坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策，宣传和研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，并力求理论联系实际，探讨建设有中国特色社会主义理论和实践问题；研究和探讨我国优秀的传统文化；探讨改革开放和经济建设的热点、难点问题；研究西部、甘肃、天水区域经济和社会发展问题；弘扬天水历史文化名城的人文精神、发掘整理其文化、历史、艺术诸方面对人类的贡献。
[1]曹海军“国家学派”评析:基于国家自主与国家能力维度的分析[J]政治学研究（CSSCI）,2013,01:68-[2]曹海军,霍伟桦城市治理理论的范式转换及其对中国的启示[J]中国行政管理（CSSCI）,2013,07:94-（人大复印资料《公共行政》2013年第9期、人大复印资料《管理科学》2013年第9期、《社科论坛》[内刊]2014年第2期全文转载；常士訚、曹海军主编：《比较政治研究》第一辑，天津出版传媒集团 天津人民出版社，2015年3月，全文收录）[3]曹海军,霍伟桦基于协作视角的城市群治理及其对中国的启示[J]中国行政管理（CSSCI）,2014,08:67-[4]曹海军,刘少博京津冀城市群治理中的协调机制与服务体系构建的关系研究[J]中国行政管理（CSSCI）,2015,09:21-[5]曹海军，刘少博印度大都市区治理的制度逻辑与结构模式[J]中国行政管理（CSSCI）,2016,[6]曹海军国家能力建设的理论内涵与制度变迁[J]中共福建省委党校学报,2007,04:25-（人大复印资料《政治学》2007年第7期全文转载）[7]曹海军中国未来改革之路:社会改革基础论[J]理论与改革（CSSCI）,2008,01:38-（人大复印资料《中国政治》2008年第4期全文转载）[8]曹海军作为社会管制的社会管理理论初探[J]探索（CSSCI）,2010,03:138-（人大复印资料《社会学》2010年第10期全文转载）[9]曹海军,韩冬雪“国家论”的崛起:国家能力理论的基本命题与研究框架[J]思想战线（CSSCI）,2012,05:58-（人大复印资料《政治学》2013年第1期全文转载，中国社会科学文摘全文转载）[10]曹海军城市政治学:研究对象、性质、特点及发展趋势[J]思想战线（CSSCI）,2013,06:101-（中国社会科学文摘全文转载）[11] 曹海军 新区域主义视野下京津冀协同治理及其制度创新[J] 天津社会科学,201（CSSCI）5,02:68-（《中国社会科学内部文稿》2015年第1期全文转载）[12]曹海军,张毅对政治道德的几方面理论思考[J]理论探索（CSSCI）,2005,04:121-[13]曹海军论和谐社会建设的政治哲学前提[J]探索（CSSCI）,2005,03:55-[14]曹海军,张毅生态主义背景下政策分析方法的变革与局限[J]江苏社会科学（CSSCI）,2006,02:109-[15]文长春,曹海军行政伦理合法性的语境分析[J]探索（CSSCI）,2006,02:66-[16]曹海军,张毅生态文明视野下政策分析的理论建构[J]人文杂志（CSSCI）,2006,03:154-[17]曹海军,文长春“统合主义”政府:一种新型的政府治理模式[J]理论探讨（CSSCI）,2006,04:14-[18]曹海军西方民主理论视野下的两种政治道德观[J]学海（CSSCI）,2007,04:73-[19]曹海军改革三十年:党、国家和社会关系再思考[J]探索（CSSCI）,2008,06:61-64+[20]曹海军论公民身份的二重性[J]学海（CSSCI）,2008,03:72-[21]曹海军中国共产党意识形态建设的政治理论分析[J]中国青年政治学院学报（CSSCI）,2009,01:56-[22]曹海军走出“边缘”:“后金融危机”时代中国发展战略的经济政治分析[J]北方论丛（CSSCI）,2010,04:127-[23]曹海军中国共产党与国家建设:国家建设理论视角下的中国经验[J]中南大学学报(社会科学版) （CSSCI）,2010,06:5-[24]于海峰,曹海军,孙艳中国语境下非政府性教育中介组织研究[J]清华大学教育研究（CSSCI）,2011,04:73-78+[25]曹海军,张毅统筹区域发展视域下的跨域治理:缘起、理论架构与模式比较[J]探索（CSSCI）,2013,01:76-[26]曹海军,黄徐强城市政体论:理论阐释、评价与启示[J]学习与探索（CSSCI）,2014,05:41-[27]张毅，曹海军超大型发展小国家治理悖沦——基于印度民主的反思[J]马克思主义与现实（CSSCI）,2015,04:154-[28]曹海军,张毅转型期公共利益的实现路径选择[J]长白学刊,2002,05:15-[29]张毅,曹海军对立与统一：公共政策与公共利益的张力关系[J]行政与法,2002,12:19-[30]曹海军,张毅人才测评:人才价值链上的伯乐[J]人力资源,2002,06:13-[31]曹海军,张毅社会公正的经济、道德和政治之维——当代社会公正问题的三个研究路径[J]中共福建省委党校学报,2005,03:39-[32]曹海军文本与语境：罗尔斯正义理论研究[D]吉林大学,（博士学位论文）[33]张毅,曹海军国家角色与社会资本建构的双重效应[J]云南行政学院学报,2006,01:19-[34]曹海军试论国家能力建设的科学内涵[J]内蒙古民族大学学报(社会科学版),2006,06:46-[35]曹海军“构建环境友好型社会”的几个问题[J]行政与法,2006,11:29-[36]曹海军国际正义与全球治理的哲学思考——罗尔斯“万民法”思想评述[J]云南行政学院学报,2007,05:28-[37]曹海军中国未来改革之路:社会改革基础论[J]理论导刊,2008,04:8-[38]曹海军“美洲玻利瓦尔替代计划”:背景、倡议与基础[J]拉丁美洲研究,2010,03:14-19+[39]曹海军,邱兆亮机构编制管理法制化路径辨析[J]长白学刊,2012,03:59-[40]曹海军后发展视阈下的社会管理——抗争政治与国家构建的视角[J]中共天津市委党校学报,2012,04:45-49+[41]曹海军国家构建理论:范式转移与模式构建[J]云南行政学院学报,2013,01:29-[42]曹海军,霍伟桦国家构建与制度建设:转型国家的分析框架[J]哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2013,03:19-[43]曹海军,霍伟桦基于协作视角的城市群治理及其对中国的启示[J]城乡社会观察,2014,00:116-[44]曹海军，熊瑞涛城市治理视野下的政府与社会资本合作研究[J]天津行政学院学报,2016, [1]天津师范大学副教授、博士 曹海军中国资本应将东盟变成“中国制造模式”的延伸[N]第一财经日报,2011-10-25A[2]曹海军 黄徐强 天津师范大学政治与行政学院抗争政治:蒂利理解欧洲国家的线索[N]中国社会科学报,2012-05-04A[3]曹海军“美丽城市”由经济竞争力走向生态竞争力[J]南风窗,2013,25:[4]清华大学博士后财经评论人 曹海军移动通信转售业务改革需警惕两点[N]中国经济导报,2013-02-21B[5]清华大学博士后财经评论人曹海军转售业务试点中的欢呼与警惕[N]中国经济时报,2013-02-[6]曹海军 天津师范大学 政治文化与政治文明建设研究院 美国城市治理困境重重[N]中国社会科学报,2013-09-27B[7]天津师范大学政治与行政学院 曹海军 孙允铖回归马克思主义城市政治理论[N]中国社会科学报,2014-06-13B[8]天津师范大学政治与行政学院 曹海军 霍伟桦“京津冀”协同治理[N]中国社会科学报,2015-07-[9]天津师范大学政治与行政学院 曹海军 霍伟桦城市政治学与公共管理学研究述评[N]中国社会科学报,2015-11- [1]巴斯蒂安·扬茨，沃纳·詹恩，张敏，杨柳，曹海军劳动力市场管理中问责的变化：由集中式问责到共担式问责?[J]国际行政科学评论(中文版)2013(2)：39-[2]玛丽琳·S格林德尔，王冬芳，张平平，曹海军以解决问题为导向的公共部门改革?对世界银行《2011-2020年公共部门管理方法》的评论[J]国际行政科学评论(中文版)2013(3)：10-[3]萨索·帕戈努，吕文增，董乾坤，曹海军，翟校义，沈桂花分权化的善治过程中司法审查的作用:以多哥为例[J]国际行政科学评论(中文版)2013(3)：153-[4]肖卫兵，李放，黄徐强，曹海军，王冬芳，张敏中国的信息公开改革:信息流分析[J]国际行政科学评论(中文版)2013(4)：187-[5]帕西可·帕雷，弗兰克易斯·格里玛，丹尼斯·伯纳德，韩艳，张敏，曹海军当下属感受到管理者的支持时:对支持、信任、承诺和工作结果间关系的研究[J]国际行政科学评论(中文版)2013(4)：85-[6]詹姆斯·道恩，理查德·考卫尔，亚历克斯·陈，凯伦·摩根，崔玲，曹海军，庞诗英格兰地方政府公众信任的决定因素:当选议员的道德操守有多重要?[J]国际行政科学评论(中文版)2013(4)：6-[7]加文·德鲁里，孙春晖，张毅，曹海军行政科学,从过去到未来(经由环形路口)[J]国际行政科学评论(中文版)2014(1)：1-[8]吉瑟林·龙多，袁沁茹，孙广厦，曹海军论现代化进程中组织认同的动力：对比利时某一行政机构的分析[J]国际行政科学评论(中文版)2014(1)：100-[9]贾斯珀·艾休斯，埃里克·汉斯·林恩，埃里克·布劳恩，庞诗，曹海军，孙春晖区域营销与公民参与:将品牌推广作为处理政策制定中情感维度的策略?[J]国际行政科学评论(中文版)2014(1)：137-[10]迈克尔·豪利特，克劳斯·H戈茨，孙彩红，曹海军，韩志明导论:公共行政与政策中的时间、时间性与时间图[J]国际行政科学评论(中文版)2015(1)：1-[11]亚伊尔·扎尔曼诺维奇，李欣，王欣红，曹海军勿令车轮倒转:对公共行政身份的探寻[J]国际行政科学评论(中文版)2015(2)：114- [1]（英）布莱恩·巴里著；孙晓春，曹海军译正义诸理论[M]长春：吉林人民出版社[2]（英）安东尼·阿巴拉斯特著；曹海军等译西方自由主义的兴衰[M]长春：吉林人民出版社[3]（法）皮埃尔·莫内（PierreManent）著；曹海军译自由主义思想文化史[M]长春：吉林人民出版社[4]（英）约翰·格雷（JohnGray）著；曹海军，刘训练译自由主义[M]长春：吉林人民出版社[5]（美）达尔著；曹海军等译民主及其批评者[M]长春：吉林人民出版社[6]（法）哈列维著；曹海军等译哲学激进主义的兴起[M]长春：吉林人民出版社，修订版2016年商务印书馆待出[7]（英）布莱恩·巴利（BrianBarry）著；曹海军译社会正义论[M]南京：江苏人民出版社[8]（英）巴利，曹海军译社会正义论重印[M]南京：江苏人民出版社[9]（美）达尔著；曹海军，佟德志译民主及其批评者上[M]长春：吉林人民出版社[10]（美）罗伯特·A达尔著；曹海军，佟德志译民主及其批评者下[M]长春：吉林人民出版社修订版人民大学出版社待出[11]（英）巴里著；孙晓春，曹海军译正义诸理论上[M]长春：吉林人民出版社[12]（英）巴里著；孙晓春，曹海军译正义诸理论下[M]长春：吉林人民出版社[13]（美）贝茨著；曹海军，唐吉洪译热带非洲的市场与国家农业政策的政治基础[M]长春：吉林出版集团有限责任公司[14]埃莉·哈列维著；何怀宏丛书主编；曹海军，周晓，田玉才译哲学激进主义的兴起从苏格兰启蒙运动到功利主义套装上、下[M]长春：吉林人民出版社[15] （美）亚历山大·加文 曹海军等译《规划博弈：从四座伟大城市理解城市规划》[M] 时代出版传媒股份有限公司 北京时代华文书局[16]古典功利主义，译林出版社，2016待出 [1]曹海军编权利与功利之间[M]南京：江苏人民出版社[2]常士訚，曹海军主编比较政治研究第1辑[M]天津：天津人民出版社 [1]韩冬雪，曹海军著功利主义研究[M]长春：吉林人民出版社[2]曹海军权利与功利之间[M][3]曹海军罗尔斯研究长春吉林人民出版社[4]曹海军当代中国政治发展问题研究长春：吉林人民出版社[5]曹海军，李筠著社会管理的理论与实践[M]天津：天津人民出版社[6]《城市政治理论研究》（商务印书馆，2016待出）[7]《国外城市治理理论》（天津人民出版社，2016待出）
1．汉语国际教育的多重属性分析, 思想战线(CSSCI),2012年第3期；汉语动态语序结构的优选机制，学术探索(CSSCI)，2012年第4期；区域化汉语教学与语言类型研究，云南民族大学学报(CSSCI)，2012年第3期；论文：“有定居后”与现实性的无定NP主语句，《世界汉语教学》（CSSCI），2007年第3期，人大复印资料《语言文字学》2007年第12期全文转载；汉语常用动词带宾语的习得研究，语言教学与研究(CSSCI)，2009年第5期；云南高校外国留学生教育培养模式探析，《云南师范大学学报》（哲社版CSSCI），2008年第2期；论“的确”的篇章功能和衔接功能，北方论丛(CSSCI)，2009年第4期；语言学研究的认知趋向，云南行政学院学报(中文核心)，2009年底2期；汉语常用动词带宾能力的不同层次考察，汉语学报（CSSCI），2009年第2期；试论对外汉语教材的评估与使用，荆楚理工学院学报，2009年第1期；汉语论元结构的“动态性”特征，《思想战线》（CSSCI），2009年第2期；宾语结构形式的规约机制考察，云南师范大学学报（哲社版CSSCI），2009年第2期；14．汉语常用动词带宾情况的静态动态对比考察，云南师范大学学报（对外汉语教学版），2009年第2期；“的确/确实”的主观化与语法化，云师大学报（对外汉语教学与研究版），2010年第3期；“倾向性语序优先序列”及其解释力，云南民族大学学报（哲社版CSSCI），2010年第3期；17．泰国中学汉语教材编写和使用中的几个问题，《云南师范大学学报》（对外汉语教学与研究版），2007年第1期；18．试论艺术语言的表现特性，《云南师范大学学报》（对外汉语教学与研究版），2007年第6期；
《广东行政学院学报》是北京大学《中文核心期刊要目总览》（2011）版收录的核心期刊。
1 来稿文责自负。请附单位推荐信，推荐信应注明对稿件的审评意见、无一稿两投、署名无争议及对技术保密等审核内容的证明信。直接通过网上投稿。 2 凡投寄该刊的稿件，该刊将在收到稿件2周内将稿件回执寄出，审稿周期为3个月（以稿件回执日期汁算），如不采用，本刊不另行通知。本刊不退稿，请作者自留底稿。请注明作者所在地详细地址、单位的具体科室、邮政编码和联系电话。 3 该刊加入《中国学术期刊（光盘版）》，《中国期刊网》及《万方数据一数字化期刊群》。如作者不同意将文章编人数据库，请在来稿时声明，否则视为作者同意。 4 有关稿件事宜，编辑部均与第一作者联系，稿件刊登后赠阅第一作者刊出杂志2本。
发表学术论文120 余篇，其中代表性的有：1、《论政治参与》，《思想战线》1999年第4期；2、《街道办事处的定位：城市社区政治的一个根本问题》，《政治学研究》2001第2期；3、《促进政治发展，维护政治稳定》，《政治学研究》2001第3期；4、《我国少数民族地区开发过程中的政治问题》，《政治学研究》2002第1期(《新华文摘》2002年第7期全文转载)；5、《民族政治学：研究对象、性质、特征和发展》，《政治学研究》2003年第2期；6、《政治文明建设必须突出机制创新》，《学术探索》2003年第8期；7、《香港特区政府的问责制改革》，《云南社会科学》2005年第1期；8、《政治文明：涵义、结构和演进》，《云南行政学院学报》，2005第1期；9、《中国族际政治整合模式研究》，《政治学研究》2005年第2期 ；10、《民族区域自治在中国的形成与演进》，《云南行政学院学报》2005年第4期 ；11、《我国的边疆与边疆治理》，《政治学研究》2008年第2期 ；12、《中国的边疆治理：族际主义还是区域主义》，《思想战线》2008年第3期 ；13、《论中国的国家认同建设》，《学术探索》2009年第6期 ；14、《对民族国家的再认识》，《政治学研究》2009年第4期 ；15、《民族国家与国族建设》，《政治学研究》2010年第3期；16、《论中华民族建设》，《思想战线》2011年第5期 ；17、《国家视阈里的中国边疆观念》，《政治学研究》2012年第2期。
行政组织变革的动力就是推动决策者和行政领导进行组织变革的力量（注：任晓：《中国行政改革》，浙江人民出版社1998年版，第32页。）。它是一个综合范畴，即推动行政组织变革的动力或动因是非常复杂的，归纳起来主要有以下几种类型： 环境的动因。 公共行政组织作为一个开放性的生态系统，必然要受到外部环境的深刻影响，环境的改变无疑是行政组织变革的主要的根本动因。无论是一般社会环境、具体工作环境，还是团体社会环境（注：参见张国庆《行政管理学概论》，北京大学出版社1990年版，第80-84页。）都会不同程度地直接或间接地影响到行政组织结构和功能的变化，推动着行政组织的变革。特别是现代环境的变化速度越来越快。环境的这种变化对行政组织产生了持续的冲击和影响。如亚洲金融危机要求各国政府迅速改变金融政策，苏东剧变使各国及时调整对外关系，中国自1978年实行改革开放以来，经济体制和政治体制改革的不断深化要求行政组织作出相应的变革，等等。 职能的动因。 行政职能是行政组织存在的依据，行政组织是行政职能的载体或承担者。因此，行政职能的变化必然引起行政组织结构的变化。比如，我国政府过去对社会经济生活实施了广泛的、直接的强制性管理，各国营企业的产供销人财物等微观管理权都统于政府，造成以政代企、政企不分，这种经济管理职能决定了政府机关中必然要设置大量的按经济行业和产业划分的经济管理部门。随着经济体制改革的进行和市场机制的逐步形成，政府简政放权，转变职能，这就使得重新调整政府经济管理机构的设置成为不可避免的事情了。 目标和价值观的动因。 行政组织的目标反映行政组织的价值观和对客观环境的判断，是行政组织战略的凝聚点，而行政组织战略则是行政组织的内外因素如环境和机会，内部的能力和资源，管理部门的兴趣、愿望以及社会责任等的一种函数。因此，行政组织目标的重新制定或修正，都将引起行政组织的变革。美国战略思想家柯林斯说：“我们必须了解这一点，即使利益丝毫未变，组织像目标一样，也可能在一夜之间发生变化。”（注：柯林斯：《大战略》，战士出版社1978年版，第22、27页。）行政组织价值观的变化也具有同等重要的意义。因为行政组织价值（观）是行政组织的灵魂要件以及公共行政活动的动力源泉和理性后盾，而目标的制定或修正本身是组织价值观念体系平衡的结果，价值观念方面的变化必然将引起目标的变化，并通过组织目标的变化对组织变革发生强烈的推动作用。值得强调的是，价值观念在许多条件下构成组织变革的原动力，它往往对行政组织变革提供长期和持久的推动力。 人事的动因。 组织与人事密切相关。人事变动会影响到组织上变动。这里所说的人事变动及影响包括两种情况：一是高级行政领导人的变动对行政组织的影响。不同的领导人总要采用不同的施政策略或领导对策，因此他总要对组织结构提出自己的特殊要求。比如在西方国家，随着政府首脑的更换，经常发生政府机构的增减裁并。我国也有类似情况，各级政府行政首长更换后也常调整机构。二是人员素质的变化对行政组织的影响。以高质量的行政人员为基础的行政组织将是一个精干、高效的组织，以低素质的行政人员为基础的行政组织必然是一个臃肿低效的行政组织。 专家的动因。（注：张国庆：《行政管理学概论》，北京大学出版社1990年版，第87页。）专家不一定是行政组织的固定成员，也不一定拥有正式的行政职务，但他们的丰富和先进的知识、理论和方法，有助于他们对行政组织的弊端以及组织变革的意义、步骤和前景作出科学的分析和论证，从而大大提高了行政组织变革的前瞻性、合理性、可行性和可操作性。正是从这个意义上说，专家是推动行政组织变革的特殊动力。特别是日趋发达的网络社会中的电子政府更强调以知识和人才为中心的管理，更强调发挥行政组织内外有关专家学者在组织变革中的智囊作用。 科学技术进步的动因。 随着当代科学技术日新月异的发展，特别是电子信息技术、现代办公自动化技术，尤其是网络技术在政府组织广泛普及与应用，网络政府和电子政府的出现，促使行政组织作出相应的变革：(1)组织结构形态趋于扁平网络化，即行政组织结构从金字塔型向扁平型发展，并且更加具有有机性、灵活性和适应性；(2)行政组织规模趋于小型化；(3)行政组织权力结构走向分权化；(4)行政组织信息结构走向网络化、交互化；(5)行政组织管理方式趋于民主化；(6)行政组织办公趋于虚拟化；(7)政府组织内部技术和专家系统的功能更为凸显，甚至连行政组织本身都被看作是“学习型组织”（注：参见吴爱明、祁光华《政府上网与公务员上网》，中国社会科学出版社1999年版，第63-70页。）。 三、行政组织变革的阻力 阻力是动力的对立面，有动力就有阻力。行政组织变革也必然遇到阻力，这是因为行政组织变革只能是一种“非帕累托最优”，它不可能做到使所有的人在同样的时间获得相同的收益。从各国实际情况看，行政组织变革的确遇到了各种各样的阻力或抵抗力。“任何变革社会生活组织、人际关系、决策体系的行动，都不会不走弯路和不需要付出巨大的努力”（注：米歇尔·克罗齐埃：《论法国变革之路——法令改变不了社会》，第50页。）。不弄清这种阻力的来源、性质和力度的改革是一种盲目的改革，因此，为了保证行政组织改革有条不紊地进行，有必要理清这些阻力。尽管现实中许多阻力一时或事先难以认明，但至少在思想上应有所警惕。一般说，行政组织变革的阻力主要有： 误解方面的阻力。 一个人一旦确立起自己的态度体系之后，就必然对外部输入的信息在既定的态度体系框架内作出反应。人们对行政组织变革的目的、机制和前景是怎样理解看待的，有时差别很大，其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革（注：汪永成：《中国行政改革的阻力及其消解》，《云南行政学院学报》1999年第2期。）。加上行政组织变革前的信息沟通不够，更会引起一些有关人员的不满和误解，形成一些阻力。事先消除误解之源将有助于改革与发展的顺利进行。 利益方面的阻力。 从实质上说，行政组织的变革意味着政府内权力、利益和资源的调整或再分配，因此必然会触动人的切身利益，进而形成不满和阻力。比如：(1)在因机构变动而引起的权力再分配活动中，丧失权力的人将产生不满，并可能形成阻力；(2)组织机构的变动可能会触动一些原有的宗派团体等非正式组织的利益，从而引起这些团体的不满，并形成阻力。来自于利益方面的阻力是最顽强的和最富有破坏力的，对此应当始终保持高度的警惕。因为一般来说，当行政组织变革所带来的预期收益低于预期成本时，人们就会对变革持反对态度。 成本方面的阻力。 行政组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投资大于收效时，改革与发展就难以继续进行。这里所说的成本投资主要指：(1)所需用的改革时间；(2)改革中所造成的各种损失；(3)所需用的财政经费。美国利特尔咨询公司提出一个公式：C=(abd)＞X。式中C指变革，a指对现状的不满程度，b指对变革后可能到达情况的概率，d指现实的起步措施，X指对变革所花的成本（注：参见孙彤、李悦《现代组织学》，中国物资出版社1989年版，第211页。）。此公式说明，是否进行组织变革还取决于需要变革的各种因素的乘积，要大于变革所花的成本，否则进行变革就得不偿失。 组织惰性方面的阻力。 对社会而言，行政组织在功能上是不可取代的，它们几乎没有竞争者和对手，没有能够代替它们的私人对应物。它们几乎垄断了本领域的经验、知识和才能。行政组织的成员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革本身就是对既定模式和习惯的一种否定，因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。 变革不确定性方面的阻力。 心理学研究表明，不确定性因素使人产生紧张和忧虑。变革的意义在“新”，即通过变革给组织带来某一方面的新观念、新技术、新设备、新结构、新环境、新任务、新行为、新格局、新利益、新结果。但新的东西总是人们所不了解和不熟悉的，而对不了解和不熟悉的东西人们通常会产生程度不同的隐晦的不安全感，从而对变革持一定的观望和保留态度。这种不安全感一般与守旧或稳妥的意识相联系，表现为由于担心变革可能带来的消极影响和前途未卜，比如失控、矛盾、冲突、后遗症，因而对改革不轻易认可（注：张国庆：《行政管理中的组织、人事与决策》，北京大学出版社1990年版，第276-277页。）。加上行政组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的，更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算，这容易造成人们产生不安心理，对变革产生疑虑，进而形成消极态度和抵触性行为，妨碍和制约变革的顺利进行。 习惯性方面的阻力。 行政人员长期处在一个特定的组织环境中从事某种特定的行政工作，就会在自觉或不自觉之间形成某种对这种环境和工作的认同和情感，形成关于环境和工作的一套较为固定的看法和作法，即习惯性。这种习惯性建立在时间延续和动作反复的基础之上，逐步沉淀在他们的意识深层，一旦形成，就会在一个较长的时期内影响甚至支配他们的心理活动和行为。除非环境发生显著的变化，否则他们通常总是按照自己的习惯对外部刺激作出反应，而行政组织变更本身通常意味着某种习惯性的否定。因此，“不管一项建议有多少优点，叫人忘掉花在现在的系统中的血、汗和泪是困难的”（注：参见F·E·卡斯特和J·E·罗森茨韦克《组织与管理——系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社1985年版，第678页。）。甚至有时人们在理智上明明知道变革将带来比现在更多的收益，但在情感上宁愿维持现在的办法。当变革试图改变他们某种习惯性的时候，就会给他们带来强烈的感情震荡，容易失去公正地判断变革的客观尺度。或者招致他们下意识的不良反应，产生抵制态度。
所有组织成员平等投票
克服行政改革阻力的措施主要有：1、将在外军令有所不受 2、发动下层说服上层 3、清理上层的改革阻力 4、所有组织成员平等投票行政改革的阻力主要来自：①历史的局限性决定了行政改革的成败②政治因素对行政改革的限制与制约③在行政系统内部行政官僚集团的反对④传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度⑤用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响主要阻力就是贯彻不彻底。上有政策下有对策，而且地方保护主义意识比较严重。更何况改革势必损害一部分的利益，很可能就是那些执政者的利益。
都是相对应的，大学教师发论文最低也要发国家级的，中国科教创新导刊，还有时代教育，有些杂志就不收中小学的文章。大学学后关键是评什么，学校要求发什么级别的期刊。
你好 你的文章要是很好很好的话 最权威得nature和science 祝你好运……
省级普通期刊。创刊于1999年，是由辽宁行政学院主办的政治理论刊物。主要栏目：公共管理、民主与法制、公务员制度、教育研究、廉正建设、宏观经济、理化探讨、财政金融。百度不允许在这里留电话。这样的普刊，其实分量一般。但是，投稿有一定难度。