首先，对于世界文化遗产的全力保护，政府部门在法律上加强规范维护，在经济上大力投入，以文化换取经济其必会转化为巨大的经济价值（在继承本地传统文化的基础上，尤其要把非物质文化遗产紧抓实达，各城各镇应创造出以突出自身特色的文化活动）！ 第二步，将保护世界文化遗产观念大力参透在教育事业中去，最好通过一些世界文化遗产知识竞猜比赛活动，或通过对本地地区优秀文化遗产的旅游加深有必要继承保护的现实意义，且受过高等教育的所有求职者都要积极执着地参与科学文化实践活动，组织，宣传，影响，让大中小学都认识到世界文化遗产保护的伟大意义，也将保护世界文化遗产的每一个人类共同意识成为21世纪新公民的必备素质，将保护本民族罕有的珍贵文化遗产的精神发扬开去，深入民心！ 第三步，通过信息多媒体技术，将保护世界文化遗产的历史地位与组建吾国社会主义先进文化的时代要求并驾齐驱，将保护世界文化遗产的号召力扩大到最大化！谢谢！
延续历史，传承文化，切实保护遗产的真实性和完整性。 世界文化遗产的意义和价值，主要体现为独特的创造性和对特定历史时期文化的典型表现性。因此，保持真实性和整体性是两个基本要素。应在遗产地风貌区保护、文物修缮等方面注意坚持这两条原则，防止过度开发、“修旧如新”等倾向。 北京旧城整体保护仍面临严峻形势。故宫缓冲区虽然已经划定，《皇城保护规划》和《北京城市总体规划》也已公布实施，但能否落实是关键。政府必须下决心坚决遏制住旧城内目前依然十分强劲的房地产开发势头，切实加强对故宫缓冲区的保护，切实落实《总规》提出的对旧城实行“整体保护”的原则，真正保护好故宫这份人类共同的文化遗产。 明确管理主体，加快遗产保护立法。 目前北京的遗产地存在管理部门分散、各行其是的现象。应学习借鉴国际上的先进经验，抓紧研究遗产地管理体制的改革，尽快建立起符合我国国情的专门的世界遗产保护机构和科研机构。 新修订的《文物保护法》是目前做好世界文化遗产保护的重要法律依据，必须坚决贯彻落实好。北京市已公布《长城保护管理办法》，使长城保护在法制建设上大大前进一步。其他遗产地的专项立法亦应加快步伐，使遗产保护真正做到有法可依。 合理开发，适度利用。 强调历史文化遗产的保护性、社会公益性和传世性，已成为越来越多的国家的共识。在这方面，我们应尽快“与世界接轨”，坚决扭转将世界遗产的性质界定成“旅游资源”的错误倾向，更不能将遗产保护地变成经济开发区。应限定每天的参观人数，更新“单纯追求门票收入”等陈旧管理理念。市政府有关部门和区县应在科学发展观为指导，放宽眼界，大胆决策，逐步通过体制和机制改革，改变公益性管理单位差额补贴的经济运行方式，保护经费由政府全额拨款，从根本上解决长期保护与眼前利用间的矛盾。 保护技术有待提高。 我国遗产地的高层管理人才以及专业技术人员缺乏，保护技术相对落后，亟待提高。应加强国际间的交流合作，重视引进先进保护技术和手段，鼓励遗产地专业技术人员进行科技创新，探索适应我国、我市情况的新技术、新方法。 加强研究，扩大宣传教育。 世界遗产保护是群众性事业，应扩大宣传，积极发动和吸引更多的人共同参与。应重视和发挥志愿者及民间社会组织在遗产保护工作中不可替代的作用；充分发挥首都优势，整合中央和地方科研力量，开展对各遗产地乃至整个世界遗产保护事业的研究，组织编纂出版一批有较高理论价值的专著；加强对青少年的教育，提高他们保护、珍爱祖国文化遗产的自觉意识。北京师大附中组织学生调查北京世界遗产现状，与专家座谈，撰写论文，这一经验值得总结推广。 作好后备项目的申遗准备工作。 在防止“重申轻保”偏向的同时，要作好新项目申遗的准备工作，“以申促保，以保备申”，使申遗的准备工作做得更加扎实、有序。
1、落实责任地方各级人民政府和有关部门要将文化遗产保护列入重要议事日程，并纳入经济和社会发展计划以及城乡规划。要建立健全文化遗产保护责任制度和责任追究制度。成立国家文化遗产保护领导小组，定期研究文化遗产保护工作的重大问题。统一协调文化遗产保护工作。地方各级人民政府也要建立相应的文化遗产保护协调机构。要建立文化遗产保护定期通报制度、专家咨询制度以及公众和舆论监督机制，推进文化遗产保护工作的科学化、民主化。要充分发挥有关学术机构、大专院校、企事业单位、社会团体等各方面的作用，共同开展文化遗产保护工作。2、加强执法加强文化遗产保护法律法规建设，推进文化遗产保护的法制化、制度化和规范化。积极推动《非物质文化遗产保护法》、《历史文化名城和历史文化街区、村镇保护条例》等法律、行政法规的立法进程，争取早日出台。抓紧制定和起草与文物保护法相配套的部门规章和地方性法规。抓紧研究制定保护文化遗产知识产权的有关规定。要严格依照保护文化遗产的法律、行政法规办事，任何单位或者个人都不得作出与法律、行政法规相抵触的决定；各级文物行政部门等行政执法机关有权依法抵制和制止违反有关法律、行政法规的决定和行为。严厉打击破坏文化遗产的各类违法犯罪行为，重点追究因决策失误、玩忽职守，造成文化遗产破坏、被盗或流失的责任人的法律责任。充实文化遗产保护执法力量，加大执法力度，做到执法必严、违法必究。因执法不力造成文化遗产受到破坏的，要追究有关执法机关和有关责任人的责任。3、队伍建设各级人民政府要将文化遗产保护经费纳入本级财政预算，保障重点文化遗产经费投入。抓紧制定和完善有关社会捐赠和赞助的政策措施，调动社会团体，企业和个人参与文化遗产保护的积极性。加强文化遗产保护管理机构和专业队伍建设，大力培养文化遗产保护和管理所需的各类专门人才。加强文化遗产保护科技的研究、运用和推广工作，努力提高文化遗产保护工作水平。4、加大宣传营造保护文化遗产的良好氛围。认真举办“文化遗产日”系列活动，提高人民群众对文化遗产保护重要性的认识，增强全社会的文化遗产保护意识。各级各类文化遗产保护机构要经常举办展示、论坛、讲座等活动，使公众更多地了解文化遗产的丰富内涵。教育部门要将优秀文化遗产内容和文化遗产保护知识纳入教学计划，编入教材，组织参观学习活动，激发青少年热爱祖国优秀传统文化的热情。各类新闻媒体要通过开设专题、专栏等方式，介绍文化遗产和保护知识，大力宣传保护文化遗产的先进典型，及时曝光破坏文化遗产的违法行为及事件，发挥舆论监督作用，在全社会形成保护文化遗产的良好氛围。5、文物保护提高馆藏文物保护和展示水平。高度重视博物馆建设，加强对藏品的登记、建档和安全管理，落实藏品丢失、损毁追究责任制。实施馆藏文物信息化和保存环境达标建设，加大馆藏文物科技保护力度。提高陈列展览质量和水平，充分发挥馆藏文物的教育作用。加强博物馆专业人员培养，提高博物馆队伍素质。坚持向未成年人等特殊社会群体减、免费开放，不断提高服务质量和水平。参考资料来源：百度百科-文化遗产保护参考资料来源：百度百科-世界文化遗产保护管理办法
是的。楼上的说的很对，一看就是西北大学文保专业的，说的很全面！
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简介：北京卓众出版有限公司（以下简称卓众出版）是一个拥有十八刊一报四网的出版单位，以出版发行科技类、行业类报刊为主，涉及汽车、工程机械、农业工程、机电、IT等多个行业，已经发展成为结构优化、具备一定规模和实力的集团化报刊出版企业。卓众出版是新闻出版总署确定的文化体制改革试点单位，于2007年实现整体转制。在转制过程中，卓众出版创造了两个第一：第一家集报刊主办、出版和经营于一体的出版企业，成为一个完整的市场主体，实现了真正意义上的整体转制；第一家跨部委整合资源后实现转企改制的科技期刊出版单位。法定代表人：杜海涛成立时间：1993-06-01注册资本：1600万人民币工商注册号：110105002256149企业类型：有限责任公司(法人独资)公司地址：北京市朝阳区德外北沙滩1号
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遗产，方面，文章问题不大， 好的
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世界遗产应当受到法律保护，并且这种保护主要是通过一个国家的本国法来予以实施的。这一观念不但为国际公约所确认，⑧ 而且也已经在我国各地纷纷出现的世界遗产保护地方性法规中得到了实践。⑨ 这些立法对保护世界遗产起到了一定作用，同时也还存在一些亟待完善之处。⑩ 在本部分，笔者将集中讨论在目前的世界遗产保护法律中常常被忽视的环节——世界遗产中所蕴涵的无形财产的保护问题。 在列举分析世界遗产地的种种无形财产以前，需要先对“世界遗产”这个概念做出澄清。本文认为，对“世界遗产”这个概念，人们至少是在两个层次、三种类别的基础上来理解的。第一个层次，是指某地在列入世界遗产名录后，所使用的“世界遗产”这样一个称号；第二个层次，是指世界遗产地本身。根据联合国教科文组织的划分，世界遗产又分为“文化遗产”和“自然遗产”，加上近年来日益受到重视的“口头及非物质遗产”，故曰“三种类别”。为了防止概念的混淆，本文中将“世界遗产称号”与“世界遗产”相区分，前者专指“称号”，后者则专指被列入世界遗产名录的文化遗迹及自然区域。本文认为，根据上述实证法意义上的归纳，世界遗产地与其它地方相比，有下列一些特殊的无形财产：“世界遗产称号”、口头及非物质遗产代表作等，它们都属于上述“在自然形态上就不可能有形的”，新出现的客体。下面分别予以论证和分析之。世界文化遗产保护管理办法 第一条 为了加强对世界文化遗产的保护和管理，履行对《保护世界文化与自然遗产公约》的责任和义务，传承人类文明，依据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。 第二条 本办法所称世界文化遗产，是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。 第三条 世界文化遗产工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保世界文化遗产的真实性和完整性。 第四条 国家文物局主管全国世界文化遗产工作，协调、解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题，监督、检查世界文化遗产所在地的世界文化遗产工作。 县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照本办法的规定，制定管理制度，落实工作措施，负责本行政区域内的世界文化遗产工作。 第五条 县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。 公民、法人和其他组织可以通过捐赠等方式设立世界文化遗产保护基金，专门用于世界文化遗产保护。世界文化遗产保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规和部门规章的规定执行。 第六条 国家对世界文化遗产保护的重大事项实行专家咨询制度，由国家文物局建立专家咨询机制开展相关工作。 世界文化遗产保护专家咨询工作制度由国家文物局制定并公布。 第七条 公民、法人和其他组织都有依法保护世界文化遗产的义务。 国家鼓励公民、法人和其他组织参与世界文化遗产保护。 国家文物局、县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在世界文化遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。 省级文物主管部门应当建立世界文化遗产保护志愿者工作制度，开展志愿者的组织、指导和培训工作。 第八条 世界文化遗产保护规划由省级人民政府组织编制。承担世界文化遗产保护规划编制任务的机构，应当取得国家文物局颁发的资格证书。世界文化遗产保护规划应当明确世界文化遗产保护的标准和重点，分类确定保护措施，符合联合国教科文组织有关世界文化遗产的保护要求。 尚未编制保护规划，或者保护规划内容不符合本办法要求的世界文化遗产，应当自本办法施行之日起1年内编制、修改保护规划。 世界文化遗产保护规划由省级文物主管部门报国家文物局审定。经国家文物局审定的世界文化遗产保护规划，由省级人民政府公布并组织实施。世界文化遗产保护规划的要求，应当纳入县级以上地方人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第九条 世界文化遗产中的不可移动文物，应当根据其历史、艺术和科学价值依法核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级文物主管部门予以登记并公布。 世界文化遗产中的不可移动文物，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定实施保护和管理。 第十条 世界文化遗产中的文物保护单位，应当根据世界文化遗产保护的需要依法划定保护范围和建设控制地带并予以公布。保护范围和建设控制地带的划定，应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。 第十一条 省级人民政府应当为世界文化遗产作出标志说明。标志说明的设立不得对世界文化遗产造成损害。 世界文化遗产标志说明应当包括世界文化遗产的名称、核心区、缓冲区和保护机构等内容，并包含联合国教科文组织公布的世界遗产标志图案。 第十二条 省级人民政府应当为世界文化遗产建立保护记录档案，并由其文物主管部门报国家文物局备案。 国家文物局应当建立全国的世界文化遗产保护记录档案库，并利用高新技术建立世界文化遗产管理动态信息系统和预警系统。 第十三条 省级人民政府应当为世界文化遗产确定保护机构。保护机构应当对世界文化遗产进行日常维护和监测，并建立日志。发现世界文化遗产存在安全隐患的，保护机构应当采取控制措施，并及时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。 世界文化遗产保护机构的工作人员实行持证上岗制度，主要负责人应当取得国家文物局颁发的资格证书。 第十四条 世界文化遗产辟为参观游览区，应当充分发挥文化遗产的宣传教育作用，并制定完善的参观游览服务管理办法。 世界文化遗产保护机构应当将参观游览服务管理办法报省级文物主管部门备案。省级文物主管部门应当对世界文化遗产的参观游览服务管理工作进行监督检查。 第十五条 在参观游览区内设置服务项目，应当符合世界文化遗产保护规划的管理要求，并与世界文化遗产的历史和文化属性相协调。 服务项目由世界文化遗产保护机构负责具体实施。实施服务项目，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，并维护当地居民的权益。 第十六条 各级文物主管部门和世界文化遗产保护机构应当组织开展文化旅游的调查和研究工作，发掘并展示世界文化遗产的历史和文化价值，保护并利用世界文化遗产工作中积累的知识产权。 第十七条 发生或可能发生危及世界文化遗产安全的突发事件时，保护机构应当立即采取必要的控制措施，并同时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。省级文物主管部门应当在接到报告2小时内，向省级人民政府和国家文物局报告。 省级文物主管部门接到有关报告后，应当区别情况决定处理办法并负责实施。国家文物局应当督导并检查突发事件的及时处理，提出防范类似事件发生的具体要求，并向各世界文化遗产所在地省级人民政府通报突发事件的发生及处理情况。 第十八条 国家对世界文化遗产保护实行监测巡视制度，由国家文物局建立监测巡视机制开展相关工作。 世界文化遗产保护监测巡视工作制度由国家文物局制定并公布。 第十九条 因保护和管理不善，致使真实性和完整性受到损害的世界文化遗产，由国家文物局列入《中国世界文化遗产警示名单》予以公布。 列入《中国世界文化遗产警示名单》的世界文化遗产所在地省级人民政府，应当对保护和管理工作中存在的问题提出整改措施，限期改进保护管理工作。 第二十条 违反本办法规定，造成世界文化遗产损害的，依据有关规定追究责任人的责任。 第二十一条 列入《中国世界文化遗产预备名单》的文化遗产，参照本办法的规定实施保护和管理。 第二十二条 本办法自公布之日起施行
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世界文化遗产的利用与保护 ——关于丽江古城 早就对被评为世界文化遗产的丽江古城有所耳闻，而对丽江的兴趣却是从一部或者有些人会认为不知所谓的电视剧《一米阳光》里获得的。一米阳光源自丽江的一个传说，那对深情的纳西恋人的故事常常萦绕心间，人们从四面八方来到丽江就是为了分享“在万丈爱情阳光中，你曾经拥有这一米就够了”的感动。还有久久不能忘怀的是纳西女孩美妙的歌声，实在是丽江美丽风景的升华，浪漫传说的点缀。 丽江的自然风光固然美好，而现在我却想要回到最先听闻的丽江古城，正如世界遗产委员会的评价——“古城丽江把经济和战略重地与崎岖的地势巧妙地融合在一起，真实、完美地保存和再现了古朴的风貌。古城的建筑历经无数朝代的洗礼，饱经沧桑，它融汇了各个民族的文化特色而声名远扬。丽江还拥有古老的供水系统，这一系统纵横交错、精巧独特，至今仍在有效地发挥着作用”。她有别于其他古建筑群，单纯展现自己美的一面，或者实用的一面，它是艺术与经济的统一体，自然美与人工美的完美结合。她兼有水乡之容，山城之貌，历史悠久，古朴自然。她的建筑融入了汉族，白族，藏族，彝族的元素，特别展现了纳西族的独特风采。不似其他地方古建筑的拘泥于形式，丽江古城的建筑们依山傍水，错落有致。据说因为丽江世袭统治者姓木，如果筑建城墙就如木字加框而成“困”，所以她是中国历史文化名城里面唯一没有城墙的一座。这也造就了丽江古城独特的开放形式，让她与周围的山水融为一体。还有她依山势而建，顺水流而设的古街；玉河水系上每平方公里93座的古桥们；“略备于元，盛于眀”的木府；构建独特，飞檐恰似五凤展翅的福国寺五凤楼；道路南北贯通，东西横亘的白沙居民建筑群；一条青龙河从中穿过，兼有丽江境内最大石拱桥的束河民居建筑群。他们一一展示了古城风貌，被选为世界文化遗产也的确是实至名归。这样美好的古城自然不能孤芳自赏，独居僻静，如何合理的利用她保护她又是一个难题。想要为人所知，和其他的风景名胜一样很好的一个途径是通过发展旅游业，这样还能提高古城当地的经济，也能为古城的维护与修复提供经济后盾。而旅游必将伴随着一系列问题的产生，环境的污染，建筑的破坏，那么就必须在此之间寻求一个平衡点，发展旅游业，但是要控制游客数量。还可以开展建筑专家、历史文化研究学者等的专团旅游，让专家们在参观的过程中及时提出维护古城的意见和建议，而且对于提高古城的文化层次也会有一定的作用。另外还要合理的利用旅游业的发展加强商业化的经营模式。开设一些与古城有一定关联的商铺一方面可以吸引游客，另一方面也可以为古城所在地的经济做贡献。当然商铺主人们也必须规范经营，不应该把古城改变成城市的缩影，商家们还要注意自己的言行，避免对古城的形象造成一定的损害。而现在丽江古城内过多过杂的商铺已经给古城的维护造成了一定的压力，当然我们也有理由相信舆论的压力会让当地政府有所作为。另外制定一系列的法规来规范游人的行为也是十分必要的，不应该让古城遭受人为的破坏。社会在发展，可是丽江古城作为难得的古建筑群，应尽量保持其原有风貌，不应该在其间修建与建筑群整体不和谐的现代建筑。对于已经存在的可能对现代生活造成不便的古代建筑也不应随意拆除，保持古城的完整性对于研究中国古代建筑和纳西文化都有着非同寻常的意义。虽然是因为电视剧让我对丽江产生了兴趣，可是我不认为这是一个很好的宣传手段。因为在拍摄电视剧的过程中必将给古城带来或多或少的影响，绝对不利于古城的保护，神农架和九寨沟在拍摄影视作品的过程中都造成了不小的损害，这是大家不愿意看到的，可是既然事情已经发生了，其他的自然人文风光地的工作人员就要引以为戒，是不是应该为了眼前的一点利益而允许相关影视作品的拍摄也该着重思量。所以我想想要保持古城完整性，限制一些商业的拍摄是必要的。对于周围的景色，也应予以保护，让其与古城风貌和谐存在。古城对于很多民族文化和古代建筑的研究有不可估量的作用，在组织专家团的基础上还可以派遣相关专家前往研究，不仅对文化的传承有好处，还可以对古建筑的保护做出规划。纳西老人们还在古城里诉说着古老的故事，古城的建筑屹立于山水之间，一派融于自然的人文景观是否能够长期存在下去，我们的后代们是否还有机会见到这些让我们叹为观止的古人创造，这都有赖于今人的作为。“可持续发展”，政治色彩浓厚的一个词，而对于丽江古城，这是多么的必要。
投稿没有规定格式，一般四号宋体或仿宋就好。
不好投。《中国文化遗产》于2004年创办，全刊信息多却有条有理，坚持打造交流思想和经验共享的主流平台，国内刊号为：11-5191/G2，创刊多年来受到许多读者的支持和喜爱。《中国文化遗产》长期以来关注文物行业发展的热点与难点问题、探讨文化遗产前沿理论与实践应用、挖掘阐释文化遗产价值，旨在为文化遗产学科构建、文物保护利用改革发挥学术引领作用。
中国世界遗产保护与利用研究 原作者： 陈耀华 赵星烁 来 源： 北京大学学报(自然科学版),第39卷,第4期,2003年7月 作者：陈耀华 赵星烁(北京大学环境学院城市与区域规划系,北京,100871)摘 要 保护世界遗产的真实性和完整性,是每一个《保护世界文化和自然遗产公约》缔约国应尽的责任。由于将世界遗产等同于一般的商品资源,片面追求经济效益,管理体制不完善等原因,中国的世界遗产正因为“商业化、城市化、人工化”等错位开发而在生态环境、历史风貌等多方面受到破坏。为此,人们必须站在保存人类文明、对历史负责的高度上,认清遗产本质,合理遗产地产业布局,优化区域产业结构,并由国家成立专门的世界遗产管理机构,制订相应法律,完善管理体制,才能正确处理目前存在的保护和利用的矛盾并使中国的世界遗产得以永续利用。关键词 世界遗产;保护;利用1 世界遗产的特性与中国的世界遗产1 1 世界遗产的概念与特性随着人类社会经济的高速发展,代表全人类文明的文化和自然遗产越来越受到破坏和威胁。为此,1972年11月联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》1)(以下简称《公约》)。《公约》中的遗产包括文化遗产和自然遗产,其中文化遗产是指具有历史学、美学、考古学、科学、民族学和人类学价值的纪念地(Monuments)、建筑群(GroupsofBuildings)和遗址(Sites);自然遗产是指有突出价值的自然的、生物学和地质学形态、濒危动植物物种栖息地,以及具有科学、美学和保护价值的地区。世界遗产公约的宗旨是通过采取公约的形式,建立一个根据现代科学方法制定的永久性的有效的保护制度。因此,世界遗产是被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的具有突出重要价值的、人类罕见的、目前无法替代的财富[1]。世界遗产的含义决定了它的3个特性:即世界性、多样性和独特性。“世界性”强调遗产的世界性突出价值、世界性所有和世界性保护。“多样性”体现在其包容类型几乎涵盖地球上所有自然创造的以及人类创造的精华。“独特性”具体表现在遗产在世界或国家和地区范围内独一无二的、无可替代的、不可逆的特性,一旦破坏,其原有景观永难恢复。截止2001年12月14日,世界遗产名录中列有721项遗产地,分布在124个国家。其中文化遗产554处、自然遗产144处,自然与文化双重遗产23处。1 2 中国的世界遗产中国于1985年正式签署《保护世界文化和自然遗产公约》成为缔约国。目前共有世界遗产地28处,遗产数目在西班牙、意大利之后位居世界第三。其中21处世界文化遗产、3处世界自然遗产以及4处世界文化与自然双重遗产。从地域分布特点看,涉及17个省市,北京最多,有5处世界遗产(周口店、故宫、天坛、长城、颐和园);其次是四川4处(青城山—都江堰、九寨沟、黄龙、峨眉山);河北(承德避暑山庄、明清帝王陵)、安徽(皖南民居、黄山)、山东(泰山、孔府孔庙孔林)、山西(云冈石窟、平遥古城)4省各有2处;其余重庆、湖北、云南、河南、江西、甘肃、江苏、西藏、陕西、湖南、福建等11省市各1处。而由于申报重视程度、申报工作进展、发展保护矛盾等特殊原因,一些传统的风景资源大省如浙江、广西等尚属空白。另外有一些自然和文化资源都很突出的省份如云南等,还有进一步挖掘的潜力。2 中国世界遗产保护与利用中存在的问题2 1 错误的认识观念世界遗产是人类宝贵的文化财富。但随着近年来一些世界遗产地申报成功之后知名度大增,游客蜂拥而至,取得了显著的经济效益和社会效益,一些地方和领导对遗产的认识出现了严重的错误,将遗产这种不可再生的文化资源完全等同于一般的经济资源而且是无成本的经济资源,以旅游价值完全取代了历史文化和科学价值。于是世界遗产被当作了地方的“金字招牌”和开发商的“摇钱树”,有的地方政府公然要求遗产地几年内要成长为当地财政的“顶梁柱”,市场化炒作,商业化经营,更有甚者将世界遗产当作地方或私有商品捆绑上市,发行股票,导致世界遗产遭受无法挽回的破坏。如泰山的3条游览索道对泰山景观以及生态环境造成严重影响;敦煌莫高窟由于游客过多,游人呼出的CO2和光线的影响造成壁画变色剥落,20年间的人为损坏超过过去几百年来的自然侵蚀。1) 1)施芳让文化遗产泽被后人———专家评说旅游热中的文化遗产保护,人民日报,2001 10 232 2 片面的经济效益世界遗产被利用后具有一定的经济价值,而这种价值是全面的、综合的,空间上决不仅限于遗产地景区内,产业上更不只限于旅游业本身。然而,我们目前一方面过分追求遗产的经济价值,一方面却又在自觉或不自觉地浪费这种价值,结果是超载利用,低效收益。主要表现,一是过分追求景区内的直接收益,忽视区域的整体效益;二是旅游消费结构失衡,食宿交通比例过大,而弹性大、效益高的购、娱比例小;三是过分倚重经济效益而忽视科学文化效益,打着所谓“以经济建设为中心”的旗号,盲目崇拜市场作用,将自然文化遗产市场化;四是低效益的观光游览为主而缺乏参与性强的休闲、科普等利用方式。2 3 错位的过度开发(1)无序的建设———造成遗产地内部“城市化”。遗产地景区内的“城市化”一方面是由于景区内部门经济尤其是第三产业的商业、饮食住宿服务业以及交通业过度发展,而且在空间布局上造成商业网点密布、楼堂馆所林立且过分集中于一些游人较多,区位较好的景区、景点,从而破坏了这些地区的原有风貌以及氛围,降低了风景资源的审美内涵,影响了游客的游览情趣。另一方面,由于对遗产地内居民点规划调控不力、外来人口管理不善等原因,造成景区内城镇建设用地、服务设施用地大量挤占风景用地,人口密度和重点地区建筑密度过高。(2)混乱的布局———造成遗产地整体“孤岛化”。景区外违反外围保护地带的要求,商业化、城镇化现象严重,从而造成景区外围的“孤岛化”。遗产地外围土地的过度开发或不合理使用(包括产业部门的不合理布局)、工业化、都市化的发展以及环境污染等原因而使景区周围环境恶化、生态受损,遗产资源受到严重威胁。比如在美国黄石国家公园,灰熊同大温泉、峡谷、奔腾的溪流和无限的风光一样,都是黄石公园重要组成部分。但是,灰熊在不断的迁移,它们要求公园边界外有更好的生存空间,而随着外围人口的增长和生产的开发,灰熊失去了公园周围的缓冲地带。再如位于佛罗里达南端的大沼泽地国家公园,曾是著名的水鸟世界,但是由于外围土地的开发,这些水鸟已减少了90%。在我国,遗产地“孤岛化”现象早已存在且相当严重和普遍。如承德避暑山庄(与外八庙),由于城市用地的急剧膨胀、工业迅速发展和种植业、牧业的不合理发展导致风景区外围森林景观衰败,武列河水源骤减,山庄内山泉枯竭,昔日“自有山川开北极,天然风景胜西湖”的避暑山庄,终于沦为现代城市所包围的“孤岛”。(3)品位的降低———造成遗产地整体“濒危化”。在“一切向钱看”的错误观念冲击下,许多早已“超载”开发的景区、景点,为了牟利,继续被当作纯经济对象而遭到破坏性开发。有的把世界遗产地当作野外游乐场和“吃喝玩乐综合体”,大兴土木,乱建索道、宾馆饭店、寺观庙宇等。“娱乐城”、“鬼文化”等人造景观也纷纷进入遗产景区,破坏地形、破坏生态,导致自然风景区人工化、商业化和城市化,以及自然度、美感度和灵感度的降低,使这批传世数千年的遗产资源品位严重下降,有些遗产因“原作”严重受损甚至接近“濒危”状态。2 4 政出多头的管理我国在加入世界遗产公约以前,对风景区、名胜古迹、森林公园以及文物等的管理一直实行分部门的管理体制,政出多门的问题一直存在。而现在遗产地范围内,更有遗产与风景名胜区、文物保护单位、森林公园、自然保护区等重叠,而造成权属不清的问题。没有统一管理机构,更没有中央政府的直接控制,风景、旅游、森林、土地、文物、宗教等分别属于不同部门管理,因此经常出现政策冲突、互相扯皮、经费紧张、有利大家争、无利没人管的情况。例如武陵源,作为世界遗产的同时,它还是建设部的国家级风景名胜区、林业部的国家森林公园、国土资源部的国家地质公园、国家旅游局的4A级景点。诸多头衔在表示其重要性的同时,却给管理带来很大的不便。2 5 多方面造成的破坏按照国际社会的公认标准,主要有4大类因素威胁世界遗产的安全,一是大规模公共或私人工程的威胁,二是城市或旅游业迅速发展造成的遗产消失的危险,三是土地的使用变动或易主造成的破坏,四是武装冲突的爆发或威胁。具体在中国,世界遗产面临的主要破坏有:(1)自然灾害的破坏———由于自然原因,如气候、地震、虫害、暴雨等,对遗产造成的破坏。如安徽西递、宏村,两村中主要为明清时期砖木结构的古民居建筑群,当地潮湿的气候以及白蚁,对古民居造成了威胁。据当地政府提供的一份东南大学建筑系2000年9月的专项调查报告,西递村90%以上、宏村80%以上的古建筑受到了白蚁的侵蚀,加上山区气候潮湿,许多建筑面临倒塌的危险。1) 1)聂依匆世界遗产岂能变国民遗憾2001 07 12:http: Archive 2001 7 12 html 2)冯昌勇为给世界遗产峨眉山让路四川最高电视塔将拆迁2003 02 12:http: zh-cn domestic 945 20030212 html 3)杨兴国,詹国强武当山火灾续:遇真宫招商引资引来“大火”焚身2003 01 24:http: zh-cn domestic 945 20030124 html 4)彭俊,何小燕张家界市接受批评还风景区天然风貌人民日报,2001 12 13(2)人为灾害的破坏———因放火烧山、清明祭祀、儿童玩火、电路老化等原因引起的人为火灾以及砍伐盗伐、工程设施、外来种的引入等多种原因对自然生态、历史古迹形成的严重破坏。30多年前,有着数百年历史的峨眉山金顶四周的原始冷杉十分茂密,树干直径大多在50cm左右。但是,自1970年在海拔达3000m的金顶建了78m高的电视发射塔以后,受其强烈的电磁波辐射加上酸雨酸雾的影响,从20世纪80年代开始,这里的冷杉开始发生变化,先是树尖掉叶干枯,接着是整个树干如同得了癌症般慢慢地枯萎死去,现在不得不将电视塔拆除。2)而2003年1月19日,有着600多年历史的武当山古建筑群重要组成部分之一的遇真宫主殿突发大火,最有价值的主殿三间共236m2建筑不到3个小时全部化为灰烬。而火灾的主要原因就是该殿被非法租用并因照明线路搭设不规范而引发火灾。3)(3)违法采掘的破坏———在风景区内的矿藏开采、道路建设、工程设施等形成环境破坏和景观“疮斑”。泰山中天门索道的上站就破坏了月冠峰1 9万m2的地形[3],裸露的白色山体使巍峨壮观的南天门变得满目疮痍。而一些遗产地对石灰石、大理石等矿产的开发也是屡禁不止。为此,建设部2002年8月14日专门下发了《关于立即制止在风景名胜区开山采石加强风景名胜区保护的通知》。玉龙雪山的索道,在原始森林的绿荫中撕开一条偌大的甬道,引起了小气候的变化,导致山区温度上升,原来终年积雪不化的山峰,在冬季到来前,雪线基本消失。[3](4)无序建设的破坏———景区大规模的违章建设对景观生态、审美视觉形成巨大的负面影响。1998年9月,联合国教科文组织官员在武陵源进行遗产监测时,对景区的“城市化”、“人工化”倾向提出了尖锐批评,认为“武陵源的自然环境已变成一个被围困的孤岛,局限于深耕细作的农业和迅速发展的旅游业的范围内”;“在峡谷入口区和天子山这样的山顶上,其城市化对自然界正在产生深度尚不清楚的影响”;“将道路和旅馆糟糕地定位于索溪峪溪边,给河床挤窄的地方造成危险隐患”4)。遭遇“黄牌”后,张家界市耗资近10亿元用于恢复核心景区原始风貌,景观、生态、经济都受到严重影响。(4)历史风貌的破坏———历史文化街区的现代建筑对古街历史风貌和意境的破坏。如安徽西递、宏村开始申报世界遗产以来,共发现私拆乱建问题73处。在西递村查处的37处违章建筑中,以营业为目的的有17处。在宏村查处的36处违章建筑中,以营业为目的的有16处。另一方面,由于人口增长,居民实际的住房需求与古村落保护发生矛盾,为解决基本居住问题,出现了在原本规整的院落中加盖、分割传统民居,以及使用大量新构件的现象;此外,随着生活水平的提高,居住在古民居中的居民迫切希望改善居住环境,因此对古屋进行改建,甚至拆除另建新房。上述两种情况在众多的文化遗产地大量存在,很大程度上已经损害了遗产的真实完整性。(5)外围环境的破坏———混乱的土地利用、杂乱的环境对历史文化建筑和街区形成的整体环境破坏。例如八达岭长城脚下本已店铺林立,又修建了与长城历史文化毫不相干的索道、熊乐园、蜡像馆、甚至公墓,现在又有开发商“仰视八达岭长城及古残长城之巍峨壮观”而要建300余套欧美风格的别墅1),严重损坏了长城作为中国国家精神象征的整体环境。3 中国世界遗产保护与利用的对策3 1 改变观念———遗产不是摇钱树 1)张可佳先卖名气再卖风光残长城下豪华别墅施工忙中国青年报,2002 10 16世界遗产是全人类的宝贵财富而非摇钱树。明确登录为世界遗产的意义,认识到登录为世界遗产要应竭尽全力承担的“保护、保存、展出和遗传后代”的重大责任。《公约》中规定,“保证本国领土上的文化和自然遗产的确定、保护、保存、展出和遗传后代,主要是国家的责任。国家为此将竭尽全力,最大限度地利用本国手段、必要时利用所能获得的国际援助和合作。”“各缔约国为保证保护、保存和展出本国领土上的文化和自然遗产的措施有效,应视其具体情况尽力做到:制定规划和总体政策;建立负责这类遗产保护、保存和展出的措施;采取适当的法律、科学、技术、行政和财政措施以确定、保护、保存、展出这类遗产。”世界遗产不同于普通资源,它敏感而脆弱,一旦破坏无法挽回。不能走“先污染、后治理”的路子。3 2 产业整合———万紫千红才是春中国的现实国情决定了合理地发展旅游等产业对于文化遗产和自然遗产的保护有积极的促进作用。但是,决不能仅限于旅游业,更不能局限于旅游业中的观光游览业,而应从“大旅游,大产业”的视角出发,注意到旅游业与诸多行业及部门关系密切的特点,加强旅游内部六要素的组合以及旅游业与其他产业的协调共进。在产业部门上,积极发展第一产业的旅游农业、林业、畜牧业和渔业,第二产业的服装制造、食品和饮料加工制造、工艺美术品制造、土木工程建筑、交通运输设备制造等行业,以及第三产业中的运输、邮电通讯、娱乐、销售、保险、信息服务等,这些行业和部门共同支撑旅游业行、游、住、食、购、娱等旅游产品的六要素。而在产业配套上,则应逐渐形成以出行系统(旅游交通、旅行社)、接待系统(旅游餐饮、旅游商贸)、服务系统(旅游通讯和信息业)、辅助系统(旅游农业、旅游工业、旅游文化娱乐)复合而成的旅游产业链群。3 3 空间重组———墙里开花墙外香遗产地经济的发展具有一定的限制性,然而所在的地区经济却必须大力发展,如何能在保护遗产资源的前提下又充分利用它扩大地区知名度,带动地区经济发展,经济部门的空间布局成为关键性问题。为此,我们应该将遗产地经济划分为“门内经济”、“门外经济”、“域外经济”3个分区,以更好地探讨遗产经济与地区经济发展的关系。“门内经济”指遗产地界限范围以内的经济,尤其是由旅游活动直接引起的经济活动,也包括少量为旅游业间接服务的农业生产等活动,它与“门外经济”有较清楚的地域界线,狭义的遗产地经济即指门内经济。这里是遗产地的“资源保护基地”及“游览审美基地”,是遗产地教育科研、山水审美等主要功能的集中展示处,因而具有十分严格的保护要求,门票收入(包括景区门票、科技馆、博物馆、展览馆等门票)是门内经济的主要收入来源。“门外经济”指遗产区界限外缘的城镇(或个别范围极大的自然遗产地界域以内的部分原有城镇)作为遗产地高级服务中心或基地而提供的以第三产业为主的部门经济,它们均与旅游业相关,如商业、娱乐、餐饮、旅馆、交通等服务行业,另外也有少量第一产业、第二产业的存在。因此,它主要是遗产地的“服务基地”,旅游服务业收入应该是门外经济的主要收入。门外经济没有明确的外围界限,它可能本身就是遗产地的外围保护范围,也可能在保护范围之外。门外经济与门内经济共同构成遗产地域经济,即广义的遗产地经济。“域外经济”指遗产地影响范围内(以行政地域范围为主)除去遗产地范围后的经济部分,它与“门外经济”并无明确的地域界限,但至少在遗产地外围保护带以外。其功能主要为整个地区国民经济服务,因而是多种产业部门尤其第一、第二产业发展的主要场所。同时也为遗产地提供部分建设资金、生活生产用品及旅游购品,因而是遗产地的“生产基地”。域外经济与遗产地域经济共同构成遗产地地区经济。遗产地的建立,是为了更好地保护遗产地资源而非单一为了经营,因此,随着生产力水平的提高,国民经济的全面发展和科学文化事业的发展,遗产地的经济学属性应越向外越强,越向内越弱,在空间结构上应逐步依照“门内消、门外长”的变化规律去发展,也就是说,逐步减小门内经济活动的比重,为遗产地服务的大量设施则放在“门外”,加大门外经济的发展,以遗产地的“品牌效应”促进整个遗产地所在地区经济和社会的全面提高,以充分体现遗产地是广大国民接受自然、环境教育以及审美享受的特殊公共场所的宗旨。3 4 强化管理———国家战略唱主角政出多门、多头管理的格局,一方面导致各部门只能从本部门的业务角度出发认识资源和进行管理工作,造成很大的局限性,另一方面造成了管理上的混乱,以及管理权限上的纠纷,各部门各自为政,从各自局部利益出发,对资源的保护和利用十分不利,甚至造成不可挽回的破坏。遗产保护的首要责任在国家。可借鉴国际上100多年来的国家公园制度,它在100多个国家实行,并选择中央政府而不是社群或公司充当遗产地的管理者,反映了公益事业要由非盈利组织机构用非经济手段负责的原则。为此,针对我国目前地方利益为重、管理体制混乱的现状,有必要尽快实施由国家统一管理的“国家战略”政策。主要包括:(1)改革现有的管理体制,建立国家遗产管理局,统一负责全国的遗产资源管理;(2)尽快出台《遗产法》,从立法给以保证;(3)建立遗产专家委员会,参与相关政策、法规的制定与监督;(4)国家加大资金投入;(5)加强世界遗产保护的国民教育。3 5 保护为上———永续利用才能真遗产保护是第一位的,有了遗产才有遗产地的旅游。而对于遗产资源的保护,根本在于保护其“真实性”和“完整性”。真实性和完整性(AuthenticityandIntegrality)是世界遗产非常重要的原则,真实性反映遗产在设计、材料、工艺及技术方面须符合真实的原则。而完整性则强调尽可能保持自身关键要素、面积、生态系统、生境条件、物种、保护制度的完整以及文化遗产与其所在环境的完整一体。任何在自然遗产内大兴土木、破坏地形地貌和景观生态,以及在文化遗产点周围私搭乱建、大搞娱乐工程、设立各类开发区的做法都是与遗产真实性和完整性的要求背道而驰的。大自然和我们的祖先经历漫长岁月留给人类丰富伟大的遗产资源,我们有责任把它们完好地交给我们的后代永续利用而不是急功近利地毁了它们。4 结 论以长远眼光来看,从整体利益出发,遗产保护与利用之间不只存在矛盾,双方实际上存在一致性。遗产保护工作进行的好,遗产对旅游者的吸引力才会持久,旅游事业才能得以持续发展;旅游业的繁荣也能够促进遗产的保护和新生。丽江把旅游收入中的一部分用于古城修复与文化保护,许多濒临失传的纳西族文化如纳西古乐、东巴歌舞等在旅游大潮的触动下开始“复活”,打铜、制陶、民族服饰等传统手工业也获得了新生而成为一个产业。关键在于认清遗产本质,合理产业布局,优化产业结构,完善管理体制。保护好世界遗产,是对历史负责!
一般给核心期刊投稿都是登陆该期刊官网的投稿系统，然后一步一步投稿。研究生投稿还要看你的学校单位，还有你文章中有没有挂一些基金或者重大项目。一般只有自己认真做了科研，文章反复修改后，都能够中的