类文献——[序号]□学生姓名.学位论文题目.学校及学位论文级别.答辩年份:引用部分起-止页 报纸文献――[序号]□作者.文章名.报纸名,出版日期(版次) 在线文献——[序号]□作者.文章名.电子文献的出处或可获得地址,发表或更新日期/引用日期(任选) 6 公式 原则上居中书写。若公式前有文字(如“解”、“假定”等),文字顶格书写,公式仍居中写。公式末不加标点。公式序号按章编排,并在公式后靠页面右边线标注,如第1章第一个公式序号为“(1-1)”,附录2中的第一个公式为“(②-1)”等。文中引用公式时,一般用“见式(1-1)”或“由公式(1-1)”。 公式较长时在等号“=”或运算符号“+、-、×、÷”处转行,转行时运算符号书写于转行式前,不重复书写。公式中应注意分数线的长短(主、副分线严格区分),长分线与等号对齐。 公式中第一次出现的物理量应给予注释,注释的转行应与破折号“——”后第一个字对齐,格式见下例: 式中 Mf——试样断裂前的最大扭矩(N•m); θf——试样断裂时的单位长度上的相对扭转角 7 插表 表格一般采取三线制,不加左、右边线,上、下底为粗实线(1磅),中间为细实线(75磅)。比较复杂的表格,可适当增加横线和竖线。 表序按章编排,如第1章第一个插表序号为“表1-1”等。表序与表名之间空一格,表名不允许使用标点符号。表序与表名置于表上,居中排写,采用黑体小五号字。 表头设计应简单明了,尽量不用斜线。表头中可采用化学符号或物理量符号。全表如用同一单位,将单位符号移到表头右上角,加圆括号。表中数据应正确无误,书写清楚。数字空缺的格内加“—”字线(占2个数字宽度)。表内文字和数字上、下或左、右相同时,不允许用“〃”、“同上”之类的写法,可采用通栏处理方式。 文法经管类论文插表在表下一般根据需要可增列补充材料、注解、资料来源、某些指标的计算方法等。补充材料中中文文字用楷体小五号字,外文及数字用Times New Roman体小五号字。 8 插图 插图应符合国家标准及专业标准,与文字紧密配合,文图相符,技术内容正确。 1 图题及图中说明 图题由图号和图名组成。图号按章编排,如第1章第一图图号为“图1-1”等。图题置于图下,图注或其他说明时应置于图与图题之间。图名在图号之后空一格排写,图题用黑体小五号字。引用图应说明出处,在图题右上角加引用文献编号。图中若有分图时,分图号用a)、b)标识并置于分图之下。图中各部分说明应采用中文(引用的外文图除外)或数字项号,各项文字说明置于图题之上(有分图题者,置于分图题之上),采用揩体小五号字。 2 插图编排 插图与其图题为一个整体,不得拆开排写于两页。插图应编排在正文提及之后,插图处的该页空白不够时,则可将其后文字部分提前排写,将图移到次页最前面。 3 照片图 论文中照片图均应是原版照片粘贴,不得采用复印方式。照片应主题突出、层次分明、清晰整洁、反差适中。对显微组织类照片必须注明放大倍数。 9 附录 附录序号采用“附录1”、“附录2”或“附录一”、“附录二”等,用四号黑体字左起顶格排写,其后不加标点符号,空一行书写附录内容。附录内容文字字体字号参照正文要求。 附录1 目录示例 (空一行) 目□录(4号黑体居中,不加粗) (空一行) □□摘要(5号宋体)……………………………………………………………………………1 □□关键词(5号宋体)……………………………………………………………………………1 □□Abstract(5号宋体)……………………………………………………………………………1 □□Key words(5号宋体)……………………………………………………………………………1 □□前言(5号宋体)……………………………………………………………………………1 材料与方法……………………………………………………………………………………………3 1□材料………………………………………………………………………………………………3 2□方法………………………………………………………………………………………………3 1□育性的观察………………………………………………………………………………3 2□有丝分裂计数……………………………………………………………………………3 3□减数分裂观察……………………………………………………………………………3 4□统计方法…………………………………………………………………………………3 结果与分析……………………………………………………………………………………………3 1□花色和育性………………………………………………………………………………………3 2□有丝分裂计数………………………………………………………………………………… 4 1□染色体数分布及两代间变化 …………………………………………………………4 2□植株类型及两代间变化……………………………………………………………5 3□F5代不育群体与可育群体的染色体数目变异的比较…………………………………5 3□减数分裂的初步观察……………………………………………………………………………6 讨论……………………………………………………………………………………………………6 1□关于萝卜与甘蓝远缘杂种雄性不育的思考……………………………………………………6 2□关于萝卜与甘蓝远缘杂种稳定方向的思考……………………………………………………7 1□向偶数染色体方向稳定…………………………………………………………………7 2□向异源双二倍体方向稳定………………………………………………………………7 3 □关于杂种育性水平逐代提高的可能原因……………………………………………………7 参考文献……………………………………………………………………………………………………8 致谢…………………………………………………………………………………………………………8 附录……………………………………………………………………………………………10

教育教学论文的基本格式要求(来源:学术堂)  一、文档格式  使用word文档,文件名为:作者姓名,空半格,论文题目。  二、论文内容的顺序及要求  (一)论文题目:居中,黑体小二号加粗,段前空二行。  (二)作者单位及姓名:居中,楷体四号,段前空一行。  (三)中文摘要:首起空两格,“摘要”二字黑体五号并加上方括号;摘要内容楷体五号;段前空二行。  (四)中文关键词:首起空两格,“关键词”三字黑体五号并加上方括号;关键词内容楷体五号,数量为3~5个,关键词之间空一格。  (五)正文:具体格式要求参见“三、论文正文格式”,段前空二行。?(六)参考文献:具体格式要求参见“参考文献格式”,段前空一行。  三、页面及段落要求  (一)全文页面设置纸型:A4,纵向。  页边距:左8cm,右8cm;上、下边距为默认值,上54cm,下54cm。  距边界:页眉5cm,页脚75cm。  插入页码:底端居中,小5号楷体,格式为“—1—”或“-1-”。  (二)全文段落  对齐方式:两端对齐。(“题目”与“作者”对齐方式:居中)  缩进:左侧0字符,右侧0字符。  特殊格式:首行缩进2字符。( “题目”与“作者”特殊格式:无)  间距:段前0行,段后0行。  行距: 5 倍行距。  四、论文正文格式  正文:宋体小四号,每个自然段首起空两格。  正文中的标题:首起空两格,独占行,末尾不加标点符号,一般不超过四级(所有序号取消自动编号)。  一级标题,标题序号为“一、”,黑体小四号加粗。  二级标题,标题序号为“(一)”,宋体小四号加粗。  三级标题,标题序号为“”,宋体小四号。  四级标题,标题序号为“(1)”,宋体小四号。  五、论文参考文献格式  “参考文献”四字首起空两格,独占行,后加冒号,黑体小四号。  [1] (书刊类)作者姓名,出版年份: 《书刊名称》,出版社。宋体五号  [2] (杂志类)作者姓名, 《论文题目》,《杂志名称》,出版年份,第X期。宋体五号。  [3] (网络类)作者姓名,发布日期: 《论文题目》,网址。宋体五号。

理论性的理论研讨文章的写法各有千秋,它是论文的延伸和升华,但归根结底,包括以下三点:一、要有一定的理论涵养,要能引出一定名人名言、经典名著和有影响力的来源出处;二、要写出一定的思想深度、个人观点,文章有个性特点;三、要浅出深入,要能切合时代要求,具体化、形象化,要能理论联系实际,夹叙夹议中实现升华。一、理论研讨类文章的性质和特点。要想写好理论文章,首先要了解理论文章的性质特点。理论文章是为了研究某个理论问题、论述某个道理、发表个人见解而写的文章,是宣传党的理论、路线、方针、政策的重要手段。诸如评论、杂文、调查报告、心得体会等都是理论文章的范畴。理论文章具有“四性”:即现实性、政治性、理论性和逻辑性。现实性和政治性是理论文章区别于学术论文的显著的特征。理论文章是为探讨和解决现实生活中的各种社会问题服务的,也是直接为政治服务的。理论联系实际是它的生命线。为领导机关决策提供依据,是理论文章的价值所在。理论性和逻辑性:理论文章要“以理服人”,就必须运用形式逻辑和辩证逻辑的思维形式进行判断和推理,用论点、论据、论证来说服人。这就是它的逻辑性。二、理论研讨类文章写作的规律和要求。一是文章选题选准。写文章,选准主题是第一位的事情。主题是文章的核心和灵魂。

党建理论研讨论文

部队党建工作党的十七届四中全会《决定》指出,“党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业,按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来开展,朝着党的建设总目标来加强。”这是我党在长期建设实践中探索形成的基本规律。具体到边防部队的党建工作,最核心的是要坚持党对部队的绝对领导,最根本的是要为边防“主业”和中心工作提供强有力的思想、政治和组织保证。然而,在对基层党建工作的现状进行调研中发现,当前基层党建还存在一些问题与不足,形势不容乐观。存在的问题:支部抓中心工作能力偏弱主要表现为对议事内容把握不准、议事质量不高等方面。对什么是中心、如何抓中心把握不准,传达贯彻上级重大决策部署、重要会议时,存在以文件传达文件、会议传达会议现象;在研究某项工作措施方案时,基本都是照搬照抄,未能结合本单位实际,创新工作思路,导致一些工作成效不够明显,缺乏创新和精品。组织生活质量还不够高一些基层支部落实七项组织生活制度的质量还不够高,没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来,存在民-主生活会查摆问题不够深入、党员思想汇报内容比较空洞、党员参与组织生活的积极性不高等现象。个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务,只求过程、不求实效,导致活动流于形式,效果不实、质量不高。战斗堡垒作用发挥不够强一些班子成员对分工负责理解不深、把握不准,基层主官过于强调军政分工而忽视党建合作,导致各管各的,削弱了班子的整体合力;一些支部组织生活形式比较单一,党员参与热情不高,没有形成群策群力、凝智聚力的局面;还有一些班子在繁重的工作任务中理不出头绪、思路不够清晰,导致作用发挥不明显。对此,各级党委应在保持清醒认识的基础上,不断创新举措,进一步加强基层部队党建工作。采取的对策:进一步建强基层组织要按照《公安边防部队基层建设纲要》的要求,切实加强基层组织建设,不断夯实部队建设的基础工程。要切实改变“表薄册第一”的观念和做法,突出“七项制度”落实的实际效果,注重支部作用的真正发挥。重点解决三种倾向性问题:①落实会议制度中存在的多、浅、偏,议不到、议不实、议不透的问题;②上党课、过党日“党味”不浓,组织生活缺乏吸引力的问题;③民-主生活、党员汇报和民-主评议党员重形式、轻效果,原则性战斗性不强的问题。强化考评帮建工作按照《公安边防部队基层党支部考评帮建工作实施细则》的要求,严格落实年度考评制度,定期组织对基层支部的党建情况进行检查,指出不足,明确整改方向。落实好党委成员挂点帮扶办法,对年终考评成绩靠后的支部,党委正副书记直接挂钩、亲自帮扶,切实提高基层支部的建设水平。坚持党管干部原则注重发挥基层党组织的管理监督作用,从贯彻民-主集中制层面,从强化支部集体领导和上级主官权力制衡角度,研究采取有力措施,从制度上预防和遏制职务违法违纪。同时,认真落实好上级主官与基层支部正副书记定期谈话制度,确保管理不失控。推进创先争优活动把对基层党建工作的检查督导作为一项经常性工作,以基层自身建设及七项制度落实情况为重点,加大检查督导力度,并将检查结果及时公布,推动党建工作的规范化、制度化。同时,以开展创先争优活动为契机,结合年度支部考评工作,开展支部建设达标创优活动,使党建工作突出重点、提高水平、富有活力,引导推动基层支部党建工作的创新发展。目前,不断深化创建活动主题,部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律,这对边防部队的党建工作提出了新的要求,带来许多有利因素,同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战,特别是基层一线单位,始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此,如何在新形势下搞好基层单位的党建工作,是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因,就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。  一、基层党建工作存在的问题及原因  新时期面对新形势,基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在:一是部分党组织思想政治工作薄弱,存在重业务培养、轻思想武装的错误思想,不能有效地用科学的理论武装党员干部,致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范,疏于对党员的教育和管理,组织生活松懈,致使一些党员干部理想信念动摇,缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强,缺乏全局意识,不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长,不同程度地影响了党在人民群众中的形象,影响了各项工作的顺利进行。  存在以上问题的主要原因:一是对基层党建工作认识不足,重视不够。在实际工作中,一部分党员领导干部,对基层党的建设的重要性缺乏认识,有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多,职责难以落实。由于业务工作的影响,没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度,造成监督难、难监督,使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况,党建经费难以保证,如骨干培训,创先争优,表彰奖励及信息交流难以落到实处,直接影响到党建活动开展,致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力,党员的思想政治教育工作难以到位。  二、加强基层党建工作的建议  面对当前基层党建工作中出现的这些问题,笔者针对各基层党组织的基本特性,就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议:  (一)理清基层党建工作思路,增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性  基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先,要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础,讲政治是核心,讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题,努力改进工作,真正这样做了,基层党的建设就能出现新气象,达到一个新水平。其次,基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事务性工作的层面上,必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质,着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用,着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样,才能把党建工作抓深抓实,不断抓出阶段性成果。  (二)进一步明确指导思想,突出工作重点,采取得力措施,努力提高基层党建水平  基层党建工作千头万绪,事务性工作很多,政治性任务也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顾此失彼,忙于应付。要想“打好主动仗”,必须“唱响主旋律”,也就是要围绕中心工作,在整体推进的基础上实行重点突破。  一是抓基础,把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口,认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点,放在对入党积极分子的培养教育上,坚持实行“四化”管理:即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”:即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关,确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径,给党员干部压担子,交任务,有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范,经受实践的锻炼和考验,不断强化党性观念,提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识,努力克服畏难情绪和无所作为的思想,以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神,理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责,严格对每个党员,特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前,必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合,更须重视专职基层监督作用,使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力,以此有力推动党内监督工作。

党建设的必要性中共中央官员加强和改进党的建设的重要决定,详细科学的论述了新形势下加强和改进党的建设的重要意义,主要体现在三个方面: 一、历史责任的必然性:我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,综合国力大幅跃升,人民生活明显改善,国际地位显著提高,中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举,是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义。办好中国的事情,关键在党。坚持中国特色社会主义道路,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。   二、世界形势的风云变幻的必然 世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在新的历史起点上向前迈进。总的来看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势,统筹国内国际两个大局,更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,必须进一步加强和改进自身建设。 三、党的个别现状令人担忧党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,主要是:一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决。 所以当前一个阶段加强和改进党的建设基础是加强,关键是改进,要言必行,行笔果,避免走过程,要出实效,保长效,争就效。

针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题,加强基层党建工作必须以改革的精神,研究新情况、新问题,不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子,积极实践,大胆创新,以“四抓“为手段,积极发挥基层党组织作用,努力提高党建水平。一抓教育,强肌体加强乡镇党委班子自身建设,尤其抓好马克思主义教育至关重要。在新形势下,特别要把握好三块阵地。首先,抓好党委中心组学习。党委班子成员应加强马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习,做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。其次,抓好基层党校阵地建设,提高基层党员干部的素质。村、企业、机关干部等要以党校为阵地,不断加强教育和管理。第三,抓好党员活动点的教育阵地。党员教育活动点教育阵地,定期授课,同时突出党员个性教育,请有一技之长的党员讲自己致富的门路,相互学习,共同致富。二抓机制,求活力1.以“四有”为抓手,积极探索企业党组织与法人治理相结合机制一是企业党组织要有位子。非公有制企业党组织,紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作,逐步渗透和参与企业决策层面,并通过收集“金点子”,“我为企业献一策”等活动,为企业发展提供决策依据,同时,选任企业中层以上党员任党支部负责人,提高参与企业决策层面。二是企业党组织要有作为。企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节,坚持在促进发展中求“作为”,在实际“作为”中求地位。打破党组织是企业的附庸者这一局面,改变纯粹的雇佣关系,做到关键岗位有党员,技术攻克有党员,真正发挥企业党员先锋模范作用,改变企业主的偏见。三是企业党组织要有吸引力。企业党组织、工会、团组织应理顺关系,发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。开展各种活动培养团员积极入党,使青年职工感受到党组织的温暖。四是企业党组织要有监督。要加强企业遵守国家法律法规情况的监督,引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规,对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为,要予以抵制和反对,促进非公有制经济的健康发展。同时,乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重,“以点带面”,积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制,扩大党组织在企业的覆盖面。2.以优化管理为着力点,探索外来党员管理机制据调查统计,马渚镇到3 月底,已有外来人员 10605 人,外口中党员也不少,他们中有的党员担任过村主任或党小组长,有的曾是对越自卫反击战中的功臣。流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责,笔者认为,可以通过集中管理和归属管理方式,把流动党员纳入正常管理渠道。一是集中管理。首先,选定外来人口(简称“外口”)集中居住点成立外口党支部,支部书记在外来党员中产生,采取“以外管外”的管理方式。其次,建立外口党支部活动中心,确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。再次,制定外口党支部规章制度,每月进行定期学习交流日,指定专门的联系员,对外口的支部活动进行定期指导和联系。二是归属管理。对分散的零星外来党员,应采取归口管理和挂靠管理,对居有定处归口到村或社区支部,对居无定处,通过外口支部党员介绍,挂靠外口支部,这样流动党员就被分别吸纳到各支部,参加支部活动。同样,对外出党员建立信息平台,进行定期联系、定期汇报制度。三抓服务,践宗旨针对当前出现的“交通发达了,乡镇领导与群众的距离反而远了,通讯工具先进了,乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象,镇党委要求镇干部到一线了解情况,到一线宣传政策,到一线听取意见。结合机关效能建设,采取书记办公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。着力解决群众急需解决的热点、难点问题,信访工作做到小事不出村,大事不出镇。在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动,全面掌握所联农户的基本情况和思想动态,纪录在知名档案中,并做到“六个一”,即建一本知民档案,发一张亲民联系卡,宣传一项政策,破解一道难题,寻找一条致富门路,做一件好事实事。同时,切实加强便民服务网络窗口,实行为民办事全程代理制,建立为民服务点,以切实党群关系,实践为民宗旨,发挥党员的先锋模范作用。四抓班子,做表率一是以规范运作机制为抓手,加强制度建设。应按照“纵向到底,横向到边”的教育机制,建立党委中心学习制度,进一步提高领导班子的理论水平。完善书记办公会议制度,规定重大事项由书记办公会议商量并提交党委会议讨论通过,并把书记办公会议开到村,及时解决村里的重点、难点问题。实行民主生活会制度、干部谈话制度,以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。用制度约束人,用制度来规范农村基层党建工作。实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。加强党风廉政责任制建设,做到一级抓一级,层层抓落实,树立一个高效、廉洁政府的良好形象。建立和规范村党组织领导的村民自治运行机制,重大事项村两委联章联签制度,重要内容党员事先通报制度,村务公开制度,村级财务定期审计制度等。同时,完善村党支部届中考察和民主评议村干部制度。二是以效能建设为抓手,加强作风建设。认真贯彻落实市委作出的四条禁令。密切联系群众,深化干部下村下厂、结对帮扶和固本强基工作,实施机关干部驻村指导制度。同时,切实加大对效能建设中干部不作为、乱作为的责任追究力度,实行“四个一律”。即对有群众投诉的,一律追查到底;对违反规定的,一律严肃处理;对效能建设不力的,一律追究领导责任;对造成严重影响而进行责任追究的情况,一律向社会公开,接受群众监督。三是以选好“一把手”为抓手,加强基层党务干部队伍建设。广泛实行民主评议,坚决整顿软弱涣散的村级班子,及时调整工作不称职、群众公认度低的村干部,尤其是一把手要选好人、用好人、管好人。积极运用助理制,挂职锻炼等方式,加强培养,努力建设一支思想好、素质高、活力强的农村基层党务干部。

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