全面创新的核心是科技创新。 因为科学技术是第一生产力，是推动生产力发展的重要力量，科技创新能力是综合国力竞争的决定性因素。 因此，全面创新要以科技创新为核心。 只有推进以科技创新为核心的的全面创新，才能推动国家繁荣富强和社会全面进步，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全面创新的重要意义：全面创新是适应世界范围内新一轮科技革命和产业变革的迫切需要。当前，以移动互联网、大数据为代表的新一轮全球技术革命正在取得突破，我省能否在未来发展中后来居上，主要就看我们能否抓住这一轮技术革命的机会。纵观过去的工业革命，本质上都不仅仅是技术革命，而且是包含制度变革、理念变革等的全面创新。事实证明，谁在全面创新的道路上走得更远，谁就能在变革中更好地抓住机会。我省要赶上时代潮流，必须推进全面创新。科技创新取得了突飞猛进的进展，但其牵动发展全局的“牛鼻子”作用还没有充分发挥出来。原因就在于，还存在许多制约因素，需要以全面创新破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，形成推进创新发展的强大合力。
科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型:知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。 原创性的科学研究或知识创新是提出新观点(包括新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设)的科学研究活动，并涵盖开辟新的研究领域、以新的视角来重新认识已知事物等。原创性的知识创新与技术创新结合在一起，使人类知识系统不断丰富和完善，认识能力不断提高，产品不断更新。信息通信技术发展引领的管理创新作为信息时代和知识社会科技创新的主题，也是当今时代科技创新的重要组成部分。 科技创新文化和科技创新环境也是科技创新的重要组成方面。
创新的内容有哪些
企业技术创新的核心内容大致有： 改进产品设计，提高技术含量，在创造价值方面获得突破； 改进生产制造设备，提高科技含量，在节能高效和制造工艺的稳定可靠方面获得突破，并力争推向市场，成为设备制造商； 加大科技投入，开发新产品，及时推向市场，力争在本行业和跨行业中取得性能价格比的突破，成为行业科技先锋。
技术创新的三种类型技术创新是把一种新产品、新工艺或者新的服务引入市场，实现它的商业价值的过程。这种创新大体上说又有三种类型：第一种类型称为“跟随创新”，第二类叫“集成创新”，还有一种就是“原始创新”。所谓“跟随创新”，就是在别人的基础上，做一些必要的扩展或者变动，这样去发展出一些新的东西。比如CDMA手机，大家知道手机的第一代是模拟型，第二代是GSM型，第二代半是CDMA型，第三代就是3G了，现在正在推出。CDMA最初是美国和欧洲搞出来的，如果到韩国去看的话，韩国的手机全是CDMA。它引进的是美国的技术，但是它在引进美国技术的基础上，在技术的外围做了很多研究工作，所以它也形成了拥有它自己知识产权的技术，这就属于一种跟随创新。这种创新应该说还是有很重要的意义。尽管韩国CDMA现在的核心技术是美国的，但由于外围专利技术的树立，使得它的技术有它自己的特色，有一定的先进性。第二类创新叫“集成创新”。所谓集成创新，就是指把现有的技术组合起来，创造一种新的产品或者新的技术，或者是把别的领域里的成熟的技术引进到另外一个领域里，而使得它能够创造新的变化。这个在我们日常生活里也有很多例子，一个例子就是复印机，创造出复印机以前，可以说单项技术都有了，但是把它组合起来，成为一个复印机，这是创造复印机公司的功劳。技术创新的最后一种类型就是“原始创新”。“原始创新”指的是从一种发明开始，然后通过发明做出了最初的样机，然后再通过不断地完善、成熟，成为一种新产品或者一种新技术。原始创新当然是最困难的，但也是最有价值的。因为原始创新可以说是一种发明，它肯定有自己的自主知识产权，而且它肯定是站在技术的前沿，别人要超过它
技术创新过程涉及创新构思产生、研究开发、技术管理与组织、工程设计与制造、用户参与及市场营销等一系列活动。在创新过程中,这些活动相互联系,有时要循环交叉或并行操作。技术创新过程不仅伴随着技术变化,而且伴随着组织与制度创新、管理创新和营销方式的创新。综合各种对技术创新的解释,其涵义包括以下几点: (1) 企业是技术创新的主体; (2) 技术创新是以新的发明或引进新的技术为基础; (3) 技术创新包含“硬件”创新,也包括“软件” 创新; (4) 技术创新的效果是增加效益或提高市场份额。广义而论,它不仅包括一项技术创新成果的本身,而且包括成果的推广、扩散和应用过程。西安交通大学李垣教授认为,技术创新是创新者借助于技术上的发明与发现,通过对生产要素和生产条件进行新变革,并使变革成果取得商业上成功的一切活动。在1999 年全国技术创新大会上发布的《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》中,将技术创新定义为:企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。
技术创新，指生产技术的创新，包括开发新技术，或者将已有的技术进行应用创新。科学是技术之源，技术是产业之源，技术创新建立在科学道理的发现基础之上，而产业创新主要建立在技术创新基础之上。技术创新和产品创新有密切关系，又有所区别。技术的创新可能带来但未必带来产品的创新，产品的创新可能需要但未必需要技术的创新。一般来说，运用同样的技术可以生产不同的产品，生产同样的产品可以采用不同的技术。产品创新侧重于商业和设计行为，具有成果的特征，因而具有更外在的表现；技术创新具有过程的特征，往往表现得更加内在。产品创新可能包含技术创新的成分，还可能包含商业创新和设计创新的成分。技术创新可能并不带来产品的改变，而仅仅带来成本的降低、效率的提高，例如改善生产工艺、优化作业过程从而减少资源消费、能源消耗、人工耗费或者提高作业速度。另一方面，新技术的诞生，往往可以带来全新的产品，技术研发往往对应于产品或者着眼于产品创新；而新的产品构想，往往需要新的技术才能实现。创新作为经济学的概念，是美籍奥地利经济学家熊彼特（J·A·Schumpeter）在他的《经济发展理论》（1912）一书中提出的。熊彼特认为，创新就是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，即建立一种新的生产函数。他把创新活动归结为五种形式：1）生产新产品或提供一种产品的新质量；2）采用一种新的生产方法、新技术或新工艺；3）开拓新市场；4）获得一种原材料或半成品的新的供给来源；5）实行新的企业组织方式或管理方法。熊彼特之后，经济学家在发展创新理论的过程中把创新区分为技术创新和制度创新。技术创新是指人类通过新技术改善经济福利的商业行为。技术创新不是纯技术概念，而是一个经济学范畴。熊彼特认为，创新就是发明创造的第一次商品化。熊彼特特别强调企业家在经济活动中的主导地位。他把企业家定定义为具有创新才能的人。企业家是创新活动的人格化，没有企业家，创新也就无从谈起。企业家的创新行为把科学家的发展创造成果引入经济活动中，一般情况下，创新可以降低成本或提高产品质量，从而使实行创新的厂商在竞争中占据优势，获得超额利润。超额利润的引诱会促使其他企业纷纷模仿，创新及模仿浪潮必然促进整个经济的增长和发展。也就是说，熊彼特把技术创新作为一个转换媒介，把科学技术与经济增长和发展联系了起来。进入21世纪，信息技术推动下知识社会的形成及其对技术创新的影响进一步被认识，科学界进一步反思对技术创新的认识。《复杂性科学视野下的科技创新》认为技术创新是各创新主体、创新要素交互复杂作用下的一种复杂涌现现象，是技术进步与应用创新的“双螺旋结构”共同演进的产物。信息通讯技术的融合与发展推动了社会形态的变革，催生了知识社会，使得传统的实验室边界逐步“融化”，进一步推动了科技创新模式的嬗变。要完善科技创新体系急需构建以用户为中心、需求为驱动、以社会实践为舞台的共同创新、开放创新的应用创新平台，通过创新双螺旋结构的互动形成良好的创新生态，打造用户参与的创新0模式。技术创新的相近概念：1）技术创新和技术进步是两个有区别的概念。技术进步是指技术所涵盖的各种形式知识的积累与改进。在开放经济中，技术进步的途径主要有三个方面即技术创新、技术扩散、技术转移与引进。而技术创新是“生产函数的移动”，是一个科技、经济一体化过程，是技术进步与应用创新“双螺旋结构”共同作用催生的产物。目前在科技创新体系还更多的注重技术进步，对面向用户的应用创新较少给予关注。科技成果的转化率低、实用性和推广性差等很多科技管理体系的弊病都与此相关，技术发展与用户需求对接出现了问题，造成技术进步与实际应用之间的脱节。2）技术创新也不同于研究开发。经济合作和发展组织（OECD）把研究开发定义为：“研究和实验开发是在一个系统的基础上的创造性工作，其目的在于丰富有关人类、文化和社会的知识库，并利用这一知识进行新的发明。”研究开发是创新的前期阶段，是创新的投入，创新成功的物质基础和科学基础。3）技术创新与模仿、扩散之间也有一定的关系。模仿是指企业仿制生产创新者的产品。模仿是创新传播的一种重要形式，模仿不只是简单地仿制，它包含着渐进的创新、对原设计的不断改进。如录相机是美国公司的创新，但日本通过模仿掌握这项技术后，对产品进行了改进，使录相机性能有了很大的提高。扩散是指创新的成果被其他企业通过合法手段采用的过程。创新的潜在效应一般通过扩散逐渐得以发挥。正是因为模仿、扩散，创新才引起产业结构的改变。
创新的核心就是创新思维，是指人类思维不断向有益于人类发展的方向动态化改变；创新的关键就是改变，向新的方向、有效的方面进行量和质的变化。创新的结果有两种，其一是物质的如蒸汽机、电脑，其二是非物质的如新思想、新理论、新经验等；创新具有价值取向性、明确目的性、综合新颖性、高风险与高回报性等特征。创新的特点：1、动态性：社会是不断向前发展的，创新的稳定性将受到社会发展速度的影响，社会发展的速度越快，创新的频率就越高，相反，频率就越低。因此创新的动态性是相对的，运动是绝对的。2、趋向前性：创新受社会发展的影响，社会的倒退必然是因为创新的内容是倒退的，因此创新具有一定的向后性，而从历史发展的角度来看，社会向前发展是一种趋势，相对创新的向后性创新更多的表现为趋向前性。
企业技术创新的核心内容大致有： 改进产品设计，提高技术含量，在创造价值方面获得突破； 改进生产制造设备，提高科技含量，在节能高效和制造工艺的稳定可靠方面获得突破，并力争推向市场，成为设备制造商； 加大科技投入，开发新产品，及时推向市场，力争在本行业和跨行业中取得性能价格比的突破，成为行业科技先锋。
完善科研人员个人所得税征收管理办法，应以降低个人所得税为核心，对其技术创新形成有效激励，提升科技人才技术创新的积极性，在此基础上，结合地方所得税管理实践，分步骤推进。一是改进技术转让个人所得税征收方法。一方面可采取扩展征税递延期的方法，给予技术产业化经营更长时间限度，提高在项目获利后再征税的概率；直接降低个人所得税税率。对于属于国家鼓励发展的高科技新兴产业企业或相关科研部门技术人员的成果转让所得现金或股权，不再按照工资薪金所得累进征税，而是按照偶然所得，实行20%的税率。以简化税收征管管理体系降低企业交易成本繁复的税收管理方法却分散了企业精力，增加了企业交易成本。一是从长期来看，税务管理部门应以降低科技创新型企业税务负担为目标，简化明晰税收征管体系。同时简化各类别税收优惠措施，建立简单清晰的普惠性税收优惠办法。总而言之，科技创新是我国建设现代化经济体系的战略支撑，企业是创新的重要主体，而税务负担对科技创新型企业经营成本产生直接影响，并最终影响企业技术创新的积极性。针对税收优政策的问题，亟须深化税收制度改革，既抓大放小，又粗中有细，多层次、分步骤、分行业，完善税收政策和规章，为促进企业科技创新，提供有效保障。