中国土地报是核心期刊
期刊简称LAND-BASEL参考译名《土地》核心类别 SSCI期刊（2019）, 外文期刊,IF影响因子自引率主要研究方向ENVIRONMENTAL STUDIES此期刊被最新的JCR社科类SSCI收录land期刊2019年获得第一个影响因子，2020年影响因子为395，据说是个有潜力的一本期刊。从投稿到接受用时1个月。目前land被ssci收录，静待scie的收录消息。查询SCI期刊，最权威的是官方网站 —— Web of Science Master Journal List
中国土地科学，管理世界，都比较牛逼，特别是管理世界，能在上面发表，绝对是土地界的权威!
《中国土地》《中国土地科学》都是核心期刊，土地分类方面的小论文比较适宜。
土地是我们人类的母亲土地问题是一个事关全国大局和中华民族子孙后代也事关每一个中国人的大问题作为祖国大地母亲的儿女,以守土为已责的土地管理者,我对爱土地就是爱国理解更为深刻土地是万物生存之源,是立国富民之本,土地承载着我们共同的家园,承载着我们的过去、现在和未来爱国就要爱土地中国古代一直把社稷(原意为土神和谷神)作为国家的代称每一寸土地都是国家政权的象征翻看中外历史,录满了争夺土地的事例人们不会忘记,一百多年前当英国殖民者抢走香港时,就曾逼令清朝官吏为这些强盗们举行授土仪式；人们不会忘记,为了捍卫这片土地,从硝烟迷漫的虎门炮台到齐声呐喊的广州三元里,寸寸土地都浸透了先烈们的鲜血半个世纪前,中国人民终于站起来了,人民当家,大地一新,屈辱的历史从此改写今天,离散百余年的香港、澳门已经回到祖国的怀抱一百多年的历史沧桑,使中华民族对土地与国家这个主题更多了一层铭心刻骨的理解诗人艾青写道：“为什么我的眼里常含着泪水?因为我对这土地爱得深沉”古往今来,祖国大地上不知留下了多少诗人墨客激情的土地颂歌,不知留下了多少农人披荆斩棘的垦拓和辛勤的耕耘,不知留下了多少爱国将士以死相许的身躯,这才造就了几千年的辉煌文明和今天十几亿人赖以生息繁衍下去的家园爱国就要爱土地,爱土地就要守国策应该看到,一方面,我们靠着96xxxx平方公里的土地,已经创造了和正在创造着举世瞩目的社会、经济发展奇迹；另一方面,我国的土地利用管理特别是耕地保护形势并不容乐观我国人多地少,耕地后备资源不足,人均耕地不到世界平均水平的一半目前,我国每年增加上千万人口耕地却要减少几百万亩,全国有30左右的耕地不同程度受土地流失危害,荒漠化面积正以每年36xxxx亩的速度递增问题还严重在,由于一些同志认识上的偏差和土地管理在机制、体制、法制上的某些缺陷,滥占耕地、违法批地、浪费土地的现象仍然比较普遍,人地关系失衡的问题在一些地方越来越突出如果我们不能尽快地扭转这种局面,不仅会严重影响粮食生产和农业发展,也将影响整个国民经济的发展和社会的稳定一切热爱社会主义祖国的人们,都要立即行动起来,坚决贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,同一切破坏土地的行为作斗争,决不能让几千年来注满先辈汗水与鲜血的土地和家园,因我们一些人不文明的用地行为而受到破坏尤其是我们土地管理工作者,肩负着合理安排用地的使命,责任重于泰山,一定要不辜负党和人民的重托,出色地完成土地利用和管理的各项任务国家代表了全体人民的根本利益和长远利益国家好了,才有家家好、人人好国家强化土地管理是我们建设共同的美丽家园和每一处家园的根本保证中央领导一再强调,不能浪费土地、滥占耕地砸了子孙的饭碗这决不是危言耸听,而是振聋发聩的告诫我们一定要认真学习、坚决落实中央的治本决策,切实转变土地利用方式和管理方式,使我国的跨世纪发展奠定在土地可持续利用的坚实基础上大量实例告诉我们,从城市到乡村土地利用的潜力处处都有,这种潜力就在每个人的脚下守土有责,责重如山!只要管理严格,措施得力,我们完全有信心、有能力实现耕地总量动态平稳即保证现在耕地只能增加、不能减少的战略目标,并满足人口增长和经济建设对用地的需求我们要用行动告诉世界：靠中国的地不仅能养活中国人,而且能建设一个21世纪无愧于世界民族之林的繁荣、富强的国家加强土地国情国策教育,增强耕地忧患意识,树立爱土惜地的观念,养成“人人守土有责,代代惜地光荣”的社会新风尚,是我们社会主义精神文明的重要组成部分,是进行爱国主义教育不可缺少的内容中国在迈向历史新纪元,中国的土地管理事业也在迈向历史新纪元让我们发扬文明用地、文明管地新风,向土地注入我们满腔的赤子之爱,在祖国大地上建设起更加美丽的家园!
土地，我赞美你有传言说：人是由黄土捏成的，这饱含了人们对土地的感情。是的，土地养活了一代又一代的人。爷爷那一代是靠土地生活，爸爸那一代把童年洒在了田间地头，而我……出门就是水泥路，想种点花草都挺难。 土地，你是生命的祖先；土地，你是灵魂的归宿；土地，你是宇宙的组成！ 土地，我们共同赞美你。 土地是人们心中的宝。 古今战争不断，三国争霸，巴以战争……在世界的各个角落，都躲避不了。所用的武器更是“青出于蓝而胜于蓝”，从人人手执刀剑你来我往到现在用看不见的东西γ射线、隐形飞机，来个措手不及。到未来可能用更利害的呢。 土地哭泣：我不愿成为你们的“焦点”如果你们想增加领土，更应管好自己，一个武器下来我受的伤害更大。 当然，并不是所有国家为了领地只有“杀杀杀杀杀”或“冲冲冲冲冲”，像日本学着精卫来扩大自己的领地。却有人不懂：“这只有小国才做这样的事。”我只能用一个词来形容那人的看法：庸俗。 但国家之间在你死我活地争着土地，作为人民的我们却肆意破坏土地：化林为田，使河床变高，火土流失利害。这是种什么行为？ 我在想，也许是人以后能自己养活自己了：我们不要土地，我们能自己生活在海上；我们不要土地，我们能靠自己生活在海上；我们不要土地，我从们能靠自己种出粮食……但是我们忘了。 土地，我赞美你；土地，所有睡醒了的人都赞美你——那个世界的妈
平日我们所承受的恩泽有多大，我们往往都忽略了，似乎认为一切都是理所当然的，而忘了感恩。想想看：地，若是没有水的滋润，就不能耕作；地，若是没有农民耕作，就不会有丰收。生活中，时常可见人们为了土地问题而闹出风波。这不，前天我就在村口遇见过。 在几亩田地里站着十来个人，大人们围成一个圈子，比手画脚的像是在讨论些什么似的，而小孩子则无忧无虑的追赶玩耍着。一看就知这帮人是一家子，他们就是村里小有名气的“长寿之家”。村里人很少能看见这家子四代同堂的景象，也因此不免被人猜测。 后来听村里人说，是为了家里那几亩田地的事。 前些日子，在外地做生意的几个兄弟突然回来了，说是回来看望家中的祖父，这只是在做表面功夫。村里人谁不晓得，当初这几个人嫌这里穷，没发展，背着长辈的阻挡硬是出村。这会儿又突然回来，铁定没啥好事。你看，这不被说个正着。 至从他们回来，这家子就更是忙得不可开交了，两天一小吵，三天一大吵的，还时常开个家会什么的。瞧！这不，又吵起来了，还引来不少看热闹的闲人。 八角菱的矮大堂里坐的正是这家子人。这家子以祖辈为尊，自然祖父坐大位，接后按辈分顺序坐着。各个显得严肃又怀有心机的样子，不说谁，就拿那几个“城里人”吧，表面上看是挺镇定的，但那几只脚不约而同地抖了起来，看到这，谅谁也能猜到他们心里的想法，一副心急的模样。 终于有人开口了，大家一时间全把目光移至那人身上。一身笔直的西服，跷着二郎脚，手里还夹着一枝烟，开口便道：“说吧！要咋分。” “是啊！咱们回来已多日，快快决定，咱们还得赶着回去了！”另一个相似穿着的人和着说。 这会儿可把长辈们给急了，脸上仍是那么严肃，可就怕是打在心底痛得抽咽啊！谁也没料到相隔十几年，一回来却是为了分土地，听了这话，长辈们也不甘示弱地说：“这地是祖辈们留下的，是用来耕作，岂能让你们如此糟蹋。”就这样你一句，我一语的又吵起来了。 双方都不甘示弱，老一辈们气得直打颤，说不出话来，年轻的则心急如焚，硬是争不休。场面混乱，就连一旁的闲人也不免于插上几句。这时，原本坐在一旁不动声色的小伙子们，开始变脸，由原本的严肃变成了不耐烦，终于，一声大吼震住了大伙的争吵。 “分就分吧！用得着这番场面吗？现在国家不是在提倡合理利用土地吗？你们要不就合理的分一分，不就罢了，省的让他们这番吵得不得安宁。”又一个不耐烦的小伙子合着气愤地说道。 话音刚落，大堂里顿时恢复了往日的平静，谁也没再开口说一声话。 几个月过去了，当我再次来到这里时，已记不起这里的原貌了。只是还隐约记得当时那混乱的场面，和最后小伙子说的那番话。原本绿油油的田地上凸起了一座座砖房，喧闹的人声夹着吵闹的机械声从里头不断传来。仔细一瞧，自从土地瓜分后，这里便建起了食品加工厂。就在离这里不远处，仍是绿油油的一片，几个老农民在田里耕作，显得宁静和谐。 就这样这家子经历了一番土地风波后，又恢复了平静。亲身经历了这件事，我感悟到原来一块小小的田地也能引起大风波，土地是我们赖以生存的最基本的条件，我们应该懂得如何珍惜它，合理利用它，这便是我们对国土最好的感恩了。 【生命里的土地】 我叫慕蓝，生活在一个没有喧嚣的农村里。 我之所以叫慕蓝，因为从小我就莫明的喜欢蓝天，对我来说有蓝天就会有太阳，就会有月亮，就会有满天的星星，无穷无尽的希望……我穿的衣服是蓝色的，深深浅浅的蓝色总让我如痴如醉，而穿上其他颜色的衣服就会让我倍感别扭。所以我的生命不能没有蓝色，每天我都会念着英文的Blue，会对着蔚蓝的天空久久发呆。 我相信，前世的我在喝孟婆汤时一定穿着蓝色的衬衣，蓝色的裤子，端着蓝色的碗，所以我的今生才会叫慕蓝。 《圣经》 我记得我在一本书里看过了《圣经》里写的这样一句话： 每个人来到这个世界时，他（她）都会得到一块上帝赐予的土地，那块土地不大也不小；不贫瘠也不肥沃。而且上帝总会仁慈的对他们说着同样的一句话：“孩子呀！土地的命运就靠你去改变了。” 尽管我不是那些整天跑在教堂里祈求上帝保佑的基督教信徒，也从不相信这个世界从来就存在过什么上帝，我会一直跟着老师唠叨着世界的本质是物质所谓的神明思想统统都是错误的意识。但我绝对相信，我是拥有一块土地的。 从来到这个世界时就拥有了。 土地 我记得我的生命里有一个难忘的日子。 在那个寒冷的冬天刚刚过去，春就马上来临的时光裂缝里，我惊喜地发现了我降临在了一个神秘的世界里的一块美丽的土地里。 土地的周围是许许多多的树围绕着，很多很多的花儿在开放着，还有一条清澈无比的小溪，鱼儿倒卧在水中一边自由自在地游着，一边痴迷地望着那片蔚蓝的天空。 两只黄牛带着犁耙在我的土地和与我紧挨着的土地默默地耕耘着。 以后的日子里，我总是和黯蓝，像天使的，在我们的土地之间尽情地奔跑着，玩闹着。每天我们一起摘美丽的花儿，一起忘情地在水中嬉戏，一起在大树底下乘凉。 我们总以为：黄牛会永远为我们默默的耕耘，树、花儿，清澈的小溪也都会永远陪伴在我们生命的每个角落。 “我们要永远在一起，一起哭，一起笑。是吗？慕蓝。” “我们要永远做好姐弟，我会做个好弟弟，要让姐姐变成幸福的天使；你要做个好姐姐，会让弟弟永远快乐。对吧！黯蓝。” 然后黯蓝笑了，我也笑。 墓地 生活就这样始终继续着，很平凡的日子，却溢满了欢乐。 然而在那个不易察觉的生命罅隙里一切都变了。 那个清晨，没有太阳，我发现一直和我紧紧挨着的土地消失了，包括它的主人黯蓝，也永远再没有回来。 那个黑夜，没有月亮，我梦见一直为我默默耕耘的老黄牛也走了，头也不回地走了，只留下它的最后一句话语走了。 “孩子呀！我再不能为你耕耘了，你要学会靠自己。” 醒来的时候黄牛真的走了。 突然有一天我发现，我的犁耙总是躲在田边的某一个角落，偷偷的落泪。我明白了，一切因为黄牛。 黄牛开始每天很早的离开我的土地，我的土地也因为没有黄牛的耕耘变得越来越贫瘠了。 我开始每天站在田边，对着很蓝很蓝的天歇斯底里地叫着黯蓝还有老黄牛的名字，多么希望可以唤回他们，然而每一次回应我的始终只有如死般的沉寂。 土地呼吸 在一个落寞的秋日清晨。 我起得很早，因为很想呼唤清新的空气。可是我却蓦然发现了，窗外是不停纷飞的落叶，我知道，炎热的夏季过去了，落寞的秋季已经到来。 我来到了我的土地。 树枯了，花谢了，水浑浊了，连天空也不再蔚蓝了，站在那里，我只能艰难的呼吸着，那些浑浊的空气。 我的呼吸越来越急促了，我也变得很恐慌，难道我也再不能呼吸了？ 梦·现实 梦，一切又回复了童年的时光里。 两只黄牛依旧在我们的土地默默地一直地耕耘着。我号啕大哭。 慕蓝和黯蓝依旧在我们的土地之间尽情地奔跑玩闹，一起在水中嬉戏，一起在大树底下乘凉，一起说着各自的誓言。我，流下了幸福的泪水。 我抬起了我的头，对着那很蓝很蓝的天空，没有哭也没有笑，久久地发呆。 现实，注定梦要破灭。 窗外，正下着一场暴雨，很大很大。我独自傻傻地坐在书房里，又非常非常想念他们了。 写下这一篇文章，我的心在隐隐地痛着。我不知道自己能不能把此时内心的所有感情透露得淋漓尽致，但我希望写下这些后我的心情会好一些。 结尾 也许我会依旧痛苦地生活着，一直走到世界的尽头，但我仍要相信就如朴树说的：一切都会过去的，一切也都会好的。
你好啊，正好我也面临写论文的难题，你是哪个学校的？364566478有空交流一下啊！
这个不擅长
那要看你的方向是什么了？？规划、土地经济、可持续利用、房地产、还是偏地信方面的，这有很多不同的侧重
现在的人们很难想象，30年前，拥有960万平方公里国土的泱泱中国，没有一部专门规范土地管理和利用的法律。 30年过去，伴随着我国改革开放的伟大历程，落实最严格的耕地保护制度、符合社会主义市场经济发展要求的土地管理法律体系已初步建立，土地权利保护、土地登记、土地用途管制等诸多重要方面，均从法律上得以规范。 在市场化配置土地资源的历史进程中，我国广袤的城乡土地激情拥抱法治。 零的突破：选择市场，选择法治，土地管理和利用步入有法可依的轨道 土地管理法制建设，合着改革开放的节拍而动。 改革始于土地，改革唤醒了对法治的需求。1978年12月，安徽凤阳小岗村18户农民的包干协议一举掀开我国农村土地承包经营新的历史，农村土地从人民公社的集体化大生产转变为以户为单位的农村家庭联产承包。1982年12月通过的《中华人民共和国宪法》规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。” 土地管理法制化进程不断加快。1982年，国务院决定在农牧渔业部内设置土地管理局，作为依法统一管理全国土地的职能机关。同时，《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理条例》、《中外合资经营企业建设用地暂行规定》等一系列法规出台、实施。 然而，这些规定不能从根本上扭转土地分散管理、政出多门的局面。1985年，全国耕地净减少高达100万公顷，唤醒了人们对耕地资源的严重稀缺及加强耕地保护紧迫性的认识。 1986年是新中国土地管理史上具有决定意义的一年。3月，党中央、国务院发布了《关于加强土地管理制止乱占滥用耕地的通知》，提出要“建立和完善土地管理法规”，“抓紧制定《中华人民共和国土地法》”。4月，农业部上报《中华人民共和国土地法》，经国务院常务会议通过后提请第六届全国人大常委会审议。6月25日，全国人大常委会第十六次会议审议通过。《中华人民共和国土地管理法》于6月25日公布，1987年1月1日起施行。 依据这部法律，我国对城乡土地集中统一管理。1986年8月1日，原国家土地管理局诞生，代表国务院对全国范围内的城乡土地实行统一管理。随后，省、市、县、乡四级地方土地管理机构也相继建立，我国土地管理队伍不断壮大。 我国土地有偿使用制度改革的步伐不断加快。1987年12月，深圳经济特区敲响了土地拍卖第一槌，突破了当时《宪法》对出租土地的禁令。法随事变。1988年4月，七届全国人民代表大会第一次会议通过了《宪法（修正案）》，明确规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。同年12月29日，七届全国人大常委会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》。修改后的《土地管理法》明确规定，“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”，“国家依法实行国有土地有偿使用制度”。 这次适宪性修改，一举扫清了土地使用制度改革面临的法律障碍，为土地作为生产要素进入市场开辟出一条法治之路。 原国家土地管理局成立后，以《土地管理法》配套法规建设为中心，形成以《土地管理法》为基本法律的法规体系框架。据不完全统计，仅从1986年8月到1992年年初的5年多时间里，国务院先后制定颁布了《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资成片开发经营土地暂行管理办法》、《土地复垦规定》等；原国家土地管理局制定颁布了《土地违法案件处理暂行办法》、《出让国有土地使用权审批管理暂行规定》、《划拨土地使用权管理暂行办法》、《土地登记规则》等。 土地管理有法可依，并不意味着高枕无忧。随着改革开放的逐步深入，特别是进入上世纪90年代以后，我国国民经济发展中的深层次矛盾逐渐显现，土地管理面临严峻挑战。法律规定的分级限额审批制度，在现实生活中大打折扣。各地通过“化整为零”、“下放土地审批权”等办法，大量占用耕地。据统计，1986年到1996年，因各项建设占用、农业结构调整以及灾毁等原因全国共减少耕地约02亿亩，而同期开发复垦的耕地只有7368万亩，10年间，耕地净减少2898万亩。 严峻的现实，迫切要求土地管理法制与时俱进。 关键之举：确定用途管制的法律地位，土地管理思想发生根本性转变 广泛深入的调查研究，为法制变革打下坚实基础。 1996年初，中央农村工作领导小组下达了11个重点调研课题，其中之一就是耕地保护问题。原国家土地管理局党组十分重视，举全局之力开展这项调研。经过对广东等13个省（区）和上海等12个城市历时10个多月的调查，原国家土地管理局向中央提出了保护耕地的政策性意见，其中一项重要内容就是修改和制定有关法律。 1997年4月15日，《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》即中央11号文件下发，明确提出，必须从体制、机制和法制上采取治本之策，扭转人口大量增加、耕地大量减少的失衡趋势。 此时，《土地管理法》的修订也正式启动。1997年5月成立修改小组， 8月18日修订草案上报国务院。经国务院第64次、第65次常务会议讨论审议原则通过后，形成了《土地管理法》修订草案。1998年4月11日，由国务院正式提请全国人大常委会审议。4月26日，九届全国人大常委会第二次会议听取国务院就《土地管理法》修订草案作的说明。8月29日上午，出席九届全国人大常委会第四次会议的141名代表按动了表决器，新修订的《土地管理法》以139票赞成获高票通过。 新修订的《土地管理法》，以立法形式明确肯定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”，确立了土地用途管制制度和土地利用规划的法律地位。在立法指导思想上，从保障建设用地供应为主转到切实保护耕地为主；在土地管理方式上，从分级限额审批制度转到用途管制制度；在土地利用方式上，从外延粗放型转到内涵集约型；在各级政府土地管理职权分配上，从土地管理权主要集中在市、县转到按社会主义市场经济和土地用途管制要求合理划分；在执法监督工作上，从传统的土地监察转到建立现代土地执法监察体系；在调整范围上，从单纯调整行政管理关系转到既调整行政管理关系又调整财产关系。 1999年1月1日，新修订的《土地管理法》正式实施，作为其重要配套法规的《土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》同步施行。速度之快，在中国立法史上前所未有。 土地有偿使用制度改革继续向前推进。2001年，《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》出台，明确规定四类经营性用地一律实行土地使用权招标、拍卖和挂牌出让。但随着我国工业化、城市化进程的加快，征地规模不断扩大，涉及征地问题的土地信访数量不断攀升，因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日益突出，社会各界对改革和完善征地制度的呼声十分强烈。 2004年3月14日，十届全国人民代表大会第二次会议通过了《宪法修正案》，决定将《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”，修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。这一修正，不仅将原来的土地征用区分为土地征收或者征用，而且从《宪法》层面上强调无论征收或者征用都要给予补偿，体现国家对公民合法权益的保障。 同年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》，对《土地管理法》的部分条款进行了第三次修正，主要是将总则第二条第四款的“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用”，修改为“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收或者征用并给予补偿”。同时，将《土地管理法》中的“土地征用”全部修改为“土地征收”。 随着土地管理法律体系不断完善，国土资源部门依法行政的水平在不断提高。以《土地管理法》修订草案征求全民意见的成功尝试为起点，国土资源部对关系人民群众切身利益的法律草案，积极采取听证会、论证会、座谈会等形式多方听取意见，奉行“开门立法”。对一些技术性较强的立法，认真组织专家咨询论证。《征用土地公告办法》、《国土资源信访规定》等规章在出台前，都全文公布，向社会征求意见。 作为健全依法决策机制的重要内容，《国土资源听证规定》是第一部严格规范国土资源系统听证工作的规章。2004年1月9日经国土资源部第12次部务会议通过后公布，自2004年5月1日起施行。它是最早的由部门制定的听证规定。颁布并实施《国土资源听证规定》，是国土资源系统推进依法行政的重要举措。与此同时，以层级监督和行政救济为重点的国土资源行政复议工作不断得到加强，探索建立征地补偿安置争议裁决制度，有效化解因征地补偿安置引发的群体性纠纷和社会矛盾，维护被征地农民的合法权益。 法律的创新和变革，使我国土地管理走上法治轨道。 新的起点：土地管理制度改革面临新形势，土地管理法制建设担负新使命 进入新世纪，我国工业化、城镇化不断提速，土地问题成为各方关注的热点。 2004年6月，国务院领导批示要求，在抓好土地清理整顿的同时，着手研究制定管理制度。7月，国土资源部先后召开部党组扩大会议和专家座谈会，专题研讨国土资源制度建设，继而成立了加强土地管理制度建设领导小组，保证《土地管理法》确立的各项制度真正得到执行。当年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台，决定重申，要严格执行土地管理法律法规。 随着我国经济社会形势的发展，出现新增建设用地供应量过大、工业用地低成本过度扩张、土地地方违法用地比例很高、出现新的违法形式如“以租代征”等。为解决这些问题，中央下定决心，要运用土地政策，切实加强和改善宏观调控。 2006年8月31日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发，从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面，提出了一系列的政策措施。 经过多年的积极摸索，土地管理改革方向越来越明晰，就是法律、经济、行政手段并举，建立土地管理的长效机制。与中央的部署相一致，国土资源部出台了一系列配套政策措施。 2007年10月1日起实施的《物权法》，作出了许多有重大意义的规定。如：建立了不动产统一登记制度，完善了土地征收补偿制度，构建了以土地所有权、土地承包经营权、建设用地使用权和宅基地使用权为主要内容的土地物权体系；依据宪法，按照党和国家关于征地补偿安置必须保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，对土地征收补偿制度进行了完善；贯彻平等保护的原则，在土地物权体系方面作出了多项创新性规定。 结合《物权法》的颁布实施，国土资源部部署开展了相关部门规章的制定工作。2007年12月30日，《土地登记办法》正式向社会公布，并于2008年2月1日起施行。《确定土地所有权和使用权规定》等规章的制定工作，正在有条不紊地进行。 2008年10月，党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，健全严格规范的农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。《决定》同时明确，抓紧完善相关法律法规和配套政策。 积极稳妥和规范推进农村土地管理制度改革的任务迫切，《土地管理法》已进入新一轮修订。 十一届全国人大常委会拟将《土地管理法》修改列入十一届人大常委会立法规划。国土资源部党组对《土地管理法》的修改工作高度重视，多次召开会议专题研究《土地管理法》修改工作方案和修改思路，目前，《土地管理法》修订草案的起草工作正在抓紧进行。 据部有关负责人透露，起草工作坚持四项原则。一是既要全面总结和回顾现行《土地管理法》实施以来取得的经验、成效和存在的主要问题，又要展望未来土地管理改革的基本方向，为构建保障和促进科学发展新机制提供法律武器。二是注重将党的政策上升为法律。党中央、国务院在土地参与宏观调控、完善征地制度、提高新增用地成本、节约集约用地等方面已经作出一系列重大决策，将通过法律修改使之上升为法律制度。三是按照贯彻落实科学发展观的要求，将被实践证明的具有强大生命力的共同责任制度、国家土地督察制度等上升为法律制度。四是坚持开门立法、民主立法。这是我部立法工作一贯坚持的基本原则，也是保证立法质量的关键环节。起草《土地管理法》修订草案，除了由部机关主要司局参与起草外，还特别委托中国科学院法学研究所起草专家建议稿，委托广东等省厅联合起草地方建议稿。最终报送国务院法制办审议的送审稿，将综合考虑专家和地方国土资源管理部门的意见，并广泛征求各方面意见。 30年锐意改革和不断创新，我国土地管理法制建设正站在一个崭新的起点上，我国土地法治之路必将走得越来越顺畅。（
土地革命（1927-1937），指第二次国内革命战争时期。大革命失败后，中国共产党开始开创农村革命根据地，独立领导中国革命。1927年8月1日，以周恩来为代表的一部分共产党人率先在南昌起义。8月7日中共中央在汉口召开紧急会议。正式确定了“土地革命和武装反抗国民党反动派”的总方针。随后，中国共产党人在湘、赣、粤、鄂、豫、皖、闽、浙、陕等地纷纷举行武装起义，组织工农武装，走上武装夺取政权的道路。1927年10月，毛泽东率湘赣边界秋收起义的队伍到达井冈山，开展游击战争，进行土地革命，组织工农政府，建立地方武装，创建了中国第一个农村革命根据地。1928年4月，朱德、陈毅等率南昌起义保留下来的部分队伍和湘南起义中组织的农军到达井冈山，与毛泽东领导的部队会合，创建了中国第一支工农红军，并进一步扩大了井冈山革命根据地。此后，中国共产党相继开辟了湘鄂西、鄂豫皖、陕甘、海陆丰、左右江等革命根据地，建立了工农红军第一、第二、第四方面军和其他红军部队。为了争取农民对红军的支持，扩充队伍，在此期间中国共产党实行土地革命。党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足农民土地要求的革命。
结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地 土地是我们人类生存与发展的基础，是十分宝贵的资源和资产。随着人口的迅猛增长，我国人多地少，土地资源总体质量差，耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著，也越来越引起社会各界的关注。当前，我国的耕地保护形势依然非常严峻，全国耕地总面积仅剩27亿亩，人均占有耕地面积只有39亩，远远低于世界平均水平，同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉，有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根据中国“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护，已经刻不容缓。一、我国耕地的现状 与世界上其他各国相比，我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14．32亿亩，人均耕地为 117亩，不及世界人均耕地 3 75亩的 1／3，而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。因此，人多地少是我国的基本国情。 耕地总体质量差，生产水平低。从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差．耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差100公斤以上。 耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化的影响。我国干旱、半干旱地区40％的耕地不同程度地退化，全国有30％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。 耕地资源贫乏。据统计，我国耕地后备资源即使全部开发成耕地，人均增加耕地也不足0．1亩，而且建国以来，经过长期开发，剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而，我国必须要保护耕地。切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。 二、我国为什么要大力开展耕地保护我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。 在21世纪，保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在我国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。 严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。 耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。 三、中国耕地资源保护面临的困难 耕地是土地的精华，是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用，尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国，耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。中央领导反复强调，要珍惜每一寸土地，实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。进入新世纪，中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程，经济社会的新变化新要求，使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。” 1．人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出 农产品稳定供给的任务越来越艰巨。随着人口增长和人民生活水平的提高，今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右，非粮食食物的需求也会不断增长，食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加，稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大，粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。耕地资源急剧流失，最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全国人口每年以1000多万人的速度增长，最高达1700万人。另一方面，全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测，我国现有耕地约218亿公顷，绝对数量居世界前列，但人均占有量不足，远低于世界平均水平。人口与耕地一增一减，使我国人地矛盾更加严峻。在数量减少的同时，耕地质量下降的问题也不容忽视。 2．耕地资源保护的难度越来越大 改革开放以来，我国经济一直保持着高速增长的势头，但这种高速增长主要有赖于外延扩展而非集约化利用土地，是以占用大量耕地为代价取得的。全国上下的开发区热，是耕地流失的一大缺口。近年来，由于城镇化加快、生态退耕以及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因，2006年土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。农村建房、修公路、造坟墓等占用大量耕地，我国每年农村土葬占有2000公顷之多，其中半数以上是肥沃的耕地。3．耕地后备资源限制强度较大 国土部门组织的调查表明，当前我国耕地后备资源总量为0753亿公顷，但各主要耕地后备区域的开发均面临保护和改善生态环境的重压。能否妥善解决生态环境问题，已成土地开发整理工程成败的关键。耕地后备资源生态背景不良。我国耕地后备资源在31个省、区、市都有分布，但大部分位于北方和西部干旱地区。耕地后备资源丰富的西北干旱、半干旱地区，土地质量较差。其共同特点是存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素，且限制强度较大，生态环境脆弱。 4．我国现有的耕地质量不高 耕地退化是指人类对耕地的不合理利用而导致耕地地力下降的过程，通常表现为耕地土壤利于农作物生长的物理、化学与生物等方面特性的下降。根据全国第二次土壤普查，全国优质耕地只占21%，土壤有机质低于5%的耕地约占10%。现有的耕地中，缺磷地占59%，缺钾地占23%，缺磷钾地占10%。水土流失，盐渍化、沼泽化、沙化的耕地，共计占53%。现有的耕地中，按质量分，一等地占41%，二等地占34%，三等地占20%。按产量分，一等地点41%，二等地占34%，三等地占20%。按产量分，高产田占7%，中产田占3%，低产田占40%。现有的耕地中，缺磷地占59%，缺钾地占23%，缺磷钾地占10%。水土流失，盐渍化、沼泽化、沙化的耕地，共计占53%。受工业三废污染和酸雨侵蚀的耕地还有0853亿公顷。不宜继续耕种的耕地约占耕地总面积的65%。 5．建立农业可持续发展机制的要求越来越紧迫粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实现经济增长。以这种方式实现经济增长，消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上，采用新技术、新工艺，改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量，这种经济增长方式的基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率，来实现经济增长。以这种方式实现经济增长，消耗较低，成本较低，产品质量能不断提高，经济效益较高。目前在中国农业发展中，节约资源、保护环境的可持续发展机制尚未建立起来。在农业资源的节约和利用上，节约资源的良好氛围还未形成，经济上调动农民节约资源积极性的有效办法和利益补偿机制还不健全。四、如何切实有效的保护耕地1、坚决制止耕地闲置、抛荒。全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地，组织乡（镇）、村、户及时复耕，并由土地征用单位支付复耕费用；对闲置一年以上的土地，要依法处以罚款；对闲置两年以上的土地依法收回。对常年和季节性抛荒的承包地，可由种粮大户耕种。县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任，并把此项工作列入干部目标管理考核责任制，对耕地抛荒严重的地方，坚决追究、严肃查处当地领导的责任。2、严格执行土地用途管制制度。加强规划实施管理，促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。严格实施土地规划计划，从严控制用地规模。减少用地报批环节，缩短报批周期，积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。同时，各级地方政府要坚持依法用地，决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由，擅自用地、越权用地、违法用地，决不能以牺牲资源和农民利益为代价，换取经济的一时发展。3、严格巡查,加大执法力度。建立土地动态巡查制度，成立土地巡查小组，坚持定期巡查，巡查到位、不留死角。对巡查中发现的问题及时处理，将违法行为消灭在萌芽状态。加大对违法案件查处力度，对重大违法案件要公开查处，一抓到底，既要处理事，更要处理人，构成刑事犯罪的，要移交司法部门追究刑事责任。4、认真落实基本农田保护制度。切实加强耕地保护，根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求，采取有效措施，切实抓好基本农田保护工作。建立县乡村保护基本农田领导小组，形成保护网络，对基本农田管理实行定位、定量、定人，确保每片都有一个责任人，村村都有专职管护员。5、积极推进土地开发整理复垦，增加有效耕地面积。严格执行“占一补一“，确保耕地占补平衡，全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度，严格按项目考核，落实责任，建立和完善土地开发整理复垦管理制度，以重点项目实施为导向，全面推进土地开发整理复垦，形成补偿耕地的良性循环机制。总之，耕地是人类赖以生存和发展的基础，面对我国耕地严重不足的严峻形势，采取各种措施，预防和消除危害耕地及环境的因素，稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，是保证土地得以永续和合理使用，稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。所以及时采取切实有效的办法保护耕地将是我国目前急需着力解决的一大重要问题。资环学院 地理科学 1060900006 贾坤
中国新民主主义革命和建设时期土地政策的变化 ①十年对峙时期内容: 打土豪,分田地,废除封建剥削和债务1931年制定一条完整的土地革命路线(见教材P10)意义:②抗战时期:内容:地主减租减息,农民交租交息作用:P41③解放战争时期废除封建剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度,按农村人口平均分配土地作用:成为解放战争迅速取胜的可靠保证④1950—1952年土地改革内容:废除封建剥削的土地所有制,实行农民阶级的土地所有制特点:保护富农经济意义:P85⑤1953—1956年对农业进行社会主义改造,实现了土地等生产资料由私有到公有制的转变⑥十一届三中全会后实行家庭联产承包为主的责任制(首先在安徽四川实行),意义:调动了农民生产积极性,解放了农村生产力,推动了农业发展,使农村改革向专业化,商品化,社会化发展 中国共产党的土地政策的历史沿革基本情况如下： 1、土地革命战争时期的土地革命路线和分配土地的方法。到1931年，中国共产党在总结土地革命经验的基础上逐步形成了一条比较完整的土地革命路线和正确进行土地分配的方法，即：（1）依靠贫农，联合中农，限制富农，促护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制；（2）以乡为单位，按人口平均分配土地，在原耕地基础上。实行抽多补少，抽肥补瘦。 2、《井冈山土地法》的缺陷主要是：没收一切土地而不是只没收地主的土地，容易侵犯中农的利益；土地所有权属于政府而不属于农民，农民只有使用权，禁止土地买卖。而《兴国土地法》对《井冈山土地法》所作出的一个重大的原则性修改是：把没收一切土地改为没收一切公共土地及地主阶级的土地。 3、减租减息的土地政策：抗日战争时期，在敌后抗日根据地实行减租减息的土地政策。即地租一般地以实行二五减租为原则，按抗日战争前的原租额，减去百分之二十五；利息一般地减少到社会借贷关系所允许的程度。实行了这个政策，既减轻了农民的负担，改善了农民的生活，调动了广大农民的抗日积极性，又有利于争取地主资产阶级的大多数站在抗日民族统一战线一边。解放战争时期，随着中国人民和美蒋反动派的矛盾成为中国社会的主要矛盾，进行土地革命的条件日渐成熟。1945年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》(即“五四指示”)，将减租减息的政策改为没收地主土地分配给农民的政策。 4、1948年4月，毛泽东在晋绥干部会议的讲话中，提出了中国共产党在新民主主义革命时期，土地改革工作中的总路线和总政策是：依靠贫农，团结中农，有步聚地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。 5、新解放区的土地改革运动：1950年6月中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，规定土改的目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。根据建国后新形势确定了土改的新政策，对待富农，由解放战争时期征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策，这有利于孤立地主，保护中农，稳定民族资产阶级，有利于土改运动的顺利完成和迅速发展农业生产。从1950年冬起，新解放区分期分批地有计划有步骤地开展了土地改革。到1953年春，全国除了新疆、西藏等少数民族地区及台湾省外．基本上完成了土地改革，约三亿无地少地的农民分得了土地和其他生产资料。新解放区土改的胜利，彻底消灭了封建剥削制度，解放了农村生产力，巩固了工农联盟和人民民主专政，并为农业的社会主义改造创造了有利条件。 5、农业合作化的三个步骤：我国在实现农业社会主义改造过程中，根据自愿互利的原则，采取循序渐进的步骤，逐步实现过渡。第一步，号召农民组织带有社会主义萌芽性质的、几户或十几户的农业生产互助组；第二步，在互助组的基础上，组织以土地人股和统一经营为特点的小型的带有社会主义性质的初级农业合作社；第三步，在初级社的基础上，组织大型的完全社会主义性质的高级社会。